Бывший коммунист Черногоров оказался в "Единой России" в какой-то степени неожиданно для себя. Первое время единороссы ругали губернатора как только могли. Но в ноябре 2006 года он переместился к ним из КПРФ. Политтехнологи пошли самым легким путем - вот он, дескать, "первый всенародно избранный" губернатор, у него - административный ресурс.
Сегодня, к сожалению, вопросы ответственности выборных лиц не имеют достаточной нормативно-правовой базы ни на одном уровне власти, из чего следует, что размытость механизма применения мер ответственности, отсутствие санкций и, самое главное, правовой базы приводит к самоуспокоенности народных избранников всех уровней и, как следствие, к различным нарушениям.