ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с наступающими праздниками и желает счастливого Нового года!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2014

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2014;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Проведение обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований в организации

Ответственность работодателя и работника (служащего) по проведению и прохождению осмотров

Права и обязанности работодателя и работника в части проведения медосмотров устанавливает Трудовой кодекс РФ.

Права и обязанности работодателя

Работодатель обязан проводить медосмотры за счет собственных средств

В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, внеочередных медицинских осмотров работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями (ст. 212 ТК РФ).

Казалось бы, норма однозначная. Однако на практике работодатели ее старательно трансформируют в следующие варианты:

1) зачастую работодатели уверены, что медосмотры частично или даже полностью могут оплачивать работники, а не они сами;

2) некоторые настаивают на возвращении сумм, потраченных организацией на предварительные медосмотры в случаях увольнения сотрудников, отработавших там менее определенного срока. И даже удерживают такие расходы при увольнении работников;

3) некоторые, например, считают, что стоимость медосмотра допустимо распределять между работодателем и работником пропорционально времени, фактически отработанному работником;

4) а кто-то умудряется даже в коллективный договор включить обязательство работодателя оплатить лишь 50% стоимости обязательных медосмотров.

Увы, но Трудовой кодекс РФ не устанавливает зависимости между обязанностью работодателя оплачивать медосмотр и стажем работника в данной организации. Равно как не находит оснований для удержаний такого рода в статье 137 ТК РФ. Более того, действующее законодательство вообще не связывает оплату медицинского осмотра с результатами этого осмотра и заключением трудового договора. Впрочем, как и с наличием у работодателя денежных средств на проведение первичных и периодических МО.

Практика, когда лицо, поступающее на работу, проходит медицинский осмотр за собственный счет, а организация возмещает произведенные им расходы, довольно распространенная. В противном случае работник, оплативший самостоятельно осмотр, вправе потребовать возмещения понесенных затрат согласно предоставленным суду документам.

Затраты с работодателя могут взыскать в принудительном порядке (апелляционное определение Брянского областного суда от 28 ноября 2013 г., апелляционное определение Мурманского областного суда от 5 июня 2013 г. № 33-1940-2013, апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 15 октября 2012 г. по делу № 33-2852). Но только не позднее трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ).

Отказ работодателя оплатить полную стоимость обязательного медосмотра или его требование по частичной оплате обязательного медосмотра из личных средств работников – это нарушение трудового законодательства. Даже в том случае, когда нормативными документами не предусмотрен обязательный медосмотр для каких-то категорий работников, но работодатель настаивает на проведении, например, диспансеризации, то и такой медосмотр не может быть оплачен из кармана работников.

Работодатель обязан не допускать к работе сотрудника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр

Работодатель обязан запрещать допуск людей к работе без обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований и по медицинским противопоказаниям (ст. 212 ТК РФ).

С этой целью он обязан отстранить работника от работы (ст. 76 ТК РФ).

Заметим, что эту норму иногда тоже трактуют неадекватно. Как показывает судебная практика, так поступают и работники (апелляционное определение Московского городского суда от 26 марта 2014 г. по делу № 33-9154/2014), и работодатели (апелляционное определение Курганского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу № 33-920/2014).

Если обязательный медицинский осмотр не провели при трудоустройстве, то это нарушение трудового законодательства. В этом случае должностные лица и организация могут быть привлечены к административной ответственности. А по требованию надзорного органа трудовой договор с работником может быть расторгнут (ст. 84 ТК РФ).

Работодатель обязан сохранить за работником на время осмотра его место (должность) и средний заработок

Работодатель обязан сохранить за работником на время осмотра его место (должность) и средний заработок (ст. 185 ТК РФ).

Практика применения этой нормы показывает, что она тоже вызывает вопросы: "Продолжительность осмотра у различных сотрудников разная, поскольку зависит от их возраста и занимаемого работником места. Сколько дней в таких случаях оплачивать?" Тут и гадать нечего – разное количество дней соответственно всем и нужно оплачивать.

В организациях, где все стандартно – люди работают по обычному графику с двумя выходными по восемь часов в день, – данная норма вопросов не вызывает, поскольку изначально все предполагают, что для медосмотров отведено исключительно рабочее время. И это следует из нормы для работников (ст. 213 ТК РФ), обязанных проходить постоянные медосмотры. В ней законодатели специально уточнили, что время проведения этих осмотров входит в рабочее время. Следовательно, в отношении времени проведения медосмотров остальных работников это также очевидно.

Однако те работники, которые работают посменно и чьи выходные дни попали на середину недели, вправе отказаться от прохождения осмотров, попадающих на это время. Ведь нормы ТК РФ – проводить медосмотр только в рабочее время, поэтому и оплачивать его исходя из среднего заработка – распространены на всех работников без исключения независимо от их  рафика работ.

В таких случаях следует более тщательно составлять план прохождения медосмотра для "сменщиков" с учетом графика их рабочих и выходных дней. Напомним, что выходными днями для сотрудников со сменным режимом работы будут дни, в отношении которых в графике сменности указано, что они выходные (ст. 111 ТК РФ). А если так невозможно сделать, тогда администрация может попросить этих сотрудников пройти медосмотр в собственный день отдыха (хотя работники вправе отказаться от осмотра в свой выходной день), при этом желательно получить от них письменное согласие на исполнение своих обязанностей. Формально – нетрудовых, но по сути непосредственно с ними связанных. Но при этом оплачивать это время не из расчета среднего (как в рабочий день), а по правилам оплаты в выходные и праздничные дни (ст. 153 ТК РФ). Если же работник решит взять отгул за это время, то тогда этот день надо оплачивать в одинарном размере (ст. 153 ТК РФ).

Заметим, что на этот счет есть и иная точка зрения. Вопрос о правомерности направления работника на медицинский осмотр в его выходной день в законодательстве прямо не урегулирован. Это дает право считать, что в период проведения медосмотра работник не занят выполнением своих непосредственных трудовых обязанностей. Следовательно, прохождение им медосмотра в свой выходной день не противоречит трудовому законодательству. Тогда за что работнику давать отгул?! Он сам должен быть заинтересован в прохождении медосмотра, поскольку именно наличие заключения о годности к работе дает ему право работать далее, не быть отстраненным от работы на срок до получения такого заключения.

Следовательно:

1) нет необходимости предоставлять работникам гарантии и компенсации (ст. 153 ТК РФ), поскольку никакого отношение к выходному дню эта норма иметь не может в силу обоюдных обязательств: нанимателя – организовать медосмотр, работника – пройти его;

2) не нужно выплачивать проходящим медосмотр в свой выходной день средний заработок, поскольку его сохраняют за работниками только при совпадении дня осмотра с рабочим днем.

Хотя некоторые контролирующие органы считают, что в статье 185 ТК РФ не предусмотрено исключений для случаев направления работника на медицинский осмотр в его день отдыха. Следовательно, работодатель в таких случаях обязан сохранить за сотрудником этот заработок.

Таким образом, если в силу производственной необходимости невозможно составить оптимальный план проведения медосмотров, то в локальных актах организации необходимо установить на этот случай четкие правила относительно времени прохождения и порядка оплаты обязательных медосмотров. Но только не ухудшающие нормы трудового законодательства.

Работодатель обязан оплачивать время отстранения от работы сотрудников, не прошедших обязательный медицинский осмотр не по своей вине, как за простой

В указанном случае отстранения от работы работника, который не прошел обязательный медицинский осмотр не по своей вине (ст. 76 ТК РФ), работодатель обязан оплатить сотруднику все время отстранения от работы в размере не менее двух третей средней заработной платы работника за простой по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ).

Некоторые работники и работодатели считают, что оплате по правилам этой нормы подлежит время отстранения человека в отсутствие не только периодического, но и предварительного осмотра. Но разве можно отстранить от работы человека, которого на нее еще не приняли? Соответственно, еще не имеющего никакого среднего заработка?

Поэтому, если кандидата не допустили к работе, заработную плату ему не начисляют, поскольку в статье 76 ТК РФ речь идет только про оплату по причине отстранения человека от работы, а не недопущения к ней.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2014 читайте также:

Какие бывают медосмотры

Нормативные акты, которые регулируют проведение медосмотров

Ответственность работодателя и работника (служащего) по проведению и прохождению осмотров

Административная ответственность работодателя

Права, обязанности и ответственность работника (служащего)

Кто обязательно пойдет на медосмотр

Изучаем порядок организации проведения медосмотров работников и служащих

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2014

Грани развития: размышления у картины

Праздничный вечер

Тема номера: Проведение медосмотров работников бюджетного учреждения

Проведение обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований в организации

Практика финансово-хозяйственной деятельности

Медосмотры работников в вопросах и ответах

Учет в вопросах и ответах

Новое в законодательстве

Обзор документов

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Медицина и медосмотр"

Справочная информация

Материалы, опубликованные в "БиНО: Бюджетные учреждения" в 2014 году

Обновления на сайте bino.ru

Подписка

Продолжается подписка через Издательский дом и в альтернативных агентствах подписки: http://bino.ru/Podpiska.

Покупайте поштучно издания и статьи!

Теперь на нашем сайте можно приобрести поштучно электронные издания в разделе "Издания 2013" и отдельные статьи в разделе "Статьи 2013".

Оплачивайте онлайн!

Вы можете оплачивать подписку онлайн (картой, электронными деньгами) и получать моментальный доступ.

Познакомьтесь с журналами БиНО

Теперь перед покупкой подписки на электронную версию журналов БиНО вы можете ознакомиться с составом рассмотренных тем и их содержанием. Для этого в разделе "О журналах" http://bino.ru/Info_o_Jornal в зоне "Темы номеров" ознакомьтесь со списком тем и содержанием любой интересующей вас темы, кликнув на ее название.

Электронные журналы

Для подписчиков электронных версий изданий доступен журнал "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2014, "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2014, "БиНО: Автономные учреждения" № 4/2014 и "БиНО: Некоммерческие организации" № 4/2014: http://bino.ru/Elektronniy_Journal.

Бесплатный образец электронного журнала с темой номера "Создание web-сайта организации" http://bino.ru/Sample_journal_bino.

Размышления у картины

Дейнеко О.К. Праздничный вечер: http://bino.ru/deyneko_prazdnichny_vecher.

Наши электронные рассылки: