ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2008

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2008;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Получение и использование грантов

Государственные и муниципальные гранты

Все большее распространение в настоящее время получают гранты, предоставляемые из средств бюджетов, в том числе федерального, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Особенно это актуально в рамках проведения национальных проектов. Государственные и муниципальные гранты выделяются, в первую очередь, на проекты в сферах образования, здравоохранения, культуры, охраны окружающей среды.

Государственные и муниципальные гранты являются договорной формой социального взаимодействия (сотрудничества) государства и некоммерческих (государственных и негосударственных) организаций. Они представляют собой выделенные из соответствующего бюджета денежные средства, которые безвозмездно передаются названным организациям для реализации разработанных ими социальных программ.

Следует отметить, что средства на выделение государственных и муниципальных грантов предусматриваются в проекте бюджета на очередной финансовый год, поскольку размер финансирования этих расходов утверждается законом о бюджете. Определяется и перечень грантодателей, с тем чтобы предусмотреть им соответствующие расходы. Годовой отчет об использовании средств грантов ежегодно представляется в составе отчета об исполнении бюджета за финансовый год.

Гранты, учреждаемые Правительством РФ

Правительством РФ учреждены восемь грантов для поддержки творческих проектов ведущих профессиональных коллективов симфонического и академического хорового искусства (Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 720).

Правительством РФ созданы также специализированные фонды поддержки научной и научно-технической деятельности. Они финансируют (в виде предоставления грантов) инициативные проекты научных исследований, которые отбираются на конкурсной основе. Эта норма установлена Законом о науке.

Среди таких государственных фондов, например, Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), созданный Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1992 г. № 845, Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), созданный Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. № 1023, Фонд содействию малых форм предприятий в научно-технической сфере (создан Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65), Федеральный фонд производственных инноваций (создан Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 827).

Отметим, что адресная помощь государства в виде гранта может оказываться и через министерства и ведомства. Примером служат гранты на проведение молодыми учеными научных исследований в ведущих научно-педагогических коллективах высших образовательных учреждений и научных организаций Минобразования России. Положение об этих грантах утверждено приказом Минобразования России от 18 декабря 2000 г. № 3705. В соответствии с пунктом 1.2 указанного Положения гранты Минобразования России – это форма государственной поддержки фундаментальных научных исследований, выполняемых в высших учебных заведениях и научных организациях Минобразования России.

О порядке планирования денежных средств для выплаты гранта Центральному академическому театру Российской Армии говорится в приказе Минобороны России от 9 октября 2007 г. № 419 "О мерах по выполнению в Министерстве обороны Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2007 г. № 553".

Интересно отметить, что гранты Правительства РФ могут предоставляться коллективам и организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Решение о предоставлении данных грантов принимается с учетом уровня исполнительского мастерства, качества и разнообразия концертных программ, вклада в развитие современной музыкальной культуры, осуществления сотрудничества с выдающимися российскими и зарубежными исполнителями и дирижерами, гастрольной деятельности и участия в крупных международных музыкальных фестивалях и иных значимых мероприятиях в России и за рубежом.

При этом получатели другого гранта – Президента РФ для поддержки творческих проектов ведущих музыкальных коллективов и организаций, осуществляющих деятельность в области музыкального искусства, – не могут претендовать на грант Правительства РФ.

Гранты Президента РФ

В 1996 г. Президент РФ учредил 100 ежегодно выделяемых грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства (Указ от 1 июля 1996 г. № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации").

Эти гранты предназначены для поддержки проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального, хореографического, театрального и циркового искусства, кино, музейного и библиотечного дела, художественных промыслов и ремесел, народного творчества, образования и научных исследований. Гранты присуждаются по результатам конкурсов, которые проводит Минкультуры России.

Указом Президента РФ от 9 марта 1999 г. № 322 "О присуждении премий и грантов (стипендий) Президента Российской Федерации" учреждены гранты (стипендии) Президента РФ для поддержки наиболее значимых творческих проектов молодых журналистов.

В 2005 г. Указом Президента РФ от 11 августа 2005 г. № 953 (далее – Указ № 953) учреждены гранты Президента РФ в области театрального искусства. Эти гранты предназначены для поддержки творческих проектов ведущих театральных коллективов и высших учебных заведений, осуществляющих профессиональную подготовку в области театрального искусства. Они выделяются ежегодно. В числе первых получателей грантов – Государственный академический Малый театр России, Государственный академический театр имени Евгения Вахтангова, Российская академия театрального искусства, Школа-студия имени В.И. Немировича-Данченко при МХАТ имени А.П. Чехова, другие театральные коллективы и высшие театральные учебные заведения.

Главным распорядителем средств, выделяемых на выплату грантов Президента РФ в области театрального искусства, назначено Роскультуры (Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. № 526).

С 1 января 2005 г. учреждены 500 ежегодных грантов Президента РФ для государственной поддержки научных исследований молодых (до 35 лет) российских ученых – кандидатов наук и молодых (до 40 лет) российских ученых – докторов наук. Гранты выделяются на два года для проведения научных исследований и для оплаты труда ученых (Указ Президента РФ от 3 февраля 2005 г. № 120). Выделение грантов осуществляется на конкурсной основе. Конкурсы проводит Роснаука.

Положение о выделении этих грантов Президента РФ, а также средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 260 (далее – Постановление № 260).

Гранты субъектов РФ

Большое распространение получают сегодня и гранты субъектов РФ. Приведем лишь несколько примеров.

Так, согласно Закону города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 грант предоставляется на осуществление целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций и поддержки общественно-гражданских инициатив за счет бюджетных средств города Москвы.

А закон Московской области определяет, что гранты (денежные средства из бюджета Московской области) выделяются для выполнения отдельных особо значимых для Московской области научных, научно-технических и инновационных проектов на безвозмездной и безвозвратной основе. При этом проекты должны быть некоммерческими, то есть не преследующими цели непосредственного извлечения прибыли. Об этом сказано в Законе Московской области от 5 сентября 2002 г. № 93/2002-ОЗ "О Московских областных грантах" (далее – Закон о московских областных грантах).

Согласно Закону о московских областных грантах гранты выделяются на следующие цели:

– разработка и внедрение новых методов и технологий обучения, внедрение систем непрерывного профессионального образования, разработка учебно-методических материалов для учреждений основного и среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования Московской области;

– расширение перечня услуг, оказываемых в сфере культуры и искусства;

– внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, новых концепций в сфере средств массовой информации;

– внедрение новых технологий, применяемых в области охраны окружающей среды;

– выполнение работ, направленных на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в интересах социально-экономического развития Московской области;

– внедрение технологий, право на охрану которых в соответствии с законодательством РФ об авторском праве подтверждено необходимыми патентами.

Не отстают от столицы и регионы Российской Федерации. Так, осенью 2003 г. Белгородской областной думой был принят закон от 13 ноября 2003 г. № 96 "О науке и научно-технической политике в Белгородской области", послуживший основой организации конкурса областных грантов.

Гранты управления образования и науки Белгородской области выдаются для проведения исследований в области общего среднего, начального профессионального и дополнительного образования детей. В 2006 г. самый большой грант в размере 60 000 руб. достался средней общеобразовательной школе села Лозное Чернянского района для осуществления программы "Создание условий для реализации индивидуальной образовательной траектории обучающихся в малочисленной сельской школе".

При этом на сайте информационного агентства "Бел.Ру" было отмечено, что конкурс на соискание данных грантов формально не является частью приоритетного национального проекта "Образование", но на практике выполняет ту же задачу стимулирования развития образования, только в местном масштабе. Белгородцы, участвуя в реализации национального проекта, дополняют его сложившимися в области образовательными проектами местного значения.

В Псковской области в 2008 г. предполагается принять региональную программу поддержки молодых учителей, которые работают в школе менее пяти лет. Из областного бюджета будут выделяться средства для поощрения молодых специалистов за творчество и особые заслуги в развитии образования. Они получат гранты в размере 30 000 руб.

Гранты могут учреждаться главами исполнительной власти. Так, в Ханты-Мансийском округе присуждаются губернаторские гранты в области здравоохранения. В номинации "Лучшая организация первичной медико-санитарной помощи на амбулаторно-поликлиническом уровне" были определены два победителя – Нефтеюганская городская больница с проектом "Раннее выявление и профилактика социально значимых заболеваний на участке" и детская городская поликлиника г. Нижневартовска с проектом "Здоровый ребенок – семье, России, всему миру".

В отдельных случаях грантодатель – органы государственной власти – может непосредственно участвовать в мероприятиях, финансируемых по договору о гранте. Такое условие содержится, например, в постановлении правительства Москвы от 7 августа 2007 г. № 659-ПП "О грантах города Москвы для осуществления целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержки общественно-гражданских инициатив в городе Москве".

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2008 читайте также:

Что такое грант

Признаки грантов

На какие цели получают гранты

Государственные и муниципальные гранты

Муниципальные гранты

Финансирование государственных и муниципальных грантов

Гранты Президента РФ и Правительства РФ

Гранты РФФИ и РГНФ

Фонд софинансирования

Негосударственные гранты

Кто может быть грантодателем и грантополучателем

Грантодатели

Грантополучатели

Где узнать о грантах

Проведение конкурса на получение гранта

Формирование рабочих органов конкурса

Составление заявки на участие в конкурсе

Заявление и аннотация проекта

Сведения об организации и исполнителях

Содержание проекта

Постановка проблемы

Цели и задачи проекта

Методы и механизмы реализации проекта

Ожидаемые результаты и критерии их оценки

Дальнейшее развитие проекта и будущее финансирование

Этапы реализации проекта и рабочий план-график

Управление проектом

Смета

Приложения к заявке

Экспертиза конкурсных проектов

Договор гранта – разновидность договора пожертвования

Отличия договора гранта от договора пожертвования

Что указывается в договоре гранта

Порядок заключения договора

Финансирование гранта

Если гранты получены от вышестоящего распорядителя бюджетных средств в соответствии с постановлением Правительства РФ

Если учреждение не находится в Федеральном ведении

Исполнение договора

Ответственность за нецелевое использование гранта

Бухгалтерский учет исполнения договора гранта

Отчет по гранту

Содержательная часть отчета

Финансовая часть отчета

Налогообложение грантов

Налог на прибыль

НДС

ЕСН

НДФЛ

Бухгалтерская отчетность по гранту

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 6/2008

Получение и использование грантов

"БиНО: БЭС": изучаем ответ на вопрос о размере компенсации за пользование личным автомобилем в служебных целях, необлагаемой НДФЛ

Как доводятся средства федерального бюджета в 2008 году

Новое в законодательстве

Кроссворд "Гранты"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за первое полугодие 2008 г. и за 2007 г. Стоимость комплекта (6 журналов, 6 сборников документов и 2 сборника документов на CD) за первое полугодие 2008 г. составляет 5 196 руб., а за 2007 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 5 665 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: