ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с наступающим Новым годом!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2009

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2009;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Договоры гражданско-правового характера с физическими лицами

Договор на выполнение работ (договор подряда)

Одним из самых распространенных договоров является договор подряда, с помощью которого бюджетное учреждение может удовлетворить потребности в выполнении той или иной работы. Договору подряда посвящены статьи 702–729 ГК РФ.

По договору подряда выполняются следующие работы:

– по изготовлению вещи. При этом подрядчик передает права на нее заказчику;

– по переработке (обработке) вещи, то есть по такому изменению вещи, в результате которого возникает вещь с новыми потребительскими свойствами (например, замена шин на автомобиле, переоборудование обычного класса в компьютерный класс);

– любые другие работы, сопряженные с передачей их результата заказчику (например, проведение ремонтных работ, передача фотографий фотографом и т.д.).

Сторонами по договору подряда являются заказчик и подрядчик.

Отметим, что согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. Причем государственный или муниципальный контракт также может быть заключен как с юридическим, так и с физическим лицом. Что касается стоимости контракта, то она может быть любая, в том числе и до 100 000 руб.

Поскольку в данной статье мы говорим только о договорах гражданско-правового характера, то подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, которые должны выполняться на основании государственных или муниципальных контрактов, мы рассматривать не будем.

Предмет договора подряда

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).

Работы – виды деятельности, в которых само выполнение работы считается основным результатом деятельности и подлежит оплате в зависимости от объема работ, продолжительности их исполнения. Например, монтажные, земляные, ремонтные работы.

Одним из основных условий достижения цели заключаемого договора является задание заказчика. Четко сформулированное задание поможет избежать недоразумений в случае недостижения желаемого результата. Поэтому, составляя договор, необходимо очень конкретно обозначить ожидаемый результат в разделе "Предмет договора".

Правом заказчика в договоре подряда является получение результата работы, его обязанностью – принятие результата работы и его оплата. Обязанность подрядчика – выполнение полученного от заказчика задания, а право – получение вознаграждения за выполненную работу. Именно эти условия и составят предмет договора подряда.

Условия договора подряда

В интересах заказчика создать подрядчику наиболее комфортные условия для работы. И это может и должно найти отражение в договоре. Хорошо, если в договоре будут максимально подробно прописаны все условия выполнения работы, все права и обязанности обеих сторон.

Права и обязанности сторон

Права и обязанности в отношении используемых для выполнения работ материалов и инструментов

Так, очевидно, что для получения качественного результата очень важно, из какого материала будут выполнены работы, в каких условиях работы будут производиться, какими инструментами подрядчик будет пользоваться и т.д. Все эти условия должны быть отражены в тексте договора, например в разделе "Права и обязанности сторон" или "Условия выполнения договора".

Это очень важно, учитывая, что Гражданский кодекс РФ предусматривает большую самостоятельность подрядчика. Так, согласно статьям 703 и 704 ГК РФ подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, выполняет работу своим иждивением, то есть из своих материалов, своими силами и средствами. При этом в указанных статьях законодатель делает оговорку, что "самостоятельность" подрядчика вовсе не обязательна, что в договоре могут предусматриваться иные условия.

При заключении договора подряда с физическим лицом эти нормы становятся особенно актуальными, поскольку вполне возможно, что физическое лицо не располагает всеми необходимыми средствами для выполнения работы. У него может не быть необходимого инструмента, механизмов, транспортного средства для доставки всех необходимых материалов.

Если у подрядчика нет каких-то инструментов, запчастей и так далее, то могут быть использованы инструменты и запчасти заказчика. Если, конечно, они у него есть. И тогда в договоре указывают, что при выполнении договора используется имущество заказчика, а перечень предоставленного имущества перечисляют в приложении к договору. При передаче составляют акт, в котором указывают состояние передаваемого имущества.

Другой пример. При заключении договора на уборку помещения или территории может быть предусмотрено, что необходимые для уборки инвентарь и моющие средства подрядчик приобретает за счет собственных средств, а средства для дезинфекционных мероприятий заказчик выдает подрядчику за счет своих средств. Можно договориться, что материалы закупает подрядчик, но "под контролем" работника учреждения-заказчика.

Другими словами, стороны вольны установить в договоре различные варианты предоставления инструментов и расходных материалов. Но если в договоре не будет сказано, какая из сторон предоставляет материал, то в силу требований закона предоставить их должен подрядчик.

Права и обязанности подрядчика

В зависимости от того, какую работу будет выполнять подрядчик, договор может содержать самые разнообразные условия, вплоть до предоставления подрядчику душевой кабины и питания. Рассмотрим самые важные права и обязанности подрядчика.

Право привлекать субподрядчиков

По общему правилу подрядчик выполняет работы по договору подряда своими силами. В то же время Гражданским кодексом РФ подрядчику предоставлено право привлекать к выполнению работы субподрядчиков. Поэтому в договоре не обязательно указывать, будет ли подрядчик привлекать третьих лиц или нет. Но если заказчик хочет, чтобы подрядчик выполнил работу лично, то такую фразу надо написать в договоре.

Например, подрядчику для доставки материалов, инструментов или готового изделия нужен транспорт (согласно договору доставкой занимается подрядчик). Подрядчик арендует автомобиль у своего знакомого. Знакомый, доставивший имущество, в данном случае является типичным субподрядчиком. При этом может возникнуть множество самых различных вопросов. Например, учитывать такие расходы подрядчика при определении стоимости договора или нет, как убедиться в том, что подрядчик действительно произвел какие-то расходы, и т.д. При составлении договора нужно обсудить все эти вопросы и зафиксировать в договоре и возможность привлечения субподрядчиков, и оплату их работы.

Привлекает подрядчик помощников или нет, в любом случае вся ответственность за выполненную работу лежит на подрядчике. Спрашивать будут с него. Поэтому заказчики, как правило, не проверяют документы помощника подрядчика, если, конечно, работы ведутся не на территории заказчика.

Право получить экономию

Подрядчик, выполняя работы на свой страх и риск, может как уменьшить свои расходы, так и, наоборот, увеличить их. Например, друг подрядчика согласится бесплатно перевезти материалы. Тогда на стоимости перевозки, заложенной в смету договора, подрядчик сможет сэкономить. Такая возможность предоставлена подрядчику статьей 710 ГК РФ.

Согласно данной статье в случаях, когда фактические расходы подрядчика окажутся меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда.

Однако экономия ни в коем случае не должна влиять на качество выполненных работ. Если заказчик докажет, что подрядчик применил некачественные материалы, оборудование, технологию производства и прочее, подрядчику придется возмещать убытки.

Закон предоставляет право по-другому распорядиться полученной экономией: стороны могут распределить ее между собой в оговоренных долях.

Право требовать оплату при недостижении результата

Если результат работы не был достигнут или результат оказался с недостатками, которые делают его непригодным для использования, и причина этого вызвана недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работы. При этом подрядчик должен доказать, что недостатки материала он не мог обнаружить при надлежащей приемке им этого материала.

Право на удержание результата работы

Статья 712 ГК РФ закрепляет право подрядчика на удержание результата работы, а если это сделать невозможно (например, нельзя удержать ремонт помещения), то на удержание принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у подрядчика имущества.

Удержать все это подрядчик имеет право в случае, если заказчик не исполнит свою обязанность уплатить установленную цену или иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда.

Согласно статьям 359 и 360 ГК РФ удержание договором не оформляется. Просто подрядчик имеет право удержать ту или иную вещь до тех пор, пока заказчик не исполнит свои обязательства.

Право продать результат работы

Принять работу, соответствующую заданию, – обязанность заказчика. И если заказчик уклоняется от этой своей обязанности (например, без видимых причин не подписывает акт о приемке работы), подрядчик имеет право по истечении одного месяца со дня, когда по условиям договора результат работы должен быть принят заказчиком, продать результат работы. Сделать это он может только при условии, что по истечении этого месяца два раза письменно предупредил заказчика о намерении продать результат работы. Эти нормы статьи 720 ГК РФ стороны не вправе менять в договоре.

Обязанность бережно относиться к материалам заказчика

Если работа выполняется из материалов заказчика, то подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет о расходовании материала, а также возвратить его остаток. Если заказчик согласен, то неиспользованный материал может остаться у подрядчика, но в этом случае цена работы уменьшается на стоимость этого материала.

Обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика

Если подрядчик обнаружит непригодность или недоброкачественность материалов, оборудования, технической документации, предоставленных заказчиком, или непригодность или недоброкачественность переданной заказчиком для переработки (обработки) вещи, то он обязан немедленно предупредить об этом заказчика. До получения указаний подрядчик должен приостановить работу. В договоре следует установить срок, в течение которого заказчик должен дать указания.

В такой ситуации заказчик может дать указание о прекращении договора подряда. Сделать это он должен в письменной форме, поскольку это будет означать прекращение договорных отношений. Если же подрядчик обнаружит непригодность или недоброкачественность материалов, которые сам предоставил для работы, он должен немедленно их заменить.

По общему правилу подрядчик при выполнении работы самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика. Но если в договоре подряда оговорено, что заказчик имеет право давать обязательные для подрядчика указания о способе работы, то в случае обнаружения подрядчиком возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения указаний заказчика о способе исполнения работы он также обязан немедленно предупредить заказчика и приостановить работу. При этом указания заказчика о способах исполнения работы должны даваться в такой форме, какая предусмотрена договором подряда. Если же в договоре форма указаний не оговорена, то тогда заказчик может давать указания и в устной форме.

Предупредить заказчика подрядчик должен и в случае, если обнаружит иные, не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые угрожают пригодности или качеству результата выполняемой работы или создают невозможность завершения работы в срок. К таковым относятся любые другие факты и обстоятельства, которые хотя и не связаны с недостатками материала, оборудования, вещи, переданной на переработку (обработку) заказчиком, но грозят тому, что результат работ не будет достигнут. К иным обстоятельствам относятся, например, обстоятельства непреодолимой силы, о которых мы поговорим немного дальше.

Все перечисленные требования к подрядчику установлены статьей 716 ГК РФ.

Если подрядчик не предупредит заказчика о названных обстоятельствах или продолжит работу, не дожидаясь истечения установленного в договоре срока для ответа заказчика на предупреждение (а если срок в договоре не указан – то истечения разумного срока), то при возникновении спорной ситуации подрядчик не вправе будет ссылаться на эти обстоятельства. Причем не важно, какой стороной спора он будет: ответчиком или истцом.

Если же подрядчик своевременно и обоснованно предупредит заказчика о перечисленных обстоятельствах, а заказчик в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер, то подрядчик имеет право отказаться от исполнения договора подряда. И в этом случае он может потребовать возмещения причиненных прекращением договора убытков.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2009 читайте также:

В каких случаях заключается договор с физическим лицом

Отличие гражданско-правового договора от трудового договора

Планирование расходов по гражданско-правовым договорам

Источники оплаты

Оплата за счет бюджетных средств

Оплата за счет средств от приносящей доход деятельности

Подстатьи КОСГУ, на которые относят оплату по договору

Подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества"

Подстатья 226 "Прочие работы, услуги"

Подстатьи КОСГУ, на которые относят налоги и расходы на проезд и проживание

Применение бюджетной классификации по расходам, оплачиваемым за счет средств от приносящей доход деятельности

При поиске исполнителей – физических лиц необходимо соблюдать процедуру размещения заказа

Общие понятия о договоре

Структура договора

Заголовочная часть договора

Стороны договора

Бюджетное учреждение как сторона договора

Физическое лицо как сторона договора

Договор на выполнение работ (договор подряда)

Условия договора подряда

Цена договора

Сроки действия договора и выполнения работ

Распределение рисков между сторонами

Приемка работы заказчиком

Гарантия качества работы

Порядок расчетов по договору подряда

Форма оплаты работы

Ответственность сторон

Обстоятельства непреодолимой силы

Давность по искам о ненадлежащем качестве работы

Конфиденциальность полученной сторонами информации

Разрешение споров

Изменение договора

Расторжение договора

Прочие условия, адреса и реквизиты сторон

Пример договора подряда

Договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и опытно-конструкторских работ (ОКР)

Договор о возмездном оказании услуг

Содержание договора о возмездном оказании услуг

Сравнение договора о возмездном оказании услуг с договором подряда

Проверка специальных знаний исполнителя

Предмет договора

Указание перечня действий или определенной деятельности

Нематериальность результата договора об оказании услуг

Использование иностранных и редких терминов при описании предмета договора

Условия договора

Исполнение договора возмездного оказания услуг

Цена договора

Оплата услуг

Право сторон на односторонний отказ от исполнения договора

Конфиденциальность информации

Акт об оказании услуг

Пример договора возмездного оказания услуг

Договор на приобретение продукции

Бюджетный учет и налогообложение расходов, связанных с гражданско-правовыми договорами

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2009

Грани развития: размышления у картины

В зимнем парке

Тема номера: договоры гражданско-правового характера с физическими лицами

В каких случаях заключается договор с физическим лицом

Отличие гражданско-правового договора от трудового договора

Планирование расходов по гражданско-правовым договорам

Источники оплаты

Подстатьи КОСГУ, на которые относят оплату по договору

Применение бюджетной классификации по расходам, оплачиваемым за счет средств от приносящей доход деятельности

При поиске исполнителей – физических лиц необходимо соблюдать процедуру размещения заказа

Общие понятия о договоре

Структура договора

Заголовочная часть договора

Стороны договора

Договор на выполнение работ (договор подряда)

Предмет договора подряда

Условия договора подряда

Пример договора подряда

Договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и опытно-конструкторских работ (ОКР)

Договор о возмездном оказании услуг

Содержание договора о возмездном оказании услуг

Сравнение договора о возмездном оказании услуг с договором подряда

Проверка специальных знаний исполнителя

Предмет договора

Условия договора

Акт об оказании услуг

Пример договора возмездного оказания услуг

Договор на приобретение продукции

Бюджетный учет и налогообложение расходов, связанных с гражданско-правовыми договорами

Обзор документов

Новое в законодательстве

Безналичные расчеты

Бюджетный учет

Гарантии и компенсации

Государственный и муниципальный заказ

Гранты

Документооборот

Командировки

Наличные расчеты

Налогообложение

Образование

Оплата труда

Отчетность

Трудовые отношения

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Заключаем договор гражданско-правового характера"

Справочная информация

Материалы, опубликованные в "БиНО: Бюджетные учреждения" в 2009 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за первое полугодие 2009 г. и за 2008 г. Стоимость комплекта за первое полугодие 2009 г. (6 журналов, 6 сборников документов и 2 сборника документов на CD) составляет 5 446 руб., а за 2008 г. (12 журналов, 12 сборников документов и 4 сборника документов на CD) – 6 752 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: