Юридический и экономический консалтинг, тренинги-1CONC.RU
Дата выпуска
08.11.2006
No1
ООО <<1-й консалтинговый центр>> (C) Департамент Консалтинга http://1conc.ru/
15 суток - не тюрьма
МВД разработало законопроект об административном аресте
Граждане
тунеядцы, дебоширы и алкоголики получат от милиции гарантии вежливого
обращения в кутузках, право на восьмичасовой сон и телефонные
переговоры во время административного ареста - знаменитых 15 суток.
В исключительных случаях срок можно прекратить досрочно или прервать
по судебному решению. Это принципиально новое положение прописано в
законопроекте "О порядке отбывания административного ареста", который
МВД России вынесло на общественную экспертизу.
Такой закон у нас появится впервые. Еще в начале века милицейские
спецприемники жили по ведомственным инструкциям. Сейчас порядок
отбывания административного ареста установлен постановлением
правительства.
- Однако по Конституции Российской Федерации нормы,
предусматривающие ограничения прав и свобод человека и гражданина,
могут устанавливаться лишь федеральным законом, - сообщил "РГ" первый
заместитель начальника правового департамента МВД России генерал-майор
милиции Александр Авдейко.
Административный арест отбывают в спецприемниках органов внутренних
дел. По данным МВД, в прошлом году через камеры прошли более
полумиллиона граждан, арестованных в административном порядке. В
среднем каждый день отбывают срок более 5 тысяч административных
арестантов. Конечно, не всем суд дает наказание, как говорится, на
полную катушку. Человек может отсидеть и день-два. Но и за это время он
успеет испытать вкус неволи.
В будущем число гостей в спецприемниках может возрасти: сейчас
готовятся поправки в законодательство, которые переведут ряд
незначительных преступлений в разряд административных правонарушений.
Соответственно изменятся и наказания. А если уж дойдет до ареста, то
человека направят не в обычную тюрьму, а в милицейский спецприемник. На
те же самые 15 суток.
Поэтому, как полагают в МВД, настало самое время прописать в законе
правила работы спецприемников. По словам представителей правового
департамента ведомства, законопроект направлен на более гуманный подход
к регулированию указанной сферы. Предлагается значительно расширить
права осужденных. Например, впервые будет регламентирован порядок
свиданий с родственниками. До этого считалось, что за несколько дней
родные не успеют соскучиться по арестанту, а в некоторых случаях не
смогут даже отдохнуть от него. Но жизнь часто доказывает обратное. Так
что в проекте четко прописаны и свидания, и телефонные разговоры, и
порядок получения посылок и передач. Например, телефон арестанту
выдадут за плату, разговаривать он будет под контролем администрации.
Предусмотрено занятие самообразованием, получение книг и прессы.
Законопроект также расписывает, на каких условиях административного
сидельца можно привлекать к работам.
- Гарантируются также личная безопасность во время отбывания
административного ареста, вежливое обращение со стороны сотрудников
места отбывания административного ареста, восьмичасовой сон в ночное
время. Арестованным положена ежедневная прогулка продолжительностью не
менее одного часа, - сообщили "РГ" в правовом департаменте МВД.
Мужчин и женщин, естественно, положено держать в разных камерах. В
особых случаях гражданина могут поместить в одиночке. В случае каких-то
семейных несчастий - смерти или тяжелой болезни близкого родственника,
стихийного бедствия, причинившего значительный ущерб арестованному или
его семье, - человека могут выпустить досрочно.
Досье "РГ"
Сейчас в 71 субъекте РФ действуют 150
отдельных спецприемников для административно арестованных - это более
полутора тысяч камер и шесть с половиной тысяч мест.