Авторитетное мнение Александра ХИНШТЕЙНА, замглавы думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции («ЕР»)

«Отставка Ахмеда Билалова представляется мне вполне ожидаемой. Претензии к деятельности и госкомпании «Курорты Северного Кавказа», и непосредственно к личности Билалова возникали давно. На протяжении ряда лет он был моим коллегой, депутатом и, несмотря на активное заступничество и тесные связи с губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым, не был включен в избирательный список на выборах еще в прежнюю Госдуму.

Не раскрывая всех секретов, скажу: это была принципиальная и жесткая позиция, которую мы заняли, исходя из материалов, представленных правоохранительными органами. Вопросы к деятельности Билалова в бытность его депутатом Госдумы были, в частности, по моментам, связанным с землей на территории Краснодарского края, когда под видом строительства олимпийских объектов изымались участки у граждан. Тем не менее его удалось двинуть в Совет Федерации, откуда он и перешел на благодатную почву «Курортов Северного Кавказа»...

Проблема с неэффективным освоением бюджетных средств, со срывом сроков исполнения тех или иных задач стоит крайне остро. Вспомним хотя бы, что творится в космической сфере: регулярно срываются запуски космических кораблей. Но всякий раз руководство страны требует наказать виновных — отдуваются за это стрелочники. Именно по этой причине мы недавно внесли в Госдуму законопроект, который предлагает установить четкую административную и уголовную ответственность, с конкретными санкциями, за неэффективное использование бюджетных средств, а именно: за недостижение заданных результатов по объему и (или) качеству или превышение объема бюджетных средств при их исходной достаточности.

Любой бюджетный рубль не может направляться просто «под Билалова». Он должен идти с конкретными целями и задачами, и за его освоение государство должно иметь возможность спросить. Иначе мы провоцируем правовой нигилизм, безответственность. С этой проблемой постоянно сталкивается Счетная палата. У нас состоялся разговор с Сергеем Вадимовичем Степашиным, который горячо поддерживает нашу инициативу. Ежегодно СП выявляет множество многомиллиардных нарушений, однако зачастую никаких санкций за это не наступает. Материалы направляются в прокуратуру, СК. Но если в действиях чиновника нет умысла (а почти всегда при неэффективном использовании средств умысла нет или его невозможно доказать), то максимум, что грозит нарушителю, — это выговор. За два мешка картошки мы привлекаем к уголовной ответственности, а когда по вине человека тратятся впустую бюджетные миллиарды и за это он получает только выговор, это явно не цена...