«Сообщество потребителей энергии» предложило правительству установить для населения максимальный потолок потребления электроэнергии по льготным тарифам. Предельный уровень, по их мнению, должен составить 10,8 тыс. кВт•ч в месяц — это максимальный объем энергии, который технически может потребить объект, подключенный к мощности в 15 кВт. Мера не затронет граждан, но позволит побороть серых майнеров и снизить нагрузку на бизнес, считает промышленность. По данным "Ъ, вице-премьер Александр Новак поручил ФАС и другим регуляторам проработать вопрос. Однако инициатива может не сработать из-за региональных особенностей, предупреждают аналитики.

«Сообщество потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии) предложило вице-премьеру Александру Новаку ужесточить параметры нового механизма дифференциации тарифов на электроэнергию для населения. В рамках механизма тариф увеличивается при росте потребления домохозяйства.

По мнению ассоциации, регулятор должен установить для регионов максимальную планку потребления по льготным тарифам на уровне 10,8 тыс. кВт•ч в месяц (суммарно на первый и второй диапазоны потребления) — это максимальный объем энергии, который может технически потребить объект на 15 кВт, следует из письма директора «Сообщества потребителей энергии» Валерия Дзюбенко (документ от 19 января есть у “Ъ”). Потребление сверх этого объема должно оплачиваться по экономически обоснованным тарифам.

Как следует из письма, инициатива не затронет граждан, но поможет побороть бесконтрольное серое потребление энергии в бытовом секторе (в том числе майнерами криптовалют).

Господин Дзюбенко в письме к Александру Новаку предложил «провести анализ принятых в субъектах РФ тарифных решений с оценкой их влияния на размер перекрестного субсидирования (доплата бизнеса за сниженные тарифы населения.— “Ъ”)» и подготовить предложения, повышающие эффективность нового механизма в регионах.

Господин Новак уже поручил ФАС совместно с Минэнерго и Минэкономики рассмотреть предложения потребителей и «представить в правительство согласованные предложения» (“Ъ” видел документ от 26 января). В ФАС сказали “Ъ”, что анализируют инициативу. «Механизм дифференциации тарифов требует детального обсуждения и анализа региональной специфики»,— сказали там.

На данный момент механизм дифференциации ввели 53 региона.

В среднем пороговое значение первого диапазона потребления соответствует среднемесячному потреблению в 10 тыс. кВт•ч в неотопительный период, второго диапазона — 17 тыс. кВт•ч, подсчитал директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим. Тариф для второго диапазона относительно первого увеличивается в среднем на 16%, а для третьего диапазона относительно первого — на 75%.

По оценкам «Сообщества потребителей энергии», только 19 регионов установили первый диапазон ниже 11 тыс. кВт•ч в месяц, в том числе Алтай, Дагестан, Смоленская и Новгородская области. В 15 субъектах первый диапазон находится на уровне около 11 тыс. кВт•ч. Среди них — Московская, Челябинская и Свердловская области. В Хакасии, Башкирии, Удмуртии и Пензенской области предел первого диапазона — 20 тыс. кВт•ч.

Игорь Кобзев, губернатор Иркутской области, 8 декабря 2022 года:

«Да, я говорил о введении дифтарифа для майнеров. Но! Сейчас введение дифтарифа не принесет ожидаемого результата, но есть риски увеличения платежей для населения».

Количество регионов с механизмом дифференциации тарифов для населения, видимо, еще вырастет. В феврале планируется к отмене шесть тарифных решений, сообщили “Ъ” в ФАС, добавив, что служба уже отменила 14 тарифных решений в субъектах РФ, которые превысили предельный объем перекрестного субсидирования (доплата бизнеса за сниженные тарифы населения) и при этом не ввели механизм дифференциации. В число таких регионов попала Иркутская область. По словам источников “Ъ”, в конце 2023 года тарифный орган региона внезапно отменил совещание по установке механизма дифференциации. По неофициальной информации, тарифная служба хотела установить первый диапазон потребления на уровне 20–25 тыс. кВт•ч в месяц.

Сергей Сасим предлагает привязать логику формирования ценовых диапазонов к темпу сокращения объема перекрестного субсидирования и скорректировать методологию формирования тарифов, исключив возможность устанавливать диапазоны с разницей в одну копейку. Единый диапазон потребления для всей страны также не будет эффективным в борьбе с серым майнингом криптовалюты, предупреждает он: в регионах с «экстремально низкими тарифами для населения» даже льготного уровня в 10,8 тыс. кВт•ч «может быть недостаточно для качественного изменения ситуации».

Полина Смертина