ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 5/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за май 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 5/2011;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Разъяснен порядок отражения в учете операций по приему-передаче недвижимого имущества, права на которые подлежат госрегистрации

Установлен новый порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах РФ

Безналичные расчеты

Уточнены правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление платежей в бюджетную систему

Договор аренды – основание для отражения на лицевом счете источника дополнительного бюджетного финансирования

Государственный и муниципальный заказ

Минобороны России вправе заключать госконтракты на поставку газа с региональными газовыми компаниями без проведения торгов

Если стоимость услуг специализированной организации не превышает 100 000 руб., то с ней можно заключить гражданско-правовой договор

Привлекать переводчиков в рамках производства по делам об административных правонарушениях следует согласно Закону № 94-ФЗ

При проведении аукциона на продажу права заключения контракта начальная цена контракта не может быть нулевой

Организатор совместных торгов вправе размещать заказ путем объединения в один лот потребности нескольких заказчиков

С 1 января 2011 г. отсутствует необходимость размещать заказы на оказание услуг ОМС населению

Денежное довольствие, оплата труда

Уточнен порядок осуществления дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты сотрудникам УИС

Лицензирование

Определен новый порядок лицензирования образовательной деятельности

Медицина

Определены правила финансового обеспечения программ модернизации федеральных медицинских госучреждений

Налогообложение

Организации должны отчитаться только по тем доходам физических лиц, в отношении которых они являются налоговыми агентами по НДФЛ

Проценты, полученные за нарушение налоговиками срока отмены решения о приостановлении операций по счетам, облагаются налогом на прибыль

Образовательные и медицинские организации смогут применять нулевую ставку по налогу на прибыль с 2012 г.

Стоимость имущества, оставшегося после окончания действия договора гранта, при налогообложении прибыли не учитывают

Граждане Республики Беларусь, постоянно или временно проживающие на территории РФ, имеют право на пособия по ОСС

При предоплате оформить счет-фактуру придется дважды, даже если до отгрузки прошло меньше пяти календарных дней

Обеспечение

Уточнен порядок формирования и ведения реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих ФСО России

Образование

Определен порядок заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов об общем образовании

Пособия

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности приведено в соответствие с законодательством

Увеличен размер пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих

Проверки

Определен порядок государственного контроля (надзора) в сфере образования

Раздельно органы ПФР и ФСС РФ могут проводить только внеплановые выездные проверки

Прохождение службы

Определен порядок внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел России

Реформирование системы бюджетных учреждений

В уставах ФКУ и ФБУ до 1 июня 2011 г. рекомендуется отразить особенности переходного периода

Социальная поддержка

Определен порядок оказания единовременной материальной помощи в Службе специальных объектов при Президенте РФ

Социальное страхование

В некоторых случаях пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком можно выплачивать по старым правилам

Определены правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2011 г.

Судам разъяснили порядок применения законодательства о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Страховые взносы

Утверждена форма справки о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС

Разъяснен порядок начисления страховых взносов сотрудникам, работающим у нескольких работодателей

Утверждена форма запроса страхователя в орган страховщика для проверки сведений о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС

Утверждена форма запроса в орган ПФР о представлении сведений о зарплате

Разное

Определена методика оценки результативности деятельности научных организаций МЧС России, выполняющих работы гражданского назначения

Замену блоков ЭКЛЗ в ККТ следует производить ежегодно

Бюджетный учет

Разъяснен порядок отражения в учете операций по приему-передаче недвижимого имущества, права на которые подлежат госрегистрации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 марта 2011 г. № 02-06-07/733

В письме приведены бухгалтерские записи для отражения в бюджетном учете операций по приему-передаче недвижимого имущества в случае, когда у передающей стороны право оперативного управления прекращено, а у принимающей стороны не зарегистрировано.

Установлен новый порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах РФ

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 16 октября 2010 г. № 1365 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации"

Утвержден новый Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации. Ранее действующий порядок, утвержденный приказом министра обороны РФ от 28 марта 2008 г. № 138, утратил силу.

В целом порядок сохранен. Однако есть и изменения.

Так, установление состояние имущества и его оценка теперь не входят в основные цели инвентаризации.

Определены случаи обязательного проведения инвентаризации.

Инвентаризации подлежит все имущество воинской части независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. А также учтенные на забалансовых счетах обязательства и имущество (в том числе полученное в безвозмездное пользование, арендованное, неимеющее стоимостной оценки или находящееся на ответственном хранении).

Уточнен порядок работы инвентаризационной комиссии. Так, определено, что она осуществляет свою деятельность в соответствии с графиком проведения инвентаризаций, утвержденным командиром воинской части.

До наступления установленных сроков проведения инвентаризации командир воинской части издает приказ о проведении инвентаризации, в котором указываются сроки ее проведения и виды инвентаризируемого имущества и обязательств, а также при необходимости уточняется состав инвентаризационной комиссии. Финансовый орган, ведущий бюджетный учет, обязан закончить обработку всех первичных учетных документов по движению имущества и обязательств, отразить их в регистрах учета и определить остатки на день инвентаризации.

Определен порядок списания имущества, пришедшего в негодность и не списанного с бюджетного учета, а также порядок учета материальных ценностей, данные по которым в регистрах учета отсутствуют или не соответствуют действительности, и неучтенных материальных ценностей, не имеющих стоимостной оценки. Отменено положение, в соответствии с которым выявленные при инвентаризации неучтенные объекты оцениваются по рыночной стоимости.

Также уточнен порядок документального оформления инвентаризации и отражения ее результатов в бюджетном учете (в частности, в отношении решений по учету недостач и излишков).

Безналичные расчеты

Уточнены правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление платежей в бюджетную систему

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 30 декабря 2010 г. № 197н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. № 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" внесены изменения в Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 24 ноября 2004 г. № 106н (далее – приказ № 106н).

Согласно внесенным изменениям органы Федерального казначейства (далее – ОФК) должны руководствоваться правилами, утвержденными приложением 1 к приказу № 106н, при перечислении ими денежных средств на счет ОФК по поручению не только участников бюджетного процесса, но и иных юридических лиц (их обособленных подразделений), которым открыты счета в ОФК. Этими же правилами должны пользоваться финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований при заполнении ими расчетных документов на перечисление денежных средств со счетов финорганов на счет ОФК.

Если при заполнении расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности в полях 105, 106, 108–110 невозможно указать какое-то конкретное значение, необходимо проставить ноль ("0").

Указано, что правила, утвержденные приложением 4 к приказу № 106н, распространяются на плательщиков при заполнении ими расчетных документов на перечисление платежей в бюджетную систему РФ (за исключением налогов, сборов, таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности). Ранее было указано – на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.

Договор аренды – основание для отражения на лицевом счете источника дополнительного бюджетного финансирования

Федеральное казначейство, письмо от 24 декабря 2010 г. № 42-7.4-05/5.3-862

Разъяснены особенности отражения источника дополнительного бюджетного финансирования (доходов от сдачи в аренду) на лицевых счетах получателей бюджетных средств.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление федеральным бюджетным учреждениям, отражаются на лицевых счетах учреждений, открытых в органах Федерального казначейства. Названные доходы направляются на содержание и развитие их материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета.

Порядок отражения доходов от аренды установлен разделом 2.6 Порядка кассового обслуживания..., утвержденного приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н. Согласно положениям этого раздела отсутствие согласования договора аренды (или дополнительного соглашения к договору аренды) с территориальным органом Росимущества не может служить основанием для отказа в отражении источника дополнительного бюджетного финансирования на лицевом счете. Кроме того, органы Федерального казначейства не уполномочены проводить проверку правомерности заключения получателями бюджетных средств договоров аренды.

Поэтому договор, представленный бюджетополучателем-арендодателем в орган Федерального казначейства, является достаточным основанием для отражения на лицевом счете источника дополнительного бюджетного финансирования в размере арендной платы, указанной в договоре. При этом не имеет значения, согласован договор с территориальным органом Росимущества или нет.

Государственный и муниципальный заказ

Минобороны России вправе заключать госконтракты на поставку газа с региональными газовыми компаниями без проведения торгов

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 8 февраля 2011 г. № Д22-174

Разъяснены положения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон № 94-ФЗ) в части размещения госзаказа без проведения торгов Минобороны России.

Пунктом 2 части 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ определено, что заказчик вправе разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при оказании услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) или если производится подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам). Поэтому Минобороны России может заключить госконтракты на поставку газа с региональными газовыми компаниями без проведения торгов.

Если стоимость услуг специализированной организации не превышает 100 000 руб., то с ней можно заключить гражданско-правовой договор

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2011 г. № Д22-215

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон № 94-ФЗ) заказчик вправе привлечь юридическое лицо – специализированную организацию, которая будет осуществлять функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона и иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов. Такую организацию заказчик вправе привлечь на основе контракта, а в случае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ, на основе гражданско-правового договора.

Выбор специализированной организации заказчик осуществляет путем размещения заказа на оказание услуг для нужд заказчика в соответствии с требованиями Закона № 94-ФЗ.

Поэтому если стоимость услуг специализированной организации не превышает установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке (100 000 руб.), то заказчик имеет право заключить с ней гражданско-правовой договор как с единственным исполнителем. Если же стоимость услуг специализированной организации превышает 100 000 руб., то заказчик должен выбрать ее путем проведения торгов или запроса котировок.

Привлекать переводчиков в рамках производства по делам об административных правонарушениях следует согласно Закону № 94-ФЗ

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2011 г. № Д22-218

В письме Минэкономразвития России от 18 сентября 2007 г. № 14026-АП/Д04 сообщено, что при привлечении экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства, назначении адвокатов к защите граждан в уголовном судопроизводстве положения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон № 94-ФЗ) не применяются. Это связано с тем, что порядок уголовного судопроизводства на территории РФ, установленный Уголовно-процессуальным кодексом РФ, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. Кроме того, УПК РФ имеет приоритет перед иными федеральными законами в рамках уголовного судопроизводства.

Если иностранный гражданин, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, не может дать о себе полные сведения или владеть русским языком (языком республики субъекта РФ), то для своевременного и правильного разрешения дела судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, должны назначить переводчика.

Положения Закона № 94-ФЗ регулируют отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, обеспечиваемые за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

В связи с этим содержащиеся в указанном выше письме выводы не могут служить основанием для принятия решения о неприменении Закона № 94-ФЗ в случаях привлечения переводчиков для устных и письменных переводов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При проведении аукциона на продажу права заключения контракта начальная цена контракта не может быть нулевой

Федеральная антимонопольная служба, письмо от 1 февраля 2011 г. № АЦ/2946

Разъяснен вопрос о возможности установления нулевой начальной (максимальной) цены контракта при проведении аукционов на продажу права заключения госконтракта на оказание услуг по ведению банковских счетов.

Если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена контракта снижена до нуля, проводится открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт путем повышения цены контракта (пункт 18 статьи 41.10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов...", далее – Закон № 94-ФЗ). А согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 41.10 Закона № 94-ФЗ при проведении открытого аукциона в электронной форме участник открытого аукциона не имеет права подавать предложение о цене контракта, равное нулю.

Согласно пункту 1 статьи 423 Гражданского кодекса РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договоры, заключаемые на продажу права заключения госконтракта, являются возмездными, поскольку заказчик получает от победителя торгов плату, сформировавшуюся в результате проведения аукциона в электронной форме.

Поэтому при проведении аукционов на продажу права заключения госконтракта на оказание услуг по ведению банковских счетов установление нулевой (начальной) максимальной цены контракта не допускается.

Организатор совместных торгов вправе размещать заказ путем объединения в один лот потребности нескольких заказчиков

Федеральная антимонопольная служба, письмо от 3 марта 2011 г. "Разъяснение Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов..." в части проведения совместных торгов"

Разъяснены нормы Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон № 94-ФЗ) в части проведения совместных торгов.

Согласно части 6 статьи 10 Закона № 94-ФЗ два и более заказчика, уполномоченных органа вправе размещать заказы на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) путем проведения совместных торгов. Контракт с победителем (победителями) совместных торгов заключается каждым заказчиком, который проводил такие торги или для которого заказ размещал уполномоченный орган.

Поэтому организатор совместных торгов вправе размещать заказ путем объединения в один лот потребности нескольких государственных (муниципальных) заказчиков. А по итогам торгов – заключать несколько государственных (муниципальных) контрактов.

С 1 января 2011 г. отсутствует необходимость размещать заказы на оказание услуг ОМС населению

Федеральная антимонопольная служба, письмо от 3 марта 2011 г. "Разъяснение отдельных положений Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов…"

Разъяснены несколько положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон № 94-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", который вступил в силу 1 января 2011 г., застрахованные лица (граждане РФ) теперь вправе самостоятельно выбирать страховую медицинскую организацию. Поэтому с 1 января 2011 г. необходимость в заключении работодателями и органами власти договоров на оказание услуг ОМС работающему или неработающему населению отсутствует.

Если заказчик ранее приобрел какую-либо справочно-правовую систему и теперь размещает заказ на ее поддержку (информационное сопровождение, информационное обслуживание), то при размещении заказа у него отсутствует обязанность по указанию слов "или эквивалент" после товарного знака.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 38 Закона № 94-ФЗ обеспечением исполнения контракта может служить договор поручительства. Если победитель торгов представит договор поручительства, в котором указанная сумма капиталов и резервов поручителя отличается от сведений, размещенных на официальном сайте ФНС России, то заказчик имеет право запросить у соответствующего органа сведения о сумме капиталов и резервов баланса поручителя. При подтверждении недостоверности сведений, указанных в договоре поручительства, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе или аукционе конкурсная или аукционная комиссия не допускает участника размещения заказа к участию в конкурсе или аукционе, если он не представит необходимые документы или если в документах будут указаны недостоверные сведения об участнике размещения заказа (подпункт 1 пункта 1 статьи 12 Закона № 94-ФЗ).

Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов, подтверждает достоверность документов, представленных участников в составе заявки, и его регистрацию в налоговом органе в качестве юридического лица. Соответствие же участника требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, должно быть подтверждено копиями лицензий, свидетельств о допуске к видам работ, иными документами.

Поэтому расхождение информации по выпискам из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с информацией, содержащейся в учредительных документах, не может являться основанием для отклонения заявки на участие в торгах по причине предоставления недостоверной информации.

Денежное довольствие, оплата труда

Уточнен порядок осуществления дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты сотрудникам УИС

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 3 февраля 2011 г. № 55 "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 18 ноября 2009 г. № 459 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы"

Внесены изменения в приказ ФСИН России от 18 ноября 2009 г. № 459 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы".

Фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат сотрудникам УИС на 2011 г. установлена в размере 30 000 0руб.

Дополнительные ежемесячные стимулирующие выплаты теперь будут производиться также сотрудникам медико-санитарных частей № 69 и 78 ФСИН России. Начальники указанных учреждений могут устанавливать дополнительные ежемесячные стимулирующие выплаты сотрудникам, замещающим штатные должности, не предусмотренные приказом, и определять конкретные размеры указанных выплат. При этом должны учитываться сложность, объем и важность выполняемых сотрудниками задач. Размер выплаты может составлять до 100% от размера указанной выплаты по соответствующей штатной должности заместителя начальника учреждения.

Также они имеют право снижать размер дополнительной выплаты сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их данной выплаты за нарушения служебной дисциплины на основании заключения о результатах служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. В отношении начальников такие решения принимаются директором ФСИН России.

Указанная выплата не производится:

а) сотрудникам учреждений, увольняемым со службы в связи с нарушением ими условий контракта, за грубое либо систематическое нарушение служебной дисциплины;

б) сотрудникам учреждений, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Основанием для осуществления выплат является приказ начальника учреждения, а для начальника учреждения – приказ ФСИН России. Размер выплаты составляет 70% от фиксированной суммы начальнику учреждения, 35% – его заместителю.

Лицензирование

Определен новый порядок лицензирования образовательной деятельности

Правительство Российской Федерации, Постановление от 16 марта 2011 г. № 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности"

Положение издано в развитие Федерального закона от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования". Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых реализуют образовательные программы профессиональной подготовки.

Действие Положения не распространяется на образовательные учреждения, находящиеся в ведении СВР России, ФСБ России, ФСО России, и образовательные учреждений, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Лицензирующими органами являются Рособрнадзор и органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия РФ в области образования.

Не подлежат лицензированию:

– образовательная деятельность в виде проведения разовых занятий различных видов (лекций, стажировок, семинаров), не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании;

– деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников без реализации образовательных программ;

– индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.

Перечислены лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности. В частности, у соискателя лицензии должны быть в наличии:

– соответствующим образом оснащенные здания, строения, сооружения, помещения и территории (в собственности или на ином законном основании);

– учебно-методическая документация, учебная и учебно-методическая, литература по реализуемым образовательным программам;

– штатные или привлеченные педагогические работники, численность и образовательный ценз которых обеспечивают лицензируемую образовательную деятельность.

Определен перечень документов, которые необходимо подать в лицензирующий орган для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Перечень является закрытым.

Описан порядок действий лицензирующего органа, если документы соискателя содержат ошибки либо не собран полный пакет документов. А также, если при подаче документов вопросов у лицензирующего органа не возникло.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые документы могут быть представлены соискателем в лицензирующий орган на бумажном носителе непосредственно или направлены заказным почтовым отправлением с уведомление о вручении и описью вложения. Кроме того, документы можно направить в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). В этом случае документы должны быть подписаны (заверены) электронной цифровой подписью.

Положение рассматривает и иные вопросы:

– порядок оформления документа, подтверждающего наличие лицензии;

– взаимодействие лицензирующих органов с органами исполнительной власти;

– ведение лицензирующими органами реестров лицензий;

– порядок проведения проверок по лицензионному контролю и принятия мер воздействия по их итогам.

Медицина

Определены правила финансового обеспечения программ модернизации федеральных медицинских госучреждений

Правительство Российской Федерации, Постановление от 4 марта 2011 г. № 144 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011–2012 годах программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования"

Бюджетные ассигнования за счет бюджета ФФОМС предполагается направлять:

– на укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов, проведение текущего и капитального ремонта, приобретение медицинского оборудования;

– внедрение современных информационных систем, телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медкарт пациентов в электронном виде.

Для финансирования названных мероприятий средства направляются из бюджета ФФОМС в федеральный бюджет в виде межбюджетных трансфертов на увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных Минздравсоцразвития России и ФМБА России.

Перечень учреждений, участвующих в программах модернизации и объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию программ их модернизации, утверждает Минздравсоцразвития России.

Минздравсоцразвития России и ФМБА России доводят средства доводятся до учреждений в виде субсидий либо лимитов бюджетных обязательств.

Учреждения должны ежемесячно отчитываться об использовании средств на названные цели перед Минздравсоцразвития России и ФМБА России (по подведомственности) в порядке и по форме, устанавливаемой ФФОМС.

Налогообложение

Организации должны отчитаться только по тем доходам физических лиц, в отношении которых они являются налоговыми агентами по НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 7 февраля 2011 г. № 03-04-06/6-18

Разъяснены особенности признания организаций налоговыми агентами по налогу на доходы физических лиц.

В пункте 28 статьи 217 Налогового кодекса РФ поименованы доходы, освобожденные от обложения НДФЛ, если их размер не превышает 4 000 руб. за налоговый период. В частности, к таким доходам относятся подарки, призы и материальная помощь. Минфин России указывает, что организациям следует вести персонифицированный учет по таким доходам, полученным физическими лицами.

Если объем выплат в течение налогового периода не превышает установленного размера, то организация не признается налоговым агентом по НДФЛ. И в этом случае она не обязана представлять сведения о таких доходах в налоговый орган.

Однако если размер доходов, выплаченных одному и тому же лицу, по одному из оснований, предусмотренных пунктом 28 статьи 214 НК РФ, превысит 4 000 руб., организация будет признаваться налоговым агентом и будет обязана представить сведения о таких доходах в налоговый орган.

Проценты, полученные за нарушение налоговиками срока отмены решения о приостановлении операций по счетам, облагаются налогом на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 февраля 2011 г. № 03-03-06/1/101

Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли сумм процентов, которые организация получила вследствие нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам в банке.

Состав доходов, не учитываемых при налогообложении прибыли, определен в статье 251 Налогового кодекса РФ. Доходы в виде сумм процентов, полученных организацией при нарушении налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам, к ним не относятся.

Их следует учитывать в налоговой базе по налогу на прибыль в составе внереализационных доходов на момент их фактического получения.

Образовательные и медицинские организации смогут применять нулевую ставку по налогу на прибыль с 2012 г.

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2011 г. № 03-03-10/10

Организации, осуществляющие образовательную и (или) медицинскую деятельность, при соблюдении ряда условий смогут применять ставку по налогу на прибыль в размере 0% с 1 января 2012 г. Перечень видов образовательной и медицинской деятельности должен быть установлен Правительством РФ (пока он не утвержден).

Чтобы получить возможность применять нулевую ставку, организация должна удовлетворять критериям, предусмотренным статьей 284.1 Налогового кодекса РФ. Кроме того, не позднее 30 ноября 2011 г. она должна подать в налоговый орган соответствующее заявление и установленные Кодексом копии документов.

Стоимость имущества, оставшегося после окончания действия договора гранта, при налогообложении прибыли не учитывают

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2011 г. № 03-03-10/14

Разъяснен порядок учета имущества, которое остается после окончания действия договора гранта, при налогообложении прибыли.

Согласно нормам налогового законодательства гранты являются одним из видов целевого финансирования. Средства и имущество, полученные по договору гранта, не учитываются при налогообложении прибыли при следующих условиях:

– грант предоставлен на безвозмездной и безвозвратной основе;

– грант использован по назначению;

– ведется раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в качестве целевого финансирования.

Имущество, полученное по договору гранта или приобретенное за счет средств, полученных в виде гранта, не подлежит возврату даже в том случае, если договор гранта ограничен определенным сроком. Кроме того, такое имущество не подлежит амортизации в целях налогового учета (пункт 2 статьи 256 Налогового кодекса РФ). Следовательно, его остаточная стоимость равна первоначальной.

Поэтому при соблюдении вышеназванных условий включать в состав налогооблагаемых доходов стоимость имущества, оставшегося после окончания действия договора гранта, не нужно.

Граждане Республики Беларусь, постоянно или временно проживающие на территории РФ, имеют право на пособия по ОСС

Фонд социального страхования Российской Федерации, информация от 3 марта 2011 г.

ФСС РФ указал, что граждане Республики Беларусь имеют право на обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию. Но только те, которые постоянно или временно проживают на территории РФ.

Также Фонд напомнил, что с 1 января 2010 г. не начисляются страховые взносы на выплаты по трудовым договорам иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ.

При предоплате оформить счет-фактуру придется дважды, даже если до отгрузки прошло меньше пяти календарных дней

Федеральная налоговая служба, письмо от 10 марта 2011 г. № КЕ-4-3/3790 "О налоге на добавленную стоимость"

Разъяснены особенности оформления счетов-фактур при получении предоплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг).

Согласно законодательству налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется либо в день отгрузки, либо в день оплаты (частичной оплаты) – в зависимости от того, какое из этих событий произойдет раньше. При этом если более ранней датой определения налоговой базы окажется дата оплаты (предоплаты), то налоговую базу нужно будет определить и на день получения оплаты, и на день отгрузки.

Таким образом, поставщику необходимо оформить счет-фактуру дважды: на сумму полученной предоплаты и на общую сумму при отгрузке товаров (работ, услуг). Оформлять счет-фактуру дважды нужно и в том случае, когда поставщик произвел отгрузку в течение пяти дней с момента получения аванса.

Обеспечение

Уточнен порядок формирования и ведения реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 11 января 2011 г. № 4 "О внесении изменений в Инструкцию о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны, утвержденную Приказом ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450"

Внесены изменения в Инструкцию о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной охраны, утвержденную приказом ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450. Изменения коснулись порядка оформления личных карточек участников накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) – выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования ФСО России.

Определено, что личные карточки участников НИС и списки выпускников, направляемых для дальнейшего прохождения военной службы в федеральные органы государственной охраны, формируются подразделениями этих органов, в которые они назначены на должность (зачислены в распоряжение).

Если же выпускники направляются для прохождения военной службы в другие федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, то карточки формируются в военных образовательных учреждениях, в которых обучались военнослужащие. В этом случае не позднее 20-го числа каждого месяца регистрирующий орган ФСО России должен направлять уведомление о включении военнослужащих в реестр в регистрирующий орган федерального органа исполнительной власти, в который военнослужащие направлены для дальнейшего прохождения военной службы.

Образование

Определен порядок заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов об общем образовании

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 28 февраля 2011 г. № 224 "Об утверждении Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов"

Утвержденный Порядок устанавливает правила выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, а также единые требования к заполнению, организации учета и хранения соответствующих бланков документов.

Формы документов (аттестатов) утверждены приказом Минобрнауки России от 11 августа 2009 г. № 295. Их выдают образовательные учреждения, имеющие госаккредитацию и реализующие программы основного общего и среднего (полного) общего образования.

Выпускникам 9-х и 11-х (12-х) классов аттестаты выдаются теми образовательными учреждениями, в которых они проходили итоговую аттестацию, на основании решения педсовета образовательного учреждения не позднее 10 дней после даты издания приказа об окончании ими образовательного учреждения. Аттестат может быть выдан:

– под личную подпись выпускнику при предъявлении им документа, удостоверяющего личность;

– родителям (законным представителям) на основании документов, удостоверяющих их личность;

– иным лицам на основании доверенности.

Аттестаты, не полученные выпускниками в год окончания образовательного учреждения, хранятся там до востребования.

Выданные аттестаты регистрируются в Книге для учета и записи выданных аттестатов на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Книга прошнуровывается, пронумеровывается, скрепляется печатью образовательного учреждения и хранится как документ строгой отчетности.

Отдельные разделы Порядка посвящены:

– правилам заполнения бланков аттестатов и приложений;

– требованиям к учету и хранению бланков аттестатов и приложений.

Пособия

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности приведено в соответствие с законодательством

Правительство Российской Федерации, Постановление от 1 марта 2011 г. № 120 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

В Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375, внесены изменения. В сущности, Положение приведено в соответствие с действующим законодательством.

Напомним, что с 1 января 2011 г. указанные пособия нужно рассчитывать, руководствуясь новыми правилами. Пособия исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. При этом в расчет также принимаются выплаты, полученные за время работы у другого работодателя.

По заявлению работника расчетный период может быть заменен другими календарными годами при условии, что это приведет к увеличению пособия.

Для исчисления пособия нужно использовать средний дневной заработок, который определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на 730.

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, за каждый календарный год не должен превышать предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную на соответствующий год.

Увеличен размер пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих

Правительство Российской Федерации, Постановление от 1 марта 2011 г. № 131 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления размеров пособия (выплаты) на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязаннстей)"

С 2011 г. увеличен размер пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. Теперь он составляет 16 870 руб. (ранее – 15 840 руб.).

Соответственные изменения внесены в правила:

– осуществления отдельных выплат военнослужащим..., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911;

– предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти..., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1051.

Проверки

Определен порядок государственного контроля (надзора) в сфере образования

Правительство Российской Федерации, Постановление от 11 марта 2011 г. № 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования"

Утверждено новое Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования.

Функции по надзору за соблюдением законодательства РФ в области образования и контролю качества образования возложены на Рособрнадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия РФ в области образования.

В рамках надзора могут проводиться плановые и внеплановые проверки на предмет соблюдения органами управления и организациями законодательства РФ в сфере образования. При внеплановых проверках также проверяются факты выполнения предписаний уполномоченных органов об устранении нарушений законодательства в области образования.

В рамках контроля качества образования предметом проверок является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственных требованиям. При внеплановых проверках также проверяются факты выполнения организациями соответствующих предписаний.

Проверки могут быть документарными (изучение документов по месту нахождения уполномоченного органа, информации в Интернете) или выездными (по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых органов управления и организаций).

Описаны мероприятия, проводимые в ходе проверок по надзору и контролю качества образования. Перечислены лица проверяющего органа, которые могут быть уполномочены проводить проверки. К проведению мероприятий по контролю могут быть также привлечены эксперты и экспертные организации. Перечислены права и обязанности вышеназванных лиц.

Результаты проверки оформляются актом с приложением экспертных заключений. На их основе составляется отчет, который утверждается руководителем уполномоченного органа (его заместителем). В отчете указываются выявленные нарушения и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.

По решению руководителя уполномоченного органа (его заместителя) информация о нарушениях и материалы проверки могут быть направлены в правоохранительные органы, Росбюджетнадзор, Счетную палату РФ или иные органы государственной власти.

Также на Рособрнадзор возложены функции по организации и ведению федеральной государственной информационной системы учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Раздельно органы ПФР и ФСС РФ могут проводить только внеплановые выездные проверки

Пенсионный фонд Российской Федерации, письмо от 4 марта 2011 г. № ТМ-30-25/2106 "О направлении письма Минздравсоцразвития России о выездных проверках"

Разъяснен вопрос по проведению выездных проверок плательщиков страховых взносов территориальными органами ПФР и ФСС РФ.

Частью 3 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах..." определено, что органы контроля за уплатой страховых взносов проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании ежегодных планов выездных проверок. Поэтому плановые выездные проверки плательщиков страховых взносов могут проводиться органами ПФР и ФСС РФ только совместно. В то же время внеплановые выездные проверки могут проводиться и независимо друг от друга.

Прохождение службы

Определен порядок внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел России

Президент Российской Федерации, Указ от 1 марта 2011 г. № 251 "О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

Во исполнение Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" образована Комиссия при Президенте РФ по проведению внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Росси, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава в этих органах.

Кандидатуры на должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел России, должны были быть представлены МВД России на рассмотрение Комиссии до 15 марта 2011 г. Предложения о кандидатурах председатель Комиссии должен представить Президенту РФ до 1 июня 2011 г.

Проведение аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ, претендующих на замещение иных должностей в этих органах, должно состояться до 1 июня 2011 г.

При проведении аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ, претендующих на замещение должностей заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подразделений территориальных органов МВД России по субъектам РФ, назначение на которые будет осуществляться министром внутренних дел, будет учитываться мнение постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка в субъектах РФ.

Утверждено положение о Комиссии, которое определяет ее задачи, права, порядок проведения заседаний и принятия решений, а также определен ее состав. Кандидатуры на должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел РФ, рассматриваются без личного присутствия аттестуемых сотрудников. В исключительных случаях по решению председателя Комиссии аттестуемые сотрудники могут приглашаться на заседания Комиссии.

Реформирование системы бюджетных учреждений

В уставах ФКУ и ФБУ до 1 июня 2011 г. рекомендуется отразить особенности переходного периода

Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, письмо от 17 марта 2011 г. № 02-03-09/911, 42-7.4-05/5.3-178

Федеральные государственные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей бюджетных учреждений, до 1 июня 2011 г. должны обеспечить внесение изменений в уставы федеральных бюджетных и казенных учреждений.

С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. установлен переходный период, в течение которого предусмотрены особенности осуществления финансового обеспечения как федеральных казенных учреждений, так и федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств. Поэтому в уставах федеральных госучреждений (в правовом акте учредителя, утверждающем устав, внесение в него изменений) целесообразно отражать соответствующие особенности переходного периода.

Так, в разделе об источниках финансового обеспечения деятельности рекомендовано предусматривать такой источник, как субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения госзадания на оказание услуг (выполнение работ), а также субсидии на иные цели.

Кроме того, в переходный период ФБУ-бюджетополучатели и ФКУ вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доходы деятельности на основании генерального разрешения.

Социальная поддержка

Определен порядок оказания единовременной материальной помощи в Службе специальных объектов при Президенте РФ

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 7 февраля 2011 г. № 6 "Об оказании единовременной материальной помощи в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации"

Материальная помощь оказывается военнослужащим и лицам гражданского персонала Службы специальных объектов при Президенте РФ в следующих случаях:

– утраты личного имущества в результате стихийного бедствия или иных непредвиденных обстоятельств (пожар, квартирная кража, авария систем водоснабжения, отопления и другие обстоятельства). Для подтверждения нужна справка из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и других уполномоченных органов;

– смерти супруга, детей, родителей, родных братьев и родных сестер сотрудника или лиц, находящихся на его иждивении (при представлении свидетельства о смерти);

– нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с ранением или тяжелой болезнью, полученными при выполнении служебных обязанностей (на основании соответствующих медсправок, заключений или иных документов, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно);

– тяжелого материального положения сотрудника или его семьи (на основании мотивированного рапорта (заявления)).

Основанием для оказания материальной помощи является мотивированный рапорт (заявление) сотрудника с резолюцией соответствующего должностного лица, в котором указывается ее сумма. К рапорту (заявлению) должны быть приложены необходимые документы.

Размеры помощи могут составлять:

– до 50 000 руб. – по решению начальника Службы;

– до 15 000 руб. – по решению его заместителей;

– до 8 000 руб. – по решению начальников структурных подразделений Службы, имеющих право издания приказов по личному составу.

Социальное страхование

В некоторых случаях пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком можно выплачивать по старым правилам

Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Внесены изменения в законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно изменениям пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком в некоторых случаях можно рассчитывать по старым правилам. Это можно сделать по заявлению сотрудницы при условии, что страховой случай наступил в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. включительно.

По страховым случаям, наступившим до 2011 г. и продолжающимся в 2011 г., исчислять пособия по новым правилам нужно только за период, приходящийся на 2011 г., и только в том случае, если размер соответствующего пособия, исчисленный по-новому, превышает размер пособия, рассчитанного по старым правилам.

Кроме того, с 2013 г. средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком нужно будет определять путем деления суммы заработка не на 730 дней, а на число календарных дней в расчетном периоде. При этом из расчетного периода будут исключены дни, приходящиеся на следующие периоды:

– период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

 дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;

– периоды, в течение которых работник в соответствии с законодательством РФ был освобожден от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, на которую страховые взносы не начислялись.

Определены правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2011 г.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 11 февраля 2011 г. № 101н "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"

Утверждены Правила финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила).

По сравнению с правилами, действовавшими в 2011 г., существенных изменений документ не претерпел. Однако при обращении за финансированием стоит еще раз обратить внимание на перечень документов, подаваемых вместе с заявлением. При неполном комплекте документов орган ФСС РФ не будет рассматривать заявление, и пакет документов придется собирать повторно.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер необходимо подать в территориальный орган ФСС РФ до 1 августа 2011 г. Копии документов должны быть заверены печатью организации.

Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных организацией за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных в предшествующем календарном году.

Судам разъяснили порядок применения законодательства о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Постановление от 10 марта 2011 г. № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Даны разъяснения по вопросу применения судами законодательства о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Рассматривают такие дела районные суды. Иск можно подать в суд по месту нахождения работодателя, по месту жительства потерпевшего или по месту причинения вреда.

Истцы освобождаются от уплаты госпошлины. Она будет взыскана с ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Кроме того, в случае удовлетворения требований истца ответчик должен будет возместить истцу судебные расходы.

Следует учитывать, что компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования не предусмотрена. Такой вред должен компенсировать непосредственно причинитель вреда (работодатель или лицо, ответственное за причинение вреда).

Работник вправе требовать страхового обеспечения по всем несчастным случаям, связанным с производством, даже если вред причинен по вине лица, не являющегося работодателем. Но если выяснится, что причиной несчастного случая было алкогольное или иное опьянение, не связанное с нарушением технологического процесса, то данный случай не может классифицироваться как связанный с производством.

В отношении профзаболеваний следует иметь в виду, что такой диагноз вправе поставить только специализированное лечебно-профилактическое учреждение, клиника или центр профпатологии.

Работник имеет право на страховое возмещение, даже если работодатель уклонялся от своих обязанностей, то есть не уплачивал страховые взносы и (или) не встал на учет в качестве страхователя в органе ФСС РФ.

Кроме того, в документе описана процедура расчета и порядок выплаты единовременных и ежемесячных страховых возмещений.

Страховые взносы

Утверждена форма справки о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 17 января 2011 г. № 4н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год"

Утверждена форма справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год.

Справка выдается в день прекращения работы (службы). Если справку невозможно вручить в день прекращения работы (службы), то страхователь должен направить застрахованному лицу уведомление о необходимости явиться за ней либо получить согласие на отправку по почте.

Если застрахованное лицо уже не работает, то справка должна быть выдана по письменному заявлению застрахованного лица (законного представителя) в течение трех дней со дня получения (регистрации) заявления.

Справка может быть заполнена как от руки, так и с использованием технических средств. Подчистки и исправления не допускаются. Справка должна быть удостоверена печатью организации в специально отведенном месте.

Разъяснен порядок начисления страховых взносов сотрудникам, работающим у нескольких работодателей

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 17 января 2011 г. № 76-19

Разъяснены особенности начисления страховых взносов, если сотрудник в течение расчетного периода работает у нескольких работодателей или когда организация производит выплаты работнику по разным договорам.

Согласно законодательству работодатель в течение расчетного периода определяет базу для начисления страховых взносов нарастающим итогом отдельно для каждого сотрудника. В 2011 г. предельная величина базы для начисления взносов составляет 463 000 руб.

Если сотрудник в течение расчетного периода был занят у нескольких работодателей, то базу для начисления страховых взносов каждый работодатель рассчитывает самостоятельно, независимо друг от друга.

Если же сотрудник получает выплаты в одной организации, но по разным договорам, то для определения базы для начисления страховых взносов нужно учитывать выплаты в его пользу начисленные в течение расчетного периода по всем основаниям.

Утверждена форма запроса страхователя в орган страховщика для проверки сведений о зарплате, на которую были начислены взносы на ОСС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 24 января 2011 г. № 20н "Об утверждении формы и порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком"

Утверждена форма запроса страхователя в территориальный орган страховщика для проверки сведений о страхователе, выдавшем застрахованному лицу справку о сумме зарплаты, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Страхователь, назначающий названные пособия, может направить данный запрос в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя, если у него возникают сомнения в подлинности справки и (или) достоверности содержащихся в ней сведений.

Направить запрос можно по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Также его можно представить непосредственно в территориальный орган страховщика.

Утверждена форма запроса в орган ПФР о представлении сведений о зарплате

Министерство здравоохранения и социального развития, приказ от 24 января 2011 г. № 21н "Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации"

Утверждены формы:

– заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях;

– запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

– сведений о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Запрос направляется в территориальный орган ПФР по месту регистрации страхователя, назначающего и выплачивающего пособия, либо по месту нахождения территориального органа страховщика, по письменному заявлению застрахованного лица не позднее двух рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления.

Страхователь, назначающий и выплачивающий пособия, может направить запрос как по почте, так и в виде электронного документа, оформленного с использованием электронной цифровой подписи. Территориальный орган страховщика – только в виде электронного документа.

Сведения по запросу территориальный орган ПФР должен представить не позднее 10 рабочих дней со дня получения (регистрации) запроса. Однако есть одно исключение: если в I квартале текущего года запрошены сведения за предшествующий год, то сведения должны быть представлены не позднее 1 апреля текущего года.

Сведения могут быть заполнены как от руки, так и с использованием технических средств. Подчистки и исправления не допускаются. Документ должен быть удостоверен печатью территориального органа ПФР в специально отведенном месте.

Сведения могут быть направлены страхователю по почте либо в виде электронного документа с использованием ЭЦП, а территориальному органу – только в виде электронного документа.

Разное

Определена методика оценки результативности деятельности научных организаций МЧС России, выполняющих работы гражданского назначения

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 21 декабря 2010 г. № 662 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"

Утвержденная методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных МЧС России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. Оценка проводится в соответствии с правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций..., типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций..., утвержденными приказом Минобрнауки России от 14 октября 2009 г. № 406, а также рассматриваемой методикой.

Комиссия проводит оценку на основе анализа и сопоставления показателей результативности деятельности научных организаций по таким направлениям, как:

– научный потенциал и эффективность научных исследований;

– вовлеченность в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

– коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

– выполнение государственных заданий и др.

Определены критерии оценки по данным направлениям и этапы оценки.

На основе показателей оценки научная организация может быть отнесена к одной из трех категорий: лидеры, стабильные научные организации, научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.

По результатам оценки комиссия готовит заключения с предложениями для МЧС России по их отнесению к одной из категорий.

Замену блоков ЭКЛЗ в ККТ следует производить ежегодно

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 4 февраля 2011 г. № Д05-305

Минэкономразвития России напоминает, что все организации при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику (далее – ККТ).

При этом ККТ должна быть оснащена фискальной памятью, которая является комплексом программно-аппаратных средств, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации. Для этого в ККТ используется электронная контрольная лента защищенная (ЭКЛЗ). Временной ресурс использования ЭКЛЗ в составе ККТ определяется регламентом ФСБ России для технических средств криптозащиты и ограничен по времени на 13 месяцев (хотя объем памяти ЭКЛЗ может обеспечивать регистрацию до 500 000 чеков).

Поэтому все юридические лица и частные предприниматели обязаны ежегодно осуществлять замену встроенных в ККТ блоков ЭКЛЗ вне зависимости от их заполнения и работоспособности.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 5/2011

Несчастный случай на производстве

Новое в законодательстве

Кроссворд "Несчастный случай на производстве"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: