ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Автономные учреждения" № 3/2012

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "Автономные учреждения" № 3/2012;

– Информацию о подписке на наши издания.

Подключение автономного учреждения к сети Интернет и использование доступа к сети

Использование Интернета сотрудниками автономного учреждения

Получение автономным учреждением интернет-услуг

Подготовка к получению интернет-услуги

Оказанию интернет-услуги, как и любой другой услуги, предшествуют стандартные этапы: определение потребности учреждения в услуге, принятие решения руководителем, планирование мероприятий по подготовке к получению услуги, утверждение сметы расходов и т.д. При подготовке к поиску исполнителя учреждению важно знать, в чем заключается суть договора об оказании интернет-услуги. Приведенная ниже информация будет полезна не только при разработке текста договора, но и в случае, когда учреждение заключает договор в режиме реального времени.

Разработка текста договора

Договор считается заключенным, если стороны согласовали все его существенные условия. Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ существенными признаются условия о предмете договора, а также условия, названные в законах (иных правовых актах) как существенные или необходимые для договоров данного вида, и условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Чтобы определить виды договоров, которыми оформляют сделки, совершаемые через Интернет, обратим внимание на следующее. Как мы говорили ранее, Интернет создан и используется для одной цели – распространение информации. Техническая сторона вопроса – обеспечение возможности распространения и получения информации – оформляется договором оказания телематических услуг связи.

А вот сделки, совершаемые через сеть, могут оформляться договорами купли-продажи или оказания услуг. Работа "в Интернете" подразумевает либо распространение, либо получение информации: ничего другого распространить или получить через Интернет не получится. Следовательно, сделки могут совершаться по поводу купли-продажи информационного продукта (программное обеспечение, базы данных и т.д.) или по поводу оказания информационной услуги (образовательные, просветительские услуги, консультирование и пр.). Целью данного материала является рассмотрение вопросов, связанных с интернет-услугами. Поэтому далее особенности договора купли-продажи не рассматриваются.

Итак, договор об оказании интернет-услуги следует считать разновидностью договора об оказании информационных услуг. Следовательно, такая сделка в целом должна соответствовать требованиям, установленным в главе 39 "Возмездное оказание услуг" ГК РФ. В пункте 2 статьи 779 ГК РФ содержится норма, согласно которой правила главы 39 ГК РФ применяются к договорам оказания информационных услуг. А еще в статье 783 ГК РФ сказано, что к договору возмездного оказания услуг могут применяться общие положения о подряде (статьи 702–729 ГК РФ) и о бытовом подряде (статьи 730–739 ГК РФ).

Ни для одного из перечисленных видов договоров не установлены какие-либо специфические существенные условия. Таким образом, существенными условиями договора об оказании интернет-услуг следует считать только его предмет и условия, по которым любая из сторон требует согласования.

Предмет договора

В статье 779 ГК РФ понятие "оказание услуги" определено как совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности исполнителем по заданию заказчика.

А что такое "услуга" вообще и "информационная услуга" в частности?

В соответствии со статьей 128 ГК РФ объектами гражданских прав наравне с имуществом (включая деньги и ценные бумаги), имущественными правами, интеллектуальной собственностью, нематериальными благами являются работы и услуги.

Характерными признаками услуги являются следующие. Первый. При оказании услуг результат имеет неовеществленную форму. Под услугой понимают такие действия лиц, которые либо вообще не завершаются каким-либо определенным результатом, а заключают полезный эффект в самих себе, либо имеют результат, не воплощаемый в овеществленной форме. Примером услуг первого вида можно считать деятельность просветительского, консультационного и иного аналогичного характера. Для подобного рода услуг характерно то, что с их помощью человеческие потребности удовлетворяются в процессе самой деятельности исполнителя услуги. К услугам второго вида относят медицинские, аудиторские и т.п. Эти услуги имеют или могут иметь результат (излечение больного, выявление ошибок в отчетности и т.д.), который тем не менее не приобретает овеществленной формы. Другое дело, что этот результат можно описать, что делают в карте больного или в том же акте об оказании услуги.

Косвенное подтверждение того, что при оказании услуги результат имеет неовеществленную форму или его вообще может не быть, можно найти и в Гражданском кодексе РФ. Так, в пункте 1 статьи 779 ГК РФ сказано, что "по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность)...". Ни о каком результате речи не идет. В то время как "по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его" (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Второй. При оказании услуги любым лицом, обладающим необходимыми знаниями, навыками и квалификацией, не может быть гарантировано достижение предполагаемого результата.

И третьим признаком услуги называют единовременность оказания услуги исполнителем и получения ее заказчиком.

Суть информационной услуги заключается в формировании (то есть в переработке знаний) информации и передаче ее заказчику. Соответственно, интернет-услуги – это информационные услуги, оказание которых осуществляется путем передачи или приема данных по интернет-каналам.

В целом интернет-услугам свойственны признаки, характеризующие услуги. Особенность интернет-услуги состоит в том, что отсутствие овеществленного результата, являющегося следствием ее оказания, не всегда закономерность. Например, если заказчик желает, чтобы ему был предоставлен какой-либо документ, то он на экране компьютера будет иметь форму электронного документа. Следовательно, можно предполагать, что документ, существующий в электронно-цифровой форме в Интернете, где-то зафиксирован на материальном носителе. Законодательное определение электронного документа (пункт 11.1 статьи 2 Закона № 149-ФЗ) подразумевает необходимость его фиксации на определенном материальном носителе, следовательно, документ, представленный в электронно-цифровой форме на экране компьютера, – это овеществленный результат предоставленной услуги. Кроме того, для признания данного овеществленного результата электронным документом необходима совокупность реквизитов, позволяющих его идентифицировать.

Таким образом, под предметом договора об оказании интернет-услуг следует понимать передачу и получение информации с использованием использование интернет-технологий.

Качество услуги

Под качеством услуги подразумевают совокупность ее свойств и характеристик, которые определяют ее способность удовлетворять установленным или предполагаемым требованиям. Поскольку результат услуги, как правило, неовеществлен и восприятие ее зачастую субъективно, то признание качества услуги практически всегда прерогатива заказчика. Именно он определяет, нужного ли качества получился результат. Например, в случае предоставления информации из компьютерной базы данных заказчик сам определяет, отвечает ли предоставленная информация тем требованиям, которые он к ней предъявлял. Если заказчик оценивает предоставленную информацию как удовлетворительную, он заканчивает сессию, тем самым расторгая договор. Если же заказчик признает информацию неудовлетворительной, он обращается с повторным запросом. При этом гарантированный ожидаемый результат интернет-услуги может не наступить по различным причинам, например по некорректному формированию запроса, отсутствию у исполнителя требуемых в заказе документов, из-за технических сбоев системы, несоответствия технических характеристик компьютера заказчика предъявляемым требованиям, необходимым для ознакомления с документом.

Таким образом, следует установить условия, позволяющие признавать качество оказанной интернет-услуги удовлетворительным. Но даже в этом случае стороны могут договориться, что вопрос о качестве услуги заказчик и исполнитель согласовывают в каждом конкретном случае.

Срок действия договора

Договором может быть установлен срок его действия. Если такой срок не установлен, договор действует до момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3 статьи 425 ГК РФ). Применительно к договору об оказании интернет-услуги это означает, что договор расторгается сразу после того, как исполнитель предоставил заказчику необходимую информацию.

В договоре нужно установить срок, в течение которого исполнитель гарантирует заказчику оказание услуги: несвоевременно полученная информация может повлечь негативные последствия для заказчика. Если срок не оговорен, то в силу действия нормы пункта 2 статьи 314 ГК РФ услуга должна быть оказана "в разумный срок после возникновения обязательства".

Большинство договоров об оказании интернет-услуг исполняется очень быстро. Особенно это характерно для договоров, заключаемых в режиме реального времени. Ведь, как правило, исполнителю для оказания услуги требуется время лишь на сортировку, формирование и направление заказчику истребуемой информации.

Хорошим тоном со стороны исполнителя считается уведомление заказчика, приславшего запрос, о времени, в течение которого система будет обрабатывать его запрос.

Цена договора

Договор оказания интернет-услуг может иметь как возмездный, так и безвозмездный характер. Статья 423 ГК РФ устанавливает следующие правила разделения возмездных и безвозмездных договоров. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным (пункт 1). Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления (пункт 2).

Таким образом, плата является одним из возможных, но не единственным видом встречного предоставления по договору. Бесплатность отношений не обязательно означает их безвозмездность. Безвозмездным можно признать договор, когда информацию или услугу предоставляют без всяких условий. Такое возможно в случае обращения, например, к открытым базам нормативных правовых документов, доступ к которым является бесплатным. А если информацию предоставляют в обмен на совершение действий неимущественного характера – регистрацию на сайте, заполнение анкеты или опросного листа и так далее, – это уже возмездный договор.

О цене договора (не важно, возмездный он или нет) сторона, получающая оферту, должна быть извещена до момента, когда она должна сообщить о принятии или отклонении предложения. Одним из вариантов сообщения о бесплатности услуг может быть название договора – "договор о безвозмездном оказании услуг".

Бывает, что поставщик не указывает конкретную стоимость услуг, но заказчик получает уведомление, что оказываемые услуги не являются бесплатными. Тогда цену определяют в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ. Если в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Автономные учреждения" № 3/2012 читайте также:

Что такое сеть Интернет и зачем она нужна учреждению

Подключение рабочих мест учреждения к Интернету

Использование Интернета сотрудниками автономного учреждения

Российское законодательство о регулировании отношений в сфере обмена информацией

Предоставление автономным учреждением интернет-услуг

Исполнение обязательств сторонами договора об обеспечении доступа к Интернету

Налогообложение операций, связанных с приобретением и использованием интернет-услуг

Анонс содержания журнала
"БиНО: Автономные учреждения" № 3/2012

Подключение бюджетного учреждения к сети Интернет и использование доступа к сети

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: