ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Обращаем Ваше внимание на то, что Издательский дом "БиНО" открыл новую рассылку "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" № 1/2009

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Некоммерческие организации" № 1/2009;

– Информацию о подписке на наши издания.

Создание web-сайта организации

Принятие решения о создании сайта

Что нужно учесть при принятии решения о создании

Решение о необходимости создания сайта принимает руководитель организации, но для его принятия ему потребуется информация как минимум о назначении сайта, моделях его разработки, источниках финансирования работы по его созданию, а также преимуществах и недостатках разработки сайта сторонней организацией или своими силами.

Кроме того, руководителю необходимо ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы создания и поддержки работы сайта. Возможно, ему понадобится помощь юриста.

При этом будем считать, что организация подключена к интернету и имеет в наличии необходимое для работы сайта оборудование.

Назначение сайта

Целесообразность, а в некоторых случаях и необходимость наличия собственного сайта организации уже не вызывает сомнения. Тем не менее, при принятии решения о создании сайта руководителю предстоит ответить на вопрос, зачем организации нужен сайт. Следует четко сформулировать цели и задачи, которые организация хотела бы решить с помощью этого ресурса.

Будет ли это просто "визитка", цель которой сообщить в интернете о существовании организации. Возможно, что сайт нужен для информирования заинтересованного круга пользователей о произошедших и планируемых событиях. Или предполагается использовать сайт для установления и поддержания контактов с потребителями услуг организации и (или) с ее партнерами.

А может быть, главное – организовать единое информационное пространство головной организации и всех ее подразделений, особенно если они географически удалены друг от друга.

Или нужно совместить все это...

Определение цели – это, пожалуй, самая главная задача при создании сайта. Именно от цели зависит дизайн страниц, регламент работы с сайтом, а также содержание технического задания на разработку и многое другое.

Пример. Региональный государственный центр "Дети улиц" приступил к реализации проекта "Путевка в Жизнь", направленного на привлечение внимания общественности к проблемам беспризорных и бездомных детей и подростков. Проект рассчитан на три года. Основными задачами проекта являются:

– выявление несовершеннолетних группы социального риска;

– лекции и семинары по профилактике преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа;

– обучающие семинары и "круглые столы" для специалистов;

– проведение медико-психологического обследования и психокоррекция подростков;

– профессиональная ориентация подростков, имеющих проблемы с трудоустройством или выбором места учебы.

В рамках проекта "Путевка в Жизнь" Центр "Дети улиц" объявил конкурс среди некоммерческих организаций на право участия в проекте. Участники проекта будут получать финансирование из бюджетных средств, выделенных на проведение проекта.

Региональная общественная организация "Центр психологической поддержки и творческого развития детей и подростков" (далее – РОО "Социальный Центр") участвовала в конкурсе и победила в нем. С РОО "Социальный Центр" заключен государственный контракт на государственный социальный заказ. Цена контракта 1 800 000 руб.

Одним из мероприятий, осуществляемых в рамках данного проекта, является организация системы обмена информацией с общественностью и другими участниками проекта с помощью интернет-технологий. А поскольку у РОО "Социальный Центр" нет собственного сайта, то перед ее директором – Павловой Еленой Анатольевной – во весь рост встала проблема создания сайта организации.

Рассмотрим, какие шаги предстоит сделать директору РОО "Социальный Центр", чтобы воплотить идею создания сайта в жизнь.

Этапы работ по созданию сайта и поддержке его работы

Сначала расскажем о том, что и в какой последовательности предстоит сделать, чтобы у организации появился свой собственный сайт. Этапы таковы:

– разработка технического задания на создание сайта;

– разработка сайта и наполнение его содержимым;

– выбор доменного имени и его регистрация;

– выбор хостинга и размещение сайта в интернете;

– разработка регламентов работы с сайтом;

– обучение сотрудников организации.

Создание сайта начинается с разработки его структуры, дизайна, принципа работы и расположения информации, подбирается необходимое программное обеспечение. Процесс обсуждения с разработчиком указанных вопросов требует детального документирования всех его этапов. Техническая документация повышает эффективность и надежность работы, уменьшает сроки разработки.

Следующий этап – выбор и регистрация доменного имени сайта, которое должно быть уникальным. Затем нужно выбрать организацию, оказывающую услуги хостинга – размещения сайта в интернете и обеспечения пользователям доступа к web-серверу, на котором сайт размещен. Под web-сервером понимают совокупность компьютерных программно-технических средств, обеспечивающих представительство в интернете.

А еще придется разрабатывать регламенты работы с сайтом для внутренних и внешних пользователей, а также обучать сотрудников.

Создание рабочей комиссии

Для того чтобы при создании сайта всесторонне учесть интересы организации, может быть создана рабочая группа. В ее функции могут входить:

– организация обсуждения с членами коллектива возможных задач, решаемых с помощью сайта;

– анализ потребности в информационном пространстве;

– формулировка основных целей создания сайта;

– разработка технических требований или рамочного технического задания;

– сопровождение договора разработки и изготовления сайта.

Продолжение примера. Для организации работ по разработке сайта распоряжением директора РОО "Социальный центр" от 14 октября 2008 г. № 158 создана рабочая группа в составе директора Павловой, главного бухгалтера Алексеевой и молодого специалиста Комова, ведущего занятия в группе "Компьютерная азбука". Комов назначен координатором работ, связанных с разработкой сайта. Перед комиссией поставлена цель – создать сайт РОО "Социальный центр".

Рабочая группа РОО "Социальный Центр" определила цели, достижению которых будет служить сайт организации, помимо заявленных в рамках проекта "Путевка в Жизнь". Назовем их:

– организация он-лайн системы юридической и психологической помощи детям и подросткам групп социального риска и их родителям (в штате РОО есть квалифицированный юрист по семейному праву и квалифицированные психологи);

– организация действенной обратной связи с общественностью по получению информации о подростках, нуждающихся в приюте (есть помещения для проживания);

– привлечение подростков к занятиям в творческих кружках;

– привлечение средств дарителей и жертвователей на проведение мероприятий в рамках целевых программ;

– размещение объявлений о потребностях в помощи волонтеров.

Выбор источника финансирования

Если некоммерческая организация осуществляет как уставную, так и предпринимательскую деятельность, то выбор источника финансирования расходов на создание сайта в значительной степени зависит от того, для повышения эффективности какого вида осуществляемой организацией деятельности он будет предназначен.

Если создание сайта направлено на повышение эффективности уставной деятельности организации, то оплатить расходы на его разработку можно за счет любого вида деятельности, в том числе использовать целевые средства.

Расходы на разработку сайта, создаваемого с целью совершенствования предпринимательской деятельности, могут быть оплачены только за счет доходов от осуществления этой деятельности, оплачивать такие расходы за счет целевых средств нельзя. В противном случае целевые средства могут утратить свой статус с точки зрения налогообложения, что повлечет за собой необходимость уплаты налога прибыль.

Следует учитывать, что средства, которые предполагается направить на оплату расходов по созданию сайта, должны быть запланированы соответственно в сметах по проекту или расходования целевых средств, а также в смете доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

Кроме доходов от предпринимательской деятельности и целевых средств на оплату расходов по созданию сайта могут быть направлены средства гранта, полученные именно на разработку сайта, а также иные безвозмездно полученные средства.

В том числе источником финансирования расходов на создание сайта могут быть средства, предусмотренные на реализацию целевых программ: федеральных, субъектов РФ и муниципальных.

Например, федеральной целевой программой развития образования на 2006–2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803 "О федеральной целевой программе развития образования на 2006–2010 годы", предусмотрены расходы на тиражирование типового ядра медийного интернет-сайта образовательного учреждения.

Решением Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 23 октября 2008 г. № 8/10 "О муниципальной целевой программе "Развитие образования в городе Климовске Московской области на период 2009–2010 годов" также предусмотрены расходы на создание сайтов различных городских образовательных организаций.

Предусмотрено создание сайта в интернете, освещающего вопросы работы с молодежью в районе и решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 13 июля 2007 г. № 428/63 "О районной целевой программе "Молодое поколение Павлово-Посадского муниципального района на 2007–2010 годы".

Задача руководителя заключается в подготовке необходимых обоснований и расчетов, чтобы возглавляемая им организация была включена в одну из таких программ.

При определении в качестве источника финансирования работ по созданию сайта гранта необходимо найти информацию о предоставлении средств грантов на эти цели, подготовить документы для участия в конкурсе на получение гранта и стать одним из победителей (о порядке получения и использования грантов см. тему номера БиНО: НКО № 3/2008). Причем следует иметь в виду, что грант может получить как юридическое, так и физическое лицо – сотрудник организации.

Примером такой возможности может служить Владимиров В.Н., декан исторического факультета, заведующий кафедрой архивоведения и исторической информатики Алтайского государственного университета (г. Барнаул), которому по результатам проведенного в 2007 г. конкурса был присужден грант на создание историко-культурного интернет-сайта "Архивы и история: историко-культурное наследие Алтайского края". Эта информация содержится в распоряжении Президента РФ от 16 мая 2008 г. № 264-рп "О присуждении грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства".

Кроме того, можно попытаться найти дарителя – физическое или юридическое лицо, – который безвозмездно выделит средства на оплату расходов по созданию сайта. Заключая с дарителем договор, необходимо учитывать нормы законодательства, регламентирующие отношения сторон по договору дарения. Следует учитывать, что передача средств по договору дарения осуществляется безвозмездно, при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением.

Напомним, что для некоммерческих организаций в сферах образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки) еще одним источником финансирования разработки сайта согласно Федеральному закону от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организации" (далее – Федеральный закон № 275-ФЗ) могут стать доходы от использования целевого капитала. Некоммерческая организация использует доход от целевого капитала в соответствии с финансовым планом по целевому капиталу, который утверждает высший орган управления НКО после его предварительного согласования с советом по использованию целевого капитала (подробнее о целевом капитале и использовании доходов от него см. в статье Е.А. Малининой в БиНО: НКО № 3/2007).

В случае необходимости на оплату связанных с созданием сайта расходов могут быть направлены одновременно средства из различных источников. Например, если сайт будет использоваться для совершенствования основной деятельности некоммерческой организации, то расходы по его созданию можно оплатить частично за счет целевых средств, а частично – за счет средств от предпринимательской деятельности или других средств.

Продолжение примера. Как было сказано выше, финансирование разработки сайта РОО "Социальный центр" будет произведено из средств, предусмотренных проектом "Путевка в жизнь".

Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" № 1/2009

Создание web-сайта организации. Термины и понятия

Принятие решения о создании сайта

Заключение договора со сторонним исполнителем

Создание и размещение сайта

Отражение в учете НДС по расходам, формирующим стоимость сайта

Учет расходов, связанных с созданием сайта

Расчеты по НДС с бюджетом при ведении деятельности, облагаемой НДС

Налоговый учет расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль

Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за первое полугодие 2009 г. и за 2008 г. Стоимость комплекта за первое полугодие 2009 г. (2 журнала, 2 сборника документов и 2 сборника документов на CD) составляет 2 916 руб., а за 2008 г. (6 журналов, 6 сборников документов и 5 сборников документов на CD) – 4 876 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: