1 января 2019 года в силу вступят десятки новых законов. Какие из них помогут преодолеть трудности в экономике, а какие, наоборот, добавят новых проблем?

«Подарки» от Госдумы

Госдума не покладая рук трудилась над новыми законами.

Так, в 2019 г. вступают в силу новые правила для любителей рыбалки. Рыбаки теперь не смогут ловить более 5 кг рыбы в отечественных водоёмах, но в регионах норма будет разниться. Например, в Алтайском крае она увеличена до 10 кг, а в ХМАО — до 30 кг. Расчёт простой: за счёт увеличения допустимого веса улова государство рассчитывает привлечь рыбаков на восток страны. А закон «О любительском рыболовстве» запрещает любителям ловить рыбу при помощи сетей. Но есть исключения для отдельных районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. «В Якутии, на Дальнем Востоке рыбалка не развлечение. Там люди заготавливают рыбу на неделю для всей семьи, — отмечает председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. — Мы предусмотрели очень взвешенное решение: сети допускаются, но они должны быть пронумерованы, промаркированы, как оружие».

Принят закон о новых условиях замены реального срока на принудительные работы. Смягчение наказания возможно только при хорошем поведении заключённого. «Это благоприятное изменение, так как сейчас в России наблюдается перегруженность системы исполнения наказаний. Судьи часто назначают лишение свободы, даже если в этом нет необходимости. Новые правила позволят разгрузить исполнительную систему, для осуждённых же это стимул для хорошего поведения», — уверен адвокат Андрей Андреев.

С 1 января в центрах занятости по стране должен появиться новый сотрудник. В его обязанности будут входить вопросы трудоустройства инвалидов и людей с ограниченными способностями. При необходимости инвалиду должно быть предоставлено сопровождение от дома до места работы. Правительство надеется, что таким образом можно будет на 50% увеличить трудоустроенность этих граждан. Однако многое будет зависеть не от самого инвалида, а от желания работодателя брать на работу людей с инвалидностью.

Депутаты одобрили закон о единой информационной системе маркировки и прослеживаемости движения товаров с использованием контрольных (идентификационных) знаков. Правительство ещё в апреле 2018 г. утвердило перечень из 10 групп товаров, которые начнут маркировать в 2019 г. Сейчас обязательная маркировка меховых изделий введена в качестве эксперимента, идут эксперименты по маркировке лекарств, обуви и ещё ряда товаров.

Также парламентарии приняли закон, который ограничивает размеры выплат по кредитам, выданным микрофинансовыми организациями (МФО). Сейчас такая кредитная контора может увеличить сумму долга в 3 раза. По новому закону долг не может превышать 1,5 размера займа. «Вводится ограничение ежедневной процентной ставки в размере 1% в день. В эти ограничения будут входить абсолютно все начисления: проценты, пени и другие начисления, которые возможны по договору потребительского займа», — пояснил 1-й зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлёв.

В стране вводится обязательная процедура снятия отпечатков пальцев для мигрантов — дактилоскопия. А летом 2019 г. для всех въезжающих в РФ более чем на месяц будет проводиться цифровое фотографирование с занесением результатов в единую базу.

Есть новации и для автомобилистов. Вступает в силу правило «0,3 г спирта на 1 л крови» для водителей. Отныне административная ответственность наступит только в случае, если концентрация окажется выше этой цифры. Так что кефир и квас можно пить спокойно.

С нового года полис ОСАГО получит единую бумажную и электронную форму. «Это однозначно положительная новость. Данная мера снизит случаи мошенничества с полисами, которых сейчас довольно много», — говорит адвокат Андрей Андреев.

Многих коснутся изменения в правилах техосмотра авто. Автомобили с ржавыми или перебитыми номерами не смогут его пройти, следует из проекта постановления правительства, предложенного МВД. Нововведения должны вступить в силу летом 2019 г. «Внесение изменений в правила проведения техосмотра позволит повысить уровень выявления правонарушений, касающихся автомобилей. Техник будет сверять номера компонентов транспортного средства, и если они не будут соответствовать документам — отказывать в проведении ТО. Речь идёт о ржавых и нечитаемых номерах, повреждённой маркировке и т. д. Все сведения будут фиксироваться в единой информационной системе техосмотра ЕАИСТО. Вопрос только в том, хватит ли техникам квалификации, чтобы выявить все случаи несоответствия», — пояснил «АиФ» адвокат Андрей Андреев.

Цены сделают ещё шаг вперёд

Вступят в силу повышенные ставки налогов — НДС, акцизов на бензин и табак. Останутся ли в итоге товары, которые не подорожают?

Налог на добавленную стоимость (НДС) вырастет с 18 до 20%. По этой ставке облагается продажа всех товаров и услуг, за исключением хлеба, круп, молока, сахара и других социально значимых продуктов. Но подорожает в итоге всё, ведь повышенный НДС будет заложен в цену ингредиентов, электроэнергии и оборудования, которое используется в любом производстве.

«Центробанк прогнозирует, что в первом квартале 2019 г. инфляция ускорится и составит 5,5% к такому же периоду 2018 г. При этом вклад в это повышенного НДС большинство экспертов оценивают в 1,5%», — сообщила «АиФ» профессор РАНХиГС Алла Дворецкая.

Меньше всего вырастут цены на продовольствие, которым Россия обеспечивает себя сама. На уровне прошлогоднего января дороже будут стоить после Нового года разве что тепличные овощи: огурцы — в среднем 140–150 руб., а томаты — 150—160 руб. за кг. Наибольший же рост цен прогнозируется на те продукты питания, которые год назад дешевели. Тушка курицы может подорожать в среднем до 160 руб. за кг, 1 кг сахара — до 50–55 руб., буханка хлеба популярного социального сорта вырастет в цене на 1–2 руб.

До 4–6% за первые шесть месяцев 2019 г. могут прибавить в цене промтовары российского производства. Импортная бытовая техника, автомашины и вещи могут подорожать на 5–10%. А если произойдёт сильный скачок курса рубля, то и больше.

Многое будет зависеть от цен на топливо. С 1 января на 50% вырастут акцизы — налоги, включённые в стоимость бензина и дизеля. Раньше такие решения неизбежно вызывали скачок цен. Но в этот раз правительство пообещало нефтяникам компенсировать большую часть акцизов из госбюджета. А владельцы нефтеперерабатывающих заводов обязались не повышать оптовые цены до 31 марта. Поэтому есть надежда, что в первом квартале 2019 г. подорожание бензина окажется минимальным.

На 10% вырастет акциз на сигареты, и их тоже ждёт ускоренное подорожание. А вот повышения акциза на спиртное в новом году не будет.

Что изменится в ЖКХ?

В 2019-м коммунальные тарифы будут повышать 2 раза — в январе и июле. И начнутся две реформы — мусорная и строительная.

— Для мусорной реформы исключение сделано только городам федерального значения — Москве, С.-Петербургу и Севастополю, — говорит исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. — Все регионы с 1 января перейдут на новую схему обращения с отходами. В квитанции появится ещё одна коммунальная услуга — «мусорная», и платить за неё надо будет региональному оператору. Считать начнут не за м2, а с каждого зарегистрированного. В среднем тариф 100 руб. с человека, но есть и больше. Например, в Ярославской обл. 151,4 руб., и семье из 4 человек придётся отдать в месяц 605 руб. При этом часто сумма за содержание жилья не уменьшается, поскольку УК должны содержать контейнерные площадки. Так что в целом нагрузка по оплате будет расти.

В регионах, которые уже перешли на новую схему, возникает немало спорных моментов. Например, счёт за мусор выставляют человеку как за квартиру, так и за дом в деревне, в котором он не живёт.

Вторая мощная реформа — строительная. Покупатели квартир в новостройках будут класть деньги на эскроу-счета, а банки будут кредитовать стройку. С одной стороны, это обезопасит людей и избавит от проблем обманутых дольщиков, с другой — может повысить цену на жильё в новостройках.

С 1 января вступает в силу ФЗ № 226 от 29 июля, который расширяет список льготников по оплате взносов на капремонт. Сегодня регионы могут дать 50%-ную скидку 70-летним одиноким пенсионерам и полностью освободить от оплаты 80-летних. Теперь эти нормы могут действовать, если пожилые люди живут вместе с инвалидами. С 1 марта вступает в силу постановление правительства № 331, по которому сантехники должны приходить на вызов в бахилах и с бейджем.

Какие сюрпризы ждут дачников?

С 1 января вступит в силу дачный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...».

— Дачников, согласно этому закону, больше не будет, — комментирует председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова. — Законными останутся только два вида товариществ: садоводческие и огороднические, поэтому всем объединениям после 1 января надо принять устав в новой редакции. Садоводам разрешили строить дома не выше 3 этажей и регистрироваться в них, а вот огородники смогут возвести на участке только техпостройку — сарай, теплицу или колодец. Построить даже летний щитовой домик им будет нельзя.

С января платить взносы можно только на расчётный счёт товарищества по безналу. Принести наличные в кассу, как раньше, нельзя. При двухмесячной задержке оплаты вас могут выгнать из товарищества, что невыгодно: если раньше индивидуалы оплачивали только «коммуналку», то теперь они обязаны платить в том числе и за работу председателя и правления, да ещё плюс 6% (нет льготы по налогу). Председатель товарищества станет единоличным исполнительным органом и будет наделён неограниченными правами. Председателя и правление будут выбирать на срок до 5 лет (было 2 года).

На шопинг за рубеж теперь лучше летать самолётом

Сумма и вес товаров, которые можно без пошлины привезти из поездки за рубеж или заказать в иностранном интернет-магазине, уменьшатся.

До 2019 г., путешествуя поездом или на автомобиле, можно было без проблем ввезти в Россию из-за границы товары, стоящие до 1500 евро и весящие до 50 кг. Но правительство посчитало, что это создаёт лазейки для мелких коммерсантов, которые занимаются теневым импортом. Теперь всем придётся платить таможне за вещи, которые в сумме стоят больше 500 евро или весят больше 25 кг. С превышения по сумме пошлина составит 30%, а за каждый лишний килограмм — по 4 евро.

Также до 500 евро или 31 кг понижен объём беспошлинных доставок, которые можно заказать в течение месяца в иностранных интернет-магазинах. Но при этом не изменились нормы бесплатного ввоза товаров по воздуху — до 10 тыс. евро или до 50 кг. «Авиапассажирам сделано послабление, потому что коммерческий груз под видом личного самолётом провезти труднее: придётся платить за перевес, да и контроль на авиалиниях выше», — считает эксперт по логистике, руководитель консалтинговой компании Вячеслав Белобжецкий.

Что из предсказанного сбылось?

Кто из астрологов смог верно предугадать развитие событий?

Астролог Валерий Ледовских, к примеру, так характеризовал 2005 г.: «У многих возникнет ощущение излишества, чрезмерности. Селяне могут собрать отменный урожай. Продолжат расти цены на нефть, денежная масса, инфляция... Поднимут плату за жильё и коммунальные услуги» («АиФ» № 3, 2005).

В реальности урожай зерновых собрали такой же, как и в 2004 г., но российское зерно показательно пошло на экспорт. В конце лета 2005 г. на нью-йоркской бирже нефть подорожала на 4–5 долл., превысив отметку в 70 долл. за баррель. Уровень инфляции в России составил 11% — чуть ниже, чем в 2004-м. Зато тарифы ЖКХ «подпрыгнули» весьма ощутимо.

Павел Свиридов, футуролог и астролог, указал, что в 2010 г. «на Украине сменится власть — на выборах президента там, скорее всего, победит В. Янукович» («АиФ» № 1, 2010). «Расписал» Свиридов и 2016 г.: «В политике прибавится нестабильности... Уже в марте нас ждёт реформа правительства, возможен ряд громких отставок». До реформы правительства тогда дело не дошло, а вот громкая отставка потрясла страну, но в ноябре: арест министра экономического развития А. Улюкаева, обвинённого во взятке. Сбылся и его прогноз по Украине на 2016 г.: «Скорее всего, правительство А. Яценюка, а возможно, и власть самого П. Порошенко рухнет». Порошенко устоял, а премьер Яценюк «рухнул» весной 2016-го.

Астролог и телеведущая Тамара Глоба в прогнозе на 2018 г. отмечала: «Отношения с США будут колебаться от подписания соглашений к последующим срывам всех договорённостей. На иной уровень они перейдут лишь в 2020 г.». Посмотрим, сбудется ли он, — время ещё есть.