ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Автономные учреждения" № 2/2011

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "Автономные учреждения" № 2/2011;

– Информацию о подписке на наши издания.

Государственные (муниципальные) учреждения получают дар или пожертвование

Принятие дара, пожертвования

Объект дарения принимает в учреждении действующая на постоянной основе комиссия по поступлению и выбытию активов. Она должна осмотреть имущество, оценить полноту поставки, сохранность, проверить и подписать сопроводительные документы, определить стоимость, по которой объект будет принят к учету в учреждении, срок его полезного использования, чтобы составить документы, которыми оформляют принятие финансовых и нефинансовых активов согласно Инструкции № 157н.

Состав комиссии руководитель утверждает своим приказом. Как правило, в нее включают представителей администрации организации, специалистов бухгалтерской службы, других специалистов (инженеров, экономистов, техников и т.д.), в состав комиссии также можно включать независимых экспертов. Порядок работы комиссии должен быть определен Учетной политикой и (или) локальными актами организации.

После осмотра и оценки объект дарения перемещают на склад или на место его эксплуатации.

Нефинансовые активы

Из имущества, относимого Инструкцией № 157н к нефинансовым активам, государственному или муниципальному учреждению может быть подарено (пожертвовано) как недвижимое, так и движимое имущество. В случае, когда от учредителя получено решение о включении подаренного, пожертвованного имущества в состав особо ценного движимого имущества, движимое имущество, в свою очередь, может быть классифицировано как особо ценное и иное движимое имущество. В противном случае подаренные (пожертвованные) объекты нефинансовых активов относятся к иному движимому имуществу.

Приемку этих объектов учета следует оформлять соответствующими оправдательными документами (первичными (сводными) учетными документами) – актами, форму которых устанавливает нормативный правовой акт, принятый в соответствии с законодательством РФ Минфином России. В настоящее время формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методические указания по их применению утверждены приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н.

Каждый из этих Актов применяют для оформления и учета операций приема-передачи объектов учета между организациями для включения даров и пожертвований в состав нефинансовых активов и учета их ввода в эксплуатацию.

Недвижимое имущество

Согласно Инструкции № 157н недвижимое имущество включает в себя относящиеся к недвижимому имуществу основные средства и непроизведенные активы.

Принимая в дар и (или) пожертвование объекты недвижимого имущества, следует учитывать особенности дальнейшего распоряжения недвижимым имуществом. Обратите внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом. Кроме того, учредитель при расчете субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием автономным учреждением в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) предусматривает затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, которое эксплуатируется в процессе оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Поэтому учреждению необходимо согласовать с учредителем возможность принятия в дар (пожертвование) недвижимого имущества.

Если в дальнейшем учреждение предполагает отчуждение, передачу подаренного имущества в пользование или в залог, то необходимо учесть, что сделки с недвижимым имуществом автономное учреждение вправе осуществлять только по согласованию с собственником.

В отношении иного имущества, которым учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, следует учитывать возможность подпадения совершаемой сделки под определение особо крупных сделок. Согласно статье 15 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее – Закон № 174-ФЗ) при отчуждении, передаче такого имущества в пользование или в залог автономному учреждению необходимо получить одобрение указанной сделки наблюдательным советом автономного учреждения, в противном случае сделка будет признана недействительной.

Напомним, что отчуждение, передача имущества в пользование или в залог признается крупной сделкой, если цена такой сделки (стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества) превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Недвижимые основные средства

Недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость) – это земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты основных средств, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Об этом говорится в статье 130 ГК РФ.

К основным же средствам относят материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения (пункт 38 Инструкции № 157н).

Исходя из положений статьи 130 ГК РФ, в составе основных средств – недвижимого имущества могут быть жилые и нежилые помещения, сооружения, транспортные средства и прочие основные средства.

Учитывая, что среди объектов жилых и нежилых помещений, сооружений могут быть передвижные, такие объекты основных средств могут быть и движимым имуществом.

Принятие к учету

Поступление в учреждение основных средств – недвижимого имущества оформляют Актом о приеме-передаче здания (сооружения) унифицированной формы № ОС-1а (код формы по ОКУД 0306030), а также Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) унифицированной формы № ОС-1 (код формы по ОКУД 0306001) (для объектов недвижимого имущества, отличных от зданий и сооружений) с приложением в установленных законодательством РФ случаях документов о государственной регистрации прав на недвижимость или их копий, заверенных в установленном порядке. Для заполнения этих первичных учетных документов постоянно действующей комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов необходимо установить первоначальную стоимость объекта дарения или пожертвования на дату принятия к учету, срок полезного использования объекта и на основании установленного Инструкцией № 157н линейного способа начисления амортизации рассчитать норму амортизационных отчислений.

Порядок определения первоначальной стоимости объекта учета един для любого вида нефинансовых активов. Мы специально рассмотрим его отдельно, и будем применять к определению первоначальной стоимости любого из полученного имущества.

Определение первоначальной стоимости объекта дарения, пожертвования в бухгалтерском учете

Первоначальной стоимостью полученных по договору дарения (пожертвования) нефинансовых активов является их рыночная стоимость на дату принятия к учету с учетом цены доставки, регистрации, наладки, монтажа подаренного имущества, а также других расходов, связанных с доведением дара (пожертвования) до состояния, в котором учреждение может его использовать. Все рассматриваемые далее нефинансовые активы учреждение принимает к учету по первоначальной стоимости.

Рыночная стоимость

Порядок определения первоначальной (фактической) стоимости объектов нефинансовых активов, полученных учреждением по договору дарения, установлен пунктом 25 Инструкции № 157н. В целях бухгалтерского учета первоначальной (фактической) стоимостью таких объектов признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.

Под текущей рыночной стоимостью при этом понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к учету.

Согласно Инструкции № 157н текущую рыночную стоимость объекта нефинансового актива определяют на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. При этом данные об этой цене должны быть подтверждены документально. Если же документальное подтверждение невозможно, то цену можно подтвердить экспертным путем.

При определении текущей рыночной стоимости комиссия по поступлению и выбытию активов использует данные о ценах на аналогичные материальные ценности. Такие сведения необходимо получить в письменной форме от организаций-изготовителей. Также могут быть использованы сведения об уровне цен, которые предоставляют органы государственной статистики, торговые инспекции. Инструкция № 157н допускает использование при определении текущей рыночной стоимости информации, полученной из средств массовой информации и специальной литературы, а также экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов).

Для целей налогового учета порядок определения рыночной цены товаров (работ, услуг) установлен пунктами 4–11 статьи 40 НК РФ, в которой установлены принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения. Необходимо обратить внимание, на то, что согласно пункту 11 статьи 40 НК РФ информация, которая используется при определении рыночной цены товаров (работ, услуг), должна быть из официальных источников информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировках.

При этом законодательством не определены ни понятие официальных источников информации, ни критерии отнесения источников информации к официальным. Поэтому статус официального источника информации всегда может быть оспорен в судебном порядке.

На практике арбитражные суды при рассмотрении споров принимают в качестве официальных источников информации справки бирж, органов статистики, заключения экспертов и др.

По мнению специалистов Минфина России, высказанному в письме от 29 марта 2007 г. № 03-02-07/1-144, при определении рыночных цен может быть использована информация о ценах, которая опубликована в официальных изданиях, в частности органов, уполномоченных в области статистики, ценообразования. Также в необходимых случаях для оценки рыночной цены могут привлекаться эксперты и специалисты, в том числе независимые оценщики, действующие в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Например, официальным источником информации о рыночных ценах может служить находящаяся в открытом доступе информационная система Росстата "Центральная база статистических данных" (http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi).

Информация в средствах массовой информации, в отношении которых не установлено, что они являются официальными источниками информации о рыночной цене, не является официальной и не может быть применена для определения рыночной цены товара (определение Высшего арбитражного суда РФ от 12 сентября 2007 г. № 11096/07 по делу № А42-3420/2006).

Оформление решения комиссии

Решение комиссии по определению рыночной стоимости полученного по договору дарения (пожертвования) имущества должно быть оформлено в письменном виде – протоколом заседания комиссии по поступлению и выбытию активов. При этом решение об установлении рыночной стоимости должно быть оформлено комиссией в любом случае, даже если имущество передается с документами, подтверждающими стоимость полученного безвозмездно имущества, например, чеком, товарной накладной или другим документом, содержащим цену имущества.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Автономные учреждения" № 2/2011 читайте также:

Основные понятия

Принятие учреждением дара, пожертвования

Принятие дара, пожертвования

Финансовые активы

Отражение безвозмездного получения имущества на начислении прибыли

Дарение (пожертвование) и налог на имущество организаций

Совершенное дарение можно отменить

Договор пожертвования можно расторгнуть

Эксплуатация объекта дарения и пожертвования

Cодержание журнала
"БиНО: Автономные учреждения" № 2/2011

Грани развития: размышления у картины

У клавесина

Тема номера: Государственное (муниципальное) учреждение получает дар или пожертвование

Государственные (муниципальные) учреждения получают дар или пожертвование

Основные понятия

Принятие организацией дара, пожертвования

Принятие дара, пожертвования

Эксплуатация объекта дарения и пожертвования

Электронный билет

Электронный билет: покупка, использование, учет

Что такое электронный билет

Структура электронного билета

Дополняем положения учетной политики

Приобретение электронного билета для служебных целей

Выдача электронного билета под отчет

Возврат или обмен электронного билета

Регистрация в аэропорту или на железнодорожном вокзале

Представление сотрудником, использовавшим электронный билет, авансового отчета и оправдательных документов

Учет расходов на приобретение электронного билета в бухгалтерском и налоговом учете

Налоговый учет расходов по проезду

Обзор документов

Новое в законодательстве

Документооборот

Имущество

Командировки

Лицензирование

Налогообложение

Образование

Оплата труда

Ответственность

Отчетность

Пособия

Проверки

Социальное страхование

Страховые взносы

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Дар доброты"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: