Уважаемые подписчики,

Сейчас в стране только ленивый не говорит о проекте Налогового кодекса. Каждого из нас волнуют "свои" разделы и положения этого документа. Сегодня, в рамках нашей рассылки, мы решили сделать акцент на экологической части Кодекса и коснуться новации Кабмина по введению "Экологического налога" взамен сбора за загрязнение окружающей среды. Чтобы не занимать позицию эксперта, мы решили просто привести сравнительную таблицу по изменениям ЗУ "Про охрану окружающей природной среды". А выводы.... делайте сами.

И еще. Если у Вас есть конкретные предложения по "модификации" предлагаемого Налогового кодекса, пишите нам на адрес "ЭНЭКО", и мы через наши партнерские структуры представим Ваши предложения на заседаниях рабочей группы по доработке проекта НК, созданной при Кабмине.

С уважением, Сергей Головский, председатель правления ОО "ЭНЭКО".

Пор╕вняльна таблиця
Д╕юче законодавство	Редакц╕я проекту Податкового кодексу
Закон Укра╖ни "Про охорону навколишнього природного середовища"
Стаття 3. Основн╕ принципи охорони навколишнього природного середовища Основними принципами охорони навколишнього природного середовища ╓: … ╕) стягнення збору за забруднення навколишнього природного середовища та пог╕ршення якост╕ природних ресурс╕в, компенсац╕я шкоди, запод╕яно╖ порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища; …	Стаття 3. Основн╕ принципи охорони навколишнього природного середовища Основними принципами охорони навколишнього природного середовища ╓: … ╕) справляння еколог╕чного податку, компенсац╕я шкоди, запод╕яно╖ порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища; …
Стаття 17. Компетенц╕я Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища   Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища: …. е) встановлю╓ порядок визначення збору та його граничних розм╕р╕в за користування природними ресурсами, забруднення навколишнього природного середовища, розм╕щення в╕дход╕в, ╕нш╕ види шк╕дливого впливу на нього;	Стаття 17. Компетенц╕я Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища   Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища: …. Виключити
Стаття 18. Компетенц╕я Уряду Автономно╖ Республ╕ки Крим у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища Уряд Автономно╖ Республ╕ки Крим у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища на сво╖й територ╕╖: … ╓) визнача╓ в установленому порядку нормативи збору ╕ розм╕ри збор╕в за забруднення навколишнього природного середовища, розм╕щення в╕дход╕в; …	Стаття 18. Компетенц╕я Уряду Автономно╖ Республ╕ки Крим у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища Уряд Автономно╖ Республ╕ки Крим у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища на сво╖й територ╕╖: … Виключити     …
Стаття 19. Компетенц╕я виконавчих ╕ розпорядчих орган╕в м╕сцевих Рад у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища   Виконавч╕ та розпорядч╕ органи м╕сцевих Рад у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища в межах сво╓╖ компетенц╕╖: … г) визначають в установленому порядку нормативи збору ╕ розм╕ри збор╕в за забруднення навколишнього природного середовища та розм╕щення в╕дход╕в; …	Стаття 19. Компетенц╕я виконавчих ╕ розпорядчих орган╕в м╕сцевих Рад у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища   Виконавч╕ та розпорядч╕ органи м╕сцевих Рад у галуз╕ охорони навколишнього природного середовища в межах сво╓╖ компетенц╕╖: … Виключити     …
Стаття 41. Економ╕чн╕ заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища   Економ╕чн╕ заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають: … г) встановлення норматив╕в збору ╕ розм╕р╕в збор╕в за використання природних ресурс╕в, викиди ╕ скиди забруднюючих речовин у навколишн╓ природне середовище, на утворення ╕ розм╕щення в╕дход╕в та ╕нш╕ види шк╕дливого впливу, утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками;…	Стаття 41. Економ╕чн╕ заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища   Економ╕чн╕ заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають: … г) встановлення норматив╕в збору за спец╕альне використання природних ресурс╕в, ставок еколог╕чного податку;
Стаття 43. Зб╕р за спец╕альне використання природних ресурс╕в   Зб╕р за спец╕альне використання природних ресурс╕в встановлю╓ться на основ╕ норматив╕в збору ╕ л╕м╕т╕в ╖х використання.   Нормативи збору за використання природних ресурс╕в визначаються з урахуванням ╖х розповсюдженост╕, якост╕, можливост╕ в╕дтворення, доступност╕, комплексност╕, продуктивност╕, м╕сцезнаходження, можливост╕ переробки, знешкодження ╕ утил╕зац╕╖ в╕дход╕в та ╕нших фактор╕в.    Нормативи збору за використання природних ресурс╕в, а також порядок його стягнення встановлюються Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.	Стаття 43. Зб╕р за спец╕альне використання природних ресурс╕в   Зб╕р за спец╕альне використання природних ресурс╕в встановлю╓ться на основ╕ ставок збору ╕ л╕м╕т╕в ╖х використання.     Ставки збору за використання природних ресурс╕в визначаються з урахуванням ╖х розповсюдженост╕, якост╕, можливост╕ в╕дтворення, доступност╕, комплексност╕, продуктивност╕, м╕сцезнаходження, можливост╕ переробки, знешкодження ╕ утил╕зац╕╖ в╕дход╕в та ╕нших фактор╕в.    Виключити
Стаття 44. Зб╕р за забруднення навколишнього природного середовища   Зб╕р за забруднення навколишнього природного середовища встановлю╓ться на основ╕ фактичних обсяг╕в викид╕в, л╕м╕т╕в скид╕в забруднюючих речовин у навколишн╓ природне середовище ╕ розм╕щення в╕дход╕в, утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) (обчислю╓ться пропорц╕йно обсягу та активност╕ рад╕оактивних в╕дход╕в, а також для експлуатуючо╖ орган╕зац╕╖ ядерних установок атомних електростанц╕й - на основ╕ показник╕в виробництва електрично╖ енерг╕╖ за певний пер╕од, для ╕нших суб'╓кт╕в д╕яльност╕ у сфер╕ використання ядерно╖ енерг╕╖, перел╕к яких визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни, - пропорц╕йно активност╕ рад╕оактивних матер╕ал╕в, та стягу╓ться одночасно з ╖х придбанням) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками (обчислю╓ться пропорц╕йно терм╕ну збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в понад встановлений строк з урахуванням ╖х обсягу та активност╕). Л╕м╕ти скид╕в забруднюючих речовин, кр╕м утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками, в навколишн╓ природне середовище, утворення ╕ розм╕щення в╕дход╕в промислового, с╕льськогосподарського, буд╕вельного й ╕ншого виробництва та ╕нш╕ види шк╕дливого впливу в ц╕лому по територ╕╖ Автономно╖ Республ╕ки Крим, областей, м╕ст загальнодержавного значення або окремих рег╕он╕в встановлюються:   а) у випадках, коли це призводить до забруднення природних ресурс╕в республ╕канського значення, територ╕й ╕нших областей, - спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади з питань еколог╕╖ та природних ресурс╕в;   б) в ╕нших випадках - в порядку, що встановлю╓ться Верховною Радою Автономно╖ Республ╕ки Крим, обласними, м╕ськими (м╕ст загальнодержавного значення) Радами, за поданням орган╕в спец╕ально уповноваженого центрального органу виконавчо╖ влади з питань еколог╕╖ та природних ресурс╕в.   Порядок встановлення норматив╕в збору ╕ стягнення збор╕в за забруднення навколишнього природного середовища визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.   Збори п╕дпри╓мств, установ, орган╕зац╕й, а також громадян за викиди ╕ скиди забруднюючих речовин у навколишн╓ природне середовище, розм╕щення в╕дход╕в та ╕нш╕ види шк╕дливого впливу в межах л╕м╕т╕в в╕дносяться на витрати виробництва, а за перевищення л╕м╕т╕в стягуються з прибутку, що залиша╓ться в розпорядженн╕ п╕дпри╓мств, установ, орган╕зац╕й чи громадян.   Порядок встановлення обмежень розм╕р╕в збор╕в за забруднення навколишнього природного середовища визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.	Стаття 44. Еколог╕чний податок     Ставки еколог╕чного податку та порядок його справляння встановлюються Податковим кодексом Укра╖ни.                             Л╕м╕ти скид╕в забруднюючих речовин у навколишн╓ природне середовище, утворення ╕ розм╕щення в╕дход╕в промислового, с╕льськогосподарського, буд╕вельного та ╕ншого виробництва, а також ╕нш╕ види шк╕дливого впливу в ц╕лому на територ╕╖ Автономно╖ Республ╕ки Крим, областей, м╕ст загальнодержавного значення або окремих рег╕он╕в встановлюються:       у раз╕, коли це призводить до забруднення природних ресурс╕в республ╕канського значення, територ╕й ╕нших областей – спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади з питань охорони навколишнього природного середовища; в ╕нших випадках – у порядку, що встановлю╓ться Верховною Радою Автономно╖ Республ╕ки Крим, обласними, м╕ськими (м╕ст загальнодержавного значення) радами, за поданням орган╕в спец╕ально уповноваженого центрального органу виконавчо╖ влади з питань еколог╕╖ та природних ресурс╕в.
Стаття 45. Зб╕р за пог╕ршення якост╕ природних ресурс╕в   Зб╕р за пог╕ршення якост╕ природних ресурс╕в (зниження родючост╕ грунт╕в, продуктивност╕ л╕с╕в, рибопродуктивност╕ водойм тощо) в результат╕ волод╕ння ╕ користування встановлю╓ться на основ╕ норматив╕в.   Порядок встановлення норматив╕в збору за пог╕ршення якост╕ природних ресурс╕в визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.   Збори п╕дпри╓мств, установ, орган╕зац╕й, а також громадян за пог╕ршення якост╕ природних ресурс╕в внасл╕док волод╕ння ╕ користування ними зд╕йснюються за рахунок прибутку, що залиша╓ться у ╖х розпорядженн╕.	Виключити
Стаття 46. Розпод╕л Збор╕в за використання природних ресурс╕в, забруднення навколишнього природного середовища   Збори за використання природних ресурс╕в надходять до м╕сцевих бюджет╕в, республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та Державного бюджету Укра╖ни ╕ спрямовуються на виконання роб╕т по в╕дтворенню, п╕дтриманню цих ресурс╕в у належному стан╕.   Збори за використання природних ресурс╕в м╕сцевого значення надходять до республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцевих бюджет╕в.     Збори за використання природних ресурс╕в зараховуються до в╕дпов╕дних бюджет╕в зг╕дно з чинним законодавством.     Кошти в╕д збору за забруднення навколишнього природного середовища (за винятком тих, що справляються за утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками) розпод╕ляються м╕ж м╕сцевими (с╕льськими, селищними, м╕ськими), обласними та республ╕канським Автономно╖ Республ╕ки Крим, а також Державним фондами охорони навколишнього природного середовища у сп╕вв╕дношенн╕ в╕дпов╕дно 20, 50 ╕ 30 в╕дсотк╕в, а м╕ж Ки╖вським, Севастопольським м╕ськими та Державним фондами охорони навколишнього природного середовища - у сп╕вв╕дношенн╕ 70 ╕ 30 в╕дсотк╕в. Розпод╕л кошт╕в в╕д збору за забруднення навколишнього природного середовища, що справляються за утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками, визнача╓ться Законом Укра╖ни "Про поводження з рад╕оактивними в╕дходами".   Розпод╕л кошт╕в за використання природних ресурс╕в, що надходять до Державного бюджету Укра╖ни, зд╕йсню╓ться Верховною Радою Укра╖ни.   Розпод╕л кошт╕в за використання природних ресурс╕в, що надходять до республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцевих бюджет╕в, зд╕йсню╓ться Верховною Радою Автономно╖ Республ╕ки Крим, в╕дпов╕дними обласними та м╕ськими (м╕ст загальнодержавного значення) Радами за поданням орган╕в спец╕ально уповноваженого центрального органу виконавчо╖ влади з питань еколог╕╖ та природних ресурс╕в.	Стаття 46. Розпод╕л збор╕в за спец╕альне використання природних ресурс╕в, еколог╕чного податку   Збори за спец╕альне використання природних ресурс╕в надходять до м╕сцевих бюджет╕в, республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та Державного бюджету Укра╖ни ╕ спрямовуються на виконання роб╕т по в╕дтворенню, п╕дтриманню цих ресурс╕в у належному стан╕.   Збори за спец╕альне використання природних ресурс╕в м╕сцевого значення надходять до республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцевих бюджет╕в.     Збори за спец╕альне використання природних ресурс╕в зараховуються до в╕дпов╕дних бюджет╕в зг╕дно з чинним законодавством.   Кошти в╕д еколог╕чного податку (за винятком тих, що справляються за утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками) розпод╕ляються у такому сп╕вв╕дношенн╕:   50 в╕дсотк╕в сум кошт╕в зараховуються до спец╕ального фонду Державного бюджету Укра╖ни ╕ спрямовуються на ф╕нансування виключно ц╕льових проект╕в еколог╕чно╖ модерн╕зац╕╖ п╕дпри╓мств в межах сум сплаченого ними еколог╕чного податку у порядку, встановленому Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни;   50 в╕дсотк╕в сум кошт╕в розпод╕ляються зг╕дно з Бюджетним кодексом Укра╖ни.   Розпод╕л кошт╕в в╕д збору за забруднення навколишнього природного середовища, що справляються за утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками, визнача╓ться Законом Укра╖ни "Про поводження з рад╕оактивними в╕дходами".   Розпод╕л кошт╕в за використання природних ресурс╕в, що надходять до Державного бюджету Укра╖ни, зд╕йсню╓ться Верховною Радою Укра╖ни.   Розпод╕л кошт╕в за використання природних ресурс╕в, що надходять до республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцевих бюджет╕в, зд╕йсню╓ться Верховною Радою Автономно╖ Республ╕ки Крим, в╕дпов╕дними обласними та м╕ськими (м╕ст загальнодержавного значення) Радами за поданням орган╕в спец╕ально уповноваженого центрального органу виконавчо╖ влади з питань еколог╕╖ та природних ресурс╕в.
Стаття 47. Фонди охорони навколишнього природного середовища … Республ╕канський Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцев╕ фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у склад╕ республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та в╕дпов╕дного м╕сцевого бюджету за м╕сцем запод╕яння еколог╕чно╖ шкоди за рахунок:   а) збор╕в за забруднення навколишнього природного середовища, кр╕м збор╕в за утворення рад╕оактивних в╕дход╕в (включаючи вже накопичен╕) та тимчасове збер╕гання рад╕оактивних в╕дход╕в ╖х виробниками, як╕ розпод╕ляються в порядку, визначеному Законом Укра╖ни "Про поводження з рад╕оактивними в╕дходами"; …   Розпод╕л збор╕в, що надходять до республ╕канського Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцевих фонд╕в охорони навколишнього природного середовища, зд╕йсню╓ться Верховною Радою Автономно╖ Республ╕ки Крим, в╕дпов╕дними обласними, м╕ськими (м╕ст загальнодержавного значення) Радами за поданням орган╕в спец╕ально уповноваженого центрального органу виконавчо╖ влади з питань еколог╕╖ та природних ресурс╕в. …	Стаття 47. Фонди охорони навколишнього природного середовища Республ╕канський Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцев╕ фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у склад╕ республ╕канського бюджету Автономно╖ Республ╕ки Крим та в╕дпов╕дного м╕сцевого бюджету за м╕сцем запод╕яння еколог╕чно╖ шкоди за рахунок:   а) частини еколог╕чного податку зг╕дно з чинним законодавством; …     Розпод╕л кошт╕в еколог╕чного податку, що надходять до республ╕канського Автономно╖ Республ╕ки Крим та м╕сцевих фонд╕в охорони навколишнього природного середовища, зд╕йсню╓ться Верховною Радою Автономно╖ Республ╕ки Крим, в╕дпов╕дними обласними, м╕ськими (м╕ст загальнодержавного значення) Радами за поданням орган╕в спец╕ально уповноваженого центрального органу виконавчо╖ влади з питань еколог╕╖ та природних ресурс╕в. …
Державний фонд охорони навколишнього природного середовища утворю╓ться за рахунок:   а) в╕драхувань з м╕сцевих фонд╕в охорони навколишнього природного середовища, розм╕р яких визнача╓ться Верховною Радою Укра╖ни;	Державний фонд охорони навколишнього природного середовища утворю╓ться за рахунок:   а) частини еколог╕чного податку зг╕дно з чинним законодавством;
Стаття 68. В╕дпов╕дальн╕сть за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища … В╕дпов╕дальн╕сть за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винн╕ у:   а) порушенн╕ прав громадян на еколог╕чно безпечне навколишн╓ природне середовище; … и) порушенн╕ строк╕в внесення збор╕в за використання природних ресурс╕в та забруднення навколишнього природного середовища; …	Стаття 68. В╕дпов╕дальн╕сть за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища … В╕дпов╕дальн╕сть за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винн╕ у:   а) порушенн╕ прав громадян на еколог╕чно безпечне навколишн╓ природне середовище;   и) порушенн╕ строку сплати збору за спец╕альне використання природних ресурс╕в та еколог╕чного податку; …
Стаття 69. Особливост╕ застосування цив╕льно╖ в╕дпов╕дальност╕   Шкода, запод╕яна внасл╕док порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, п╕дляга╓ компенсац╕╖, як правило, в повному обсяз╕ без застосування норм зниження розм╕ру стягнення та незалежно в╕д збору за забруднення навколишнього природного середовища та пог╕ршення якост╕ природних ресурс╕в.	Стаття 69. Особливост╕ застосування цив╕льно╖ в╕дпов╕дальност╕   Шкода, запод╕яна внасл╕док порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, п╕дляга╓ компенсац╕╖, як правило, в повному обсяз╕ без застосування норм зниження розм╕ру стягнення та незалежно в╕д сплати еколог╕чного податку.