ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 1/2014

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 1/2014;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Денежное довольствие, оплата труда

Оклады госслужащих, военнослужащих и сотрудников органов силовых ведомств в 2014 г. повышаться не будут

Утверждены методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в учреждениях

Налогообложение

Корректировочный счет-фактуру регистрируют в книге продаж того налогового периода, в котором составлены документы, на основании которых он выставлен

Ответственность

Налоговые органы обязаны руководствоваться актами и письмами ВАС РФ и ВС РФ, даже если они не согласуются с позицией ФНС России и Минфина России

Отчетность

С 2014 г. в налоговых декларациях вместо кода ОКАТО нужно указывать код ОКТМО

Указаны коды для отражения некоторых категорий земель в декларации по земельному налогу

Социальное страхование

Размер выплаты в случае смерти застрахованного лица в результате несчастного случая на производстве теперь составляет 1 млн руб.

Страховые взносы

Размеры взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и порядок их уплаты не изменились

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в 2014 г. – 624 000 руб.

Разное

Определен порядок принятия решений об изъятии ненадлежащее используемых учреждениями земельных участков

Актуализированы положения приказов Минфина России, касающихся ФХД государственных (муниципальных) учреждений

Денежное довольствие, оплата труда

Оклады госслужащих, военнослужащих и сотрудников органов силовых ведомств в 2014 г. повышаться не будут

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 350-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

На 2014 г. приостановлено действие положений федеральных законов, предусматривающих индексацию с учетом уровня инфляции:

– размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы;

– размеров окладов денежного содержания (окладов по воинским должностям и званиям) военнослужащим Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД России, сотрудникам органов внутренних дел РФ, МЧС России, ФТС России, ФСКН России.

Утверждены методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в учреждениях

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"

Методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи при разработке систем нормирования труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в государственных (муниципальных) учреждениях. Под организационно-техническими условиями подразумеваются используемое оборудование и материалы, технологии и методики выполнения работ и другие организационно-технические факторы, которые могут существенно повлиять на величину нормы труда.

Разработка системы нормирования труда подразумевает формирование комплекса решений, закрепляемых в локальных нормативных актах или коллективном договоре. В комплексе решений должно быть зафиксировано:

– применяющиеся в учреждении нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ, а также методы и способы их установления;

– порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

– порядок и условия замены и пересмотра норм труда (при совершенствовании или внедрении новой техники, технологии и проведения мероприятий, повышающих производительность труда; при использовании физически и морально устаревшего оборудования).

Ответственность за состояние нормирования труда несет работодатель. Организацией работы по нормированию труда может заниматься как непосредственно руководитель учреждения, так и один из его заместителей.

Разработку системы нормирования труда в учреждении должны осуществлять специалисты, обладающие необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда. Выполнение работ, связанных с нормирование труда, может быть возложено на кадровую службу или работника, в ведении которого находятся вопросы кадрового обеспечения, организации труда и заработной платы. Кроме того, в учреждении может быть создано специализированное подразделение (служба) по нормированию труда.

Отдельный раздел методических рекомендаций посвящен подходам к разработке системы нормирования труда.

Так, при определении норм труда рекомендовано проводить анализ имеющихся типовых норм труда, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда", и соотносить их с фактическими условиями.

На основе типовых норм труда могут быть определены:

– нормы времени (затраты рабочего времени на выполнение единицы работы (функции) или оказание услуги одним или группой работников соответствующей квалификации);

– нормы обслуживания (количество объектов (рабочих мест, оборудования, площадей и т.п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени);

– нормы численности (установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ).

Нормы труда могут служить для установления нормированного задания (то есть установленного объема работ, выполняемых работником или группой работников за ту или иную единицу рабочего времени).

В методических рекомендациях подробно описана процедура установления системы нормирования труда в учреждении.

В приложениях к методическим рекомендациям приведены методики:

– определения нормы численности на основе типовых норм времени и типовых норм обслуживания;

– определения нормы обслуживания на основе типовых норм времени.

Приведены примеры (алгоритмы) расчета норм труда путем коррекции типовых норм с учетом организационно-технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении.

Налогообложение

Корректировочный счет-фактуру регистрируют в книге продаж того налогового периода, в котором составлены документы, на основании которых он выставлен

Правительство Российской Федерации, Постановление от 24 октября 2013 г. № 952 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137"

Уточнены правила заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137.

Зафиксировано, что корректировочный счет-фактуру можно составлять к нескольким счетам-фактурам.

Также указано, что корректировочные счета-фактуры в книге продаж следует регистрировать в том налоговом периоде, в котором составлены документы, являющиеся основанием для их выставления.

Ранее регистрацию нужно было производить в дополнительном листе книги продаж за налоговый период, в котором были отгружены товары, выполнены работы, оказаны услуги или переданы имущественные права.

Постановление вступило в силу 6 ноября 2013 г.

Ответственность

Налоговые органы обязаны руководствоваться актами и письмами ВАС РФ и ВС РФ, даже если они не согласуются с позицией ФНС России и Минфина России

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 7 ноября 2013 г. № 03-01-13/01/47571 "О формировании единой правоприменительной практики"

Налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах (подпункт 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ). Однако следует иметь в виду, что такие письма не содержат правовых норм, не конкретизируют нормативные предписания и не являются нормативными правовыми актами.

Если письменные разъяснения Минфина России или ФНС России не согласуются с решениями, постановлениями, информационными письмами Высшего арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ, то налоговые органы обязаны руководствоваться актами и письмами судов со дня их размещения в интернете либо со дня их официальной публикации.

Отчетность

С 2014 г. в налоговых декларациях вместо кода ОКАТО нужно указывать код ОКТМО

Федеральная налоговая служба, письмо от 17 октября 2013 г. № ЕД-4-3/18585 "О заполнении налоговых деклараций, представляемых в налоговые органы"

С 1 января 2014 г. в бюджетном процессе вместо кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (далее – ОКАТО) используются коды Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований далее – ОКТМО).

В связи с этим до внесения соответствующих изменений в формы налоговых деклараций ФНС России рекомендует в поле "ОКАТО" указывать код ОКТМО.

Актуальную таблицу соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО можно найти на сайте Минфина России по адресу: http://www.minfin.ru/ru/ismf/eiasmfrf/.

Указаны коды для отражения некоторых категорий земель в декларации по земельному налогу

Федеральная налоговая служба, письмо от 12 декабря 2013 г. № БС-4-11/22506 "О земельном налоге"

Налоговые ставки по земельному налогу не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (подпункт 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ). Это Указанное положение действует с 1 января 2013 г. (статья 3 Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ).

Для заполнения налоговой декларации по земельному налогу следует использовать коды, указанные в приложении 5 порядка заполнения указанной декларации (утверждены приказом ФНС России от 28 октября 2011 г. № ММВ-7-11/696@). Однако коды, необходимые для отражения вышеназванных категорий земельных участков, пока не определены.

Поэтому до внесения необходимых изменений ФНС России рекомендует в декларации указывать следующие коды:

– 003002000110 – земли для обеспечения обороны в населенных пунктах;

– 003002000120 – земли для обеспечения безопасности в населенных пунктах;

– 003008000010 – земельные участки для обеспечения таможенных нужд.

Социальное страхование

Размер выплаты в случае смерти застрахованного лица в результате несчастного случая на производстве теперь составляет 1 млн руб.

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 331-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2014 г. размер единовременной выплаты в случае смерти застрахованного лица по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве составляет 1 млн руб.

Ранее размер такой выплаты фиксировали в федеральном законе о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год.

В случае утраты профессиональной трудоспособности размер выплаты по-прежнему будут определять на основе размера выплаты, установленного законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год (в 2014 г. – 80 534,8 руб., в 2015 г. – 84 158,9 руб., в 2016 г. – 87 946,1 руб. (Федеральный закон от 2 декабря 2012 г. № 322-ФЗ "О бюджете ФСС РФ..."). Но теперь размер такой выплаты будет увеличен с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, установленных в соответствующих местностях.

Страховые взносы

Размеры взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и порядок их уплаты не изменились

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 323-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

В 2014–2016 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в 2014 г. – 624 000 руб.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 30 ноября 2013 г. № 1101 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г."

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды подлежит ежегодной индексации с учетом роста средней заработной платы в РФ (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах..."). На 2014 г. она установлена в размере 624 000 руб.

Напомним, что в 2013 г. ее размер составлял 568 000 руб.

Разное

Определен порядок принятия решений об изъятии ненадлежащее используемых учреждениями земельных участков

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 сентября 2013 г. № 821 "Об утверждении Правил принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), при его ненадлежащем использовании"

Федеральным законом от 7 июня 2013 г. № 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс..." закреплена возможность упрощенного (несудебного) порядка изъятия земельных участков, ненадлежаще используемых, в частности, государственными и муниципальными учреждениями (статья 54 ЗК РФ).

Решение об изъятии земельного участка, предоставленного в пользование государственному или муниципальному учреждению, теперь принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение о данном участке. Решение должно быть принято в двухмесячный срок со дня поступления из федерального органа по государственному земельному надзору, копий следующих документов:

– предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;

– акта проверки выполнения землепользователем предписания об устранении выявленного нарушения;

– иных документов по результатам проверки выполнения предписания.

Орган, принявший решение, в течение семи рабочих дней со дня его принятия должен направить по почте копию решения учреждению, а также органу государственной власти (органу местного самоуправления), в ведении которого находится учреждение.

Решение об изъятии земельных участков, находящихся в федеральной собственности, у государственных учреждений, которым такие земельные участки предоставлены до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, при их ненадлежащем использовании принимает Росимущество. А в отношении подведомственных им учреждений – Минобороны России и Управделами Президента РФ.

Постановление вступило в силу 1 января 2014 г.

Актуализированы положения приказов Минфина России, касающихся ФХД государственных (муниципальных) учреждений

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 23 сентября 2013 г. № 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации"

Уточнены отдельные положения некоторых приказов Минфина России, касающихся финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений, с целью приведения их в соответствие с законодательством.

Так, закреплено, что с 1 января 2014 г. в электронном документообороте вместо электронной цифровой подписи применяют электронную подпись в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи". А в бюджетном процессе следует использовать коды Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) вместо ранее используемых кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Напомним, что актуальная таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО размещена на сайте Минфина России (http://www.minfin.ru/ru/ismf/eiasmfrf/).

Уточнен порядок предоставления и размещения в интернете информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях (определен приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. № 86н).

Так, указано, что обеспечить размещение сведений о подведомственных учреждениях должны органы власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя этих учреждений. Информацию об обособленных подразделениях должно указать само учреждение.

В состав показателей структурированной информации об учреждении включен дополнительный раздел – "Иная информация об учреждении". Здесь должны быть отражены следующие сведения:

– об организациях, в которых открыты лицевые счета учреждения;

– о лицензируемых видах деятельности (при наличии);

– об аккредитации (при наличии);

– банковские реквизиты учреждения для оплаты оказываемых услуг.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" № 1/2014

Иностранные работники в автономном учреждении (окончание)

Проверки Федеральной миграционной службы

Обзор документов

Жизнь со вкусом

Кроссворд от БиНО

Обновления на сайте bino.ru

Познакомьтесь с журналами БиНО

Теперь перед покупкой подписки на электронную версию журналов БиНО вы можете ознакомиться с составом рассмотренных тем и их содержанием. Для этого в разделе "О журналах" http://bino.ru/Info_o_Jornal в зоне "Темы номеров" ознакомьтесь со списком тем и содержанием любой интересующей вас темы, кликнув на ее название.

Для руководителя

На сайте открыт раздел руководителя, в котором представлена первая тема "Покупка дорогостоящего оборудования". Тема находится в открытом доступе: http://bino.ru/razdel_rukovoditelya. Приглашаем всех руководителей посмотреть тему и написать свои отзывы и предложения на bino@ekar.ru.

Жизнь со вкусом

В рубрике "Жизнь со вкусом" вы узнаете о проверенных рецептах наполнения жизни вкусом; об улучшении мироощущения через радость открытия нового, через упрощение сложных задач, через ежедневное наслаждение процессом и результатом. Последние обновления::

1. Херес (хересное вино): http://bino.ru/life_with_taste_10_13.

2. Рождественский гусь: http://bino.ru/life_with_taste_11_13.

Электронные журналы

Для подписчиков электронных версий изданий доступен журнал "БиНО: Бюджетные учреждения" № 1/2014, "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2013, "БиНО: Автономные учреждения" № 4/2013 и "БиНО: Некоммерческие организации" № 4/2013: http://bino.ru/Elektronniy_Journal.

На сайте bino.ru в разделах электронных версий журналов представлена удобная навигация по годам.

Бесплатный образец электронного журнала с темой номера "Создание web-сайта организации" http://bino.ru/Sample_journal_bino.

Подписка

Продолжается подписка на 2014 год через почтовые отделения, Издательский дом и в альтернативных агентствах подписки: http://bino.ru/Podpiska.

Обращаем внимание, что в 2014 году журнал "БиНО: Некоммерческие организации" будет выходить только в электронном виде.

Архив статей БиНО

В архиве статей представлены около 100 материалов, опубликованных в наших журналах в 2008–2011 гг.: http://bino.ru/Arhiv_statey. Статьи находятся в открытом доступе!

Размышления у картины

Шаршаков В.И. Сувениры: http://bino.ru/sharshakov_suveniry.

Наши электронные рассылки: