Правительство собирается пополнить бюджет за счет сборов с зарубежных покупок россиян. Уже с середины 2018 года может быть введен налог при приобретении товаров в иностранных интернет-магазинах на сумму от 20 евро. Кроме того, порог беспошлинного ввоза товаров через границу в ближайшие три года будет понижен до €200. Эксперты не ждут от этих инициатив ничего кроме роста цен и серого импорта.

Таможня берет добро

В проекте федерального бюджета на 2018-2020 годы, который находится сейчас на рассмотрении в Госдуме, предусмотрено понижение нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования физическими лицами, в том числе и посредством международных почтовых отправлений (МПО), с нынешних 1000 евро до €500 в 2019 году и €200 в 2020-м. При этом совокупная масса ввозимых товаров останется неизменной — 31 кг.

Порог снижается в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (Евразийский экономический союз России, Казахстана, Белоруссии, Армении и Киргизии), который вступает в действие с 1 января следующего года.

Как объяснили «Газете.Ru» в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК, орган ЕАЭС), «уже сейчас ни в одной стране союза нет «порога» по беспошлинному ввозу товаров, превышающего 1000 евро». Так, в Казахстане, как и в России, он составляет €1000, в Армении — 200 000 драмов (около €350), в Белоруссии – €22.

«Таможенные пошлины от физлиц не подлежат распределению между странами ЕАЭС. Таким образом, правительство каждой из стран определяет порог беспошлинности и организует систему сбора», — комментирует в ЕЭК.

В соответствии с Таможенным кодексом ограничения будут наложены практически на все товары: одежду, продукты питания, предметы интерьера, ткани — и в целом все, что можно купить за наличные средства для использования в личных целях,

поясняет управляющий партнер юридической компании «ЮрПартнер» Антон Толмачев. Исключения составят только алкоголь и табак, поскольку в отношении них будут предусмотрены иные правила.

«В целом российским таможенным законодательством разрешается процедура устного декларирования ввозимых товаров. При прохождении контроля вы можете заявить, что не провозите товары, подлежащие обязательному декларированию, или товары, декларирование которых необходимо в связи с превышением их стоимости установленных законом порогов», — комментирует Антон Толмачев.

Если частота пересечения границы у конкретного гражданина низкая и у таможенников нет оснований полагать, что вы совершаете административное правонарушение, то вероятность того, что при прохождении досмотра возникнут проблемы, минимальная, отмечает он.

Если факт пересечения границы с подлежащими декларированию товарами, скрыть невозможно, то юрист советует все же их декларировать. В случае если это не произойдет, закон предполагает наложение административного штрафа в размере от половины стоимости товара до двукратной его стоимости с конфискацией, добавляет он.

Впрочем, россияне давно научились избавляться от этикеток, ценников и прочих атрибутов купленного товара. Сложнее всего придется покупателям дорогих предметов, вроде часов, техники или ювелирных изделий, паспорта и чеки на которые надо хранить.

20 евро во имя справедливости

В проекте российского бюджета, кроме снижения порога беспошлинного ввоза товаров, в одном из разделов предполагалось снизить с 1 июля 2018 года необлагаемый налогами порог при покупках в зарубежных интернет-магазинах до €20. Полномочиями таможенного представителя физических лиц в отношении ввозимых товаров планируется наделить «Почту России».

В Минфине, впрочем, пояснили, что «решение по размеру снижения порога для беспошлинного ввоза товаров зарубежных ритейлеров с трансграничной доставкой в Россию пока не принято». Этот вопрос находится в стадии активного обсуждения, рассматриваются различные предложения.

Налогообложение интернет-покупок россиян лоббирует Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). В сентябре они выступили с проектом поправок в Налоговый кодекс и в закон «Об информации».

Авторы предлагали обложить интернет-магазины, доставляющие товары из других стран, сбором 15,25% от конечной цены товара из-за рубежа. При этом в ассоциации ссылались на мировой опыт и защиту интересов российских продавцов.

Например, в странах ЕС установлена многоступенчатая система регулирования ввоза товаров для личного пользования: почтовые отправления стоимостью свыше 22 евро облагаются НДС (от 15 до 24 %, в зависимости от страны), в случае превышения стоимости в €150 посылка облагается НДС и таможенной пошлиной в размере 5%.

По данным АКИТ, по итогам 2016 года объем интернет-торговли в России составил 920 млрд рублей. По итогам этого года он может составить до 1,1 трлн рублей. При этом в ассоциации ожидают, что 37% покупок будет сделано через иностранные интернет-магазины.

Эксперты указывают, что предлагаемые ограничения приведут к подорожанию товаров для россиян и возникновению серого импорта.

«Никакой необходимости во введении предлагаемых налогов нет, а реализация предложения может значительно сократить ассортимент поставляемого в Россию товара. В итоге либо площадки сократят свое присутствие в России, либо все дополнительные расходы придется оплачивать покупателям»,

— комментирует инициативу руководитель налоговой практики BMS Law Firm Давид Капианидзе.

Кроме того, как предполагают эксперты, появятся альтернативные – серые каналы доставки товаров из-за рубежа, например, транзитом через физических лиц. «Россиянин, покупающий на AliExpress что-то за 5 долларов, никогда не будет покупать тоже самое в российском магазине за 1500 руб», — уверен первый вице президент «Опоры России» Павел Сигал.

В ЕЭК считают, что при решении вопроса о снижении порога о беспошлинном ввозе товаров, стоит исходить из экономической целесообразности.

«Ключевой момент – не превысят ли расходы на организацию контроля за поступающими отправлениями и администрирование сбора ввозной пошлины сами сборы», — прокомментировал «Газете.Ru» советник председателя коллегии ЕЭК Игорь Ваган.

При этом необходимо решить, кого облагать налогом: конкретного поставщика товаров на площадке «Амазона» или «Али-Бабы», которых может быть сотни тысяч и они могут иметь налоговую базу в других юрисдикциях, или сама площадку, отмечает он. Площадка в целом осуществляет информационный сервис по доступу к товару, добавляет он.

Налогообложение трансграничной интернет-торговли – дискуссионный вопрос во всем мире, резюмирует Игорь Ваган.

Но с учетом того, что «20 евро», пусть и по какой-то технической ошибке попали в проект российского бюджета, можно почти с большой долей вероятности предполагать, что порог покупок для иностранных интернет-магазинов будет понижен до указанного значения. Тем более, что в Минфине считают такой подход справедливым.

«Вопрос снижения нормы беспошлинного ввоза товаров физическими лицами обсуждается в целях создания равных условий для российских и зарубежных ритейлеров. Первые платят в России НДС и другие налоги, а вторые ничего, что создает неравные конкурентные условия», — отмечают в ведомстве.