Новости Межрегиональной Сети
«За преодоление социальной исключенности»
(в Сеть входят организации, занимающиеся проблемой бездомности)
вып. от 02.03.08

в этом выпуске:

О деятельности организаций – членов Сети в феврале:
Владимир; Санкт-Петербург; Тольятти; Новодвинск; Мурманск.

мониторинг сми:
о языке вражды в мурманских СМИ
*
обращение к читателям рассылки
*
[в с е    н о в о с т и    С е т и]

Nota Bene!!! Сохраним Европейский Университет
в Петербурге!
Нужен Ваш голос в поддержку!
подробности: http://community.livejournal.com/save_eu/
http://www.eu.spb.ru/

Владимир, АНБО «Социальная помощь бездомным», Александр Бабин:

В г. Владимир наша организация продолжает акцию по сбору вещей бездомным. Сбор вещей организация осуществляет круглый год, но до недавнего времени он шел довольно вяло. Изменить ситуацию нам помог местный телеканал «ТВ-6 Владимир».
30 января по этому каналу показали репортаж об организации АНБО «Социальная помощь бездомным». В репортаже директор организации Александр Бабин рассказал о деятельности организации, об истинных причинах бездомности и обратился к жителям города Владимира с просьбой приносить теплые вещи для бездомных, живущих на улицах города, в Центре реабилитации для бездомных и обращающихся в него за помощью.
Реакция горожан была самая позитивная. Уже на следующий день не было отбоя от звонков и желающих пожертвовать теплую одежду  бездомным. Через неделю после телерепортажа в офис организации приехал репортер с «Областного радио» и предложил разместить информацию о сборе вещей в радио-эфире.
В течение трех недель после теле- и радио-репортажей было собрано около 300 кг теплой  одежды: куртки, дубленки, свитера и многое другое – все это в ближайшее время будет передано бездомным и другим нуждающимся в этом людям.
– В рамках подготовки к предстоящим выборам Президента РФ организация «Социальная помощь бездомным» обратилась с письмом в Областную избирательную комиссию с просьбой сформировать избирательные участки в г. Владимир и области для голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ, и осуществить информирование этой категории граждан о возможности принять участие в выборах.
Кроме этого, состоялся телефонный разговор с представителем избирательной комиссии по Владимирской области, который сообщил, что на основании Постановления избирательной комиссии Владимирской области № 20 от 24.01.2008 г. «О перечне избирательных участков на территории Владимирской области для голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ, на выборах Президента РФ 02.03.2008 г.» избирательные участки в г. Владимир и области для голосования бездомных граждан будут сформированы. Причем участки будут расположены там же, где и на выборах в Государственную Думу в декабре 2007 г., а именно, в г. Владимир участок № 420 в «Доме офицеров» и еще 8 избирательных участков в районных центрах Владимирской области.
Подготовлены и готовы к расклейке объявления с информацией для граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ, о возможности принять участие в выборах Президента РФ 2 марта 2008 г.

Санкт-Петербург, РБОО «Ночлежка», Майя Микушина:

– В понедельник, 18 февраля поставили вторую палатку («пункт обогрева») в районе ж/д станции «Новая деревня». Работает охранник. Новая палатка сможет вместить в себя еще 50 бездомных.
– Вышел в свет, подготовленный РБОО «Ночлежка» при поддержке Комитета по Труду и Социальной Защите населения Санкт-Петербурга и Диаконической службы Гамбурга,  обновленный справочник бездомного петербуржца, в который вошли разделы: «куда обратиться за советом», «где переночевать», «где питаться», «где лечиться», «где помыться», «как бросить пить», «как бросить наркотики».
Справочник в виде бумажной брошюры будет раздаваться бездомным, в формате PDF будет размещен на сайте Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности».

Санкт-Петербург, благотворительное общество «Ичумби», Валенс Манирагена:

14 марта в Петербурге, по адресу: ул. Большая Монетная, д.19, пройдет Африканский благотворительный концерт в помощь беженцам и людям, ищущим убежище. Начало концерта в 18.30. Билеты по 300-500 рублей.

Тольятти, АНО «Открытая Альтернатива», Вероника Коншина:

– Итоги коллегии министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.
На коллегии от некоммерческого сектора выступил руководитель АНО «Открытая Альтернатива» А.Г.Арсенихин.

22 февраля 2008 года в Тольятти состоялось выездное заседание коллегии министерства здравоохранения и социального развития Самарской области под председательством заместителя министра Елены Александровны Гриценко. Оно было посвящено подведению итогов работы учреждений социальной защиты в 2007 году и перспектив на 2008 год.
На встрече присутствовали не только руководители социальных служб города, но и рядовые работники социальной сферы, представители общественных организаций, активно ведущих волонтерскую и благотворительную работу с населением. Заседание проходило не в виде зачтения докладов, а скорее как диалог.
Подводя итоги работы за 2007 год, руководитель Департамента социальной поддержки населения мэрии Тольятти Л.Е.Загребова отметила, что «социальная ситуация в городе непростая, с каждым годом увеличивается число пожилых людей, а вместе с тем и иждивенческая нагрузка на трудоспособное население», заметив, что в настоящее время в Тольятти проживает 173 тысячи пенсионеров.
Действительно, проблем в социальной сфере города просто множество. Особо выделяется – кадровая. Сегодня каждый социальный работник обслуживает в среднем 12 человек при норме 8. Причем средний возраст сотрудников – 40-50 лет. Другая проблема – нехватка площадей в учреждениях социального обслуживания граждан, что влияет на их низкую пропускную способность (в настоящее время очередь на стационарное лечение составляет 250 человек). Кроме того, в Тольятти не приведены в порядок базы данных по получателям детских пособий. Говоря об этом, представители внесли замминистру предложение – начать думать не только о неблагополучных ячейках общества и с низкими доходами, но также и о «нормальных семьях».
В рамках коллегии обсуждались вопросы эффективности реализации социальных программ.
От некоммерческого сектора выступил руководитель АНО «Открытая Альтернатива» А.Г. Арсенихин с докладом о необходимости межсекторного взаимодействия при решении социально значимых задач городского сообщества. В процессе выступления были озвучены некоторые технологии, механизмы взаимодействия некоммерческих организаций и органов власти.  
Некоторые выдержки из доклада:
«Тольятти является пилотной площадкой, где в реализации проектов объединяют усилия некоммерческие организации и органы власти, что позволяет решать проблему на системном уровне и повышает эффективность ее решения. Важный момент, если мы говорим на системном уровне, то именно некоммерческие организации отдают свою инициативность, мобильность, энергичность, а у органов власти, госучреждений в рамках партнерства, которое обусловлено различными нормами, есть ресурс, определенные средства…
«…В России существует Межрегиональная Сеть «За преодоление социальной исключенности», которая объединяет несколько регионов, куда входят некоммерческие организации и органы власти. Данная Сеть содействует решению очень важной проблемы в России – бездомности».
«В настоящее время в Тольятти мы совместно с Департаментом социальной поддержки населения отрабатываем программу по сбору вещей и продуктов питания, которые предоставляет наше население и готовы предоставлять коммерческие структуры для помощи бездомным людям. Также очень серьезные разработки в плане предоставления горячего питания, как в стационарных условиях, так и выездные, и организация пункта обогрева для бездомных в период холодов. Это довольно сложные технические моменты, но в партнерстве мы смогли это наладить…»
Также было сказано о других совместно проводимых и планируемых мероприятиях в рамках направления «преодоление социальной исключенности»: предоставление бесплатной правовой помощи, развитие общественной экспертизы – анализ законодательства в отношении правового и социального положения бездомных в регионе. 
А.Г. Арсенихин говорил о необходимости создания электронной базы бездомных в Самарской области, о постоянном мониторинге, чтобы понимать, сколько в регионе бездомных, какие категории и как эффективнее построить работу, направленную на решение проблемы бездомности. А также о целесообразности развития аутсорсинга в социальной сфере, т.е. о передаче определенных полномочий некоммерческим организациям, о важности их профессионального роста и грамотной оценки социальными службами – насколько некоммерческие организации готовы выполнять ту или иную задачу.
В рамках выступления было сказано о комплексе проблем бездомных (отсутствие жилья, ограниченный доступ к медицинским услугам, невозможность получения медицинского полиса, отсутствие доступа к полноценной реабилитации и др.). И в связи с этим, о необходимости создания реабилитационных центров, организаций, низкопороговых социальных гостиниц,  которые могли бы помогать органам власти в решении проблем социальной исключенности.
В качестве еще одного примера межсекторного взаимодействия названы переговорные площадки, круглые столы, в частности, прошедший в декабре прошлого года в Тольятти круглый стол с участием представителей Самарской Губернской Думы, которые проявили интерес к работе Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности» и озвучили необходимость распространения данного опыта межсекторного взаимодействия в Самаре.
Елена Александровна Гриценко высказала мнение, что такое партнерство некоммерческих организаций и органов власти на местном и межрегиональном уровнях – это то, к чему надо стремиться, и что в социальной сфере будущее именно за такими организациями с такой формой взаимодействия, и только при объединении усилий проблемы будут решаться, т.к. само государство не может справиться со всеми существующими проблемами.
Подводя итоги встречи, Елена Александровна напомнила собравшимся, что область по-прежнему рассчитывает на Тольятти как на город инновационных технологий, город, который подсказывает решение многих проблем, город, у которого можно учиться.
Подобная встреча, коллегия министерства, разбирающая работу социальных служб, в этот же день прошла и в Самаре.
Данное мероприятие освещено в СМИ города и области.

– Людям бездомным можно помочь!
28 февраля 2008 года в Тольятти состоится очередная акция по раздаче вещей бездомным!
Пункты раздачи вещей:
– ул. Матросова, 19д (Управление предоставления мер социальной поддержки по территории Комсомольского района); Часы работы: с 13.00 до 14.00
– Ул. Коммунистическая, 45г. Часы работы: с 12.00 до 17.00
Организаторы и партнеры акции: Департамент социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти, Фонд «Социальные Инвестиции», АНО «Центра развития добровольчества г.о. Тольятти», АНО «Открытая Альтернатива».

– Для голосования избирателей в Самарской области, в т.ч. в Тольятти, не имеющих регистрации по месту жительства, при проведении выборов Президента Российской Федерации 2 марта сформированы избирательные участки – в т.ч. три в Тольятти.
По процедуре голосования. Граждане, зарегистрированные в социальных гостиницах города, смогут реализовать свое конституционное право избирать по следующей схеме:
работники социальной гостиницы формируют и подают в избирательные комиссии 2 списка избирателей (имеющих и не имеющих документы). Для тех из них, кто не в состоянии будет самостоятельно прийти на избирательный участок, будут установлены урны для голосования в социальных гостиницах. Бездомные, имеющие документы, но не зарегистрированные в социальных гостиницах, также могут обратиться туда для реализации своего конституционного права избирать

Новодвинск, Комитета по вопросам местного значения МО «г. Новодвинск», Полина Кудрявцева:

– 21 февраля на базе благотворительной столовой для бездомных состоялся концерт, посвященный Дню защитника отечества. Концерт прошел при поддержке Евангельской церкви. В программе: песни и кукольный спектакль о сложностях на жизненном пути, о взлетах и падениях, о вере и правде. После концерта состоялся обед и каждому защитнику, да и всем остальным были вручены праздничные подарки в виде гуманитарной помощи (чай, конфеты, печенье, сухое пюре, суп в пачках). Данное мероприятие было освещено благодаря местным СМИ.
– Продолжается акция по сбору вещей для бездомных.
– 3 человека проходят медицинское обследование и готовятся к отправлению в реабилитационные центры г.Кинешма, г.Волхов Ленинградской области, Ростов-на-Дону.

Мурманск, общественная организация «Жители улиц», Алексей Савинцев:

Организацией «Жители улиц» была разработана и проведена акция «Человек – Человеку», которая проходила при поддержке Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности». Акция проводилась 31 января 2008 года в супермаркете «Провизион».
Целью акции являлось пробуждение социальной активности граждан путем оказания поддержки лицам без определенного места жительства.
Поддержка заключалась в пожертвовании гражданами продуктов питания и средств личной гигиены для формирования в дальнейшем из них подарочных наборов.
Для информированности граждан об акции были изготовлены специальные афиши, а также информационные брошюры. Также было принято решение привлечь к акции средства массовой информации, в частности, ТВ-21 и газету «Вечерний Мурманск». Репортаж непосредственно был снят 31 января во время проведения акции в супермаркете «Провизион». Сам репортаж был показан в вечернем выпуске 2 февраля, а также 5 февраля была напечатана статья в газете «Вечерний Мурманск».
По нашему мнению, такого рода акции играют большую роль в преодолении социальной отчужденности лиц, лишенных дома. Акция проходила четыре часа, за которые было собрано около двухсот единиц продуктов питания и средств личной гигиены, что демонстрирует достаточно высокую социальную активность граждан нашего города. Также нами было замечено, что помощь в большинстве случаев оказывали люди среднего заработка, в то же время обеспеченные, на первый взгляд, граждане проходили мимо, стараясь не замечать данной проблемы.
По итогам этой акции нами было сформировано около пятидесяти продуктовых наборов, в которые обязательно включались хлеб, макароны, молоко и другие продукты питания, а также мыло и зубная паста, которые были развезены по местам скопления бездомных на следующий день. 
Было принято решение доработать план данной акции для ее усовершенствования и дальнейшего проведения в будущем.

Валерий Бабурин, председатель общественной организации «Улица» (Мурманск)

Хочу поделиться тем, как у нас в Мурманске обстоит дело с «языком вражды» в печатных СМИ.

Пишут на эту тему не очень много, пишут по-разному.
Например, в декабре 2007г. Работой нашей организации  заинтересовалась журналиста из «Вечернего Мурманска». Посетила несколько кормлений бездомных в качестве волонтера, даже однажды участвовала в приготовлении еды.
Человек проникся тем, что увидел, результатом чего стала очень хорошая статья, в которой вопрос поднимался глубинно, т.е. проблема была представлена именно как проблема в масштабах страны, а не как отдельный эпизод. Было придумано и соответствующее название «Страна бездомных». (Каша для бездомных. Вечерний Мурманск, 12 января 2008г.с.7; http://www.b-port.com/info/smi/vm/?issue=3661&article=68316)
В результате цензуры, все «социально опасные» моменты были вырезаны, и все свели к отдельному местному эпизоду о том, какие добряки-волонтеры существуют в Мурманске. Название было так же изменено «Каша для бездомных».Чувствуете разницу? Одно говорит о проблеме страны, другое просто описывает небольшой эпизод из жизни нашего города. Такое искажение можно объяснить лишь тем, что материал напрямую содержал критику городской и областной администраций.
 
Теперь о «языке вражды». Все тот же «Вечерний Мурманск» ( 9 февраля 2008г.) Статья называется «Бомж по собственному желанию» (http://www.b-port.com/info/smi/vm/?issue=3788&article=70544).
Статья переполнена всякими «сочными» выражениями. Приведу некоторые из них.
Описывается обстановка в подвале у одного из бездомных: «...там все было обустроено, почти как в обычной квартире, - журнальный столик, диван, лежак на трубах теплотрассы... но бомжам все сгодится...»
Далее: «...Санек и Костян, обоим под «полтинник», за плечами лет по 15-20 бичевского стажа...» Не задается вопрос, почему люди так живут, просто «бичи со стажем» и все тут.
Далее: «...у него был весь «джентльменский набор» бомжа» – педикулез, чесотка, еще какие-то болячки...» 
Далее: «...половины бомжей больны туберкулезом...» Хотя эта болезнь распространена среди бездомных, цифра явно преувеличена, по крайней мере результаты нашей работы это не подтверждают. (В работе с бездомными особое внимание уделяем этой проблеме.)
Далее: «...трезвых бомжей в природе не бывает...»  Правда, что среди этих людей распространен алкоголизм, но другой вопрос – почему они пьют...  
Далее: «...им достаточно убогой радости – поесть, выпить, забалдеть и поспать вдоволь. А где спать, находясь в «отключке», – в чистой постели, или в луже собственной мочи, – им по большому счету наплевать...»
Далее: «...ведь это собака не будет гадить под себя, потребует, что бы ее вывели на улицу. Бомжам же безразлично где оправляться...»
Статья заканчивается тем, что делается заключение, что, мол, все равно напрасно в Мурманске выделили помещение под ночлежку, все равно: «...молодые и трудоспособные бомжи предпочтут свободу...»
3) Перед выборами в Госдуму в газете «Регион», 19 ноября 2007г., статья под названием «Урны в магазинах – для покупателей и на вокзалах – для бомжей. «...бомжи поднимут депутатам явку...»
4) Кроме того, подливает масла в огонь и ТВ. (Хотя нельзя не отметить, что с появлением в Мурманске организаций, занимающихся бездомными, ситуация стала меняться к лучшему.) Вот лишь несколько примеров.
№1
Примерно два года назад по Первому каналу была рассказана  история о том, как в мусорном баке был найден живой младенец. Причем ребенка нашел бездомный и сообщил о находке в соответствующее учреждение. Ситуация была прокомментирована таким тоном, будто ребенка нашел не человек, а какое-то непонятное существо инопланетного происхождения, не способное к состраданию и милосердию: «...ребенка нашел бомж!!!». Как будто бездомный человек не может чувствовать жалости к брошенному ребенку. Общество привыкло, когда на улице находят мертвого бездомного, умершего от алкоголя или переохлаждения, и это никого не удивляет, а воспринимается как норма. Но когда человек, не имеющий жилья, находит в мусорном баке ребенка и спасает ему жизнь, это считается чем-то необычным!
№2
Зимой 2006 г., на Мурманском телевидении был показан репортаж о том, как со здания ремонтирующейся Лыжной базы, напротив бывшего магазина «Океан», был украден кусок брезентовый материи, который покрывал обгоревшее строение. В первую очередь журналистами была выдвинута версия, что брезент украден лицами без определенного места жительства, которые, возможно, употребили его для строительства палаток. При этом возникает закономерный вопрос: зачем бездомным строить зимой палатки? Об этом журналист, к сожалению, не подумал.
№3
В июле 2007 г. в подъезд (так было в репортаже) ярославского губернатора Лисицына проник человек и украл какие-то личные вещи чиновника, при этом по телевидению не замедлили сообщить, что данный преступник является лицом без определенного места жительства. Вроде бы ничего страшного не сказали, но именно вот таким, косвенным образом, СМИ и формируют образ бездомного человека. В результате люди начинают думать, что такой человек,  непременно опасен для общества.
Вывод: в целом, в обществе нет понимания всей глубины проблемы,  видят лишь «верхушку айсберга».

обращение к читателям рассылки

Уважаемые коллеги, единомышленники, друзья!
Если в поле вашего зрения попадут материалы в СМИ, связанные с темой нашей рассылки, если вы сами работаете в организации, такой, как члены Межрегиональной Сети, и хотите поделиться новостями, своим опытом работы, сообщите нам, пожалуйста, об этом (newsoc@mail.ru или editor@pravonadom.spb.ru) .
Мы обязательно используем вашу информацию в нашей работе.
Присылайте свои мнения, комментарии, вопросы по поводу сообщений и тем, затронутых в наших информационных материалах. Наши специалисты вам ответят, а интересные и конструктивные мнения и комментарии мы опубликуем.
Спасибо.