ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Обращаем Ваше внимание на то, что Издательский дом "БиНО" открыл новую рассылку "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2009

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2009;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Создание web-сайта организации

Создание и размещение сайта

Выбор хостинга и размещение сайта в сети

Показатели хостинга

Итак, имя сайта вашей организации зарегистрировано. Теперь нужно выбрать место, где будут размещены все файлы сайта, системы управления и базы данных. Такое место на своих серверах предоставляют организации, оказывающие услуги хостинга, – хостинг-провайдеры. Хостинг – это размещение сайта на web-сервере, круглосуточно подключенном к Интернету. Заметим, что хостинг-провайдеры могут оказывать наряду с услугами по размещению сайта и услуги по регистрации доменного имени.

Как выбрать хостинг-провайдера? Основные показатели хостинга, на которые следует обращать внимание, таковы.

1. Скорость канала хостинг-провайдера. Чем больше скорость, тем лучше. При большом количестве пользователей, одновременно работающих в этом канале, этот параметр во многом определяет скорость загрузки страниц сайта у пользователей.

2. Надежность. Надежность хостинга определяется надежностью используемого компьютерного оборудования. При использовании ненадежного оборудования и при нестабильной работе операционной системы будут часто наблюдаться перебои в работе сайта. И это может характеризовать сайт вашей организации не с самой лучшей стороны.

3. Технические возможности. Это поддерживаемые хостингом технологии разработки, базы данных. Также к техническим возможностям относится функциональность панели управления хостингом, через которую управляют основными настройками сайта, создают ящики электронной почты, почтовые автоответчики, просматривают статистику посещения, используют ftp-менеджер для закачки файлов на сервер. Как правило, технические возможности, необходимые для нормальной работы вашего сайта, известны заранее, еще на этапе его разработки. Сравните требования вашего сайта и возможности, предоставляемые хостинг-провайдером.

4. Объем дискового пространства. Хостинг-провайдеры составляют тарифные планы, в каждом из которых указан объем выделяемого места на жестком диске сервера. Большие on-line проекты, сайты, содержащие библиотеки графики, музыки и видео, требуют много места на жестком диске. Обычные сайты занимают всего несколько десятков мегабайт.

5. Стоимость хостинга. Цена хостинга складывается из трех основных составляющих: объема места, выделяемого под сайт, набора технических возможностей, стоимости интернет-трафика.

Цены на хостинг везде примерно одинаковы, поэтому при выборе хостинг-провайдера внимательно смотрите на вышеперечисленные параметры.

6. Возможности оперативной поддержки. Если учреждение планирует в дальнейшем самостоятельно обслуживать свой сайт, то этот показатель становится очень важным. Например, вам поступил сигнал от пользователя, что сайт не работает или работает медленно в отличие от прошлых сеансов. В этом случае важно, чтобы у компании хостинга был не один, а несколько телефонов службы поддержки. Только наличие прямого контакта с обслуживающим персоналом хостинг-провайдера может гарантировать быстрое решение проблем сбоев. Поэтому, если вам предлагают контакт с системой поддержки только по электронной почте, задумайтесь, стоит ли заключать с такой организацией договор даже при всех прочих выгодных условиях. К сожалению, бесперебойной работы в сети Интернет не бывает.

7. Наличие тестового хостинга. Можно попросить предоставить организации тестовый хостинг, поработать и удостовериться в качестве услуг. Серьезные компании, занимающиеся хостингом, предоставят тестовый хостинг в кратчайшее время.

Нередко разработчики сайтов заключают партнерские договоры с компаниями, предоставляющими хостинг, или даже сами являются хостинг-провайдерами. Поэтому при проведении работ по созданию сайта они могут заранее предложить свои услуги в этой сфере. В этом случае хостинг скорее всего обойдется дешевле, а разработчик при этом может предложить более выгодные условия по гарантийному обслуживанию сайта.

Порядок предоставления услуг хостинга

Как и в случае регистрации доменного имени, услуги хостинга оказываются на основе публичного договора (договора оферты).

Справка БиНО

Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), который принят и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. № 329-ст (дата введения 1 января 2008 г.) услуги хостинга относятся к разделу, где указаны услуги, связанные с недвижимым имуществом, арендой, вычислительной техникой, научными исследованиями, прочим услугам, связанным с предпринимательской деятельностью.

Сложности в определении правовой природы договора оказания услуг хостинга возникают в связи с тем, что предметом данного договора является одновременное предоставление дискового пространства веб-сервера интернет-провайдера и собственного или арендуемого канала связи для размещения веб-сайта пользователя, а также услуг по техническому обслуживанию интернет-ресурса.

По мнению некоторых экспертов в области права, услуги хостинга могут быть квалифицированы двояким образом: в рамках договора возмездного оказания услуг или договора аренды.

Однако при применении норм главы 34 "Аренда" ГК РФ возникают сложности при конкретизации объекта договора аренды и идентификации передаваемого имущества (пункты 1 и 3 статьи 607 ГК РФ). Поскольку большинство норм договора аренды имеют смысл только по отношению к предмету аренды, как к вещи, то применение норм о договоре аренды нельзя однозначно перенести на отношения хостинга.

Скорее по своей природе данный договор относится к договору возмездного оказания услуг, поскольку все черты услуги как особого объекта гражданских прав здесь присутствуют:

– нематериальный характер, не выражающийся в создании или переработке вещи;

– синхронность оказания и потребления услуги.

Иными словами, в договоре хостинга налицо неотделимость результата от процесса работы.

В технологическом смысле услуги хостинга представляют собой использование службы доступа к информационным ресурсам, предназначенной для предоставления услуг получения информационного ресурса пользователем по его инициативе, выраженной в форме запроса, а также предоставления услуг размещения и хранения информационного ресурса, полученного от поставщика. Данная служба относится к телематической. Такой вывод можно сделать из определения, содержащегося в Руководящем документе отрасли "Телематические службы" утвержденном приказом Минсвязи России от 23 июля 2001 г. № 175.

Однако указанный руководящий документ не является нормативным правовым актом, и его положения не содержат требований, обязательных для исполнения.

В качестве правового акта, который установит единую позицию в отношении хостинга, могли бы выступить Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. № 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" (далее – Правила).

Однако данные Правила не содержат определения понятия "телематические услуги связи". Не содержится его и в иных нормативных правовых актах. И только в Постановлении Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. № 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" закреплено, что телематические услуги связи включают в себя услуги по предоставлению доступа к сети связи оператора; доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет; приема и передачи телематических электронных сообщений (пункт 4 раздела XVI). В такой ситуации услуги хостинга логично отнести к услугам, технологически неразрывно связанным с телематическими услугами связи и направленным на повышение их потребительской ценности.

Организация, желающая разместить сайт на web-сервере, размещает заявку (заявление) на сайте хостинг-провайдера. Стоимость услуг будет определена исходя из объема, характера и продолжительности заказанных услуг. Действующий в момент заказа тариф является неотъемлемой частью договора оферты.

Минимальный срок, на который оплачиваются услуги хостинга, – один месяц. Если бюджетное учреждение решит, что хостинг является одним из видов услуг связи, оно может авансировать в полном объеме предоплату хостинга.

Следует отметить, что процесс регистрации доменного имени и размещения сайта можно совместить, если условия договора, предлагаемого хостинг-провайдером, полностью устраивают учреждение.

Однако если вы решили регистрировать доменное имя у одного оператора, а услуги хостинга приобретаете у другого, то договор хостинга нужно также жестко контролировать в части своевременной оплаты услуг, так как в случае просрочки платежа сайт практически исчезает из сети. При этом возможность потери всех данных, хранящихся на сайте, возрастает, поскольку у учреждения уже нет доступа к дисковому пространству, на котором хранятся данные. Сроки хранения данных в случае расторжения договора, а также условия перехода на обслуживание к другому оператору должны быть отражены в договоре хостинга. Это позволит учреждению при необходимости выстроить грамотный алгоритм перехода к другому оператору в условиях развивающегося сайта с возрастающими объемами информации.

Учет расходов по предоставлению хостинга

Учет расходов по предоставлению услуг хостинга является аналогичным учету расходов по регистрации доменного имени.

Напомним, что записи, которыми в бюджетном учете следует отражать операции регистрации доменного имени сайта, зависят от того, является сайт нематериальным активом или нет, а также кто и когда предоставляет услуги хостинга.

Когда сайт уже принят к учету в качестве объекта нематериальных активов, то его стоимость не подлежит изменению. Тогда, если акт об оказании услуг хостинга подписан после того, как сайт принят к учету, затраты на оплату услуг хостинга должны отражаться в учете как текущие расходы на прочие работы, услуги или услуги связи.

В бюджетном учете будут сделаны следующие записи:

– приняты бюджетные обязательства текущего финансового года на оплату услуг хостинга

Дебет  1 501 13 226 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по расходам на оплату прочих работ, услуг"

Кредит 1 502 11 226 "Принятые бюджетные обязательства текущего года на оплату прочих работ, услуг";

– отражена задолженность хостинг-провайдеру на основании оправдательных документов – акта об оказании услуг хостинга – за оказанные услуги по размещению сайта в сети Интернет в составе расходов

Дебет  1 401 01 226 "Расходы на прочие работы, услуги"

Кредит 1 302 09 730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате прочих работ, услуг";

– списаны средства со счета бюджета на основании оправдательных документов – акта об оказании услуг хостинга – в счет оплаты интернет-провайдеру оказанных услуг по размещению сайта в сети Интернет

Дебет  1 302 09 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по оплате прочих работ, услуг"

Кредит 1 304 05 226 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по оплате прочих работ, услуг".

Продолжение примера. По условиям заключенного контракта услуги хостинга в течение года со дня размещения сайта предоставляет разработчик сайта. Порядок списания расходов ГУВУ "Социальный Центр" установил в приказе об учетной политике в целях налогообложения. Там же сказано, что хостинг учреждение относит к услугам связи. В этом случае в бюджетном учете будут сделаны следующие записи:

– приняты бюджетные обязательства текущего финансового года на оплату услуг хостинга

Дебет  1 501 13 221 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по расходам на оплату услуг связи"

Кредит 1 502 11 221 "Принятые бюджетные обязательства текущего года на оплату услуг связи";

– списаны средства со счета бюджета в счет предварительной оплаты услуг хостинга

Дебет  1 206 04 560 "Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за прочие работы, услуги"

Кредит 1 304 05 221 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по оплате услуг связи";

– на основании подписанного акта об оказании услуг хостинга отражена задолженность за оказанные по договору услуги

Дебет  1 401 01 221 "Расходы на услуги связи"

Кредит 1 302 04 730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате услуг связи";

– списана предварительная оплата на расчеты с провайдером при подписании акта об оказании услуг хостинга

Дебет  1 302 04 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по оплате прочих работ, услуг"

Кредит 1 206 04 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за прочие работы, услуги".

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2009 читайте также:

Термины и понятия

Принятие решения о создании сайта

Что нужно учесть при принятии решения о создании

Назначение сайта

Модели разработки сайта

Этапы работ по созданию сайта и поддержке его работы

Выбор источника финансирования

Возможные способы исполнения работ

Требования к разработчику и продукту

Ответственность по договору

Планирование расходов на создание и размещение сайта

Определение примерной стоимости работ

О чем еще следует помнить при планировании расходов на создание сайта

Утверждение сметы

Получение уведомления о лимитах бюджетных обязательств

Заключение договора со сторонним исполнителем

Выбор способа размещения заказа

Разработка документации для размещения заказа выбранным способом

Функции и полномочия заказчика

Примерный перечень необходимой документации

Что указывают в техническом задании

Пример технического задания

Порядок выполнения работ по созданию сайта

Как составить договор

Пример проекта договора

Бухгалтерское сопровождение договора на создание сайта

Создание и размещение сайта

Утверждение технического задания

Разработка программного обеспечения и наполнение содержимым сайта

Выбор и регистрация доменного имени

Как формируется доменное имя сайта

Система регистрации доменных имен

Как выбрать доменное имя

Процедура регистрации доменного имени

Учет расходов по регистрации доменного имени

Обучение сотрудников работе с сайтом

Продвижение сайта

Разработка документов, регламентирующих работу с сайтом

Для внешних пользователей

Для внутренних пользователей

Регламент обновления информации на сайте

Сдача-приемка выполненных работ

Отражение в учете НДС по расходам, формирующим стоимость сайта

Учет расходов, связанных с созданием сайта

Принятие сайта к учету в качестве нематериального актива

Формирование первоначальной стоимости нематериального актива

Оформление первичных учетных документов

Дата принятия к учету

Отражение в бюджетном учете поступления нематериального актива

Критерии признания произведенных расходов нематериальными активами Налоговым кодексом РФ

Списание затрат по созданию сайта на текущие расходы

Оформление первичных учетных документов

Дата принятия к учету

Отражение произведенных расходов в бюджетном учете

Расчеты по НДС с бюджетом при ведении деятельности, облагаемой НДС

Налоговый учет расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2009

Создание web-сайта организации. Термины и понятия

Принятие решения о создании сайта

Заключение договора со сторонним исполнителем

Создание и размещение сайта

Отражение в учете НДС по расходам, формирующим стоимость сайта

Учет расходов, связанных с созданием сайта

Расчеты по НДС с бюджетом при ведении деятельности, облагаемой НДС

Налоговый учет расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль

Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2008 г. и 2007 г. Стоимость комплекта (12 журналов, 12 сборников документов и 4 сборника документов на CD) за 2008 г. составляет 7 912 руб., а за 2007 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 4 488 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: