ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Казенные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 3/2012

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 3/2012;

– Информацию о подписке на наши издания.

Подключение казенного учреждения к сети Интернет и использование доступа к сети

Подключение рабочих мест учреждения к Интернету

Реализация плана мероприятий по подключению учреждения к Интернету

Регистрация права собственности на канал интернет-связи

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации прав на недвижимое имущество) государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, к которому, в частности, относятся здания и сооружения. Аналогичное положение содержится в статьях 130 и 131 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о связи сооружения связи, прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, право собственности и другие вещные права на которое подлежит государственной регистрации.

Порядок регистрации

Право собственности на сооружения связи регистрируют в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество, Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 (далее – Правила ведения ЕГРПНИ). Правительство РФ Постановлением от 11 февраля 2005 г. № 68 утвердило специальный документ – Положение об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи (далее – Положение № 68).

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы в соответствующих регистрационных округах (пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество). Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не предусмотрено этим законом. Итак, если канал связи расположен на территории одного регистрационного округа, то права на него регистрирует действующий на территории этого округа территориальный орган Росреестра.

Права на недвижимость регистрируют на основании заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество). Так, при регистрации права собственности на недвижимое имущество к заявлению надо приложить:

– документ об уплате государственной пошлины. В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ для организаций размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества составляет 15 000 руб. За регистрацию прав Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну РФ, казну субъекта РФ, муниципальную казну, государственная пошлина не взимается;

– учредительные документы юридического лица или их нотариально удостоверенные копии;

– документ, удостоверяющий личность лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;

– документ (или его нотариально удостоверенную копию), подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от его имени. При подаче заявления на регистрацию прав на недвижимое имущество, принадлежащее Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, от их имени вправе действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане. Если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке этого органа, заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственной регистрации прав не требуется.

Положением № 68 предписано при подаче заявления на регистрацию права собственности на канал связи представлять еще и технический паспорт линейно-кабельного сооружения связи (пункт 12 Положения № 68).

Технический паспорт включает план линейно-кабельного сооружения связи и иные его характеристики. Паспорт составляют по форме, приведенной в приложение 2 к Положению № 68. Составлением этих паспортов занимаются специализированные организации, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости. Это могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, государственные учреждения, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, и др.

В целях установления единых принципов заполнения технического паспорта линейно-кабельного сооружения связи разработана Инструкция по заполнению технического паспорта линейно-кабельного сооружения связи. Она утверждена приказом Мининформсвязи России от 2 августа 2005 г. № 90.

Технический паспорт составляют в трех экземплярах, один из которых остается у учреждения, владеющего каналом связи. Два других экземпляра постоянно хранятся в специализированной организации, составившей паспорт, и в территориальном органе Росреестра.

Государственная регистрация прав производится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (пункт 3 статьи 13 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество документальным подтверждением проведения государственной регистрации возникновения права является Свидетельство о государственной регистрации права. Форма Свидетельства приведена в приложении 14 к Правилам ведения ЕГРПНИ.

В пункте 11 Положения № 68 подчеркнуто, что в записи о государственной регистрации права на линейно-кабельные сооружения связи должны быть указаны такие характеристики канала связи:

– площадь или протяженность (длина) линейно-кабельного сооружения связи;

– наименование субъектов РФ, на территории которых расположено сооружение связи, если оно расположено на территории более одного субъекта РФ или регистрационного округа;

– доля (в процентном отношении) к общей протяженности (длине) линейно-кабельного сооружения связи, приходящейся на территорию соответствующего субъекта РФ, если оно расположено на территории более одного субъекта РФ или регистрационного округа.

Обращаем внимание, что законодательные акты, регламентирующие регистрацию прав на недвижимое имущество, и в частности на сооружения связи, не содержат требования о том, чтобы в Свидетельстве о государственной регистрации права был указан адрес, где размещен канал связи. Также в Свидетельстве не обязательно указывать все документы, представленные вместе с заявлением о регистрации права. На это обратил внимание ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 30 ноября 2006 г. № Ф08-6063/06.

Статьей 19.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение собственником установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним предусмотрено наложение административного штрафа. Размеры штрафа: на должностных лиц – от 3 000 до 4 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 руб. Представляется, что казенные учреждения, владеющие каналом связи, не могут быть привлечены к ответственности в соответствии с этой статьей. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества хотя и является обязательной, но носит заявительный характер. А Законом о регистрации прав на недвижимое имущество не установлены сроки, в которые имущество, подлежащее государственной регистрации, должно быть зарегистрировано.

Учреждение, долгое время эксплуатирующее незарегистрированное недвижимое имущество, может быть привлечено к ответственности по другому основанию. Минфин России настаивает на привлечении таких учреждений к ответственности, предусмотренной статьей 122 НК РФ. Отказ от регистрации прав Минфин России увязывает с уклонением учреждения от начисления и уплаты налога на имущество организаций по незарегистрированным объектам недвижимости. Это мнение изложено в письмах Минфина России от 6 сентября 2006 г. № 03-06-01-02/35, от 27 июня 2006 г. № 03-06-01-02/28, от 11 апреля 2007 г. № 03-05-06-01/30. Напомним, что согласно статье 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) взыскивают штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога. А если перечисленные деяния совершены умышленно, то размер штрафа возрастет до 40%.

Продолжение примера. N-ская ВК заплатила госпошлину на регистрацию права собственности и подготовила документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на изготовленный канал интернет-связи.

За составление технического паспорта линейно-кабельного сооружения связи N-ская ВК заплатила специализированной организации 3 000 руб.

30 апреля 2012 г. заявление о государственной регистрации и прилагаемые к нему документы были приняты сотрудником территориального органа Росреестра. А 4 июня 2012 г. N-ская ВК получила Свидетельство установленного образца о государственной регистрации права федеральной собственности на объект недвижимости – линейно-кабельное сооружение связи.

Отражение в бюджетном учете

Расчеты по начислению и уплате государственной пошлины ведут на счете 0 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет".

Аналитический учет по счету ведут в Многографной карточке (ф. 0504054) или в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051). Операции по счету отражают в Журнале операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071) – в части перечисления средств на оплату государственной пошлины и в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) – в части начисления суммы госпошлины.

Операции по счету 0 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" оформляют следующими бухгалтерскими записями:

– начислена госпошлина за государственную регистрацию права собственности на канал интернет-связи

Дебет   0 106 11 310 "Увеличение вложений в основные средства – недвижимое имущество учреждения"

Кредит 0 303 05 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет";

– перечислена госпошлина в доход бюджета

Дебет   0 303 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

Кредит 0 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения со счетов в органе казначейства"

или

0 201 21 610 "Выбытия денежных средств учреждения со счетов в кредитной организации".

При необходимости списание средств одновременно отражают на забалансовом счете 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения".

Продолжение примера. Начисление государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на изготовленный ЗАО "Техстрой" канал интернет-связи бухгалтер N-ской ВК Цветкова отразила записью:

– начисленная сумма государственной пошлины отнесена на увеличение вложений в объект основных средств – канал интернет-связи – 15 000 руб.

Дебет   1 106 11 310 "Увеличение вложений в основные средства – недвижимое имущество учреждения"

Кредит 1 303 05 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет".

После получения выписки из лицевого счета N-ской ВК, свидетельствующей об оплате государственной пошлины, Цветкова составила бухгалтерскую запись:

– оплачена государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на канал интернет-связи – 15 000 руб.

Дебет   1 303 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

Кредит 1 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения со счетов в органе казначейства".

Начисление госпошлины Цветкова отразила в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071), а перечисление денежных средств на ее оплату – в Журнале операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071).

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Казенные учреждения" № 3/2012 читайте также:

Что такое сеть Интернет и зачем она нужна учреждению

Подключение рабочих мест учреждения к Интернету

Планирование мероприятий по обеспечению рабочих мест учреждения интернет-связью

Использование Интернета сотрудниками казенного учреждения

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" № 3/2012

Подключение казенного учреждения к сети Интернет и использование доступа к сети (начало)

Руководителю казенного учреждения о технологиях подключения к Интернету

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: