Координаты: Москва, Королева 19, ДИП Первый канал, программа "Однако",
odnako@ortv.ru
Однако, здравствуйте. Конституционный суд приступил к рассмотрению жалобы коммунистов на неконституционность запрета референдумов в год выборов. Суд, нет сомнения, разберется с этим делом, но оно несколько шире, чем на первый взгляд кажется.
Прошлой осенью Дума в пожарном порядке приняла поправки к закону "О референдуме", запретившие проводить общероссийские референдумы в годы думских и президентских выборов. Так было пресечено намерение КПРФ устроить себе перед парламентскими выборами пропагандистское шоу с референдумом, содержащим четыре так называемых судьбоносных вопроса. Фракции КПРФ и аграриев обратились в Конституционный суд, требуя признать неконституционность этого запрета, а заодно разоблачить нарушения процедуры при его принятии.
Когда Анатолий Лукьянов возмущается в суде, что "закон подогнали под ситуацию", он прав: использовать законотворчество в конкретных тактических целях и вправду цинично. Однако этот цинизм - белокурое голубоглазие рядом с тем самым остановленным референдумом КПРФ. Все четыре вопроса, по которым коммунисты хотели народного волеизъявления, обладали двумя свойствами: результат голосования по ним предрешен; что делать с этими предрешенными результатами, абсолютно неизвестно.
Считаете ли вы, что размер оплаты коммунальных услуг не должен превышать десяти процентов дохода семьи? Ответ - заведомое "да". Реализовать его - без полного возвращения к советскому строю - заведомо невозможно.
Считаете ли вы, что зарплата и пенсия гражданина РФ не может быть ниже прожиточного минимума? "Да". Попытка реализовать - гарантированная гиперинфляция. (Хотя есть и не чреватый инфляцией метод: ввести в Уголовный кодекс статью, дающую за доходы ниже прожиточного минимума двадцать лет тюрьмы. Но ведь этого коммунисты хотеть, вероятно, не могут?)
Считаете ли вы необходимым, чтобы недра и леса, предприятия базовых отраслей и ВПК находились в государственной собственности? Ну, допустим, "да" - дальше что? Конфисковать - даже сами нынешние коммунисты, пожалуй, и не хотят; на пристойною (возмездную) национализацию - денег нет.
Словом, четыре раза спрашиваю вас: хотите ли вы быть здоровым и богатым? Да? Так вот смотрите: вам мешает этот антинародный режим... Для такой наглой игры с мнением народным даже слово цинизм кажется недостаточно жестким. Делают из народа - "носителя суверенитета", как титулует народ Конституция, - какого-то недоросля, отдающего бессмысленные приказы.
Мультфильм "Двенадцать месяцев":
Глашатай: Под праздник новогодний издали мы приказ - пускай цветут сегодня подснежники у нас!
Второй: Травка зеленеет, солнышко блестит, ласточка с весною в сени к нам летит!
УСТНО
Можно вспомнить милую историю из конца советской эпохи. М. С. Горбачев, влипнув в очередную тактическую яму, публично заявил, что, мол, удорожание основных продуктов пойдет у нас только через референдум. Экономический отдел Совмина послушно принялся референдум готовить. Один из вопросов звучал, говорят, так: Считаете ли вы, что мясо должно стоить - если кто не помнит, тогда в магазинах мяса не было, но считалось, что оно стоит два рубля, - пять рублей тридцать копеек за килограмм? - шесть пятьдесят? - десять рублей? Когда этот шедевр попался на глаза тогдашнему премьеру Н. И. Рыжкову, тот без всяких законопроектов это безобразие запретил. Правда, не потому, что неприлично вымогать у народа ответ, на который все равно придется плюнуть, а потому, что побоялся даже самую мысль о десяти рублях за мясо заронить в мятущуюся народную душу. Нынешние рыжковские однопартийцы,
как видим, менее щепетильны - готовы попусту трепать народу нервы без малейших колебаний.
Законен ли запрет на референдумы в год выборов, КС нам скоро скажет. Но независимо от вердикта стоило бы подумать, как бы их вообще не допускать - или хотя бы ограничиться плебисцитами по поводу конкретных законов (как мы принимали Конституцию). Референдум - слишком сильное орудие, слишком уж он здоров лодку раскачивать. Во множестве федеративных или многонациональных стран таких забав вообще себе не позволяют - и нам бы не след. Присущую российской элите неспособность сформулировать, а тем более решить истинные вопросы повестки дня стоило бы выказывать более пристойными и менее рискованными методами. До свидания.
Четверг, 15.05.2003
ПРОГРАММА "ОДНАКО" Ведущий: Михаил Леонтьев
Производство: ДИП Первый канал
Координаты: Москва, Королева 19, ДИП Первый канал, программа "Однако",
odnako@ortv.ru
Однако, здравствуйте!
Свершилось! Правительство рассматривает прорывные предложения Минэкономразвития по административной реформе. Помните, сколько говорилось о де-бю-ро-кра-ти-за-ции, снятии административных барьеров? Предполагается барьеры снимать путем сокращения количества чиновников, которых сокращать предполагается путем ликвидации избыточных и дублирующих функций различных органов. Ну, то есть, вот есть у человека две почки. На фига? Вполне достаточно одной. Не говоря уже о всяких атавизмах.
Минэкономразвития выявило 256 явно избыточных и 124 потенциально избыточных функций федеральных органов исполнительной власти РФ, 50 из которых обнаружило в недрах собственного ведомства. В докладе, представленном в четверг на заседании правительства, утверждается, что сокращение этих функций может привести к высвобождению около 300 тысяч чиновников. Сейчас аппарат чиновников исполнительной власти страны насчитывает около одного миллиона человек.
То, что чиновников много, так же, как атавизмов, - не вопрос. Вопрос в том, кто определяет эти атавизмы? И согласно каким критериям?
Вот только что, на сегодняшний день, кстати, было намечено историческое решение правительства сократить путем расчленения аж три федеральных органа: Госкомрыболовство, Роспатент и Гидромет. Однако, поскольку правительству удалось избавиться от ненавистного ему Евгения Наздратенко без членовредительства, то функции избыточными быть перестали. Что спасло не только многострадальный рыбный комитет, но и ни в чем не повинные Роспатент и Гидромет.
Вот бы и хорошо. Только к историческому заседанию реальных кандидатов на расчленение не оказалось, что бы там не мерещилось Минэкономразвитию. Конкретный мотив отпал. Министерству нашего развития вообще многое мерещится. Вот и сейчас, накануне президентского послания ему померещилось, что аппарат правительства исказил и выхолостил очередную судьбоносную их среднесрочную программу.
Замминистра экономического развития Дворкович обвинил аппарат правительства в подлоге документов. По его словам, программа социально-экономического развития России до 2005-го года, разработанная Минэкономразвития, изменена до неузнаваемости и сокращена в полтора раза.
Как пишет "Независимая газета", в аппарате правительства обвинения в свой адрес восприняли спокойно. "Это типичная ситуация с Минэкономразвития. Вместо нормально проработанных бумаг попадаются иногда просто психоделические документы. Приходится исправлять даже лежащие на поверхности глупости, а нам говорят - это не глупость, верните ее на место".
Вся эта битва титанов особенно забавна, если учесть, что предыдущая достаточно убогая - "среднесочная" - программа провалилась, а нынешняя убога настолько, что уже даже все равно, провалится она или нет.
Фильм "Три толстяка"
- С моей девочкой беда! Учитель танцев нашел настоящую куклу и везет ее во дворец.
Вопрос не в кукле, которую подсовывают под названием "Программы развития", настоящая она или ее подменили злодеи. Как говорил президент в предыдущем послании, так и сейчас аппарат был и остается непригоден для решения никаких стратегических задач.
Вопрос не в сокращениях, а в критериях. Не может быть никакой административной реформы, пока нет критериев оценки работы чиновника. Бессмысленно обсуждать административные реформы с людьми, которые атавизмом - избыточными функциями, - считают промышленную политику, например, и вообще, ответственность за результаты развития страны.
Ну, не верите вы, что нужна России вообще экономическая политика. Ну, так и скажите. И нечего нам подсовывать куклу.
Фильм "Три толстяка"
- В механизме многое пришлось исправить, и многие части еще не притерлись. Так что будьте осторожнее, хотя бы первое время.
- А она будет танцевать?
- Ваше высочество, я не знал, что Ваша кукла умела прежде танцевать.
Однако, до свидания.
(c) 1996-2002, Первый канал
127000, Россия, Москва, Академика Королева ул., д.19, ДИП, служба Web-ресурсов
Комментарии и отзывы по дизайну присылайте Web-мастеру Первого канала
Ирине Бржевской
Воспроизведение материалов или их частей запрещено без согласования с Контент-мастером Первого канала
Дмитрием Воробьевым
При использовании материалов необходима ссылка на Первый канал как источник информации
и линк на главную страницу официального сайта Первого канала
(http://www.1tv.ru)