ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с наступающими праздниками и желает счастливого Нового года!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2013

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2013;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Государственная служба

Лицам, замещающим муниципальные должности, может быть предоставлено право совмещения государственных и муниципальных должностей

Компенсации

Педработникам и руководителям ФГОУ, проживающим и работающим в сельской местности, выплачивается компенсация на оплату жилых помещений

При расчете компенсации по оплате стоимости провоза багажа учитывают и вес багажа, разрешенного для бесплатного провоза

Лицензирование

Определен новый порядок лицензирования образовательной деятельности

Налогообложение

С 1 сентября 2013 г. "книжная" компенсация педагогическим работникам включается в оклад и облагается НДФЛ

Компенсацию расходов стоимости к месту отдыха и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, можно не облагать НДФЛ

Оплата труда

С 1 сентября 2013 г. в размеры окладов научно-педагогических работников вузов должны быть включены надбавки за ученую степень

Ответственность

Обнаружив грубое нарушение в декларации, ответственности можно избежать, вовремя подав уточненную декларацию и доплатив налоги

Отчетность

Заполняя справку по ф. 2-НДФЛ, доходы нужно отражать в тех месяцах, в которых они были фактически выплачены

За IV квартал 2013 г. по НДС можно отчитаться в бумажном виде

Государственная служба

Лицам, замещающим муниципальные должности, может быть предоставлено право совмещения государственных и муниципальных должностей

Федеральный закон от 30 сентября 2013 года № 261-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Ранее Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" было установлено, что лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать государственные должности РФ, субъектов РФ, должности государственной или муниципальной службы (часть 2 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ).

Это положение противоречило норме пункта 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно названной норме представительный орган муниципального района может формироваться в том числе из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Однако при формировании представительного органа района путем представительства названные лица также будут замещать и муниципальные должности муниципального района.

Теперь это противоречие снято.

Компенсации

Педработникам и руководителям ФГОУ, проживающим и работающим в сельской местности, выплачивается компенсация на оплату жилых помещений

Правительство Российской Федерации, Постановление от 26 октября 2013 г. № 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"

Перечисленным в названии документа категориям лиц установлена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1 200 руб.

Основанием для начисления компенсации являются трудовой договор или трудовая книжка, а также копия документа, удостоверяющего личность с отметкой о регистрации по месту жительства.

Компенсация должна выплачиваться одновременно с авансом. Суммы компенсации отражают в отдельной ведомости.

Расходы на выплату компенсации финансируются за счет бюджетных ассигнований путем доведения учреждению лимитов бюджетных обязательств.

Заявку на финансовое обеспечение таких расходов учреждения должны подавать ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала. А отчитываться о расходах, связанных с выплатой названной компенсации, – ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Постановление вступило в силу 7 ноября 2013 г.

При расчете компенсации по оплате стоимости провоза багажа учитывают и вес багажа, разрешенного для бесплатного провоза

Федеральное казначейство, письмо от 17 сентября 2013 г. № 42-7.4-05/8.2-574

Разъяснены отдельные вопросы, касающиеся Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 455 (далее – Правила).

Компенсация стоимости перелета.

Если сотрудник проводил отпуск за границей РФ по турпутевке, в стоимость которой входила стоимость перелета чартерным рейсом, при этом стоимость перелета в документах не указана, то стоимость перевозки по территории РФ можно подтвердить справкой о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость билета. Для получения справки надо сделать запрос в транспортную компанию, которая осуществляла перевозку (пункт 10 Правил). При отсутствии справки от перевозчика компенсация может быть выплачена на основании справки другой транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к ближайшему к месту пересечения границы РФ аэропорту по тарифу экономкласса на дату перелета. Сумма компенсации не должна превышать фактически произведенные расходы (пункт 9 Правил).

При оформлении проездных документов в электронном виде оформляется и выдается маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции, оформленная на бланке строгой отчетности. Если она оформлена не на бланке строгой отчетности, то к ней дополнительно должен быть выдан документ, подтверждающий оплату, оформленный на бланке строгой отчетности или кассовым чеком. Для окончательного расчета работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о расходах с приложением подлинником проездных и перевозочных документов, подтверждающих эти расходы.

Компенсация стоимости провоза багажа.

Работодатель компенсирует стоимость провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи. Эта норма не зависит от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи (пункт 5 Правил). Например, если сотрудник представит документы об оплате стоимости провоза воздушным судном 30 кг багажа при норме бесплатного провоза 20 кг, то компенсация будет выплачена за 10 кг сверхнормативного багажа.

Лицензирование

Определен новый порядок лицензирования образовательной деятельности

Правительство Российской Федерации, Постановление от 28 октября 2013 г. № 966 "О лицензировании образовательной деятельности"

Утверждено новое Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее – Положение).

Положение регламентирует порядок лицензирования учебных заведений, включая учебные заведения силовых ведомств, национальные исследовательские университеты, а также МГУ и СПбГУ (ранее этих категорий предусматривался отдельный порядок лицензирования).

Лицензированием, как и раньше, занимается Рособрнадзор и органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия в области образования в субъектах РФ.

В приложении к Положению приведен перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ (19 наименований), которые образовательная деятельность включает в себя как лицензируемый вид деятельности.

Положением установлены лицензионные требования как к соискателям лицензии на осуществление образовательной деятельности, так и к лицензиатам, осуществляющим данный вид деятельности. К числу новых требований для соискателей добавились, в частности, следующие:

– наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности;

– наличие условий для охраны здоровья обучающихся;

– наличие утвержденных образовательных программ.

Ранее выдвигалось лишь требование о наличии на праве собственности (или другом законном основании) зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным программам. Расширен перечень требований и к лицензиатам. Так, они должны обеспечить условия для охраны здоровья учащихся. А организации, реализующие программы высшего образования и профессиональные программы, обязаны предусмотреть наличие в штате научных работников.

Эти обязанности ранее уже были закреплены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, но только теперь при их нарушении может быть приостановлено действие лицензии. Кроме того, за осуществление деятельности с нарушением указанных требований организация может быть оштрафована на сумму 70 000 до 100 000 руб. (пункт 2 статьи 19.20 КоАП РФ). А при грубом нарушении – на сумму до 150 000 руб. Более того, ее деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток (пункт 3 статьи 19.20 КоАП РФ).

Для получения (переоформления) лицензии соискателю (лицензиату) необходимо обратиться в лицензирующий орган с соответствующим заявлением и приложить к нему необходимые документы и сведения.

За получение или переоформление лицензии, выдачу дубликата необходимо уплатить государственную пошлину в размере от 600 до 6 000 руб. (подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).

Постановление вступило в силу 7 ноября 2013 г.

Налогообложение

С 1 сентября 2013 г. "книжная" компенсация педагогическим работникам включается в оклад и облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 31 октября 2013 г. № 03-04-05/46544

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам.

До 1 сентября 2013 г.

До 1 сентября 2013 г. вышеназванная компенсация была установлена Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (пункт 8 статьи 55), а значит, относилась к законодательно установленным компенсационным выплатам, которые освобождены от обложения НДФЛ (в пределах установленных норм (пункт 3 статьи 217 НК РФ). Освобождение от НДФЛ производилось при наличии документального подтверждения понесенных расходов. При приобретении книгоиздательской продукции через интернет для подтверждения расходов педагоги могли передать в бухгалтерию документы, содержащие информацию о дате, размере, назначении платежа, получателе денежных средств, а также о лице, которым была совершена оплата.

С 1 сентября 2013 г.

С 1 сентября 2013 г. ежемесячная компенсация на книгоиздательскую продукцию включается в оклады (должностные оклады) педагогических работников. Поэтому теперь она облагается НДФЛ в общем порядке (пункт 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Компенсацию расходов стоимости к месту отдыха и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, можно не облагать НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 9 октября 2013 г. № БС-4-11/18086 "О направлении письма Минфина России"

Разъяснен вопрос об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц стоимости проезда к месту проведения отпуск и обратно, работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Трудовым законодательством установлено право указанных работников на оплату один раз в два года стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно (в пределах РФ) любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг за счет средств работодателя (статья 325 ТК РФ).

Положениями налогового законодательства вопрос освобождения от обложения НДФЛ указанных сумм не урегулирован. Тем не менее по данному вопросу Минфин России рекомендует руководствоваться решениями судебных органов, которые предусматривают освобождение сумм оплаты стоимости проезда и багажа, производимой на основании статьи 325 ТК РФ.

Оплата труда

С 1 сентября 2013 г. в размеры окладов научно-педагогических работников вузов должны быть включены надбавки за ученую степень

Министерство образования и науки Российской Федерации, письмо от 12 сентября 2013 г. № НТ-883/17 "О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Разъяснен вопрос об установлении размеров окладов научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон № 273-ФЗ).

Согласно положениям названного закона с 1 сентября 2013 г. в размеры окладов (должностных окладов) научно-педагогических работников вузов, установленных системой оплаты труда, должны быть включены надбавки за ученую степень и по должностям, которые действовали вступления в силу Закона № 273-ФЗ (то есть до 1 сентября 2013 г.), а также ежемесячная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленная по состоянию на 31 декабря 2012 г. (150 руб.) (часть 11 статьи 108 Закона № 273-ФЗ).

Оклады (должностные оклады) с учетом указанных надбавок и компенсаций должны быть установлены индивидуально для каждого научно-педагогического работника, имеющего ученую степень, и отражены в трудовом договоре наряду с другими выплатами, предусмотренными положением об оплате труда работников вуза.

Ответственность

Обнаружив грубое нарушение в декларации, ответственности можно избежать, вовремя подав уточненную декларацию и доплатив налоги

Федеральный закон от 21 октября 2013 г. № 276-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внесены изменения в статью 15.11 "Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности".

Теперь грубым нарушением считается занижение (ранее – искажение) суммы начисленных налогов и сборов вследствие искажения данных бухучета не менее чем на 10%. Как и раньше, искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10% также является грубым нарушением.

Напомним, что при выявлении грубого нарушения правил ведения бухучета и представления отчетности должностным лицам организации грозит штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. Однако они освобождаются от ответственности, если будет представлена уточненная налоговая декларация (расчет) и доплачены налоги и соответствующие пени, а также будут исправлены ошибки в бухгалтерской отчетности, включая представление пересмотренной бухгалтерской отчетности, до ее утверждения. При этом уточненная декларация может быть подана в налоговый орган и после истечения срока ее подачи, установленного налоговым законодательством, но до того момента, как об ошибках, занижающих сумму налога, станет известно налоговому органу (пункты 3 и 4 статьи 81 НК РФ).

Изменения вступили в силу 1 ноября 2013 г.

Отчетность

Заполняя справку по ф. 2-НДФЛ, доходы нужно отражать в тех месяцах, в которых они были фактически выплачены

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 октября 2013 г. № БС-4-11/17931@

Разъяснен порядок заполнения справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, далее – Справка, ф. 2-НДФЛ) в отношении доходов, начисленных в одном налоговом периоде, а фактически выплаченных в другом.

Налоговые агенты обязаны ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за налоговым периодом, представлять в налоговые органы сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах начисленных, удержанных и перечисленных налогов по ф. 2-НДФЛ (пункт 2 статьи 230 НК РФ). Справку заполняют на основании учетных данных, отражаемых налоговым агентом в регистрах налогового учета.

Также на налогового агента возложена обязанность по исчислению, удержанию и перечислению сумм НДФЛ. Делать это нужно один раз в месяц при окончательном расчете дохода сотрудника по итогам каждого месяца, за который ему был начислен доход.

Доходы в Справке следует отражать в тех месяцах налогового периода, в которых они были фактически выплачены. Например, если заработная плата, начисленная за декабрь 2012 г. была фактически выплачена в 2013 г., то она должна быть учтена в доходах 2013 г.

За IV квартал 2013 г. по НДС можно отчитаться в бумажном виде

Федеральная налоговая служба, письмо от 17 октября 2013 г. № ЕД-4-3/18592 "О направлении письма Минфина России"

С 1 января 2014 г. плательщики налогам на добавленную стоимость (включая налоговых агентов) обязаны представлять налоговые декларации в налоговые органы по месту своего учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (пункт 5 статьи 174 НК РФ). Срок подачи декларации в электронной форме – не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Этих же правил должны придерживаться организации, которые не являются плательщиками НДС, но выставили покупателю счет-фактуру с выделенной суммой налога.

Напомним, что сегодня налоговые агенты, не являющиеся плательщиками НДС или являющиеся, но освобожденные от исполнения обязанностей плательщика НДС, не обязаны представлять отчетность в электронном виде.

Однако принимать декларации по НДС от организаций-плательщиков НДС исключительно в электронном виде налоговые органы начнут с отчетности за I квартал 2014 г. Это касается и уточненных деклараций по НДС: за налоговые периоды, предшествующие I кварталу 2014 г. налогоплательщики (в том числе налоговые агенты) могут отчитаться в порядке, действующем в 2013 г. Это означает, что такие декларации пока можно будет передать не только в электронной форме, но и в бумажной – лично, через представителя или в виде почтового отправления с описью вложения.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" № 4/2013

Иностранные работники в казенном учреждении

Обзор документов

Вкус к жизни

Кроссворд от БиНO

Обновления на сайте bino.ru

Познакомьтесь с журналами БиНО

Теперь перед покупкой подписки на электронную версию журналов БиНО вы можете ознакомиться с составом рассмотренных тем и их содержанием. Для этого в разделе "О журналах" http://bino.ru/Info_o_Jornal в зоне "Темы номеров" ознакомьтесь со списком тем и содержанием любой интересующей вас темы, кликнув на ее название.

Для руководителя

На сайте открыт раздел руководителя, в котором представлена первая тема "Покупка дорогостоящего оборудования". Тема находится в открытом доступе: http://bino.ru/razdel_rukovoditelya. Приглашаем всех руководителей посмотреть тему и написать свои отзывы и предложения на bino@ekar.ru.

Жизнь со вкусом

В рубрике "Жизнь со вкусом" вы узнаете о проверенных рецептах наполнения жизни вкусом; об улучшении мироощущения через радость открытия нового, через упрощение сложных задач, через ежедневное наслаждение процессом и результатом. Последние обновления::

1. Херес (хересное вино): http://bino.ru/life_with_taste_10_13.

2. Рождественский гусь: http://bino.ru/life_with_taste_11_13.

Электронные журналы

Для подписчиков электронных версий изданий доступен журнал "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2013, "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2013, "БиНО: Автономные учреждения" № 4/2013 и "БиНО: Некоммерческие организации" № 4/2013: http://bino.ru/Elektronniy_Journal.

На сайте bino.ru в разделах электронных версий журналов представлена удобная навигация по годам.

Бесплатный образец электронного журнала с темой номера "Создание web-сайта организации" http://bino.ru/Sample_journal_bino.

Подписка

Продолжается подписка на 2014 год через почтовые отделения, Издательский дом и в альтернативных агентствах подписки: http://bino.ru/Podpiska.

Обращаем внимание, что в 2014 году журнал "БиНО: Некоммерческие организации" будет выходить только в электронном виде.

Архив статей БиНО

В архиве статей представлены около 100 материалов, опубликованных в наших журналах в 2008–2011 гг.: http://bino.ru/Arhiv_statey. Статьи находятся в открытом доступе!

Размышления у картины

Бальзамов С.П. Зимнее утро: http://bino.ru/balzamov_zimnee_utro.

Наши электронные рассылки: