ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2012

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2012;

– Информацию о подписке на наши издания.

Государственная пошлина

За госрегистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в госсобственности, пошлина не уплачивается

Налогообложение

Расходы, подтвержденные первичными документами, подписанными неквалифицированной ЭП, нельзя учесть при налогообложении прибыли

Отпуска

За выполнение служебных обязанностей в особых условиях сотрудникам органов внутренних дел положен дополнительный отпуск

Отчетность

Бухгалтерские и налоговые документы, составленные в электронном виде по установленным форматам, не нужно хранить на бумажных носителях

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел

Проверки

Определен порядок госнадзора за соблюдением трудового законодательства

При проведении проверки на территории налогоплательщика инспекторы должны изучать документы на этой территории

К акту налоговой проверки могут прилагаться документы, содержащие конфиденциальную информацию

Страховые взносы

Определена методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний

Трудовое законодательство

Список производств с вредными условиями труда, утвержденный в советское время, можно использовать до принятия нового порядка

Разное

Определен сайт для размещения информации о проведении аукционов по продаже земель, находящихся в госсобственности

Государственная пошлина

За госрегистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в госсобственности, пошлина не уплачивается

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 июля 2012 г. № 03-05-05-03/15

Разъяснен порядок уплаты казенным учреждением госпошлины за государственную регистрацию права оперативного управления на перешедшее к нему в порядке правопреемственности недвижимое имущество.

Нормами Гражданского кодекса РФ определено, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, в том числе право оперативного управления подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ установлено, что за госрегистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, госпошлина не уплачивается.

Налогообложение

Расходы, подтвержденные первичными документами, подписанными неквалифицированной ЭП, нельзя учесть при налогообложении прибыли

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 31 июля 2012 г. № 03-03-06/2/85

Разъяснен порядок использования в налоговом учете первичных учетных документов, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ документально подтвержденными расходами являются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ. Требования к оформлению первичных документов установлены Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее – Закон о бухучете).

Законодательством, регулирующим отношения в области использования электронных подписей (далее – ЭП), установлено, что информация в электронной форме, подписанная ЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. При этом случаи применения ЭП должны быть установлены законодательством или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Законом о бухучете и Налоговым кодексом РФ случаи, в которых электронный документ, подписанный неквалифицированной ЭП признается равнозначным бумажному, подписанному собственноручно, не определены.

Поэтому для целей налогового учета электронный документ, подписанный неквалифицированной ЭП, являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно, не может.

Отпуска

За выполнение служебных обязанностей в особых условиях сотрудникам органов внутренних дел положен дополнительный отпуск

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 21 августа 2012 г. № 807 "О дополнительном отпуске сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение служебных обязанностей в особых условиях"

В соответствии с частью 4 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации..." сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей в особых условиях предоставляется дополнительный отпуск.

Отпуск по желанию сотрудника может быть предоставлен непосредственно после выполнения служебных обязанностей в особых условиях, одновременно с основным отпуском или отдельно от него в удобное для него время (в течение текущего или следующего года).

Продолжительность отпуска зависит от продолжительности исполнения служебных обязанностей в особых условиях и составляет от 3 до 10 календарных дней.

Отчетность

Бухгалтерские и налоговые документы, составленные в электронном виде по установленным форматам, не нужно хранить на бумажных носителях

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 22 августа 2012 г. № 03-02-07/1-202

Разъяснен порядок предоставления и хранения документов, составленных в электронном виде по установленным законодательством форматам.

Право сдавать декларации в налоговый орган путем их передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) предоставлено организациям законодательно. При этом, передавая декларацию в налоговый орган в электронном виде по ТКС, представлять ее дополнительно на бумажном носителе не требуется.

Данные бухгалтерского и налогового учета, подтверждающие получение доходов, осуществление расходов, а также уплату налогов, организации обязаны хранить в течение четырех лет. При этом хранить документы, составленные в электронной форме по законодательно установленным форматам, можно в электронном виде. Обязанность хранения таких документов на бумаге законодательством не установлена.

Если налоговый орган истребует у организации документы, составленные в электронной форме по установленным форматам, то их можно направить в электронном виде по ТКС.

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел

Правительство Российской Федерации, Постановление от 25 августа 2012 г. № 854 "О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941"

Внесены изменения в Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет..." (далее – Постановление № 941)."

Определены периоды, дополнительно включаемые в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы с 1 января 2012 г. Это периоды:

– приостановления службы в органах внутренних дел в случае назначения (избрания) на государственную должность, замещения аналогичных должностей;

– замещения должностей в органах и учреждениях прокуратуры, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

– замещения должностей в таможенных органах, следственных органах и учреждениях Следственного комитета РФ, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

– работы судьей.

Изменен порядок включения в выслугу лет для назначения пенсии время обучения до поступления на службу. В отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г. порядок остался прежним.

В отношении сотрудников, поступивших на службу с 1 января 2012 г., в выслугу засчитывается время (не более пяти лет) их обучения только по очной форме в образовательных учреждениях среднего или высшего профессионального образования при условии получения диплома государственного образца, из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Кроме того, с 1 января 2012 г. в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за два или за полтора месяца включаются периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных. Перечень указанных районов и местностей введен в Постановление № 941 отдельным приложением.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Проверки

Определен порядок госнадзора за соблюдением трудового законодательства

Правительство Российской Федерации, Постановление от 1 сентября 2012 г. № 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – Положение).

Осуществление федерального государственного надзора в сфере труда возложено на Роструд и занятости и его территориальные органы. Надзор будет вестись за любыми работодателями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки должны проводиться не чаще чем одни раз в три года. Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства, полнота и своевременность выплаты зарплаты, соблюдение нормативных требований охраны труда, а также выполнение предписаний об устранении и предотвращении нарушений и требований по защите трудовых прав работников.

Основанием для проведения внеплановой проверки могут являться обращения и заявления граждан о нарушении прав работников.

Положением определены особенности проведения проверок в отношении организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органу управления использованием атомной энергии.

Также Положением определены права инспекторов, осуществляющих проверку, и сроки ее проведения.

Постановление вступило в силу 15 сентября 2012 г.

При проведении проверки на территории налогоплательщика инспекторы должны изучать документы на этой территории

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 31 августа 2012 г. № 03-02-07/1-209

Разъяснен порядок представления документов в налоговые органы при проведении выездной налоговой проверки.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

Истребуемые документы можно представить в налоговый орган на бумажном носителе в виде заверенных копий или же в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, если такие документы составлены в электронном виде по установленным форматам. При этом документы на бумажном носителе можно представить лично, через представителя или отправить по почте.

Ознакомиться с подлинниками документов налоговые инспекторы могут только на территории налогоплательщика, за исключением случаев, когда выездная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа, или случаев выемки документов в соответствии со статьей 94 НК РФ.

К акту налоговой проверки могут прилагаться документы, содержащие конфиденциальную информацию

Федеральная налоговая служба, письмо от 22 мая 2012 г. № АС-4-2/8356@ "О формировании приложений к акту налоговой проверки"

Даны разъяснения по вопросу формирования приложений к акту налоговой проверки.

Согласно законодательству к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты налоговых нарушений, выявленные в ходе проверки. При этом документы, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.

Нормы законодательства, регламентирующие оборот конфиденциальной информации, позволяют собирать и использовать в качестве доказательств документы, подтверждающие факты налоговых нарушений. Более того, сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах исключены из перечня сведений, составляющих налоговую тайну.

Таким образом, документ, подтверждающий факт нарушения, может содержать конфиденциальную информацию, не имеющую доказательственного значения. Именно такие документы прилагаются к акту проверки в виде заверенных налоговым органом выписок.

Так, если в качестве доказательств по делу о налоговом правонарушении используются сведения об отдельных операциях на банковском счете, документ прилагается к акту налоговой проверки в виде выписки. Если же факт нарушения можно подтвердить только полной банковской выпиской, то документ должен быть приложен к акту налоговой проверки в полном объеме.

Страховые взносы

Определена методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 1 августа 2012 г. № 39н "Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Утверждена методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Методика).

Методика разработана в целях экономической заинтересованности организаций в снижении профессионального риска.

Скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются на очередной финансовый год в размерах, не превышающих 40% установленного страхового тарифа, по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему. Расчет скидки и надбавки производится на базе основных показателей, формулы расчета которых приведены в Методике.

Значения основных показателей рассчитываются и утверждаются ФСС РФ. Размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу (с точностью до целых значений).

Расчет скидок и надбавок производится по формулам, приведенным в Методике. Если в предшествующем финансовом году в организации был страховой случай со смертельным исходом, произошедший не по вине третьих лиц, скидка на очередной финансовый год не устанавливается.

Трудовое законодательство

Список производств с вредными условиями труда, утвержденный в советское время, можно использовать до принятия нового порядка

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 19 июня 2012 г. № ПГ/4463-6-1 "О применении постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день"

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298, П-22 был утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее – Список). Однако сегодня этот документ признан недействующим, поскольку противоречит Трудовому кодексу РФ (определение Верховного суда РФ от 4 апреля 2012 г. № АКПИ12-317).

Новый нормативный документ в этой сфере должен быть принят Минтруда России.

При этом Роструд считает возможным до принятия нового порядка предоставления компенсаций применять Список, если его положения включены в коллективный договор или локальные нормативные акты, принимаемые работодателем на основании статьи 8 ТК РФ.

Разное

Определен сайт для размещения информации о проведении аукционов по продаже земель, находящихся в госсобственности

Правительство Российской Федерации, Постановление от 10 сентября 2012 г. № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ определило адрес официального сайта для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru. В частности, на сайте будет размещаться информация о проведении аукционов:

– по продаже (аренде) земельных участков, находящихся в государственной собственности, для жилищного строительства, для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

– на право заключения договоров о развитии застроенной территории;

– по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, купли-продажи лесных насаждений и др.

Полномочия по разработке, развитию и ведению сайта возложены на Минэкономразвития России, а по эксплуатации и утверждению регламента официального сайта – на Минкомсвязи России.

Внесены изменения в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75. Так, информация о конкурсе должна размещаться на указанном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Уточнены положения Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона". Так, не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на сайте.

Аналогичные изменения внесены Правила проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка (Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. № 264) и Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами (Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 602).

Утратило силу Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. № 767 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов".

Постановление вступает в силу 1 января 2013 г.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" № 4/2012

Сувенирная продукция в казенном учреждении: приобретение, распространение, учет

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: