Запрещая выплаты наличными, Минфин подыгрывает банкам в ущерб гражданам

Деньги в руки больше давать не будут. 16 мая ряд агентств сообщил, что рабочая группа при Минфине разработала законопроект по ограничению наличных расчетов. Согласно ему, зарплату — только на карточку. На сайте Минфина текста документа нет. Тем не менее следы удалось разыскать, поскольку история длится с марта. Теперь Минфин, видимо, всерьез намерен ограничить наличный оборот. Помимо положительных моментов это создает много неудобств. И оказывается на руку банкам в ущерб интересам трудящихся.

Согласно предлагаемым поправкам в Трудовой кодекс, будет запрещена выплата зарплаты наличными. Средства должны будут поступать на банковский счет. Исключение предусмотрено для малого бизнеса при условии, что количество сотрудников фирмы не превышает 35 человек или даже 20, если речь идет о торговых компаниях. Также получать зарплаты наличными смогут люди, работающие в труднодоступных местностях.

Предложено также внести поправки в законы о защите прав потребителей" и основах регулирования торговли, согласно которым магазины должны предоставлять покупателям возможность расплачиваться карточками. Исключениями в этом случае могут стать торговые точки без кассового аппарата или магазины, имеющие выручку меньше 2 млн. руб. в год. Предполагается, что эти поправки должны вступить в силу с 2013 года, однако для магазинов предусмотрен переходный период до 2014 года.

В Минфине прокомментировали нововведение в стиле: «я не я, и лошадь не моя». «Мы не поддерживаем ограничение наличных расчетов. Это законное средство платежа, и граждане должны иметь право сами выбирать, как им получать зарплату», — заявил 16 мая заместитель главы Минфина Алексей Саватюгин.

Позвольте не согласиться! Под «рабочей группой при Минфине» на самом деле имеется в виду Совет по оптимизации платежного оборота, который был создан при Минфине в ноябре 2011 года со статусом межведомственного. Предложения совета 13 марта были переданы в правительство. А 7 марта министр финансов РФ Антон Силуанов говорил: «У нас и правда слишком большая доля наличных платежей... Мы готовим предложения по обязательному использованию безналичных расчетов в таких операциях, как крупные покупки, выплата заработной платы и др.».

Вот и подготовили. Конечно, в них есть очевидные достоинства. Ускоряется оборот, предприятиям не нужно нести расходы на инкассацию и вообще иметь кассу, у государства возрастают возможности по отслеживанию теневых операций с наличными. Все это можно только приветствовать.

К сожалению, ограничения наличного оборота порождают массу неудобств и прямой ущерб для простого человека. Во-первых, огромные комиссии банков. Министр финансов Антон Силуанов прокомментировал проблему так: «Сегодняшние 1–2 — это очень много. Нужно договариваться с банкирами. Если безналичный оборот существенно возрастет, то и размер комиссии уменьшится».

Кроме того, есть проблема неснижаемых остатков. Где-то он 100 руб., где-то 500 руб. Но это ведь деньги не банка, а гражданина. Он не террорист и не мошенник, но получить законную зарплату не может. Поневоле приходится думать, что ограничение наличных лоббируют банки в своих интересах.

Мюррей Роттбард, эксперт Всемирного банка, пояснил: «Есть юридическое понятие: „мельничные колеса“. Его смысл в том, что банк оплачивает текущие расходы не из входящего потока, а из задержанных платежей и неснижаемых остатков по карточкам. Это не его деньги, но он ими расплачивается. В Европе и США „мельничные колеса“ признаны мошенничеством и запрещены. В Евросоюзе неснижаемый остаток в банкоматах по закону должен составлять не более 50 евроцентов, в США и того меньше — 20 центов. Утверждения банков о том, что нельзя заставить банкомат принимать и выдавать монеты, — ложь. Чтобы в этом убедиться, достаточно купить газету или чашку кофе в автомате, который прекрасно принимает монеты и выдает сдачу».

В России практику расплаты банками не своими деньгами никто и не думает ограничивать. Скорее трудящимся зарплату недодадут.