ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 2/2013

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 2/2013;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Денежное довольствие, оплата труда

Определен порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников отдельных федеральных служб, прикомандированных к госорганам

Определен порядок формирования фонда денежного довольствия сотрудников отдельных федеральных служб

Налогообложение

Сумму превышения расходов на приобретение объекта имущества над доходами от его продажи нельзя учесть при определении облагаемого дохода по иным объектам

Один из родителей может передать право на получение стандартного вычета другому родителю, если у него есть доходы, облагаемые по ставке 13%

Ответственность

Работодатель несет ответственность за неисполнение обязанности по созданию и выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Отчетность

Требования об обособленном учете операций со средствами ОМС корреспондируют с положениями Инструкции № 157н

Социальное страхование

Положение об исчислении пособий по временной нетрудоспособности приведено в соответствие с действующим законодательством

Страховые взносы

ФСС РФ ответил на вопросы по применению законодательства о страховых взносах

Трудовое законодательство

Определен перечень рабочих мест, подлежащих аттестации

Разное

Проценты за нарушение срока возврата сумм излишне уплаченных налогов исчисляются исходя из ставки 1/360 ставки рефинансирования в день

Денежное довольствие, оплата труда

Определен порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников отдельных федеральных служб, прикомандированных к госорганам

Президент Российской Федерации, Указ от 13 февраля 2013 г. № 140 "О порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к органам государственной власти и иным государственным органам"

Сотрудникам перечисленных в названии документа учреждений и органов, прикомандированным к органам государственной власти и иным государственным органам, выплачиваются месячные оклады в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты (кроме надбавки за выслугу лет на госслужбе), установленные для государственных гражданских служащих в указанных органах. Также указанным сотрудникам выплачивается месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием и ежемесячная надбавка за стаж службы (выслугу лет) в названных учреждениях и органах.

Если сумма перечисленных выплат окажется меньше денежного довольствия, получаемого на день прикомандирования (с учетом последующего повышения и индексации), им выплачивается разница по месту службы.

Оклад по спецзванию и надбавка за стаж службы (выслугу лет) выплачиваются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете МЧС России, ФСИН России, ФСКН России и ФТС России. Остальные выплаты производятся за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим органам государственной власти и иным государственным органам и их аппаратам.

Указ вступил в силу 1 января 2013 г.

Определен порядок формирования фонда денежного довольствия сотрудников отдельных федеральных служб

Правительство Российской Федерации, Постановление от 16 февраля № 126 "О порядке формирования фонда денежного довольствия сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы), Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы"

Фонд денежного довольствия сотрудников ФСИН России, МЧС России (в части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы), ФСКН России и ФТC России формируется исходя из численности сотрудников федерального органа, имеющих специальные звания, установленной Президентом РФ или Правительством РФ.

Фонд состоит из фонда денежного довольствия сотрудников центрального аппарата федерального органа и фонда денежного довольствия сотрудников, проходящих службу в учреждениях и территориальных органах федерального органа. Фонд формируется за счет средств, направляемых на выплату месячных окладов по замещаемой должности и месячных окладов по специальному званию, из расчета 18 должностных окладов в год на одного сотрудника.

Также в фонд включаются средства в размере не менее 14 должностных окладов в год на одного сотрудника, направляемые на выплату надбавок, премий, поощрительных выплат и материальной помощи.

Фонд сотрудников некоторых федеральных органов формируется также за счет средств, предусмотренных на выплату повышающих коэффициентов и надбавок за службу в особых условиях, а также коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Объем средств на осуществление указанных выплат определяется исходя из численности и состава сотрудников, имеющих право на их получение.

Фонд утверждается Минфином России совместно с федеральным органом. Возникающие между ними разногласия по данному вопросу выносятся субъектом бюджетного планирования на рассмотрение Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Налогообложение

Сумму превышения расходов на приобретение объекта имущества над доходами от его продажи нельзя учесть при определении облагаемого дохода по иным объектам

Федеральная налоговая служба, письмо от 12 февраля 2013 г. № ЕД-4-3/2254@ "О порядке определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц"

Разъяснены особенности определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц при использовании налогоплательщиком права на получение вычета в размере документально подтвержденных расходов.

При определении налоговой базы по НДФЛ налогоплательщик вправе уменьшить суммы облагаемых доходом налогов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов. Это возможно в том случае, если физлицо продает объект имущества, находившийся в его собственности менее трех лет.

Однако если сумма подтвержденных расходов на приобретение объекта превышает сумму доходов от продажи этого объекта, то получившаяся разница не может быть учтена при определении облагаемого дохода по иным объектам. То есть при определении налогооблагаемой базы по НДФЛ не учитывается.

Один из родителей может передать право на получение стандартного вычета другому родителю, если у него есть доходы, облагаемые по ставке 13%

Федеральная налоговая служба, письмо от 27 февраля 2013 г. № ЕД-4-3/3228@ "По вопросу предоставления стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц"

Разъяснены особенности предоставления стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц.

Названный вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.

Но отказаться от получения данного вычета налогоплательщик может, только если он имеет на него право. Так, ребенок должен находиться на обеспечении налогоплательщика. Кроме того, налогоплательщик должен иметь доход, облагаемый по ставке 13%.

Поэтому если у одного из родителей доходы, подлежащие обложению НДФЛ по ставке 13%, отсутствуют, то передать свое право на получение вычета другому родителю он не может.

Ответственность

Работодатель несет ответственность за неисполнение обязанности по созданию и выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 11-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов"

Теперь работодатели обязаны не только создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, но и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения об этих местах.

Кроме того, они обязаны информировать службу занятости о создании (выделении) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.

Напомним, что квота устанавливается законодательством субъектов РФ для организаций с численностью работников более 100 человек и составляет 2–4% от их среднесписочной численности.

За неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест в соответствии с квотой, а также отказ в приеме инвалида на работу в пределах квоты штраф на должностных лиц теперь составляет от 5 000 до 10 000 руб. (ранее – от 2 000 до 3 000 руб.).

Такой же штраф предусмотрен за необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного.

Отчетность

Требования об обособленном учете операций со средствами ОМС корреспондируют с положениями Инструкции № 157н

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, письмо от 23 января 2013 г. № 347/50-2/и "О направлении информации"

Разъяснен вопрос о порядке ведения учета расходов по средствам обязательного медицинского страхования казенными учреждениями.

Медицинские организации обязаны вести раздельный учет по операциями со средствами ОМС. Это касается и казенных учреждений.

Инструкцией по применению Единого плана… установлено, что информация об имуществе, обязательствах и операциях, их изменяющих, а также о результатах исполнения бюджета и (или) хозяйственной деятельности субъекта учета формируется им на соответствующих счетах бухучета с обеспечением аналитики в объеме показателей, предусмотренных для предоставления внешним пользователям.

Согласно требованиям Инструкции № 157н в рамках формирования учетной политики казенные учреждения должны утвердить рабочий план счетов субъектов учета, требования к структуре аналитического учета, а также порядок формирования раздельного учета по видам расходов на счетах финансового результата текущего финансового года. То есть требования об обособленном учете операций со средствами ОМС корреспондируют с положениями Инструкции № 157н.

Также указано, что при переходе на одноканальное финансирование оказания медпомощи через систему ОМС казенные учреждения могут формировать стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) в рамках ОМС на счете 110900000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг".

Социальное страхование

Положение об исчислении пособий по временной нетрудоспособности приведено в соответствие с действующим законодательством

Правительство Российской Федерации, Постановление от 20 февраля 2013 г. № 145 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Внесены изменения в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375. Оно приведено в соответствие с действующим законодательством.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности теперь определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730.

Для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде. Исключение составляют календарные дни, приходящиеся на периоды:

– временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

– освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, если на сохраняемую зарплату за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись.

Определенный таким образом средний дневной заработок не может превышать сумму предельных величин базы для начисления страховых взносов за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, деленную на 730.

Если застрахованное лицо не имело заработка или средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного на день наступления страхового случая, то средний дневной заработок определяется так: 24 ´ МРОТ / 730.

Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, средний дневной заработок для исчисления пособий определяется путем деления МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Страховые взносы

ФСС РФ ответил на вопросы по применению законодательства о страховых взносах

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 18 декабря 2012 г. № 15-03-11/08-16893

ФСС РФ ответил на часто задаваемые вопросы по применению положений законодательства о страховых взносах.

Первая группа вопросов касается в основном возможности применения пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отдельными категориями плательщиков страховых взносов, в частности:

– организациями, переведенными на уплату или уплачивающими ЕНВД (в зависимости от вида деятельности);

– организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения (в зависимости от вида деятельности);

– организациями, применяющими пониженные тарифы страховых взносов, в отношении выплат в пользу физлиц, являющихся инвалидами;

– организациями – сельскохозяйственными производителями.

Вторая группа вопросов касается начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на отдельные виды выплат, в частности:

– на компенсацию за приобретение научной литературы и оплату научно-информационных услуг научным работникам, имеющим ученую степень и работающим на постоянной основе в организациях, подведомственных органам власти и академиям наук;

– компенсацию морального вреда работнику в связи с причинением увечья или иным повреждением здоровья;

– компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера;

– стипендию, выплачиваемую организацией обучающемуся лицу на основании ученического договора.

Трудовое законодательство

Определен перечень рабочих мест, подлежащих аттестации

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 12 декабря 2012 г. № 590н "О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н"

Уточнен Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Так, установлено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, организованные при создании юрлица (регистрации физлица в качестве индивидуального предпринимателя), а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

– работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, аппаратами, транспортными средствами, их эксплуатацию, обслуживание, испытание наладку и ремонт;

– работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника;

– использование электрифицированного, механизированного или иного ручного механизма;

– хранение, перемещение или применение сырья и материалов.

Исключение составляют рабочие места, на которых работники заняты исключительно на персональных ЭВМ или периодически эксплуатируют копировально-множительную технику для нужд самой организации или иную оргтехнику, не используемую в технологическом процессе производства.

Напомним, что ранее аттестации подлежали все рабочие места.

Кроме того, уточнены:

– порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда;

– порядок заполнения карты аттестации рабочего места.

Приказ вступил в силу 26 февраля 2013 г.

Разное

Проценты за нарушение срока возврата сумм излишне уплаченных налогов исчисляются исходя из ставки 1/360 ставки рефинансирования в день

Федеральная налоговая служба Российской Федерации, письмо от 8 февраля 2013 г. № НД-4-8/1968@ "О начислении процентов за нарушение срока возврата сумм излишне уплаченного (взысканного) налога"

Разъяснен порядок начисления процентов за нарушение срока возврата сумм излишне уплаченного (взысканного) налога.

Если суммы излишне уплаченного налога возвращаются с нарушением сроков, то налоговый орган должен начислить на эту сумму проценты налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Сумма излишне взысканного налога вместе с начисленными процентами должна быть возвращена налогоплательщику в течение одного месяца со дня получения налоговым органом письменного заявления налогоплательщика. Кроме того, заявление может быть представлено по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Банка России. Однако Налоговый кодекс РФ не содержит указания на то, исходя из какого количества дней (360, 365 или 364) следует производить расчет соответствующих процентов.

Суды полагают, что при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ставке Банка России число дней в году (месяце) принимается равным 360 (30). С ними согласны и специалисты ФНС России.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" № 2/2013

Приобретение оргтехники казенным учреждением

Покупка дорогого оборудования – что нужно знать руководителю

Приобретение дорогостоящего оборудования

Отвечаем на вопросы бухгалтера

Обзор документов

Кроссворд от БиНО

Обновления на сайте bino.ru

Онлайн-помощник по вопросам подписки

Онлайн-помощник – новый сервис на сайте http://bino.ru.

Теперь ответы на вопросы, связанные с подпиской на издания БиНО, вы сможете получить в режиме реального времени. Просто нажмите кнопку "Задать вопрос" на странице сайта, и наши менеджеры сразу вам ответят.

Электронные журналы

Бесплатный образец электронного журнала с темой номера "Создание web-сайта организации" http://bino.ru/Sample_journal_bino.

Для подписчиков электронных версий изданий доступны журналы "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2013 и "БиНО: Автономные учреждения" № 1/2013: http://bino.ru/Elektronniy_Journal.

Подписка

Продолжается подписка на II полугодие 2013 года через почтовые отделения: http://bino.ru/Podpiska.

В архив статей БиНО добавлены статьи:

1. Компенсации за время прохождения работниками медицинских осмотров, связанных с исполнением воинской обязанности (Е.Л. Веденина):
http://bino.ru/Compensatii_za_vremia_prohojdenia_rab_med_osmotrov.

2. Углубленные медосмотры работников (И.В. Алексеева):
http://bino.ru/Uglublennie_medosmotri_rabotnicov_2008.

3. Санкционирование оплаты денежных обязательств органами Федерального казначейства в 2008 году (Е.А. Король):
http://bino.ru/Sanctionirovanie_oplati_denejnih_obiazatelist_2008.

4. Освобождение от НДС услуг по предоставлению жилья в общежитиях (А.А. Куликов):
http://bino.ru/Osvobojdenie_ot_NDS_uslug_po_predostavleniiu_2008.

5. Заполнение бюджетными учреждениями платежных поручений на перечисление средств в бюджет (Е.А. Король):
http://bino.ru/Zapolnenie_biudjetnomi_ucirejdeniami_plat_2008.

6. Порядок осуществления операций с внебюджетными средствами в 2009 году (Г. Е. Гусева):
http://bino.ru/Poriadok_osushestvlenia_operatii_so_vneb_sredstv.

Размышления у картины

Богданов А.И. Маскарад: http://bino.ru/bogdanov_maskarad.

Наши электронные рассылки: