Ровно год назад, в декабрьском выпуске 2013 г., мы писали о возмещении причиненного ущерба. И та статья в целом не потеряла своей актуальности и до сих пор привлекает читателей на нашем сайте и в электронной версии журнала (не забывайте про наш сайт, www.bino.ru!). Однако жизнь не стоит на месте, и вот уже в законодательство внесены изменения, прямо касающиеся порядка отражения в учете расчетов по причиненному учреждению ущербу. О них и пойдет речь в данной статье.

Новые нормы

В Минюсте России был зарегистрирован приказ Минфина России от 29 августа 2014 г. № 89н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее – Приказ № 89н). Этим приказом были внесены изменения в порядок отражения в учете расчетов по ущербу, причиненному учреждению:

– счета 0 209 71 000–0 209 74 000 теперь следует применять не только для отражения расчетов по недостачам, но и для всех случаев причинения ущерба имуществу учреждения, по которым доходы отражают по КОСГУ 172 (начисление) и КОСГУ 410–440 (поступление);

– везде по тексту инструкции "рыночная" стоимость заменена на "оценочную";

– размер ущерба, который подлежит отражению на счетах 0 209 00 000, определяют не в размере рыночной стоимости (возможной цены продажи) имущества, а теперь следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимают сумму денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов;

– добавлен счет 0 209 41 000, по которому следует отражать доходы от сумм принудительного изъятия по КОСГУ 140;

– добавлен счет 0 209 31 000, по которому следует отражать доходы от компенсации затрат учреждения по КОСГУ 130.

Из Приказа № 89н, а также из проектов изменений в Инструкции № 162н, 174н и 183н, размещенных на официальном сайте Минфина России, не совсем ясно, в каких случаях следует использовать счета 0 209 70 000, в каких – 0 209 41 000, а в каких – 0 205 41 000.

Считаем, что в случаях причинения ущерба имуществу, то есть полном уничтожении или порче, которая требует ремонта, следует использовать счет 0 209 70 000, кассовый доход будет по КОСГУ 410–440, начисленный – по КОСГУ 172. Если действия виновного привели к необходимости для учреждения потратить незапланированно деньги, но при этом не на покупки или ремонт имущества, следует использовать счет 0 209 41 000. Еще по этому счету следует отражать расчеты со страховыми компаниями, когда учреждение получает выплаты по страховке, и поступающие в адрес учреждения доходы в виде штрафов за нарушения договорных обязательств.

Также не совсем ясно, когда следует учреждениям переходить на этот новый порядок ведения учета расчетов по ущербу. Анализируя пункт 2 Приказа № 89н, можно заключить:

– если в учетной политике учреждения ничего не будет сказано о том, когда следует перейти на учет по Приказу № 89н, то данные на 31 декабря 2014 г. уже должны быть отражены так, как указано в Приказе № 89н;

– но если к сроку формирования последних учетных регистров за 2014 г. у учреждения не будет соответствующих организационно-технических возможностей, переход на учет по новым нормам учреждению можно будет осуществить позднее.

В общем, формулировка в Приказе № 89н дана достаточно обтекаемая. Считаем, что за 2014 г. еще следует вести учет по-старому, а с 2015 г. – уже по-новому.

Что изменено в статье "Отражение в учете возмещения ущерба, причиненного учреждению"

Общее замечание

Прежде всего везде, где упомянуты расчеты по компенсации затрат учреждения, в соответствии с новой редакцией Инструкции № 157н счет 0 205 31 000 следует заменить на счет 0 209 31 000, а везде, где упоминают другие случаи причинения ущерба учреждению, счет 0 205 41 000 следует заменить на 0 209 41 000.

Раздел "Определение суммы ущерба от недостачи"

В соответствии с новой редакцией Инструкции № 157н содержание этого раздела правильно будет изложить следующим образом.

В отличие от других видов ущерба для недостачи Инструкцией № 157н определена методика оценки размера ущерба. При определении размера ущерба, причиненного недостачами, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов (п. 220 Инструкции Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н) (во всех прежних редакциях инструкций было указано использовать рыночную стоимость, то есть цену возможной продажи). Обратите на это внимание, ведь распространенная ошибка – это установление суммы недостачи в размере балансовой или остаточной стоимости списанного имущества.

Применение для оценки недостачи именно восстановительной стоимости объясняет ряд норм учета и практических особенностей:

1) при списании недостачи имущества и начислении задолженности счета нефинансовых активов и счета расчетов по недостаче прямо не корреспондируют друг с другом. Потому что при списании и при начислении суммы во многих случаях будут разными;

2) единственно при списании недостачи наличных денежных средств счет кассы прямо корреспондирует со счетом расчетов по недостачам, потому что восстановительная цена денег всегда в точности равна их номиналу;

3) в некоторых компьютерных программах учета отчет об остатках и движении материальных ценностей по материально ответственному лицу формируют без сумм, потому что кладовщику данные о цене не нужны. Ответственность кладовщик несет не по балансовой стоимости, а по восстановительной цене.

Почему же балансовая (остаточная) стоимость отлична от восстановительной? Для материальных запасов это связано с инфляцией (для большинства видов материальных запасов), а также с сезонными колебаниями цен (для продуктов питания).

Для основных средств разница между остаточной стоимостью и восстановительной ценой объяснима целым рядом факторов: той же инфляцией, снижением цены в результате появления новых технологий, высоким порогом начисления 100% амортизации, неадекватностью норм амортизации, нелинейностью снижения цен со временем.

А для имущества на забалансовых счетах учетная стоимость для определения размера недостачи часто вообще не может быть применена, так как учет на многих забалансовых счетах ведут в условной оценке – 1 руб. А восстановительная стоимость – сколько надо денег, чтобы купить/изготовить новые предметы (бланки строгой отчетности, запчасти, переходящие награды и другие предметы, учитываемые в условной оценке), вполне может быть определена.

Именно поэтому новый порядок расчета сумм ущерба лучше того, что был ранее.

Следовательно, при выявлении недостачи учреждение обязано собрать комиссию и определить восстановительную стоимость имущества, списанного по причине недостачи, то есть определить, сколько денег нужно учреждению, чтобы восстановить имущество или приобрести новое на замену.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 2/2015 читайте также:

Что изменено в статье "Отражение в учете возмещения ущерба, причиненного учреждению"

Раздел "Повреждение имущества"

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 2/2015

Изменения в ГК РФ

Изменения в налоговом законодательстве

Изменения в порядке уплаты налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование, а также их администрирования в новом году

Ущерб – старый, порядок отражения – новый!

Учет в вопросах и ответах

Трудовые отношения в вопросах и ответах

Обзор документов

Кроссворд от БиНО

Обновления на сайте bino.ru

Для руководителя и главного бухгалтера

На сайте представлена тема "Покупка дорогостоящего оборудования". Тема находится в открытом доступе: http://bino.ru/Pokupka_dorogogo_oborudovania_vhod. Приглашаем написать свои отзывы и предложения на bino@ekar.ru.

Для читателей электронных версий изданий

Мы сделали для вас новую версию "читалки". Теперь работать с электронной версий журналов стало еще удобнее. Убедитесь сами, читайте образец: http://bino.ru/Sample_journal_bino.

В открытом доступе

Каждую неделю на несколько дней на сайте открыт бесплатный доступ к тематическим материалам. Следите за сайтом http://bino.ru.

Архив статей БиНО

В архиве статей представлены около 100 материалов, опубликованных в наших журналах в 2008–2011 гг.: http://bino.ru/Arhiv_statey. Статьи находятся в открытом доступе!

Размышления у картины

Овчинников Н.В. Источник: http://bino.ru/ovchinnikov_istochnik.

Наши электронные рассылки:

В избранное

{#template MAIN} <div id="loginForm" style="display:none;" class="subscriberu_popup"> <div class="popup_register"> {#include js_tmpl_auth_reg_tab} {#if $P.login_register_tab == 1} <form class="authentication-form" method="post" action="/MEMBERLOGIN_authen_cred"> <dl class="rg_block_options"> <dt id="js_tap_panel_auth"> <h1>Войти на сайт</h1> {* {#include js_tmpl_auth_reg_button} *} {#include js_tmpl_auth_reg_action} <hr class="logreg_line noPhones"> <div class="logreg_descr noPhones"><p>{#include js_tmpl_auth_reg_descr} </p></div> <div class="logreg_advice noPhones"> Если вы еще не с нами, то начните с <a href="#" onclick="rgNav('js_tab_reg');return false;" class="dashed" data-func="registr">регистрации</a> </div> <br><br> <a class="dashed auth-enter" href="/manage/author/"><b>Вход для авторов</b></a> </dt> </dl> </form> {#/if} {#if $P.login_register_tab == 2} <div class="rg_block_options"> <div id="js_tap_panel_auth"> <h1>Регистрация</h1> <div class="social_reg"> {* <div class="rg_description">{#include js_tmpl_soc_auth_reg_descr}</div> *} {#include js_tmpl_auth_reg_soc} <div class="rg_soc_auth_agree">{#include js_tmpl_auth_reg_agree}</div> </div> <div class="subscribe_reg"> {* <div class="rg_description"> #include js_tmpl_auth_reg_descr </div> *} {#include js_tmpl_auth_reg_action} </div> {* {#include js_tmpl_auth_reg_button} *} <div class="clr"> </div> <hr class="logreg_line noPhones"> <div class="logreg_descr noPhones">{#include js_tmpl_auth_reg_descr} {#include js_tmpl_soc_auth_reg_descr} </div> </div> </div> {#/if} </div> {* <div class="gray_bg register_shadow"></div> *} </div> {#/template MAIN} {#template js_tmpl_auth_reg_tab} <ul class="rg_nav"> <li id="js_tab_auth" class="{#if $P.login_register_tab == 1} rg_active_nav {#/if} rg_first_nav"><a onclick="rgNav('js_tab_auth');return false;" href="">Вход на сайт</a></li> <li id="js_tab_reg" class="{#if $P.login_register_tab == 2} rg_active_nav {#/if}"><a onclick="rgNav('js_tab_reg');return false;" href="">Регистрация </a></li> </ul> <span onclick="hidebo();" class="rg_closed"> </span> {#/template js_tmpl_auth_reg_tab} {#template js_tmpl_auth_reg_action} {#if $P.login_register_tab == 1} {#include js_tmpl_auth_reg_soc} {#/if} <div class="rg_forms"> <input type="hidden" id="login_register_destination" value="{$P.login_register_destination}"/> {#if $P.login_register_tab == 1} <div class="rg_for_input"> <span class="rg_text_inner">E-mail или код подписчика</span> <input id="credential_0" class="js_keydown_selector rg_input_text" data-js_submit="no" data-js_next_input_name="credential_1" name="" type="text" /> </div> <div class="rg_for_input"> <span class="rg_text_inner">Пароль</span> <input id="credential_1" class="js_keydown_selector rg_input_text" data-js_submit="yes" data-js_action="js_loginFormBut" name="" type="password" onkeyup="showAttention(this,!!window.event.shiftKey)" /> <span class="pswd_attention" id="attention_pswd"> <span class="icon_attention"></span> <span class="pswd_attention-text" id="attention-text_pswd1">Русская раскладка клавиатуры!</span> <span class="pswd_attention-text" id="attention-text_pswd2">У вас включен Caps Lock!</span> <span class="pswd_attention-text" id="attention-text_pswd3">У вас включен Caps Lock и русская раскладка клавиатуры!</span> </span> </div> <div class="rg_for_input input-alien"> <span class="chk noPhones"><input id="chk_alien" name="" type="checkbox" /></span><label for="chk_alien" class="noPhones"> Чужой компьютер</label> <a class="forgot_pass" href="/member/totalrecall">Забыли пароль?</a> </div> <div class="rg_for_input"> <em id="auth_msg" class="reg_error"></em> <input id="lf_typeauthid" value="email" type="hidden"> <input type="submit" class="button button-red logreg_submit" id="js_loginFormBut" value="Войти">  <div class="loading loading-cover" style="display: none;"><div class="loader"></div></div> </div> {#/if} {#if $P.login_register_tab == 2} <div class="rg_for_input"> <span class="rg_text_inner">E-mail</span> <input id="arfemail" class="js_keydown_selector rg_input_text" name="" type="text" data-js_submit="yes" data-js_action="js_regFormBut"/> </div> <div class="rg_for_input rg_set_lineh rg_for_input_wide"> <label class="js_tap_panel_checkbox"> <span class="chk"><input name="" id='js_tap_panel_checkbox_terms' type="checkbox" data-js_submit="yes" /></span> Я ознакомился и согласен с <a class="link_txd logreg_accLink" href="/faq/vereinbarung.html">условиями сервиса Subscribe.ru</a> </label> <br /> <label class="js_tap_panel_checkbox"> <span class="chk"><input name="" id='js_tap_panel_checkbox_personal' type="checkbox" data-js_submit="yes" /></span> Нажимая на кнопку "Готово!", я даю <a class="link_txd logreg_accLink" href="/faq/persverordnung.html">согласие на обработку персональных данных</a> </label> </div> {* <div style="float: left;position: absolute;left: 11em;"> <img src="http://www.kupivip.ru/images/vip/logo.png?1604" style="width: 86px; vertical-align: middle;display: block;"> </div> <div class="rg_for_input rg_set_lineh"> <label class="js_tap_panel_checkbox"><input name="" id="js_tap_panel_checkbox_kupivip" type="checkbox" data-js_submit="yes"> Я хочу получать новости о скидках на одежду</label> </div> *} <div class="rg_for_input"> <em id="reg_msg" class="reg_error rg_for_input_wide"></em> <em id="reg_msg2" class="reg_error rg_for_input_wide"></em> <input id="rf_typeauthid" value="email" type="hidden"> <a class="button button-red logreg_submit" id="js_regFormBut" href="#">Готово!</a> <div class="loading loading-cover" style="display: none;"><div class="loader"></div></div> </div> {#/if} </div> {#/template js_tmpl_auth_reg_action} {#template js_tmpl_auth_reg_agree} <div class="rg_for_input rg_set_lineh rg_for_input_wide"> <label class="js_tap_panel_checkbox"> <span class="chk"><input name="" id='js_tap_panel_checkbox_terms_reg' type="checkbox" data-js_submit="yes" /></span> Я ознакомился и согласен с <a class="link_txd logreg_accLink" href="/faq/vereinbarung.html">условиями сервиса Subscribe.ru</a></label> <em id="reg_msg_soc" class="reg_error rg_for_input_wide"></em> </div> {#/template js_tmpl_auth_reg_agree} {#template js_tmpl_auth_reg_button} <div class="rg_butons_socials"> {#if $P.login_register_tab == 1} <a class="rg_btn_soc rg_bs_01 js_tap_panel_selector" action="auth_email" href="#"><span><i></i>Email</span></a> <a class="rg_btn_soc rg_bs_01 js_tap_panel_selector" action="auth_openid" href="#"><span><i></i>OpenID</span></a> <a class="rg_btn_soc rg_bs_02 js_tap_panel_selector" action="auth_vkontakte" href="#"><span><i></i>Вконтакте</span></a> <a class="rg_btn_soc rg_bs_02 js_tap_panel_selector" action="auth_mailru" href="#"><span><i></i>Mail.Ru</span></a> {#/if} {#if $P.login_register_tab == 2} <a class="rg_btn_soc rg_bs_01 js_tap_panel_selector" action="reg_email" href="#"><span><i></i>Email</span></a> <a class="rg_btn_soc rg_bs_01 js_tap_panel_selector" action="reg_openid" href="#"><span><i></i>OpenID</span></a> <a class="rg_btn_soc rg_bs_02 js_tap_panel_selector" action="reg_vkontakte" href="#"><span><i></i>Вконтакте</span></a> <a class="rg_btn_soc rg_bs_02 js_tap_panel_selector" action="reg_mailru" href="#"><span><i></i>Mail.Ru</span></a> {#/if} </div> {#/template js_tmpl_auth_reg_button} {#template js_tmpl_auth_reg_descr} {#if $P.login_register_tab == 1} Для оформления подписки на выбранную рассылку, работы с интересующей вас группой или доступа в нужный вам раздел, просим авторизоваться на Subscribe.ru {#/if} {#if $P.login_register_tab == 2} Для регистрации укажите ваш e-mail адрес. Адрес должен быть действующим, на него сразу после регистрации будет отправлено письмо с инструкциями и кодом подтверждения. {#/if} {#/template js_tmpl_auth_reg_descr} {#template js_tmpl_soc_auth_reg_descr} Или зарегистрируйтесь через социальную сеть. {#/template js_tmpl_soc_auth_reg_descr} {#template js_tmpl_auth_reg_soc} <div class="rg_soc"> {#if $P.login_register_tab == 1} <a onclick="return _checkSocConfirm(event)" href="https://oauth.vk.com/authorize?client_id=3954260&scope=wall,offline,photos,groups,video,audio,email&redirect_uri={location.protocol+'//'+location.host}/member/login/vk/&response_type=code&v=5.15" class="login_register_vk_button"> <span class="login_register_vk_icon"></span> </a> {#/if} {#if $P.login_register_tab == 2} <a onclick="return _checkSocConfirm(event)" href="https://oauth.vk.com/authorize?client_id=3954260&scope=wall,offline,photos,groups,video,audio,email&redirect_uri={location.protocol+'//'+location.host}/member/join/vk&response_type=code&v=5.15" class="login_register_vk_button"> <span class="login_register_vk_icon"></span> </a> {#/if} </div> {#/template js_tmpl_auth_reg_soc}

{#template MAIN} <div id="loginForm" style="display:none;" class="subscriberu_popup"> <div class="popup_register"> {#include js_tmpl_auth_reg_tab} <dl class="rg_block_options"> <dt id="js_tap_panel_auth"> <p class="rg_description">{#include js_tmpl_auth_reg_descr}</p> <div class="clr"> </div> {#include js_tmpl_auth_reg_action} <div class="clr"> </div> </dt> </dl> </div>  </div> {#/template MAIN} {#template js_tmpl_auth_reg_tab} <ul class="rg_nav"> <li id="js_tab_reg" class="rg_active_nav rg_first_nav"><a href="" onclick="return false;" >Регистрация</a></li> </ul> <span onclick="hidebo();" class="rg_closed"> </span> {#/template js_tmpl_auth_reg_tab} {#template js_tmpl_auth_reg_descr} <strong>Пожалуйста, подтвердите ваш адрес.</strong><br><br>Вам отправлено письмо для подтверждения вашего адреса {$P.register_confirm_mail}.<br>Для подтверждения адреса перейдите по ссылке из этого письма. {#/template js_tmpl_auth_reg_descr} {#template js_tmpl_auth_reg_action} <div class="rg_forms confirm_code_from_letter"> <div class="rg_for_input"> <span class="rg_inp_descr" style="width:15em;">Или введите код из письма:</span> <input type="text" value="" id="confirm_code" name="" data-js_submit="yes" data-js_action="js_confirmFormBut" class="js_keydown_selector rg_input_text_conf" > </div> <div class="rg_for_input"><label>Не пришло письмо? <b>Пожалуйста, проверьте папку Спам</b><br /> (папку для нежелательной почты).</label><br /> <a href="" onclick="ajax_recall_code();return false" >Вышлите мне письмо еще раз!</a></div> <div class="rg_for_input"> <em class="reg_error" id="confirm_msg"></em> <a href="#" class="button button-red" id="js_confirmFormBut">Готово</a> <div class="loading loading-cover" style="display: none;"><div class="loader"></div></div> <br> </div> </div> {#/template js_tmpl_auth_reg_action}

Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность

Статистика

Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N2/2015

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 2/2015

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 2/2015;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Ущерб – старый, порядок отражения – новый!

Содержание

Новые нормы

Что изменено в статье "Отражение в учете возмещения ущерба, причиненного учреждению"

Общее замечание

Раздел "Определение суммы ущерба от недостачи"

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 2/2015 читайте также:

Что изменено в статье "Отражение в учете возмещения ущерба, причиненного учреждению"

Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 2/2015

Изменения в ГК РФ

Изменения в налоговом законодательстве

Изменения в порядке уплаты налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование, а также их администрирования в новом году

Ущерб – старый, порядок отражения – новый!

Учет в вопросах и ответах

Трудовые отношения в вопросах и ответах

Обзор документов

Кроссворд от БиНО

Обновления на сайте bino.ru

Для руководителя и главного бухгалтера

Для читателей электронных версий изданий

В открытом доступе

Архив статей БиНО

Размышления у картины

Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Новое в законодательстве для казенных учреждений

Бюджетные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Некоммерческие организации:финансово-хозяйственная деятельность

Казенные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 2/2015

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Казенные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность