ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 10/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за октябрь 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 10/2011;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Суммы на приобретение ГСМ по нормам, установленным учреждением, должны быть подтверждены расчетами

Государственный и муниципальный заказ

Определен порядок размещения информации об учреждениях в сети Интернет

Контракт по результатам электронного аукциона, заключенный в письменной форме, является ничтожным

Денежное довольствие, оплата труда

Повышены размеры окладов гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России

Определен новый порядок премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля

Повышены размеры окладов работников подразделений, территориальных органов и федеральных казенных учреждений ФМС России

Здравоохранение

В больничном листе нового образца наименование организации нужно указывать в соответствии с учредительными документами

Командировки

Размер суточных сотрудников УИС составляет 100 руб. в день

Налогообложение

Затраты командированного на проезд городским транспортом можно учесть в расходах, если порядок возмещения затрат закреплен локальным актом

Выплаты денежных средств награжденным офицерам облагаются НДФЛ

Обеспечение

Определен новый порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других граждан в мирное время

Образование

Определен новый порядок присуждения премий министра обороны РФ преподавателям военных вузов Минобороны России

Отчетность

Если у КУ не возникает обязанности по уплате налога на прибыль, то оно должно представить декларацию по упрощенной форме

Изменения в графике работы налоговых инспекций не повлияют на сроки сдачи отчетности

ПФР разрешил организациям с численностью работников не более 100 человек сдавать форму ДСВ-3 по электронным каналам связи

Пособия

Определен новый порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим ФСБ России

Приносящая доход деятельность

Раздел для учета расходных операций за счет дополнительного источника исправительным КУ оформляется без документа-основания

Страхование

Определен порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих МЧС России

Уточнен порядок выплаты отдельных видов пособий и компенсаций военнослужащим ФСО России

Трудовое законодательство

Контролирующие и надзорные организации не вправе оказывать услуги в области охраны труда

Разное

Суммы компенсации командировочных расходов можно перечислять на "зарплатные" карты работников

Бюджетный учет

Суммы на приобретение ГСМ по нормам, установленным учреждением, должны быть подтверждены расчетами

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 июля 2011 г. № 02-06-10/3056

Разъяснен порядок списания учреждениями горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ).

Согласно инструкциям по применению планов счетов бюджетного учета, утвержденных приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н и от 6 декабря 2010 г. № 162н, ГСМ следует списывать на основании оправдательных первичных документов, подтверждающих расход топлива (путевых листов).

Распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р введены в действие методические рекомендации, в которых установлены нормы расходы топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте. Однако они носят рекомендательный характер.

Если учреждение при расчетах использует указанные нормы, то в путевом листе в поле, предназначенном для записи данных о расходе ГСМ по норме, указывается соответствующее значение. При этом если фактический расход топлива превысил расход топлива по норме, то перерасход списывается по распоряжению руководителя учреждения при наличии объективных причин, повлекших перерасход ГСМ. Если установлена вина водителя, допустившего перерасход топлива при ненадлежащей эксплуатации служебного автомобиля, сумма перерасхода учитывается в бюджетном учете учреждения как недостача и взыскивается с водителя.

Утвержденные руководителем учреждения нормы ГСМ, превышающие установленные Минтрансом России, могут подтверждаться контрольными замерами, проведенными комиссией учреждения или специализированными организациями.

Следует отметить, что в соответствии с приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н при представлении учреждением сметы на утверждение главному распорядителю к ней должны быть приложены обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при ее формировании. То есть показатель сметы по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", в который включаются расходы по ГСМ, должен быть обоснован и подтвержден расчетами.

Государственный и муниципальный заказ

Определен порядок размещения информации об учреждениях в сети Интернет

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. № 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"

В соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, который будет действовать с 1 января 2012 г.

Определено, что официальный сайт РФ для размещения информации об учреждениях будет размещен по адресу www.bus.gov.ru. На сайте будет размещена информация обо всех типах государственных (муниципальных) учреждений: казенных, бюджетных и автономных. Размещение информации об учреждениях и ведение сайта будет обеспечивать Федеральное казначейство.

Открытость и доступность определенных законодательством РФ документов учреждение должно будет обеспечить путем предоставления через официальный сайт электронных копий этих документов.

Кроме того, учреждение должно будет сформировать и предоставить в Федеральное казначейство через официальный сайт информацию о себе в электронном структурированном виде. Перечень показателей, которые необходимо включить в информацию об учреждении, приведены в приложении к Порядку.

При отсутствии у учреждения технической возможности доступа к официальному сайту для предоставления информации территориальные органы Федерального казначейства должны будут предоставить учреждению оборудованные рабочие места.

Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и к форматам структурированной информации об учреждении и файлов, содержащих электронные копии документов, устанавливает Федеральное казначейство.

Структурированная информация об учреждении и электронные копии документов должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного представителя учреждения. Сертификаты ключей электронной подписи будут выдаваться территориальными органами Федерального казначейства.

Контракт по результатам электронного аукциона, заключенный в письменной форме, является ничтожным

Федеральная антимонопольная служба, письмо от 15 июля 2011 г. № АЦ/27696

Разъяснены последствия заключения контракта по результатам электронного аукциона в письменной форме.

Контракт по результатам электронного аукциона должен заключаться в форме электронного документа. Если такой контракт заключен в письменной форме на бумажном носителе, он является ничтожным.

Участник размещения заказа, подписавший контракт в письменной форме вместо электронной формы, признается уклонившимся от заключения контракта. Он включается в реестр недобросовестных поставщиков. Денежные средства, внесенные им для обеспечения заявки, перечисляются заказчику.

А должностное лицо заказчика, уполномоченного органа, подписавшее контракт в письменной форме, привлекается к административной ответственности в виде штрафа.

Денежное довольствие, оплата труда

Повышены размеры окладов гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 15 июня 2011 г. № 635 "О повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России"

С 1 июня 2011 г. повышены в 1,065 раза размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России, установленные приказом МВД России от 27 августа 2008 г. № 751.

При повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) их размеры округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Расходы на выплату повышенных окладов (должностных окладов) производятся в пределах средств, предусмотренных воинским частям, организациям и подразделениям системы МВД России на оплату труда гражданского персонала.

Определен новый порядок премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 10 июня 2011 г. № 254 "Об утверждении Инструкции о порядке, условиях и размерах премиальных выплат по итогам работы работникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Утверждена новая Инструкция о порядке, условиях и размерах премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля. Прежняя инструкция, утвержденная приказом ФСКН России от 28 августа 2008 г. № 266, утратила силу.

В целом порядок премиальных выплат сохранен.

Как и прежде, размер премии не может превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок), фактически установленных работнику по основной должности на 1 декабря календарного года, за который производится премиальная выплата.

Премии выплачиваются с учетом районных коэффициентов, процентной надбавки за непрерывную работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и коэффициентов за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах.

Премии должны выплачиваться в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. Однако по решению директора ФСКН России они также могут выплачиваться в декабре календарного года, за который производится выплата.

Исключен пункт, согласно которому премия по итогам года выплачивается всем работникам ФСКН России, ее территориальных органов и организаций, в том числе работающим по совместительству.

Повышены размеры окладов работников подразделений, территориальных органов и федеральных казенных учреждений ФМС России

Федеральная миграционная служба Российской Федерации, приказ от 28 июня 2011 г. № 274 "О повышении окладов (должностных окладов) работников системы ФМС России"

С 1 июня 2011 г. размеры окладов (должностных окладов), установленные Условиями оплаты труда работников подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, и территориальных органов ФМС России, утвержденными приказом ФМС России от 15 октября 2008 г. № 249, повышены на 6,5%. На столько же повышены рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников федеральных казенных учреждений ФМС России.

При повышении окладов (должностных окладов) их размеры округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Расходы, связанные с повышением окладов (должностных окладов) производятся в пределах средств, предусмотренных подразделениям, непосредственно подчиненным ФМС России, а также территориальным органам и федеральным казенным учреждениям ФМС России на оплату труда работников.

Здравоохранение

В больничном листе нового образца наименование организации нужно указывать в соответствии с учредительными документами

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 5 августа 2011 г. № 14-03-11/05-8545

ФСС РФ внес уточнения в порядок заполнения листка нетрудоспособности. Во-первых, Фонд отменил свои рекомендации, изложенные в письме от 15 июля 2011 г. № 14-03-11/15-7481. Это письмо больше не применяется.

Кроме того, Фонд сообщил, что при заполнении листка нетрудоспособности нового образца наименование организации необходимо указывать в соответствии с учредительными документами. При этом можно указать как полное, так и сокращенное наименование.

Если сокращенное наименование организации в учредительных документах не указано и (или) если наименование организации превышает 29 символов, то допускается "произвольное" сокращение в пределах ячеек. В любом случае основной информацией для идентификации страхователя остается регистрационный номер.

Также в письме уточнено, что указание в наименовании организации кавычек, точек, запятых, тире не может являться основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Командировки

Размер суточных сотрудников УИС составляет 100 руб. в день

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 4 июля 2011 г. № 388 "О порядке и размерах возмещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации"

Определен порядок возмещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ.

Суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, возмещаются сотрудникам УИС в размере 100 руб. за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

Указанные расходы осуществляются одновременно с выдачей аванса на оплату расходов по проезду, а также на бронирование и найм жилого помещения.

При вынужденной остановке в пути суточные расходы за этот период возмещаются после служебной командировки при условии предоставления подтверждающих документов.

Если сотрудник направлен в такую местность, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные расходы не возмещаются.

Налогообложение

Затраты командированного на проезд городским транспортом можно учесть в расходах, если порядок возмещения затрат закреплен локальным актом

Федеральная налоговая служба, письмо от 12 июля 2011 г. № ЕД-4-3/11246

Разъяснен порядок учета при налогообложении прибыли сумм компенсации затрат на проезд общественным транспортом в период пребывания работника в командировке.

Согласно законодательству работодатель обязан возместить командированному работнику:

– затраты на проезд общественным транспортом к станции, пристани, аэропорту и обратно, если они находятся за чертой населенного пункта (при наличии подтверждающих документов);

– страховой взнос на обязательное страхование пассажиров, оплату услуг по оформлению билетов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Обязанность возмещать иные транспортные расходы законодательно не установлена.

Однако согласно положениям Трудового кодекса РФ работодатель вправе предусмотреть в коллективном договоре или ином локальном акте возможность возмещения командированным работникам затрат на проезд городским транспортом. А Налоговый кодекс РФ позволяет учесть при налогообложении прибыли любые экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты, направленные на получение прибыли.

Поэтому сумму компенсации затрат на проезд городским транспортом в период нахождения работника в командировке можно учесть при налогообложении прибыли в составе прочих расходов, если локальным актом организации закреплен порядок и размер возмещения таких расходов.

Выплаты денежных средств награжденным офицерам облагаются НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 19 июля 2011 г. № ММВ-19-3/99

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц отдельных выплат офицерам Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с приказом министра обороны РФ от 2 августа 2008 г. № 400 с 1 января 2009 г. офицеры Вооруженных Сил РФ могут награждаться за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 210 Налогового кодекса указанные выплаты облагаются НДФЛ. При этом поскольку выплату денег награжденным офицерам производит Минобороны России, то оно как источник выплаты является налоговым агентом и должно исчислить и удержать НДФЛ. Удержанный налог Минобороны России перечисляет в налоговый орган по месту своего учета.

Изменение порядка выплаты указанных денежных средств входит в компетенцию Минобороны России.

Обеспечение

Определен новый порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других граждан в мирное время

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 21 июня 2011 г. № 888 "Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время"

Утверждено новое Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время (далее – Руководство).

Руководство устанавливает порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц, указанных:

– в нормах продовольственного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 946;

– в норме для граждан, обучающихся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах;

– в рационах питания, рационах выживания, аварийных рационах, бортовых пайках, комплектах аварийного запаса, временных нормах продовольственных пайков.

Также Руководство определяет порядок организации питания названных в стационарных и полевых условиях.

Определены документы, на основании которых военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение (снимаются с продовольственного обеспечения).

Кроме того, Руководством установлен порядок обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных и новый порядок обеспечения воинских частей техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы.

В Руководстве приведены:

– нормы обеспечения подстилочными материалами штатных животных, а также нормы замены одних подстилочных материалов другими;

– перечень категорий граждан и организаций, имеющих право на обеспечение продовольствием, техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объемов закупок, произведенных Минобороны России;

– рационы питания, рационы выживания, аварийные рационы, бортовые пайки, комплекты аварийного запаса для обеспечения военнослужащих;

– нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных животных;

– нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения военнослужащих, а также нормы замены одних кормов (продуктов) другими при обеспечении штатных животных;

– временные нормы продовольственных пайков для военнослужащих, выполняющих специальные и другие задачи или находящихся в особых климатических условиях;

– кадетский паек.

В целом, рационы питания не изменились.

Утратили силу приказы министра обороны РФ, которыми раньше были установлены нормы обеспечения для военнослужащих и некоторых других категорий граждан (от 22 июля 2000 г. № 400, от 5 августа 2002 г. № 285, от 29 октября 2004 г. № 344, от 17 ноября 2006 г. № 493).

Образование

Определен новый порядок присуждения премий министра обороны РФ преподавателям военных вузов Минобороны России

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 9 июля 2011 г. № 1110 "Об утверждении Положения о ежегодных денежных премиях Министра обороны Российской Федерации, присуждаемых преподавателям военных образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации"

Утверждено новое Положение о ежегодных денежных премиях Министра обороны РФ, присуждаемых преподавателям военных образовательных учреждений Минобороны России.

Премии присуждаются профессорско-преподавательскому составу военных образовательных учреждений Минобороны России из числа военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, работающих на штатной основе, за высокие результаты, достигнутые в педагогической деятельности.

Ежегодно устанавливаются 100 премий по 150 000 руб. каждая (ранее – 150 премий по 100 000 руб. каждая).

В конкурсе принимает участие преподавательский состав военно-учебных заведений, имеющий ученую степень, ученое звание, стаж педагогической деятельности не менее пяти лет и проводящий в течение учебного года занятия с курсантами (слушателями) по расписанию учебных занятий не менее 25% от установленной им годовой учебной нагрузки, получивший по результатам контроля за проведением занятий в течение года оценку "отлично".

Руководство конкурсом осуществляет Департамент образования Минобороны России. Он объявляет сроки проведения очередного конкурса, его условия на очередной год, определяет вузы, в которых проводится конкурс, распределяет количество кандидатов на присуждение премий между вузами, а также осуществляет контроль за его проведением и разрабатывает приказ по итогам конкурса.

Определены критерии конкурсного отбора.

Уточнен порядок отбора кандидатов на присуждение премий. Так, порядок определения оценки кандидатов на присуждение премий устанавливает вуз. Кандидаты на присуждение премий выдвигаются коллективами кафедр. Для проведения конкурсного отбора в вузах создаются конкурсные комиссии, состав которых утверждается начальниками вузов.

Расширен перечень документов, которые нужно представить в конкурсную комиссию.

Решения конкурсных комиссий, заверенные выписки из решений ученых советов вузов, сведения о кандидатах на присуждение премии направляются в Департамент образования Минобороны России.

Приказ министра обороны РФ от 28 апреля 2006 г. № 165, которым раньше было утверждено аналогичное положение, утратил силу.

Отчетность

Если у КУ не возникает обязанности по уплате налога на прибыль, то оно должно представить декларацию по упрощенной форме

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 июля 2011 г. № 03-03-06/4/78

Разъяснены особенности представления казенным учреждением налоговой отчетности при освобождении от уплаты налога на прибыль.

Исходя из положений Налогового кодекса РФ (статья 246) и Гражданского кодекса РФ (статья 120) казенное учреждение является плательщиком налога на прибыль.

С 1 января 2011 г. при расчете данного налога казенные учреждения не учитывают доходы в виде средств, полученных ими от оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и исполнения иных государственных (муниципальных) функций, а также расходы, производимые за счет указанных средств (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 251 и пункт 48.11 статьи 270 НК РФ).

Однако организации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога должны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы налоговые декларации (пункт 1 статьи 289 НК РФ). Поэтому если у КУ не возникает обязательств по уплате налога, то оно должно представить налоговую декларацию по упрощенной форме.

Изменения в графике работы налоговых инспекций не повлияют на сроки сдачи отчетности

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 22 июля 2011 г. № 03-02-07/1-180

Сообщено о сроках сдачи налоговых деклараций, если налоговая инспекция работает в субботу и на этот же день приходится последний срок сдачи деклараций.

Минфин России указал, что сроки сдачи деклараций в этом случае должны определяться в соответствии с нормами налогового законодательства. Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока сдачи декларации приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Это означает, что если последний день срока сдачи декларации приходится на субботу, то днем окончания срока приема деклараций считается понедельник, даже если налоговая инспекция работает в субботу.

ПФР разрешил организациям с численностью работников не более 100 человек сдавать форму ДСВ-3 по электронным каналам связи

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации, постановление от 23 июня 2011 г. № 173п "О внесении дополнений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 322П"

Внесены дополнения в Порядок представления работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены взносы работодателя, утвержденный постановлением правления ПФР от 12 ноября 2008 г. № 322п.

Теперь организации среднесписочной численностью работников не более 100 человек могут сдавать в территориальные органы ПФР отчет по форме ДСВ-3 по электронным каналам связи, применяя тот же порядок и формат, что и крупные работодатели.

Пособия

Определен новый порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 12 июля 2011 г. № 323 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей"

Утверждена новая Инструкция о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы (далее – военнослужащие), и членам их семей. Прежняя инструкция, утвержденная приказом ФСБ России от 29 мая 1999 г. № 232, утратила силу.

Согласно утвержденной Инструкции причинную связь увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти военнослужащих либо к признанию их негодными к военной службе, определяют военно-врачебные комиссии органов безопасности.

Оформление, сбор и подготовку документов, необходимых для принятия решения о выплате пособия, осуществляют подразделения кадров подразделений ФСБ России и органов безопасности. Они же сообщают лицам, имеющим право на получение пособия, о документах, необходимых для принятия решения о выплате.

Уточнен перечень документов, которые нужно представить для принятия решения о выплате пособия. Так, нужно представить заявление, справку органа безопасности, копию выписки из приказа об исключении из списков личного состава, заключение военно-врачебной комиссии. В случае смерти дополнительно требуются копии свидетельства о смерти, документов о родственных отношениях и удостоверений личности заявителей. Также представляется копия заключения по результатам разбирательства по факту гибели, если оно проводилось.

Также уточнены перечень подразделений, которые должны направлять необходимые документы в Финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее – ФЭУ).

По результатам рассмотрения представленных документов ФЭУ оформляет заключение о выплате либо об отказе в выплате пособия. В заключении указываются основание для выплаты, сумма причитающегося единовременного пособия (его доли), а также номер банковского счета получателя (получателей). Заключения о выплате либо об отказе в выплате пособия согласовываются с Договорно-правовым управлением ФСБ России.

Решение о выплате либо об отказе в выплате пособия принимается руководителем Службы обеспечения деятельности ФСБ России, а при его отсутствии – первым заместителем руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ России (ранее – руководством ФСБ России).

Пособие перечисляется на банковский счет получателя, указанный в заявлении. ФЭУ уведомляет получателя (получателей) о перечислении пособия (его доли). Оно же в случае отказа в выплате пособия направляет в подразделение ФСБ России, орган безопасности, представившие документы, письменное извещение с указанием причин отказа. О принятом решении подразделение ФСБ России, орган безопасности информируют заявителя.

Приносящая доход деятельность

Раздел для учета расходных операций за счет дополнительного источника исправительным КУ оформляется без документа-основания

Федеральное казначейство, письмо от 4 августа 2011 г. № 42-7.4-05/5.1-512 "По вопросу оформления на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования"

Согласно положения Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений..." доходы, полученные от приносящей доход деятельности учреждениями, исполняющими наказания, в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет. Эти средства отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства, и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений сверх бюджетных ассигнований.

А согласно положениям приказа Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" расходы исправительных учреждений, производимые за счет средств от приносящей доход деятельности, отражаются в разделе для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования, оформленном на лицевом счете.

Однако названным приказом не определен документ-основание, на основании которого органы Федерального казначейства могут оформить на лицевом счете соответствующий раздел. Поэтому Федеральное казначейство считает возможным оформлять названный раздел без предоставления учреждениями документа-основания.

Страхование

Определен порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 5 июля 2011 г. № 340 "Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы"

Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее – Закон № 52-ФЗ).

Согласно Инструкции жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, военных сборов по день окончания военной службы (отчисления, окончания военных сборов).

Действие Инструкции не распространяются на военнослужащих, избранных депутатами, назначенных судьями, наделенных полномочиями высших должностных лиц субъектов РФ или назначенных временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов РФ, избранных членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, в отношении которых на весь срок их полномочий военная служба, служба приостановлена.

Страхователем по данному виду страхования является МЧС России. Страховщиком является страховая организация, имеющая лицензию на осуществление обязательного государственного страхования, признанная победителем размещаемого МЧС России госзаказа и заключившая со страхователем контракт. Застрахованными являются военнослужащие и приравненные к ним лица.

Указано, что страховые случаи и размеры страховых сумм определяются в соответствии со статьями 4 и 5 Закона № 52-ФЗ.

Инструкцией определены:

– условия выплаты страховых сумм;

– перечень представляемых документов;

– порядок оформления документов, исчисления и выплаты страховых сумм;

– обязанности должностных лиц по обязательному государственному страхованию.

В приложениях к Инструкции приведены образцы:

– заявлений о выплате страховой суммы;

– справок об обстоятельствах наступления страхового случая, сведения о застрахованном лице и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица;

– заявления об отказе от получения страховых сумм, право на которые заявитель имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ;

– журнала регистрации, выдачи и направления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы.

Уточнен порядок выплаты отдельных видов пособий и компенсаций военнослужащим ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 6 июля 2011 г. № 367 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федеральной службы охраны Российской Федерации"

Внесены изменения:

– в Инструкцию об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих федеральных органов государственной охраны и граждан, призванных на военные сборы, утвержденную приказом ФСО России от 15 июня 2005 г. № 233;

– Инструкцию о выплате в федеральных органах государственной охраны военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, или членам их семей единовременных пособий, утвержденную приказом ФСО России от 10 августа 2005 г. № 297.

Уточнено, что страховым случаем, с наступлением которого возникает право на получение страховых сумм по обязательному государственному страхованию, является увольнение (ранее – досрочное увольнение) военнослужащего-призывника с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией негодными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Указанным лицам выплачиваются единовременные пособия, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"

Внесено изменение в Инструкцию о выплате военнослужащим федеральных органов государственной охраны единовременного пособия при увольнении с военной службы, а также ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию после увольнения с военной службы, утвержденную приказом ФСО России от 1 ноября 2005 г. № 427.

Определено, что единовременное пособие при увольнении с военной службы не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования (высшего и среднего профессионального образования), в том числе увольняемым как не выдержавших испытание.

Уточнен порядок выплаты денежной компенсации, установленной пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", выплачиваемой ежегодно независимо от приобретения путевки на самого военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, супругу (супруга) военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и каждого их несовершеннолетнего ребенка.

Утратил силу пункт, в соответствии с которым у гражданина, уволенного с военной службы, могут быть затребованы дополнительные документы, подтверждающие неполучение соответствующей компенсации его супругой (супругом) и компенсации на каждого его несовершеннолетнего ребенка в другом федеральном органе исполнительной власти, в  котором проходит (проходил) службу его супруга (супруг).

Соответствующее изменение внесено в Инструкцию об организации отдельных выплат, установленных статьями 13 и 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в федеральных органах государственной охраны, утвержденную приказом ФСО России от 8 июня 2006 г. № 259.

Трудовое законодательство

Контролирующие и надзорные организации не вправе оказывать услуги в области охраны труда

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 30 июня 2011 г. № 644н "О внесении изменений в приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"

В Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июля 2010 г. № 205н, внесено изменение.

Теперь в принципах аккредитации определено, что организации, осуществляющие функции надзора (контроля) или иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов, не могут быть допущены к оказанию услуг в области охраны труда.

Разное

Суммы компенсации командировочных расходов можно перечислять на "зарплатные" карты работников

Федеральное казначейство, письмо от 26 июля 2011 г. № 42-7.4-05/5.2-500

Разъяснен порядок перечисления командировочных расходов на банковские карты работников.

Правила обеспечения наличными деньгами организаций, утвержденные приказом Минфина России от 31 декабря 2010 г. № 199н, не запрещают перечислять средства на командировочные расходы на расчетные (дебетовые) карты работников организаций.

Поэтому органы Федерального казначейства не вправе отказать в перечислении организациями командировочных расходов на банковские счета своих работников (физических лиц), открытые для совершения операций с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт ("зарплатных" карт). Организациям же следует помнить, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или иным локальным актом (статья 168 Трудового кодекса РФ).

Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 10/2011

Грани развития: размышления у картины

Под парусом

Тема номера: электронный аукцион

Размещение заказа на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения электронного аукциона

Что такое электронный аукцион

Организация работ по размещению заказов

Планирование закупок

Подготовительные мероприятия

Проведение электронного аукциона

Обзор документов

Новое в законодательстве 

Бюджетный учет

Государственный и муниципальный заказ

Денежное довольствие, оплата труда

Здравоохранение

Командировки

Налогообложение

Образование

Отчетность

Пособия

Приносящая доход деятельность

Страхование

Трудовое законодательство

Разное

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Электронный аукцион"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: