ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2012

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2012;

– Информацию о подписке на наши издания.

Безналичные расчеты

ФКУ вправе открывать валютные счета для осуществления расчетов с нерезидентами

Государственное задание

Уточнено положение о формировании государственного задания

Государственный и муниципальный заказ

Условия о коммерческом кредите, регламентирующие предоставление кредитов и осуществление заимствований, включать в госконтракт нельзя

Налогообложение

Доходы КУ от сдачи лома и отходов драгметаллов не облагаются налогом на прибыль

Налогом на имущество не облагается имущество только тех КУ, которые имеют статус государственной военной организации

Компенсация работнику за использование в интересах работодателя личного автомобиля, которым он управляет по доверенности, облагается НДФЛ

Проверки

ФНС России ответила на ряд вопросов, касающихся проведения налоговых проверок

Социальное страхование

Утверждены новые формы документов для выплат по обязательному соцстрахованию в регионах – участниках пилотного проекта ФСС РФ

Трудовое законодательство

Работодатель не может расторгнуть трудовой договор с лицом, являющимся единственным кормильцем малолетних детей в многодетных семьях

В мае 2013 г. нас ожидают "весенние каникулы"

Безналичные расчеты

ФКУ вправе открывать валютные счета для осуществления расчетов с нерезидентами

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 13 сентября 2012 г. № 02-03-09/3686

Разъяснен вопрос о возможности открытия федеральным казенным учреждениям счетов в кредитных организациях для учета средств в иностранной валюте, поступающих от нерезидентов в рамках осуществления учреждениями приносящей доход деятельности.

Согласно статье 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

В соответствии со статьей 38.2 БК РФ зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат производятся с единого счета бюджета. Исключение составляют:

– операции по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно РФ, субъекта РФ, муниципального образования;

– операции, осуществляемые в соответствии с валютным законодательством РФ.

Валютным и бюджетным законодательством РФ не установлены ограничения на открытие федеральным казенным учреждениям счетов в иностранной валюте.

Поэтому, по мнению Минфина России, они могут открывать валютные счета в кредитных организациях на балансовом счете № 40106 для осуществления расчетов с нерезидентами в рамках осуществляемой ими приносящей доход деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

При этом зачисленные на такие счета средства от приносящей доход деятельности после конвертации в валюту РФ должны быть перечислены в федеральный бюджет (статья 161 БК РФ).

Государственное задание

Уточнено положение о формировании государственного задания

Правительство Российской Федерации, Постановление от 29 октября 2012 г. № 1110 "О внесении изменений в Положение о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений в финансовом обеспечении выполнения государственного задания"

Внесены изменения в Положение о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений в финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671.

Теперь при внесении изменений в показатели государственного задания должно быть сформировано новое государственное задание. Ранее это происходило только в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения госзадания, влекущих за собой изменение госзадания.

Уточнено, что при установлении государственного задания на оказание одновременно нескольких государственных услуг (выполнение работ) идентичные пункты по указанным услугам (работам) могут заполняться однократно в последнем разделе соответствующей части государственного задания.

Постановление вступило в силу 13 ноября 2011 г.

Государственный и муниципальный заказ

Условия о коммерческом кредите, регламентирующие предоставление кредитов и осуществление заимствований, включать в госконтракт нельзя

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 19 сентября 2012 г. № 02-11-04/3810

Разъяснен вопрос о включении в госконтракт условий о коммерческом кредите, регламентирующих предоставление кредитов и осуществление заимствований.

Согласно статье 823 Гражданского кодекса РФ договоры, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, могут предусматривать предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. При этом к коммерческому кредиту применяются правила главы ГК РФ о займе и кредите. То есть коммерческий кредит представляет собой не самостоятельную сделку заемного типа, а условие, содержащееся в возмездном договоре.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." документация открытого конкурса, аукциона, запроса котировок должна содержать сведения о сроках и порядке (условиях) оплаты товара, работ, услуг. Согласно статьям 516 и 525 ГК РФ заказчик оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных госконтрактом. А в соответствии со статьями 98–100 Бюджетного кодекса РФ Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование вправе получать кредит внутри страны исключительно от кредитных организаций.

Поэтому Минфин России полагает, что правовые основания для применения норм о коммерческом кредите к госконтрактам в части регламентирования предоставления кредитов и осуществления заимствований отсутствуют.

Налогообложение

Доходы КУ от сдачи лома и отходов драгметаллов не облагаются налогом на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 октября 2012 г. № 03-03-06/4/102

Разъяснен порядок налогообложения доходов федеральных казенных учреждений, получаемых от сдачи лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в процессе оказания государственных услуг по федеральному пробирному надзору.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ доходы в виде средств, полученных от оказания казенными учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также от исполнения ими иных государственных (муниципальных) функций не увеличивают налогооблагаемую прибыль учреждения. Кроме того, обязанность организаций по сдаче лома и отходов драгоценных металлов, которые подлежат обязательному учету, установлена законодательно.

Поэтому доходы, полученные ФКУ от сдачи лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в процессе оказания госуслуг по федеральному пробирному надзору, не облагаются налогом на прибыль.

Налогом на имущество не облагается имущество только тех КУ, которые имеют статус государственной военной организации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 17 октября 2012 г. № 03-05-05-01/61

Разъяснен порядок применения льготы в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением культуры, подведомственным Минобороны России.

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса РФ не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организации имущество, принадлежащее на праве оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка. То есть применение указанной льготы непосредственно связано с правовым статусом организации, прохождением военной и (или) приравненной к ней службы, а также целевым использованием имущества для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка.

По мнению Минфина России, указанная норма может применяться в отношении входящих в структуру Минобороны России самостоятельных юридических лиц, имеющих статус государственной военной организации, в которой предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба и в штате которой состоят военнослужащие.

Аналогичного мнения придерживается и Высший арбитражный суд РФ. Так, в своем определении от 16 апреля 2008 г. № 3050/08 ВАС РФ поддержал решение налогового органа о неправомерности применения указанной льготы, исходя из того, что штат учреждения состоял из гражданского персонала и прохождение военной или приравненной к ней службы в учреждении не было предусмотрено.

Компенсация работнику за использование в интересах работодателя личного автомобиля, которым он управляет по доверенности, облагается НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 25 октября 2012 г. № ЕД-4-3/18123@ "По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта"

Разъяснены особенности налогообложения компенсации за использование личного транспорта.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ от налога на доходы физических лиц освобождены все виды законодательно установленных компенсационных выплат в пределах установленных норм. К ним относятся и компенсации, связанные с исполнением работником трудовых обязанностей.

Нормами Трудового кодекса РФ установлено, что при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) имущества, принадлежащего работнику, а также возмещаются расходы, связанные с его использованием. Размер возмещения расходов стороны трудового договора определяют письменным соглашением.

Однако возмещению подлежат расходы работника, связанные с использованием исключительно личного имущества. Возмещение расходов, связанных с использованием имущества, не принадлежащего работнику на правах собственника, законодательством не предусмотрено.

Поэтому если работник использует автомобиль, которым управляет по доверенности, то такое имущество нельзя рассматривать как личное. И денежные средства, выплачиваемые работнику в качестве компенсации за использование такого имущества, облагаются НДФЛ в общем порядке.

Проверки

ФНС России ответила на ряд вопросов, касающихся проведения налоговых проверок

Федеральная налоговая служба, письмо от 13 сентября 2012 г. № АС4-2/15309

В письме ФНС России объединила ответы на вопросы, возникающие при осуществлении мероприятий налогового контроля (всего 21 вопрос-ответ).

В частности, даны ответы на вопросы:

– о праве налоговых органов при проведении проверки истребовать дополнительные документы (например, подтверждающие право на вычет) и документы, не являющиеся первичными учетными документами, о праве истребовать документы (информацию) у контрагентов, участников сделки, иных лиц, располагающих документами (информацией) проверяемого налогоплательщика (в том числе после окончания выездной налоговой проверки), о порядке оформления требований о представлении документов, запрашиваемых в рамках выездной налоговой проверки;

– о порядке и сроках проведения камеральной налоговой проверки, о сроке представления в налоговый орган мотивированных возражений по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля, о правах налоговых органов проводить дополнительные мероприятия налогового контроля в период приостановления выездной налоговой проверки;

– о возможности применения налоговыми органами обеспечительных мер до вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

– о дополнительных мероприятиях налогового контроля;

– об особенностях принятия решения о налоговой проверке при прекращении деятельности юридического лица, его ликвидации, реорганизации, смене адреса.

Часть вопросов касается отношений с налоговыми органами индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Социальное страхование

Утверждены новые формы документов для выплат по обязательному соцстрахованию в регионах – участниках пилотного проекта ФСС РФ

Фонд социального страхования Российской Федерации, приказ от 17 сентября 2012 г. № 335 "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации"

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 372-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации..." определено, что в ряде регионов в 2012–2013 гг. реализуется пилотный проект. Проект направлен на организацию перехода к осуществлению кассового обслуживания исполнения бюджета ФСС РФ и предусматривает особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами ФСС РФ страхового обеспечения застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию. Особенности установлены Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.

Сегодня в пилотном проекте участвуют следующие регионы: Карачаево-Черкесская Республика, Астраханская, Курганская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край.

В связи с этим ФСС РФ утвердил ряд форм, которые будут применяться при реализации пилотного проекта. Это:

– формы заявлений о выплате пособия (оплате отпуска), о возмещении расходов на выплату различных пособий (по временной нетрудоспособности, социального пособия на погребение, на оплату четырех дополнительных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами), о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению;

– форма описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрхованным лицам соответствующих видов пособий;

– форма извещения о представлении недостающих документов или сведений;

– формы решений об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, об отказе в рассмотрении документов (сведений);

– форма справки-расчета размера оплаты отпуска (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Приказ ФСС РФ от 17 июня 2011 г. № 195, которым ранее были утверждены подобные формы, утратил силу.

Трудовое законодательство

Работодатель не может расторгнуть трудовой договор с лицом, являющимся единственным кормильцем малолетних детей в многодетных семьях

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. № 188-ФЗ "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации"

Уточнена формулировка статьи 261 Трудового кодекса РФ, устанавливающая гарантии при расторжении трудового договора отдельным категориям лиц.

Так, расширен перечень лиц, расторжение трудового договора с которыми по инициативе работодателя запрещено. К ним теперь также относится родитель (иной законный представитель ребенка), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

Закон вступил в силу 24 ноября 2012 г.

В мае 2013 г. нас ожидают "весенние каникулы"

Правительство Российской Федерации, Постановление от 15 октября 2012 г. № 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году"

Согласно статье 112 Трудового кодекса РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ может переносить выходные дни на другие дни недели.

В 2013 г. выходные 5–6 января (суббота–воскресенье) перенесены соответственно на 2–3 мая (четверг–пятница). А выходной 25 февраля (понедельник) перенесен на 10 мая (пятница).

Таким образом, с учетом переноса выходных и праздничных дней в 2012 г. "новогодние каникулы" продлятся с 30 декабря 2012 г. по 8 января 2013 г. А в мае нас ожидает два периода отдыха – с 1 по 5 мая и с 9 по 12 мая.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" № 4/2012

Сувенирная продукция в казенном учреждении: приобретение, распространение, учет

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: