← Ноябрь 2011 → | ||||||
1
|
3
|
4
|
5
|
6
|
||
---|---|---|---|---|---|---|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
17
|
18
|
19
|
20
|
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
29
|
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.bino.ru
Открыта:
26-11-2004
Адрес
автора: state.army.svlaw-owner@subscribe.ru
Статистика
0 за неделю
Новое в законодательстве для силовых ведомств - 'БиНО: Силовые ведомства' N11/2011
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"Здравствуйте, уважаемые читатели!В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 11/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за ноябрь 2011 г.Смотрите в конце выпуска:– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 11/2011;– Информацию о подписке на наши издания.Бюджетный учетРазъяснены особенности применения Справки по форме 0504833 Государственная службаГосударственный и муниципальный заказМВД России вправе заключить госконтракт на оказание медицинских услуг без проведения торгов Денежное довольствие, оплата трудаВыросли размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России Определены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Определен новый порядок премирования руководителей ФКУ, подведомственных ФМС России Определены размеры должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН России ДокументооборотЗдравоохранениеКомпенсацииНалогообложениеКомпенсация, выплачиваемая работнику при расторжении договора по соглашению сторон, облагается НДФЛ Разъяснен порядок составления корректировочного счета-фактуры, применяемого с 1 октября 2011 г. ОбразованиеУточнено Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате ПособияПриносящая доход деятельностьПроверкиУточнены требования к составлению акта налоговой проверки Социальная защитаСоциальное страхованиеЛица, заключенные под стражу, могут подать заявление о смене СМО через представителя Таможенные платежиРазноеУточнен порядок проведения Всероссийского конкурса врачей Бюджетный учетРазъяснены особенности применения Справки по форме 0504833Федеральное казначейство, письмо от 5 сентября 2011 г. № 42-7.4-05/2.1-589 "Об особенностях использования Справки ф. 0504833"Разъяснен порядок применения Справки (ф. 0504833) при отражении операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и иных организаций органами Федерального казначейства. Согласно приказу Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н Справка предназначена для отражения операций, совершаемых учреждением в ходе ведения хозяйственной деятельности, а также органом, осуществляющим кассовое обслуживание, финансовым органом. При этом совершаемые операции не требуют представления документов от плательщиков, субъектов учета. На основании Справки производятся также бухгалтерские записи, связанные с исправлением ошибок, выявленных субъектом учета. В связи с этим органы Федерального казначейства оформляют Справку на следующие операции: – по внесению исправительных записей; – со средствами в пути; – при заключении счетов текущего финансового года; – по переносу показателей санкционирования расходов бюджета, сформированных по итогам отчетного финансового года. В целях отражения в бюджетном учете указанных операций главный бухгалтер органа Федерального казначейства (или лицо, уполномоченное им) проставляет "Отметку о принятии Справки к учету" и одновременно отражает бухгалтерские записи в соответствующих регистрах бюджетного учета. Нормативные документы предусматривают также формирование Справки к документам клиентов при проведении внебанковских операций. В бюджетном учете бухгалтерские записи по таким операциям отражаются на основании документов клиента (Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809), Заявки на кассовый расход (ф. 0531801) по внебанковской операции) с отражением их в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071), который ежедневно подписывает главный бухгалтер. При этом "Отметка о принятии Справки к учету" в Справках, формируемых к этим документам клиентов, не заполняется. Кроме того, не проставляется "Отметка о принятии Справки к учету" в Справках, которые формируются: – по аннулированию Расходного расписания (ф. 0531722); – для подтверждения представления информации клиентам об отражении операций на лицевых счетах. Государственная службаСотрудники полиции могут временно замещать должности госслужбы в подразделениях МВД России, не входящих в состав полицииМинистерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. № 867 "О временном замещении сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временном замещении федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции"До 1 января 2013 г. сотрудники полиции могут замещать должности федеральной госслужбы в подразделениях и организациях МВД России, не входящих в состав полиции, по которым предусмотрены звания внутренней службы или юстиции. А федеральные госслужащие указанных подразделений и организаций, имеющие звания внутренней службы или юстиции, могут замещать должности в подразделениях полиции. Временное замещение должности осуществляется по решению министра внутренних дел, его заместителей, руководителей подразделения центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, глав иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, и оформляется приказом. На основании решения с сотрудником заключается индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел на срок до 1 января 2013 г. Контракт является основанием для назначения сотрудника на должность в порядке временного замещения. Денежное довольствие сотрудникам, назначенным на должность в порядке временного замещения, устанавливается по временно замещаемой должности. За ними сохраняется вид ранее присвоенного специального звания. Очередные специальные звания сотрудникам присваиваются в порядке, установленном Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1. Сотрудник по его рапорту может быть переназначен на эту же должность с присвоением специального звания того вида, который предусмотрен штатным расписанием. В этом случае контракт утрачивает силу. Также он вправе расторгнуть контракт до истечения срока его действия в связи с увольнением по собственной инициативе. Если до истечения срока действия контракта сотрудник не подал рапорт о переназначении или перемещении по службе на другую должность, то он увольняется. Государственный и муниципальный заказГосударственный или муниципальный контракт на сумму до 100 000 руб. может быть заключен в электронной формеМинистерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 19 июля 2011 г. № Д28-149Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон № 94-ФЗ) не содержит указаний на определенную форму контракта, который должен быть заключен по итогам размещения заказов в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ (размещение заказа у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика на сумму, не превышающую установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами между юрлицами по одной сделке – 100 000 руб.). Поэтому государственный или муниципальный контракт в этом случае может быть заключен как в письменной, так и в электронной форме. МВД России вправе заключить госконтракт на оказание медицинских услуг без проведения торговМинистерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 25 июля 2011 г. № Д28-168Разъяснены особенности заключения госконтракта на оказание медицинских услуг учреждениями МВД России с медицинскими учреждениями МВД России, а при их отсутствии по месту нахождения сотрудников и в неотложных случаях – с учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения. Согласно положениям Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." заказ размещается у единственного поставщика, если требуются работы (услуги), выполнять которые могут исключительно органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственные им государственные учреждения, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами РФ или субъекта РФ. Для медучреждений МВД России таким нормативным актом являются Правила оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам и Правила оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) членам семей отдельных категорий военнослужащих, сотрудников, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911. Указанные правила определяют, что медицинская помощь сотрудникам органов внутренних дел РФ оказывается медучреждениями системы МВД России, а при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России и в неотложных случаях – учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения. Поэтому МВД России вправе заключить госконтракт на оказание медицинских услуг с названными медучреждениями без проведения процедур торгов. Заказчики вправе разместить заказ на оказание услуг по аренде недвижимого имущества в форме открытого аукциона в электронной формеМинистерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 1 августа 2011 г. № Д28-186Отношения, связанные с арендой недвижимого имущества не являются предметом регулирования Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон № 94-ФЗ). Поэтому заказчики при заключении договоров на аренду недвижимого имущества не обязаны применять процедуры, предусмотренные названным законом. Однако заказчик вправе разместить заказ на оказание услуг по аренде недвижимого имущества в соответствии с Законом № 94-ФЗ. В этом случае должны быть соблюдены установленные законом правила. В частности, следует иметь в виду, что размещение заказа на оказание услуг по аренде недвижимого имущества должно осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Денежное довольствие, оплата трудаВыросли размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС РоссииМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 12 августа 2011 г. № 438 "О повышении размеров окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны"С 1 июня 2011 г. размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 22 сентября 2009 г. № 545, повышены на 6,5%. Размеры окладов (тарифных ставок) с учетом повышения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. Определены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службыМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 25 августа 2011 г. № 461 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы"Установлены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы: – центрального аппарата МЧС России; – региональных центров по делам ГО и ЧС; – отдельных научных и образовательных учреждений МЧС России; – отдельных подразделений федеральной противопожарной службы; – главных управлений МЧС России по Москве, Санкт-Петербургу, Московской и Ленинградской областям; – учреждений, подчиненных ГУ МЧС России по Москве и ГУ МЧС России по субъектам РФ; – спецподразделений федеральной противопожарной службы; – остальных подразделений федеральной противопожарной службы; – лиц рядового и младшего начальствующего состава подразделений федеральной противопожарной службы. Определен новый порядок премирования руководителей ФКУ, подведомственных ФМС РоссииФедеральная миграционная служба, приказ от 2 августа 2011 г. № 310 "О порядке премирования руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России"Определены новые условия премирования руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России. В целом они не изменились. Размер премиального фонда руководителей учреждений по-прежнему составляет до 5% доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников учреждения. Размер премиального фонда руководителей учреждений рассчитывает структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, осуществляющее финансовое обеспечение деятельности (ранее – Управление финансово-экономического обеспечения ФМС России). Руководителю учреждения не нужно ежеквартально представлять доклад и отчетные формы о выполнении целевых показателей эффективности деятельности в ФМС России. Оценка эффективности работы руководителей осуществляет комиссия по оценке выполнения целевых показателей деятельности учреждений и премированию их руководителей. При этом из перечня учреждений, по которым утверждены целевые показатели их деятельности, исключены пункты первичного приема мигрантов. Премия руководителям за соответствующий период выплачивается на основании приказа учреждения при наличии соответствующего приказа ФМС России (ранее – на основании приказа директора ФМС России). Размеры премирования руководителей учреждений не изменились. Утратил силу приказ ФМС России от 25 мая 2009 г. № 122, которым раньше был установлен аналогичный порядок. Определены размеры должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН РоссииФедеральная служба исполнения наказаний, приказ от 11 августа 2011 г. № 468 "Об установлении размеров должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний"Установлены размеры должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний. К таким должностям, в частности, относятся: – первый заместитель начальника управления, главный бухгалтер, начальник главной инспекции, главный инспектор уголовно-исполнительной системы, их заместители; – начальник отдела – врач, начальник инспекции, начальник службы, начальник пресс-бюро, начальник аппарата директора, главный государственный санитарный врач ФСИН России, их заместители; – начальник секретариата, главный инспектор, главный ревизор, главный герольдмейстер, главный бактериолог, главный психиатр-нарколог, главный фтизиатр, начальник смены, главный специалист; – начальник приемной ФСИН России; – инспектор по особым поручениям, оперуполномоченный по особо важным делам, ведущий специалист и некоторые другие должности. Размеры их окладов составляют от 2 497,5 до 3 607,5 руб. в зависимости от занимаемой должности. Приказ действует с 25 сентября 2011 г. Уточнен порядок оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций ГФС РоссииГосударственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 22 августа 2011 г. № 277 "О внесении изменений в Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 29 августа 2008 г. № 262"Внесены изменения в приказ ГФС России от 29 августа 2008 г. № 262 "О введении новой системы оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации". В связи с реформированием государственных органов ФГУ "Отдел социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи" теперь является ФГБУ "Отдел социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи". Установлен размер должностного оклада для секретаря руководителя территориального органа и подведомственных организаций ГФС России. Он составляет 9 500 руб. Уточнен порядок производства компенсационных и стимулирующих выплат работникам территориальных органов ГФС России, расположенным в г. Минеральные Воды. Так, основанием для указанных выплат теперь являются приказы начальников соответствующего территориального органа ГФС России либо лица, его замещающего (ранее – директора ГФС России, его заместителей). Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет работникам территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Минеральные Воды, теперь исчисляется комиссией соответствующего территориального органа ГФС России на основании протоколов соответствующей комиссии. Основанием для выплаты премии за выполнение особо сложных и важных заданий работникам территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Минеральные Воды, является приказ директора ГФС России, заместителей директора ГФС России, соответствующего начальника территориального органа ГФС России либо лица, его замещающего. Размер премии за выполнение особо сложных и важных заданий работников определяется директором ГФС России, его заместителями на основании ходатайства начальника соответствующего территориального органа ГФС России, либо лица, его замещающего, по результатам личного вклада работника территориального органа ГФС России в их решение. Уточнено, что при формировании фонда оплаты труда работников Управления ГФС России по Северо-Кавказскому федеральному органу для компенсационных и стимулирующих выплат предусматриваются средства до семи с половиной месячных фондов должностных окладов (окладов) и выплат компенсационного характера в год. Для работников территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Минеральные Воды, – до шести, а для подведомственных организаций ГФС России – до 20. Из фондов оплаты труда работников территориальных органов ГФС России работникам оказывается материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимается директором ГФС России, заместителями директора ГФС России (ранее также начальником соответствующего территориального органа ГФС России либо лицом, его замещающим) на основании письменного заявления работника, в том числе в Москве. ДокументооборотРазъяснен порядок хранения документов, представляемых для получения ключей ЭЦП пользователями официального сайта о размещении заказовФедеральное казначейство, письмо от 6 апреля 2011 г. № 42-7.4-05/1.5-228 "О хранении документов, представленных для получения сертификатов ключей ЭЦП"Разъяснен порядок хранения документов, представленных для получения сертификатов ключей электронных цифровых подписей (далее – ЭЦП) для работы на официальном сайте РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Согласно Порядку регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденному совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. № 647, 22н, документы, представляемые организациями для получения сертификата ключа ЭЦП хранятся в деле клиента, которое открывается и ведется в органе Федерального казначейства. После того как представленные документы пройдут проверку, региональный центр регистрации Уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства (далее – УУЦ ФК) выдает организациям сертификаты ключей ЭЦП. Также УУЦ ФК ведет учет выданных сертификатов ключей ЭЦП и документов, на основании которых они выдавались. Таким образом, сведения об организациях, карточка образцов подписей и подтверждающие документы, должны храниться в деле клиента. Документы для получения сертификата ключа ЭЦП, представленные в центр регистрации, хранит региональный центр регистрации УУЦ ФК. ЗдравоохранениеВ новой форме листка нетрудоспособности в строке "ИТОГО начислено" нужно указывать сумму пособия без НДФЛФонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 8 сентября 2011 г. № 14-03-14/15-10022Разъяснен порядок заполнения строк, отражающих начисленную сумму пособия в новой форме листка нетрудоспособности. Правила заполнения листка нетрудоспособности определены главой IX Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н (далее – Порядок). Согласно пункту 66 Порядка в строке "ИТОГО начислено" необходимо указать размер пособия по временной нетрудоспособности, уменьшенный на сумму НДФЛ, то есть ту сумму, которую работник должен получить на руки. А в строке, в которой указывают сумму пособия, выплаченную за счет средств работодателя и за счет средств ФСС РФ, сумма начисленного пособия должна быть отражена в полном объеме без вычета сумм НДФЛ. КомпенсацииОпределены мероприятия, которые проводятся при необходимости без ограничения служебного времени военнослужащих ФСО РоссииФедеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 29 июля 2011 г. № 423 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту"Утвержден новый перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих-контрактников ФСО России. В него включены, кроме указанных ранее, такие мероприятия, как: – контртеррористические операции и (или) иные мероприятия по борьбе с терроризмом; – мероприятия, связанные с транспортировкой, погрузкой (выгрузкой) вооружения, военной и специальной техники и их образцов, а также боеприпасов; – участие в проведении карантинных мероприятий; – государственные, заводские, эксплуатационные, приемо-сдаточные (в том числе совместные) испытания вновь разработанных или модернизированных образцов вооружения, военной и специальной техники и др. Из перечня исключено несение караульной службы, а также выполнение служебных задач на территориях, на которых введено чрезвычайное положение или которые объявлены зонами вооруженных конфликтов с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций. Указанные мероприятия проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени только при необходимости их непрерывного выполнения в течение одних суток и более без замены военнослужащих, участвующих в этих мероприятиях. Утратил силу приказ ФСО России от 18 июня 1999 г. № 197, которым ранее был определен аналогичный перечень. НалогообложениеКомпенсация, выплачиваемая работнику при расторжении договора по соглашению сторон, облагается НДФЛМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 июня 2011 г. № 03-04-06/6-144Разъяснен порядок налогообложения сумм, выплачиваемых работнику при расторжении трудового договора. Налог на доходы физических лиц. Согласно пункту 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ компенсационные выплаты, установленные законодательно, в том числе связанные с увольнением работников, не облагаются НДФЛ. Не облагается НДФЛ и компенсация, выплачиваемая руководителю при его увольнении по решению уполномоченного органа (при условии отсутствия виновных действий или бездействия). Однако компенсации, выплачиваемые по иным основаниям, в частности при расторжении договора по соглашению сторон, облагаются НДФЛ в установленном порядке. Налог на прибыль. При расторжении договора в связи с увольнением сотрудника или сокращением штата работников, а также по другим основаниям выплата выходного пособия может быть учтена в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, если она предусмотрена трудовым (коллективным) договором или дополнительным соглашением к трудовому договору. НДФЛ с доходов работников обособленных подразделений перечисляется по месту учета каждого подразделенияМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 августа 2011 г. № АС-4-3/12547Разъяснен порядок уплаты налога на доходы физических лиц с доходов работников обособленных подразделений. Если организация встала на налоговый учет по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, то НДФЛ с доходов работников таких обособленных подразделений перечисляется по месту учета каждого подразделения. По каждому подразделению необходимо оформлять отдельные платежные поручения и указывать присвоенный ему при постановке на налоговый учет КПП и соответствующий код ОКАТО муниципального образования, в бюджет которого перечисляется налог. По расходам за счет средств, полученных из федерального бюджета, имущественный налоговый вычет участникам НИС не предоставляетсяМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 сентября 2011 г. № 03-04-05/7-625Разъяснен порядок предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц военнослужащим – участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС). Военнослужащим – участникам НИС для приобретения жилья предоставляются средства целевого жилищного займа, учтенные на их именном накопительном счете. Указанные средства выделяются из федерального бюджета. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ плательщики НДФЛ имеют право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов, но не более 2 000 000 руб. на приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. Однако имущественный вычет не применяется, если оплата расходов на строительство или приобретение жилья производится за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета (абзац 26 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ). Поэтому по расходам, произведенным за счет средств, полученных из федерального бюджета, участникам НИС имущественный налоговый вычет не предоставляется. Оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не облагается НДФЛФедеральная налоговая служба, письмо от 9 августа 2011 г. № АС-4-3/12862@Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц сумм оплаты четырех дополнительных дней, предоставляемых одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами. Трудовым кодексом РФ установлено, что по письменному заявлению одного из родителей (опекунов, попечителей) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Эти дни оплачиваются в размере среднего заработка. Согласно нормам Налогового кодекса РФ от обложения НДФЛ освобождаются государственные пособия (кроме пособия по временной нетрудоспособности), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с законодательством, имеющие характер государственных пособий. В перечне государственных пособий, установленном федеральным законодательством оплата дополнительных выходных дней не поименована, поэтому эта выплата не может относиться к государственным пособиям. Вместе с тем Президиум ВАС РФ в постановлении от 8 июня 2010 г. № 1798/10 признал, что оплата дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами не подлежит обложению НДФЛ как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством. Специалисты ФНС России согласились с мнением арбитров и признали, что данные выплаты освобождены от НДФЛ. Даны рекомендации для налоговых органов по отражению недоимки и пеней в документах, оформляемых по итогам проверкиФедеральная налоговая служба, письмо от 29 августа 2011 г. № АС-4-2/14018 "Об отражении недоимки, пеней и штрафов в решении о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения"Разъяснен порядок отражения недоимки и пеней в документах, оформляемых налоговыми органами по итогам налоговой проверки. Зачастую обнаружение недоимки по одному налогу влечет уменьшение другого связанного с ним налога. В оформляемом по результатам проверки решении (далее – Решение) нет реквизитов, предназначенных для отражения уменьшенных по итогам проверки налогов. Однако в описательной и мотивировочной частях Решения следует упомянуть о необходимости соответствующей корректировки налоговых обязательств. В резолютивной части Решения можно предложить налогоплательщику представить уточненные налоговые декларации. Если налог неправомерно отражен в более позднем налоговом периоде, то в описательной части Решения указывают полные суммы недоимки и все суммы уменьшения налогов. В пункте 2 резолютивной части Решения указывают пени на недоимку, рассчитанную с учетом уменьшенных налогов. А в пункте 3.1 резолютивной части Решения предлагается уплатить недоимку уже с учетом сумм уменьшенных налогов. После получения подразделениями вневедомственной охраны статуса КУ их доходы не будут облагаться налогом на прибыльФедеральная налоговая служба, письмо от 20 сентября 2011 г. № ЕД-4-3/15380@ "О порядке учета в целях налогообложения прибыли доходов, получаемых подразделениями вневедомственной охраны с 2011 года"Разъяснен порядок учета доходов, получаемых подразделениями органов внутренних дел, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, в целях налогообложения прибыли. Подразделения вневедомственной охраны являются госучреждениями. В связи с реформированием госорганов у данных подразделений изменяется правовой статус. Они будут являться государственными казенными учреждениями (далее – ГКУ). Решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 29 сентября 2010 г. № 107) функция МВД России по охране имущества физических и юридических лиц включена в перечень госуслуг федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация которых должна быть размещена в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций). При закреплении за подразделениями вневедомственной охраны статуса ГКУ полученные ими доходы не будут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ). В период, предшествующий закреплению за указанными подразделениями статуса ГКУ, указанные доходы должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (письмо Минфина России от 7 июля 2010 г. № 03-03-05/145). Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении у КУ, облагаются налогом на прибыльФедеральная налоговая служба, письмо от 21 сентября 2011 г. № ЕД-4-3/15432@ "О разъяснении отдельных положений статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации"Разъяснен порядок обложения налогом на прибыль доходов, полученных муниципальными казенными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного им в оперативное управление. Налоговым кодексом РФ определено, что доходы в виде средств, полученных от оказания казенными учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и исполнения иных государственных (муниципальных) функций не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 251 НК РФ). Однако названное положение можно применять только в отношении государственных (муниципальных) услуг, оказываемых в рамках государственных (муниципальных) заданий, установленных для этих учреждений и согласно перечню услуг. Перечень услуг определяется в соответствии с Комплексными рекомендациями органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений...". Сдача в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении у КУ, не признается государственной (муниципальной) услугой, а является деятельностью, приносящей доход. Поэтому этот доход подлежит налогообложению в общеустановленном порядке. На сайте ФНС России размещена информация о разъяснениях, обязательных для применения налоговыми органамиФедеральная налоговая служба, письмо от 23 сентября 2011 г. № ЕД-4-3/15678@ "О разъяснениях ФНС России"ФНС России сообщает о размещении на сайте www.nalog.ru раздела "Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами". В разделе содержатся разъяснительные письма ФНС России, согласованные с Минфином России, и письма, содержащие правовую позицию, аналогичную изложенной в изданных Минфином России разъяснениях, данных по вопросам применения налогового законодательства. Указано, что разъяснения, размещенные в названном разделе, должны применяться налоговыми органами неукоснительно. В случае отмены ФНС России какого-либо разъяснения в отношении налогоплательщиков и налоговых агентов, руководствовавшихся отмененным разъяснением в период его действия, не будут начисляться пени и применяться меры ответственности за совершение налоговых правонарушений. Разъяснен порядок составления корректировочного счета-фактуры, применяемого с 1 октября 2011 г.Федеральная налоговая служба, письмо от 28 сентября 2011 г. № ЕД-4-3/15927@ "О применении корректировочного счета-фактуры"Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 245-ФЗ с 1 октября 2011 г. в Налоговый кодекс РФ введено новое понятие "корректировочный счет-фактура". Корректировочный счет-фактуру составляет продавец при изменении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав. Корректировочный счет-фактура должен быть выставлен не позднее пяти календарных дней со дня составления первичного документа, согласно которому изменяется стоимость отгруженных товаров (работ, услуг) и который подтверждает согласие покупателя (факт уведомления покупателя). В настоящее время форма корректировочного счета-фактуры и порядок его заполнения официально не утверждены. Поэтому в приложении к письму ФНС России приводит рекомендуемую форму и порядок заполнения корректировочного счета-фактуры. Также подробно изложен порядок регистрации корректировочного счета-фактуры в книге покупок и в книге продаж как продавцом, так и покупателем. ОбразованиеУточнено Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернатеМинистерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 14 июля 2011 г. № 2134 "О внесении изменений в Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 117"В Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате, утвержденное приказом Минобрнауки России от 15 февраля 2010 г. № 117, внесены изменения, связанные с тем, что названные школы теперь могут создаваться в форме казенных, бюджетных и автономных учреждений. Так, уточнено, что на основе федеральных нормативов финансового обеспечения осуществляется финансовое обеспечение образовательной деятельности федеральных государственных казенных кадетских школ (школ-интернатов) и финансовое обеспечение выполнения госзадания государственными бюджетными и автономными кадетскими школами (школами-интернатами). А финансовое обеспечение образовательной деятельности кадетских школ (школ-интернатов), находящихся в ведении субъектов РФ, и муниципальных кадетских школ (школ-интернатов), осуществляется на основе региональных нормативов. ПособияОпределен порядок выплаты пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом ФТС РоссииФедеральная таможенная служба, приказ от 15 июня 2011 г. № 1242 "Об утверждении Порядка выплаты пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа Российской Федерации и сумм возмещения имущественного ущерба в связи с исполнением им служебных обязанностей"В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего по последней замещаемой им должности. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях профобразования – до окончания обучения. При получении должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей телесного повреждения, исключающего возможность заниматься служебной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней замещаемой им должности, а также в течение 10 лет – пособие в сумме разницы между размером его ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности и размером назначенной пенсии. При получении должностным лицом иного телесного повреждения ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти ежемесячных денежных содержаний. Годовое денежное содержание, используемое для исчисления размеров пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые должностное лицо должно было бы получить в год его гибели или причинения вреда здоровью. Ежемесячное денежное содержание определяется как 1/12 часть годового денежного содержания. Указанные выплаты индексируются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2011 г. № 104 "О порядке индексации размеров выплат, предусмотренных частью 9 статьи 323 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Также определен порядок оформления документов на выплату пособий и сумм возмещения имущественного ущерба. Приносящая доход деятельностьОпределен новый порядок планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах РФ от приносящей доход деятельностиМинистерство обороны Российской Федерации, приказ от 21 июня 2011 г. № 950 "Об утверждении Порядка планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах Российской Федерации от приносящей доход деятельности, и отчетности по ним, а также распределения дополнительных лимитов бюджетных обязательств"В связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений утвержден новый Порядок планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах РФ от приносящей доход деятельности (далее – СПДД), и отчетности по ним, а также распределения дополнительных лимитов бюджетных обязательств. Источниками образования СПДД являются: – доходы от использования имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), его продажи (кроме акций и иных форм участия в капитале); – доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями (филиалами), воинскими частями, не являющимися участниками бюджетного процесса; – штрафы, конфискации, компенсации, средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, иные суммы принудительного изъятия; – иные неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Операции с СПДД отражаются на открытых в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетах, а в разрешенных случаях – в банках в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, которые представляются в орган казначейства. Определен порядок составления и утверждения таких смет. Планирование доходов и расходов по СПДД производится на основе оценки прогнозируемых доходов исходя из оформляемых прогнозных документов – планов реализации имущества, планов продаж, планов ведения внебюджетной деятельности и заключенных договоров на оказание услуг (выполнение работ). Эти показатели включаются в сметы. Имущество, продукция (работ, услуг) реализуются по рыночным ценам и передаются покупателям только после их предварительной оплаты. СПДД не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на банковские депозиты. Они расходуются в соответствии со сметой, на уплату налогов и иных обязательных платежей и сборов. Расходы на приобретение основных средств, финансирование капитальных вложений, производство ремонтных работ осуществляются в соответствии с обоснованием данных расходов, которые в случае положительного решения включаются в смету. Расходы на оплату труда не должны превышать 40% от суммы СПДД. Не централизуются доходы учреждений здравоохранения, культуры, образования и санаторно-курортного обеспечения, а также плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за проживание в гостиницах и общежитиях, за предоставление конкурсной документации от участников конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и др. Остальные доходы относятся к централизуемыми. После осуществления правомерных расходов они в трехдневный срок перечисляются на лицевой счет вышестоящего распорядителя. Далее они используются на основании заявок распорядителей при недостаточности доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с финансово-экономическим обоснованием. ПроверкиПредставить объяснения по результатам налоговой проверки можно на любой стадии рассмотрения материалов делаМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 сентября 2011 г. № 03-02-07/1-342Разъяснен порядок представления объяснений и мотивированных возражений по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля. Согласно законодательству решение по представленным письменным возражениям по акту налоговой проверки должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока представления проверяемым лицом указанных возражений. Этот срок может быть продлен для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (истребования документов, допросов свидетелей, проведения экспертизы), но не более чем на один месяц. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, имеет право дать свои объяснения, заявить возражения, а также просить о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Специальные сроки для подготовки возражений по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля и их рассмотрения не установлены. Кроме того, проверяемое лицо имеет право ознакомиться со всеми материалами дела. Срок ознакомления определяет руководитель налогового органа с учетом фактических обстоятельств, включая объем материалов по делу. При этом отсутствие письменных возражений проверяемого лица не лишает его права давать свои объяснения на любой стадии рассмотрения материалов налоговой проверки. Уточнены требования к составлению акта налоговой проверкиФедеральная налоговая служба, приказ от 21 июля 2011 г. № ММВ-7-2/457@ "О внесении изменений в Требования к составлению Акта налоговой проверки, утвержденные Приказом Федеральной налоговой службы от 25.12.2006 № САЭ-3-06/892@"Внесены изменения в Требования к составлению акта налоговой проверки, утвержденные приказом ФНС России от 25 декабря 2006 г. № САЭ-3-06/892@. Так, уточнено, что к акту налоговой проверки кроме прочего должны быть приложены документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах (ранее эти документы относились к документам для служебного пользования и налогоплательщикам не выдавались). Если документы содержат сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, то такие сведения должны быть приложены в виде заверенных налоговым органом выписок. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются. Социальная защитаОпределен порядок предоставления сотрудникам органов наркоконтроля единовременной выплаты на приобретение жилого помещенияПравительство Российской Федерации, Постановление от 6 сентября 2011 г. № 747 "Об утверждении Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения"Сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы в органах наркоконтроля не менее 10 лет по решению директора ФСКН России при соблюдении определенных условий может предоставляться единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения. Так, сотрудник должен проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в коммунальной квартире, в общежитии, в смежной неизолированной комнате или в однокомнатной квартире в составе двух и более семей независимо от размеров занимаемого жилого помещения. Решение о выплате принимается директором ФСКН России и оформляется приказом с указанием размера выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения. Для постановки на учет для получения выплаты сотрудник представляет заявление в комиссию ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременных выплат с приложением необходимых документов. Решение о постановке сотрудника на учет, снятии с учета или об отказе в постановке на учет принимается комиссией. Определены основания для снятия с учета, например, при улучшении жилищных условий, или выявлении сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах. Расчет размера выплаты производят исходя из норматива общей площади жилого помещения, средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, ежеквартально определяемого Минрегионом России, а также поправочных коэффициентов, которые зависят от продолжительности службы. Для перечисления выплаты в счет оплаты приобретаемого жилья сотрудник должен представить в ФСКН России документ об открытии банковского счета и заявление о перечислении средств. В течение одного месяца с даты получения свидетельства о госрегистрации права собственности на приобретенное жилье он обязан представить в ФСКН России соответствующую выписку из ЕГРП. Социальное страхованиеЛица, заключенные под стражу, могут подать заявление о смене СМО через представителяФедеральный фонд обязательного медицинского страхования, письмо от 18 августа 2011 г. № 5472/30-иРазъяснен порядок обязательного медицинского страхования лиц, заключенных под стражу, и участия медучреждений ФСИН России в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (далее – ОМС). Лица, задержанные, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест, подлежат обязательному медицинскому страхованию и имеют право на выбор и замену страховой медицинской организации (далее – СМО). Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ. Поэтому осужденные не могут выбрать СМО лично. Вместе с тем, согласно Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н, для выбора или замены СМО застрахованное лицо может обратиться в выбранную им СМО с заявлением о выборе (замене) СМО через представителя. В этом случае к заявлению следует приложить документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность. Указанные лица, в том числе беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов. Порядок организации медицинской помощи таким лицам установлен приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 г. № 640/190. Также сообщено, что лечебно-профилактические учреждения и медицинские подразделения учреждений ФСИН России могут участвовать в реализации территориальных программ ОМС при соблюдении ими законодательства в сфере ОМС и условий договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС. Таможенные платежиОпределен порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей, признанной безнадежной к взысканиюФедеральная таможенная служба, приказ от 27 мая 2011 г. № 1071 "Об утверждении Порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию"Утверждены – Порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию. – перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания указанной задолженности безнадежной к взысканию. Порядок применяется в отношении задолженности, числящейся за отдельными плательщиками таможенных пошлин, налогов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными. Это происходит, в частности, при ликвидации организации-плательщика или принятии судом акта, в соответствии с которым таможенные органы утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также если средства были списаны со счетов налогоплательщика в банках, но не перечислены в бюджетную систему в связи с ликвидацией банка. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимает начальник таможенного органа, перед которым имеется задолженность при наличии документов, подтверждающих вышеназванные обстоятельства. В течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующих документов таможенный орган формирует выписку из отчетности об учитываемых суммах задолженности, а затем в течение одного рабочего дня принимает решение о признании задолженности безнадежной и ее списании. РазноеВойсковым частям не могут быть открыты счета в подразделениях расчетной сети Банка России или в коммерческих банкахМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 августа 2011 г. № 02-03-07/3709Разъяснен вопрос о возможности открытия войсковым частям Минобороны России счетов в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях на балансовых счетах № 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и № 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" на основании Разрешения на открытие счета в подразделении расчетной сети Банка России или в кредитной организации иным получателям средств федерального бюджета, оформленного в соответствии с приказом Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н (далее – Разрешение). Названный приказ не регулирует вопросы, связанные с осуществлением бюджетными учреждениями приносящей доход деятельности и операциями со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений. А на основании Разрешения на вышеуказанные счета можно перечислять только средства федерального бюджета. Приказом Минфина России от 23 апреля 2009 г. № 36н утвержден Порядок направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (далее – Порядок). Порядком предусмотрено приостановление операций на счетах, открытых в учреждениях банков казенным учреждениям и федеральным бюджетным учреждениям, в валюте РФ для учета операций со средствами, в том числе полученными от приносящей доход деятельности, а также поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений. Однако эти положения не распространяются на счета, открытые в учреждениях банков учреждениям, находящимся за пределами РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также учреждениям и финансовым органам, осуществляющим операции в соответствии с валютным законодательством РФ. Поэтому, по мнению Минфина России, открытие войсковым частям Минобороны России счетов в подразделениях расчетной сети Банка России или в кредитных организациях будет противоречить бюджетному законодательству РФ. Уточнен порядок проведения Всероссийского конкурса врачейМинистерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 17 августа 2011 г. № 951н "О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 29 марта 2011 г. № 245н"В приказ Минздравсоцразвития России от 29 марта 2011 г. № 245н "О проведении Всероссийского конкурса врачей" внесены изменения. В частности, уточнено, что выплата поощрения на счет победителя конкурса производится в течение пяти рабочих дней с момента представления победителем конкурса в Департамент управления делами Минздравсоцразвития России следующих документов: – заявления с указанием реквизитов банковского счета по вкладу в российском банке; – копии документа, удостоверяющего личность гражданина РФ; – ИНН (если он выдавался налоговыми органами); – страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета ПФР. Анонс содержания журнала
|
Новое в законодательстве для бюджетных учрежденийАдрес: |
Новое в законодательстве для некоммерческих организаций |
Новое в законодательстве для силовых ведомств |
Бюджетные учреждения:
|
Некоммерческие организации:
|
Силовые ведомства:
|
Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность |
В избранное | ||