ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2007

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Практические вопросы исчисления пособия по уходу за ребенком

Л.П. Фомичева, аудитор, член Палаты налоговых консультантов РФ,

И.В. Самойлов, бухгалтер-эксперт

Содержание

Исчисление среднего заработка для выплаты пособия по уходу за ребенком

Определение суммы пособия по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) (об исчислении и выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в новых условиях читайте в статье И.В. Самойлова в БиНО: БУ № 3/2007) выплачивается работающим лицам согласно новой редакции статьи 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 руб. по уходу за первым ребенком и 3 000 руб. по уходу за вторым и последующими детьми. В общей сумме пособие не может превышать 6 000 руб. за полный календарный месяц.

В тех районах и местностях, в которых к заработной плате выплачиваются районные коэффициенты, и минимальный, и максимальный размеры пособия по уходу за ребенком определяются с учетом этих коэффициентов.

Если работнику приходится ухаживать за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет, размер пособия суммируется. В этом случае суммированный размер пособия не должен превышать 100% среднего заработка, но он не может быть и менее суммированного минимального размера пособия.

На практике новая методика исчисления пособия по уходу за ребенком вызывала и до настоящего времени вызывает многочисленные вопросы. С изданием новой редакции Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865, далее – Положение о пособиях на детей), количество таких вопросов уменьшилось, но и только. Чтобы исключить оставшиеся вопросы, Минздравсоцразвития России и ФСС РФ издали совместный приказ от 13 апреля 2007 г. № 270, 106, которым утверждено Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Разъяснение о выплате пособия).

Рассмотрим, в каком порядке уполномоченные органы предлагают решать те или иные практические вопросы.

Исчисление среднего заработка для выплаты пособия по уходу за ребенком

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию" средний заработок для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком работающим лицам исчисляется в порядке, установленном для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

С 2007 г. порядок исчисления этих пособий определен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (текст этого документа опубликован в "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" № 4/2007) (далее – Закон № 255-ФЗ).

Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком для работающих лиц должно исчисляться исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором начался отпуск по уходу за ребенком.

В заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ.

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработок.

Пример 1. Предположим, что сотруднице учреждения В.И. Смирновой с 11 июня 2007 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Рассчитывать средний заработок ей для определения пособия по уходу за ребенком нужно за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, то есть за период с 1 июня 2006 г. по 31 мая 2007 г.

В этот период сотрудница учреждения отработала 180 календарных дней. Остальные дни приходятся на отпуска – по беременности и родам, основной оплачиваемый и отпуск без сохранения заработной платы – и дни, когда сотрудница болела.

Сумма учитываемой при начислении единого социального налога заработной платы составила 94 500 руб. При этом в расчет не принимаются суммы среднего заработка и иные суммы оплаты труда, которые начислены за неотработанное в расчетном периоде время.

Величина среднего дневного заработка для расчета пособия по уходу за ребенком составит 525 руб. (94 500 руб. / 180 календарных дней).

ФСС РФ в письме от 13 марта 2007 г. № 02-13/07-1795 "О некоторых вопросах выплаты пособия по временной нетрудоспособности" предлагает работодателям руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы") в части, не противоречащей Закону № 255-ФЗ. Вплоть до утверждения Правительством РФ положения об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1 и предположим, что весь расчетный период с 1 июня 2006 г. по 31 мая 2007 г. сотрудница не работала, а находилась в отпуске по уходу за другим ребенком и в отпуске по беременности и родам.

В таком случае работодатель вправе воспользоваться нормами пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, то есть рассчитать средний дневной заработок для расчета пособия по уходу за ребенком за расчетный период, предшествующий первоначально определенному, то есть за период с 1 июня 2005 г. по 31 мая 2006 г.

Определение суммы пособия по уходу за ребенком

Как было отмечено выше, ежемесячное пособие по уходу за ребенком работающим лицам выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 руб. в период отпуска по уходу за первым ребенком и 3 000 руб. в период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 руб. В местностях, в которых к заработной плате выплачиваются районные коэффициенты, приведенные значения (1 500 руб., 3 000 руб., 6 000 руб.) корректируются на величину районного коэффициента.

Следуя логике пункта 5 Разъяснения о выплате пособия, определять размер ежемесячного пособия по уходу за одним ребенком нужно по следующему алгоритму:

1) путем умножения исчисленного среднего дневного заработка (см. предыдущую главу) на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4 (365 календарных дней года разделить на 12 месяцев), определяется среднемесячный заработок работника;

2) принять к расчету 40% из исчисленного среднемесячного заработка (величину, исчисленную в пункте 1 алгоритма, умножить на 40%);

3) сравнить полученное значение (пункт 2) с минимальным размером пособия (1 500 руб. умножить на районный коэффициент – если ребенок первый; 3 000 руб. умножить на районный коэффициент – если ребенок второй или последующие) и максимальным размером пособия (6 000 руб. умножить на районный коэффициент);

4) если сумма исчисленного значения (пункт 2 алгоритма) находится в пределах указанных в пункте 3 алгоритма значений, к выплате принимается значение пункта 2 алгоритма;

5) если сумма исчисленного в пункте 2 алгоритма значения меньше минимального размера пособия, к выплате принимается минимальный размер пособия (1 500 руб. умножить на районный коэффициент – при уходе за первым ребенком; 3 000 руб. умножить на районный коэффициент – при уходе за вторым и последующими детьми);

6) если сумма исчисленного в пункте 2 алгоритма значения превышает максимальный размер пособия, к выплате принимается максимальный размер пособия (6 000 руб. умножить на районный коэффициент).

Пример 3. Предположим, что сотруднице учреждения с 1 июня 2007 г. предоставлен отпуск по уходу за первым ребенком. Ее среднедневной заработок – 210,8 руб.

Для определения суммы пособия по уходу за ребенком необходимо:

– исчислить среднемесячный заработок работника. В нашем случае он составит 6 408,32 руб. (210,8 руб. х 30,4 календарного дня);

– исчислить 40% от среднемесячного заработка работника – 2 563,33 руб. (6 408,3  руб. х 40%);

– сравнить исчисленное значение с минимальным и максимальным размером пособия: 1 500 руб. < 2 563,33 руб. < 6 000 руб.;

– принять к расчету сумму пособия, исчисленную исходя из среднего дневного заработка работника, – 2 563,33 руб.

Пример 4. Воспользуемся условиями примера 3 и предположим, что сотруднице предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком.

Для определения суммы пособия по уходу за ребенком необходимо:

– исчислить среднемесячный заработок работника – 6 408,32 руб. (210,8 руб. х 30,4 календарного дня);

– исчислить 40% от среднемесячного заработка работника – 2 563,33 руб. (6 408,32 руб. х 40%);

– сравнить исчисленное значение с минимальным и максимальным размером пособия: 3 000 руб. > 2 563,33 руб. < 6 000 руб.;

– принять к расчету сумму минимального размера пособия – 3 000 руб.

И опять же, в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется, но не может быть более 100% среднего заработка работника и менее суммированного минимального размера пособия.

Пример 5. Предположим, что с 1 июня 2007 г. сотрудница учреждения находится в отпуске по уходу за двумя детьми в возрасте до полутора лет – первым и вторым.

Для определения суммы пособия по уходу за ребенком необходимо:

– исчислить среднемесячный заработок работника (предположим, что среднедневной заработок работника составил 192,8 руб.) – 5 861,12 руб. (192,8 руб. х 30,4 календарного дня);

– сравнить исчисленное значение с минимальным размером пособия: 5 861,12 руб. > 4 500 руб. (1 500 руб. за первого ребенка + 3 000 руб. за второго ребенка);

– принять к расчету сумму пособия, исчисленного исходя из среднего заработка работника, – 5 861,12 руб.

Пример 6. Воспользуемся условиями примера 5 и предположим, что сотрудница находится в отпуске по уходу за двумя детьми – вторым и третьим.

Для определения суммы пособия по уходу за ребенком необходимо:

– исчислить среднемесячный заработок работника (предположим, что среднедневной заработок работника составил 192,8 руб.) – 5 861,12 руб. (192,8 руб. х 30,4 календарного дня);

– сравнить исчисленное значение с минимальным размером пособия: 5 861,12 руб. < 6 000 руб. (3 000 руб. за второго ребенка + 3 000 руб. за третьего ребенка);

– принять к расчету минимальную сумму пособия – 6 000 руб.

В том случае, если отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет приходится на неполный месяц, ежемесячное пособие в соответствии с пунктом 5 Разъяснения о выплате пособия нужно исчислять пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни). В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия следует разделить на число календарных дней соответствующего месяца. А сумму пособия определить путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период, когда работник ухаживает за ребенком в том же месяце.

Полагаем, что параметры, соответствующие минимальной и максимальной сумме пособия, должны определяться пропорционально.

Пример 7. Воспользуемся условиями примера 3 и предположим, что отпуск по уходу за ребенком предоставлен сотруднице с 11 июня 2007 г.

Для определения суммы пособия по уходу за ребенком необходимо:

– исчислить среднемесячный заработок работника – 6 408,32 руб. (210,8 руб. х 30,4 календарного дня);

– определить сумму пособия из расчета среднего заработка работника за период с 11 по 30 июня 2007 г. – 1 708,89 руб. (6 408,32 руб. / 30 календарных дней в июне х 20 календарных дней отпуска в период с 11 по 30 июня 2007 г. х 40 %);

– определить минимальную и максимальную суммы пособия пропорционально периоду ухода за ребенком. Минимальная – 1 000 руб. (1 500 руб. / 30 дней х 20 дней), максимальная – 4 000 руб. (6 000 руб. / 30 дней х 20 дней);

– сравнить исчисленные значения: 1 000 руб. < 1 708,89 руб. < < 4 000 руб.;

– принять к расчету сумму пособия, исчисленную исходя из среднедневного заработка работника, – 1 708,89 руб.

По мнению автора, определять сумму пособия по уходу за ребенком за неполный месяц следует несколько по-другому.

Пример 8. Воспользуемся условиями примера 3 и предположим, что отпуск по уходу за ребенком предоставлен с 11 июня 2007 г.

Для определения суммы пособия по уходу за ребенком необходимо:

– по итогам расчетов месячной суммы пособия (см. итог примера 3) принять определенную к выплате сумму пособия за полный месяц – 2 563,33 руб.;

– определить сумму пособия за фактический период ухода за ребенком – 1 708,89 руб. (2 563,33 руб. / 30 календарных дней в июне х 20 дней ухода за ребенком).

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2007 читайте также:

Выплата пособия органами социальной защиты населения

Получение пособия иностранными гражданами и лицами без гражданства

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2007

15 лет Казначейству России

И.С. Жалнина. Рассказ о руководителе

Тема номера: госзаказ

С.Н. Севелев. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе

Оформляем заявку на участие в конкурсе

Процедура вскрытия конвертов с заявками

Рассмотрение заявок

Определение победителя конкурса

Если конкурс признан несостоявшимся

Е.А. Пластинина, Т.П. Ерофеева. Госзаказ: изменения к лучшему

Сфера действия Закона

Государственные и муниципальные заказчики

Государственный и муниципальный контракт

Подготовка и организация процедур закупок

Статус участников размещения заказа

Начальная цена контракта

Конкурс

Аукцион

Запрос котировок

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Контроль

Страхование

Л.П. Фомичева, И.В. Самойлов. Практические вопросы исчисления пособия по уходу за ребенком

Исчисление среднего заработка для выплаты пособия по уходу за ребенком

Определение суммы пособия по уходу за ребенком

Выплата пособия органами социальной защиты населения

Получение пособия иностранными гражданами и лицами без гражданства

Обзор документов

Новое в законодательстве

Бюджетная классификация

Бухгалтерский учет

Государственная регистрация и постановка на учет

Использование бюджетных средств

Наличные расчеты

Налогообложение

Оплата труда

Отпуска

Отчетность

Социальное страхование

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Налоговый"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2005 и 2006 года, а также за первое полугодие 2007 г. Стоимость комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) составляет 2 332 руб., за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) - 3 850 руб., и за первое полугодие 2007 г. (6 журналов и 6 сборников документов) – 3 300 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: