ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с Новым годом!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Автономные учреждения" № 4/2011

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "Автономные учреждения" № 4/2011;

– Информацию о подписке на наши издания.

Несчастный случай на производстве

Расследование несчастного случая

Суета вокруг произошедшего несчастного случая не заканчивается оказанием помощи, устранением аварии и оповещением органов. После того как приняты все первоочередные меры, начинается другая работа – расследование и учет несчастного случая.

Расследование проводят, чтобы:

– установить обстоятельства и причины несчастного случая;

– определить лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;

– квалифицировать несчастный случай как произошедший на производстве или как не связанный с производством;

– разработать предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;

– определить, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;

– определить, кто из работодателей ведет учет несчастного случая.

Согласно статье 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

– с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей, выполнении ими какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), при осуществлении пострадавшим иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, – то есть практически все несчастные случаи, произошедшие в учреждении;

– со студентами, проходящими в учреждении производственную практику;

– с работниками и другими лицами, проходящими профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

– с лицами, привлекаемыми в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

– с лицами, страдающими психическими расстройствами и участвующими в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

– с лицами, осужденными к лишению свободы и привлекаемыми к труду;

– с лицами, осуществляющими для учреждения работы по договору гражданско-правового характера (тяжелые несчастные случаи и со смертельным исходом).

Окончательное формирование комиссии для расследования конкретного несчастного случая

Согласно статье 229 ТК РФ для каждого конкретного случая должна быть сформирована соответствующая комиссия, поскольку в ее состав должны входить законодательно определенные должностные лица оповещенных инстанций.

Если основной состав комиссии определен постоянным, то при конкретном несчастном случае его следует лишь дополнить определенными должностными лицами.

Если несчастный случай относится к категории легких, то его расследуют силами постоянно действующей комиссии учреждения. В случае необходимости приказом руководителя в ее состав можно ввести новых членов из числа сотрудников учреждения.

Продолжение примера. Так как несчастный случай с ДТП является групповым и тяжелым, в комиссию по его расследованию вошли государственный инспектор по охране труда Речинской области и представитель органов исполнительной власти. В расследовании используют материалы дорожной полиции (протокол осмотра места совершения административного правонарушения, протокол об административном правонарушении, схема места ДТП, объяснения участников).

Директор              Фролов             /М.В. Фролов/

В какие сроки расследуют

Сроки расследования несчастного случая установлены статьей 229.1 ТК РФ. Его расследуют:

– в течение трех дней, если пострадавшие (один или несколько) получили легкие повреждения здоровья;

– в течение пятнадцати дней, если повреждения здоровья пострадавших тяжелые либо есть погибшие;

– в течение одного месяца начиная со дня поступления заявления от пострадавшего, в случае, если утрата им трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

О том, как определить степень тяжести повреждения здоровья, рассказано выше в соответствующем разделе.

Если необходимо провести дополнительную проверку обстоятельств несчастного случая, получить медицинские или иные заключения, то срок расследования можно продлить не более чем на 15 дней.

Продолжение примера. Произошедший несчастный случай на основании данных справок медучреждения комиссия квалифицировала как тяжелый. Поэтому расследование проводят в течение 15 дней.

Комиссия признала случай производственным, так как все пострадавшие сотрудники Автономного учреждения находились в дороге к месту работы и в транспорте работодателя.

Особенности расследования несчастного случая, произошедшего с лицом, работающим по гражданско-правовому договору

Согласно пункту 16 Постановления № 73 тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с исполнителями гражданско-правового договора, в установленном порядке расследуют государственные инспекторы труда на основании заявления самого пострадавшего, либо его родственника, либо доверенного лица, уполномоченного пострадавшим или членами его семьи представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая. Однако если гражданско-правовой договор будет квалифицирован как трудовой, государственный инспектор труда направит акт о расследовании несчастного случая с другими материалами расследования в суд для установления характера правоотношений сторон договора, а затем этот инспектор на основании судебного решения оформит данный несчастный случай (пункт 29 Постановления № 73).

Возмещение ущерба от несчастного случая пострадавшему зависит от того, было ли в гражданско-правовом договоре, заключенном с пострадавшим, условие уплаты за него страховых взносов работодателем. Если это было предусмотрено и учреждение перечисляло страховые взносы, то пострадавшему будут оплачены больничный лист, дополнительные расходы на лечение, уход и приобретение лекарств. Плюс ему полагаются страховые выплаты – ежемесячные или единовременные за счет средств ФСС РФ. Если же учреждение не уплачивало взносы на пострадавшего, то согласно пункту 3 статьи 8 Закона № 125-ФЗ причинитель вреда возмещает пострадавшему утраченный заработок в части оплаты труда по гражданско-правовому договору.

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, регулируется статьями 1084–1094 Гражданского кодекса РФ. Пострадавший имеет право требовать возмещения вреда в судебном порядке, если причинителем вреда является организация-работодатель. Вред возмещают в объеме согласно статье 1085 ГК РФ, а значит, сверх утраченного дохода ему могут возместить расходы на:

– лечение;

– дополнительное питание;

– протезирование;

– санаторно-курортное лечение и пр.

Помимо этого, пострадавший имеет право на возмещение также и морального вреда. Согласно пункту 3 статьи 8 Закона № 125-ФЗ застрахованному лицу работодатель обязан возместить моральный вред. Размер такой компенсации определяют в судебном порядке, он зависит от характера физических и нравственных страданий, причиненных потерпевшему.

Однако не только потерпевший имеет право на возмещение при произошедшем несчастном случае. Если в ходе расследования произошедшего с лицом, работающим на основании гражданско-правового договора, несчастного случая будет установлена вина этого лица, то работодатель имеет право требовать возмещения понесенных им расходов с виновного в несчастном случае лица в размере выплаченного ему возмещения. Это право (обратного требования, или регресса) установлено статьей 1081 ГК РФ.

Оформление результатов расследования

Все данные, используемые комиссией, выводы и заключения, сделанные ею, должны быть оформлены документально.

Примерный перечень документов, необходимых для оформления расследования несчастного случая, установлен статьей 229.2 ТК РФ. К ним относят:

– приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

– планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия (по форме 7 приложения 1 к Постановлению № 73), а при необходимости – фото- и видеоматериалы;

– документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты аттестации рабочих мест);

– выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

– протоколы опросов очевидцев (по форме 6 приложения 1 к Постановлению № 73) несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

– экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

– медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего (по формам 315/у, 316/у);

– копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви в соответствии с действующими нормами;

– акт о несчастном случае на производстве;

– сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах;

– другие документы по усмотрению комиссии.

Данный перечень является примерным, поскольку конкретный перечень материалов расследования определяет председатель комиссии, в зависимости от характера и обстоятельств произошедшего несчастного случая.

Материалы расследования оформляют согласно Порядку, установленному статьей 230 ТК РФ. Опишем каждый из документов и приведем пример их заполнения.

Если расследуемый несчастный случай комиссия квалифицирует как не связанный с производством, то его оформляют актом произвольной формы (хранить который следует вместе с материалами расследования). Такие случаи рассмотрены в разделе "Несчастные случаи, не связанные с производством". По результатам расследования несчастного случая, не связанного с производством, в том числе группового, тяжелого или со смертельным исходом, комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование) составляет акт о его расследовании по форме 4, установленной Постановлением № 73, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписывают все лица, проводившие расследование.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Автономные учреждения" № 4/2011 читайте также:

Общие положения

Комплекс подготовительных мер, позволяющих грамотно действовать при наступлении несчастного случая

Порядок действий при наступлении несчастного случая

Выплаты пострадавшим

Отношения организации с работником после его выздоровления

Ответственность за нарушение законодательства

Содержание журнала
"БиНО: Автономные учреждения" № 4/2011

Грани развития: размышления у картины

Зима

Тема номера: несчастный случай

Несчастный случай на производстве

Общие положения

Комплекс подготовительных мер, позволяющих грамотно действовать при наступлении несчастного случая

Порядок действий при наступлении несчастного случая

Расследование несчастного случая

Выплаты пострадавшим

Отношения организации с работником после его выздоровления

Ответственность за нарушение законодательства

Юридический практикум

Несчастный случай на производстве в вопросах и ответах

Обзор документов

Новое в законодательстве

Здравоохранение

Налогообложение

Образование

Ответственность

Отчетность

Проверки

Социальное страхование

Электронный документооборот

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Несчастный случай на производстве"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: