ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 4/2010

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 4/2010;

– Информацию о подписке на наши издания.

Переобучение и повышение квалификации работников бюджетного учреждения

Кадровый учет повышения квалификации и переобучения работников

Совершенно очевидно, что с возвращением работников с профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, которое сопровождается представлением ими всех финансовых и "образовательных" документов, мероприятия по переобучению в бюджетном учреждении не заканчиваются. Ведь результаты учебы следует грамотно отразить в кадровой и бухгалтерской документации учреждения.

Рассмотрим по порядку, как это все сделать.

Изменения штатного расписания

На этапе планирования и окончания переобучения нельзя забывать про корректировку штатного расписания бюджетного учреждения (далее – ШР), поскольку первое, второе и третье неразрывно между собой связаны.

Напомним, что штатное расписание – это внутренний документ, отражающий структуру организации, который содержит перечень требуемых для выполнения государственного задания профессий и должностей, информацию о количестве штатных единиц того или иного квалификационного уровня соответствующей профессионально-квалификационной группы, должностные оклады, тарифные ставки, надбавки к ним.

Бюджетная организация должна иметь единое штатное расписание, учитывающее все категории работников по всем его подразделениям и филиалам, независимо от того, за счет какого источника финансируется оплата работы. Его оформляют на бланке унифицированной формы Т-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". Причем при заполнении графы "Должность (специальность, профессия), разряд класс (категория) квалификация" надо учитывать, что термин "профессия" применяется для определения трудовой деятельности рабочего, а термин "должность" – служащего.

Бланком формы Т-3 не предусмотрены поля для информации о  наличии и количестве вакантных рабочих мест. Но дополнять эту унифицированную форму можно. Поэтому если бюджетному учреждению удобнее, чтобы такие сведения были в ШР, то можно ввести дополнительно такую графу. В этом случае в графе "Количество штатных единиц" следует указывать, сколько работников данной должности (специальности, профессии) требуется в данном структурном подразделении с учетом вакансий. Неполные штатные единицы (например, для работающих по совместительству) определяются в соответствующих долях (0,25; 0,4; 0,5 и т.п.). Это следует из статьи 284 Трудового кодекса РФ. А во вновь введенной графе указывается число только одних вакансий. Напоминаем, что измененная форма ШР должна быть утверждена локальным актом учреждения, например учетной политикой.

Итак, в начале каждого текущего года штатное расписание должно соответствовать утвержденному плану переподготовки и повышения квалификации работников бюджетного учреждения. В частности, если производственная необходимость в следующем году требует переобучения новым профессиям и должностям, то их названия должны быть своевременно внесены в штатное расписание учреждения, штатные единицы по которым должны быть вакантными до окончания соответствующей учебы.

Дополнительно требуемые штатные единицы по имеющимся в расписании профессиям и должностям также следует показывать вакансиями до возвращения работников с переподготовки и повышения квалификации.

В штатном расписании следует обязательно указать оклады, надбавки по объявленным вакансиям по новым и дополнительным профессиям и должностям согласно заранее спланированному и выделенному финансированию на эти цели из различных источников.

Штатное расписание – документ обезличенный и он не дает возможности определить, кем из сотрудников занята та или иная должность. А кадровику нужно знать реальное состояние кадров, и его показывает штатная расстановка. По форме она аналогична штатному расписанию, но включает дополнительную графу с фамилией сотрудников. Кроме того, в ней можно указывать вакантные должности (если этих сведений нет в ШР) и другую важную информацию. Например, день окончания срочного договора, условия перемещения по должности и т.д.

Штатную расстановку не нужно утверждать распорядительным актом, поскольку это не обязательный документ. Обновляют его по мере необходимости.

В то же время менять штатное расписание в начале года из-за переобучения или вносить в него изменения нужно не всегда. Все зависит от конкретной ситуации.

Продолжение примера. Планируя переподготовку корректора Курмелевой С.В., руководство Бюджетной организации заранее согласовало с ней, что на время декретного отпуска редактора Абрамовой Л.А. она будет совмещать ее штатную единицу редактора со своей основной должностью корректора, занимаемой в соответствии с трудовым договором. О совмещении Курмелевой С.В. должностей корректора и редактора руководитель Бюджетного учреждения Королев И.К. издал приказ.

Когда Абрамова уходила в декрет, штатное расписание не претерпело изменений. А вот в штатной расстановке работник кадровой службы напротив фамилии "Абрамова" сделал пометку, что на время декрета ее должность вакантна.

Руководитель Бюджетной организации мог бы с согласия Курмелевой С.В. оформить ее на временно свободную должность редактора внутренним совместителем по срочному трудовому договору

Издание приказа о совмещении корректором Курмелевой С.В. должности редактора также не требует изменения штатного расписания. Однако в штатной расстановке по строке "редактор", где ранее стояла фамилия "Абрамова", на основании подписанного приказа руководителя кадровик должен записать фамилию "Курмелева" с указанием количества ставок, на которые она принята. Число ставок должно быть оговорено и в дополнительном соглашении с Курмелевой, и в приказе руководителя. А кроме того, что Курмелева работает по срочному договору на период отпуска Абрамовой.

"Штатные" изменения в связи с переобучением могут происходить в бюджетной организации не только в начале, но и в течение всего года, поскольку факт получения работниками новой профессии или специальности, расширения или повышения квалификации тоже влияет на содержание ШР учреждения. Ведь вакансии по имеющимся и вводимым должностям и профессиям и их различным профессионально-квалификационным уровням, указанные в отдельной графе штатного расписания, должны быть закрыты. Иначе, переведены в штатные единицы на основании документов, удостоверяющих переподготовку или повышение квалификации, представленных работниками после переобучения в отдел кадров.

Утверждение штатного расписания и его корректировка оформляются приказом (распоряжением), подписанным руководителем учреждения или уполномоченным им на это лицом. Если изменения в кадровом составе незначительные, то лучше вносить изменения в расписание. Новый внутренний документ целесообразно составлять в случае глобальных перемен в бюджетном учреждении (например, сокращение или расширение производства).

Если учреждение имеет сложную структуру, в приказе руководителя следует указать не только на вводимую должность, но и на подразделение, требующее изменения состава, поскольку в разных подразделениях могут быть должности с одинаковыми названиями.

Хранить штатное расписание полагается в течение трех лет, начиная с года, следующего за тем, в котором оно утратило силу.

Изменения трудовых отношений с работниками

Согласно штатному расписанию, отражающему реальную потребность в рабочих и специалистах на текущий момент времени, в отделе кадров бюджетного учреждения оформляют или переоформляют трудовые отношения с работниками изменившими свою квалификацию и трудовую функцию в результате переобучения. На этом основании кадровики в зависимости от заранее принятого решения об использовании переобученных рабочих и специалистов могут заключить с ними дополнительные соглашения к имеющимся трудовым договорам. Например, в случае совмещения работниками профессий и должностей.

Либо заключают с ними еще одно трудовое соглашение, если их принимают в качестве внутренних совместителей, и они выполняют на условиях трудового договора другую регулярно оплачиваемую работу в свободное от основной работы время согласно статье 60.1 ТК РФ. Поясним, что другой считается работа с иной трудовой функцией и (или) в ином структурном подразделении, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре) (статья 72.1 ТК РФ).

Внутреннее совместительство оформляют отдельным трудовым договором, а не дополнительным соглашением  трудовому договору. При этом в самом трудовом договоре обязательно указывают, что данная работа выполняется по совместительству.

Прием на работу по совместительству абсолютно идентичен приему на основную работу. Поэтому работник сначала должен написать заявление, на основании которого с ним заключат трудовой договор и издадут приказ о приеме на работу.

Продолжение примера. Если бы Курмелеву С.В. взяли после переобучения в Редакцию внутренним совместителем на полставки, то приказ руководителя в этом случае должен быть согласован с главным бухгалтером и руководителем кадровой службы и мог бы быть оформлен так.

Бюджетное учреждение

Приказ о приему на работу по совместительству

Приказываю:

Принять в структурное подразделение "Редакция" по срочному трудовому договору на 0,5 штатной единицы по должности редактора Курмелеву С.В (второй квалификационный уровень профессионально-квалификационной группы "Должности работников печатных средств массовой информации третьего уровня") по совместительству на время декретного отпуска Абрамовой Л. А. с окладом согласно действующему штатному расписанию 10 000 рублей.

Генеральный директор Королев И.К. Королев

С приказом ознакомлены:

Корректор Курмелева С.В.Курмелева

4 июня 2010 г.

Руководитель кадровой службы Моисеева И.Н. Моисеева

4 июня 2010 г.

Если работник после переподготовки должен выполнять соответствующую полученным знаниям иную работу, то его на эту работу переводят с его согласия.

В этом случае у работника происходит изменение трудовой функции, которую он, согласно статье 15 ТК РФ, будет исполнять по другой должности штатного расписания учреждения, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работы.

В соответствии со статьей 57 ТК РФ трудовая функция работника является существенным условием трудового договора. Поэтому ее изменение требует от отдела кадров изменения трудового договора между работником и работодателем путем оформления к нему дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора и должно раскрывать информацию о новых условиях труда, а именно о содержании трудовой функции, квалификации, содержании работы, тарифной ставке (окладе) и пр.

Внести изменения в трудовой договор можно только по соглашению сторон.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 4/2010

Профессиональное обучение работников (окончание)

Уточнение вида и принадлежности платежа

Отдельные вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации

Изменения в Инструкцию № 148н

Оформление платежных документов на уплату взносов в Пенсионный фонд России и фонды обязательного медицинского страхования

Новое в законодательстве

Кроссворд "Электронный билет"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: