ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за февраль 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2011;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетирование финансово-хозяйственной деятельности

Определен порядок составления и утверждения плана ФХД бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России

Безналичные расчеты

На счете № 40302 отражаются операции со средствами, поступающими во временное

Некоторые БУ могут применять порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов в переходный период

Государственная служба

Некоторые граждане имеют право поступить на службу в органы наркоконтроля, даже если им больше 40 лет

Уточнены квалификационные требования по должностям государственных гражданских служащих Минобороны России

Государственное задание

Утвержден порядок определения платы за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждений МЧС России

Денежное довольствие, оплата труда

Определены целевые показатели эффективности работы образовательных учреждений

Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала ССО при Президенте РФ и подведомственных бюджетных учреждений

Уточнен порядок оплаты труда начальников организаций ФСКН России, их заместителей и главных бухгалтеров

Уточнен порядок выплаты надбавки отдельным категориям сотрудников ФСИН России, имеющих высшее юридическое образование

Налогообложение

Расширен перечень организаций, имеющих право применять УСН

Имущественный вычет по НДФЛ предоставляется начиная с месяца, в котором работник обратился с соответствующим заявлением

При признании сотрудника налоговым резидентом НДФЛ пересчитывают только за период, в котором изменился его налоговый статус

Обеспечение

Уточнен порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок перерасчета пенсий лиц, проходивших военную службу и службу в некоторых органах исполнительной власти

Определены условия льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии некоторым сотрудникам таможенных органов РФ

Пошлины

Учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, должны уплачивать госпошлину

Социальная защита

Уточнен порядок осуществления выплат на оплату стоимости детских путевок

Социальное страхование

Выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, назначенных до 1 января 2011 г., выросли на 6,5%

Страховые взносы

Тарифы на страхование от несчастных случаев не изменились

Установлены пониженные тарифы страховых взносов для организаций, выпускающих СМИ в области культуры и спорта

Изменен порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Базы для начисления взносов по страхованию от несчастных случаев и взносов в ПФР, ФСС РФ и фонды ОМС теперь совпадают

Уточнен порядок индексации размера заработка для исчисления страховой выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве

Разъяснен порядок начисления страховых взносов на некоторые выплаты в пользу физических лиц

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной, даже если в платежке указан неверный ИНН плательщика

Трудовые отношения

Лицам, имеющим судимость, запрещено заниматься педагогической деятельностью

Разное

В ближайшие годы выплаты госслужащим индексироваться не будут

Бюджетирование финансово-хозяйственной деятельности

Определен порядок составления и утверждения плана ФХД бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 1 октября 2010 г. № 491 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России"

Порядок разработан в соответствии с приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" и применяется к федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых принято решение о предоставлении им целевых субсидий из федерального бюджета.

Он устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее – План) федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России, и его обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухучета.

План утверждается на тот же период, на который принят закон о федеральном бюджете (на финансовый год или на финансовый год и плановый период).

Если закон о федеральном бюджете принимается на один финансовый год, то План составляется на один год. Если же закон принимается на финансовый год и плановый период, то и План утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

В Плане указываются:

– цели деятельности учреждения (подразделения);

– виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом (положением подразделения);

– перечень оказываемых услуг (выполняемых работ), осуществляемых для физических и юридических лиц на платной основе;

– показатели финансового состояния учреждения (подразделения);

– показатели по поступлениям и выплатам федерального учреждения (подразделения).

Порядок также содержит правила утверждения Плана и сведений об операциях с целевыми субсидиями.

Образец Плана приведен в приложении к порядку.

Приказ вступит в силу с 1 января 2012 г.

Безналичные расчеты

На счете № 40302 отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение как бюджетных, так и казенных учреждений

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 9 декабря 2010 г. № 02-03-09/5080

Минфин России сообщает, что с 1 января 2011 г. на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства и финорганам субъектов РФ (муниципальных образований) в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях на балансовом счете № 40302 для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений, также отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений.

Некоторые БУ могут применять порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов в переходный период

Федеральное казначейство, приказ от 29 октября 2010 г. № 13н "О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов"

Определено, с 1 января 2011 г. по 1 июля 2012 г. (в переходный период, установленный Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ) на бюджетные учреждения, в отношении которых не принято решение о предоставлении им субсидий, не связанных с госзаданием, распространяются положения приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н, а также утвержденного этим приказом Порядка кассового обслуживания..., установленные в отношении казенных учреждений В самом Порядке кассового облуживания... все слова "бюджетное учреждение" в соответствующем числе и падеже заменены на слова "казенное учреждение" в соответствующем числе и падеже.

Иными словами, бюджетные учреждения, не получающие целевые субсидии, в переходный период могут применять положения указанного приказа, как и до 1 января 2011 г.

Государственная служба

Некоторые граждане имеют право поступить на службу в органы наркоконтроля, даже если им больше 40 лет

Президент Российской Федерации, Указ от 25 ноября 2010 г. № 1476 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Уточнено, что возрастные ограничения, установленные абзацем первым пункта 12 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613, не распространяются на следующих лиц:

– сотрудников федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, таможенных органов и организаций ФТС России;

– военнослужащих, уволенных из указанных органов, учреждений, организаций и с военной службы и переходящих без перерыва на службу в органы наркоконтроля.

Напомним, что согласно названному положению на службу в органы наркоконтроля имеют право поступать граждане, достигшие 18 лет, но не старше 40 лет.

Уточнены квалификационные требования по должностям государственных гражданских служащих Минобороны России

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 28 октября 2010 г. № 1434 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 545"

Внесены изменения в приказ Министра обороны РФ от 22 декабря 2005 г. № 545 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими в Министерстве обороны Российской Федерации".

Определено, что руководители высшей и главной групп должностей, помощники (советники) высшей группы должностей, специалисты главной, ведущей и старшей групп должностей, обеспечивающие специалисты ведущей, старшей и младшей групп должностей, должны знать следующие нормы законодательства РФ:

– о противодействии коррупции;

– представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

– служебном поведении и урегулировании конфликта интересов.

Кроме того, они должны иметь навыки обеспечения выполнения мероприятий по противодействию коррупции, представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдению требований к служебному и антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

А руководители высшей и главной групп должностей также должны иметь навыки по организации названных мероприятий и формированию нетерпимого отношения к коррупции.

Приказ вступил в силу 12 декабря 2010 г.

Государственное задание

Утвержден порядок определения платы за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждений МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 30 сентября 2010 г. № 484 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания"

Порядок распространяется на федеральные бюджетные учреждения, подведомственные МЧС России, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Учреждения применяют рассматриваемый Порядок, если они вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к их основным видам деятельности, за плату и на одинаковых условиях при оказании одних и тех же услуг (работ) сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

Учреждения оказывают услуги (выполняют работы) по ценам, покрывающим издержки на оказание услуг (выполнение работ). Возможность оказания услуг (выполнения работ) учреждение определяет самостоятельно с учетом наличия материальной базы, квалификации персонала и спроса на услугу (работу).

В уставе учреждения должен содержаться исчерпывающий перечень видов деятельности, относящихся к основным видам деятельности (в том числе осуществляемых за плату). Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными, включая выполнение работ, оказание услуг и иные виды деятельности, приносящей доход.

Руководитель учреждения утверждает расчет платы (цены) на оказываемые услуги (выполняемые работы) в соответствии с затратами на их оказание по согласованию с вышестоящим учреждением (органом), осуществляющим руководство его деятельностью. В течение 10 рабочих дней со дня согласования учреждение должно разместить информацию о ценах в доступном для ознакомления месте.

Определен порядок формирования платы за оказание услуги (выполнение работы) с учетом размеров тарифов, расчетных затрат, фактических затрат учреждения за прошедшие периоды и прогнозной информации.

Приказ вступил в силу 1 января 2011 г.

Денежное довольствие, оплата труда

Определены целевые показатели эффективности работы образовательных учреждений

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 8 ноября 2010 г. № 1116 "О целевых показателях эффективности работы бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации"

Согласно пункту 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583, федеральные государственные органы по согласованию с Минздравсоцразвития России должны определить в том числе порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера.

В связи с этим Минобрнауки России утвердило перечни целевых показателей для следующих категорий подведомственных бюджетных учреждений:

– учреждений, реализующих основные образовательные программы;

– специальных профессиональных училищ;

– учреждений среднего профессионального образования;

– учреждений высшего профессионального образования;

– учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

Целевые показатели применяются при определении размеров стимулирующих выплат руководителям названных учреждений.

Утратили силу приказы Минобрнауки России и Рособразования, которыми раньше были утверждены целевые показатели эффективности работы названных учреждений.

Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала ССО при Президенте РФ и подведомственных бюджетных учреждений

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 19 октября 2010 г. № 37 "О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда гражданского персонала Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации и подведомственных ей федеральных бюджетных учреждений, утвержденное Приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 20 августа 2008 г. № 31"

Определено, что должностные оклады работникам образования устанавливаются в зависимости от стажа работы и наличия квалификационной категории и принимаются к расчету при определении ставки зарплаты при тарификации с учетом нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191.

Доплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, не может быть менее 4%. Конкретные размеры компенсационных выплат таким работникам и условия их предоставления устанавливаются по результатам проведения аттестации рабочих мест.

Уточнено, что дополнительные условия доплаты за совмещение профессий предусматриваются в коллективном договоре при условии достижения согласия между работниками и работодателем.

Размер единовременного вознаграждения по итогам года работникам, уволенным с работы в течение года, определяется исходя из размеров окладов, установленных на день увольнения. Работникам образовательных учреждений размер единовременного вознаграждения определяется исходя из фактической ставки зарплаты, но не более двух должностных окладов.

Работникам, проработавшим неполный календарный год или не отработавшим норму рабочего времени за календарный год (в связи с предоставлением работнику отпусков без сохранения заработной платы, работой на условиях совместительства или на условиях неполного рабочего времени), единовременное вознаграждение выплачивается пропорционально отработанному времени в календарном году, за который выплачивается вознаграждение.

Положение, согласно которому неиспользованные суммы единовременного вознаграждения, если его размер был снижен либо работники были его лишены, могут направляться на увеличение размера вознаграждения другим отличившимся работникам, теперь не действует.

Определено, что в непрерывный стаж работы в Службе специальных объектов, а также в стаж непрерывной работы в медицинских подразделениях Службы, дающий право на получение надбавки за непрерывную работу, включаются периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности. Ранее такие периоды могли включаться в стаж непрерывной работы лишь в порядке исключения.

Уточнено, что за выполнение особо важных и сложных заданий (разработку и реализацию важных и сложных управленческих решений и т.п.) работникам выплачиваются единовременные премии, размер которых определяется в твердой сумме (в рублях) или в процентах к окладу.

Приказ вступил в силу 26 декабря 2010 г.

Уточнен порядок оплаты труда начальников организаций ФСКН России, их заместителей и главных бухгалтеров

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 29 октября 2010 г. № 460 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 28 августа 2008 г. № 271"

Внесены изменения в приказ ФСКН России от 28 августа 2008 г. № 271 "Об утверждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Уточнено, что должностной оклад начальников организаций ФСКН России устанавливается в размере до трех средних должностных окладов (тарифных ставок) работников, непосредственно обеспечивающих выполнение основных функций, возложенных на организацию ФСКН России. Размеры должностных окладов работников утверждены приказом ФСКН России от 28 августа 2008 г. № 270.

Напомним, что ранее должностной оклад начальника определялся как три размера средней зарплаты работников основного персонала. Для его расчета применялся приказ Минздравсоцразвития России от 8 апреля 2008 г. № 167н "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения".

Размеры должностных окладов заместителей начальников и главных бухгалтеров организаций ФСКН России теперь согласовываются с Департаментами кадрового обеспечения и тылового и финансового обеспечения ФСКН России. Как и прежде, в зависимости от уровня квалификации они устанавливаются на 10–30% ниже должностных окладов начальников.

Возможность централизовать до 5% ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на оплату труда работников организаций, на выплаты стимулирующего характера начальникам этих организаций теперь не предусмотрена.

Приказ вступил в силу 19 декабря 2010 г.

Уточнен порядок выплаты надбавки отдельным категориям сотрудников ФСИН России, имеющих высшее юридическое образование

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 10 ноября 2010 г. № 463 "О внесении изменений в Приказ ФСИН России от 12 апреля 2010 г. № 151 "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. № 528 в уголовно-исполнительной системе"

Уточнено, что ежемесячная надбавка в размере до 50% должностного оклада выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим высшее юридическое образование, проходящим службу в отделе социально-правовой работы управления кадров ФСИН России, а также начальникам, заместителям начальников, главным специалистам подразделений правового обеспечения.

Иным сотрудникам, осуществляющим правовое обеспечение деятельности учреждений и органов УИС, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности, в основные служебные обязанности по которым входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, выплачивается 30%-ная надбавка.

Начальникам территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, указанная надбавка не выплачивается.

Налогообложение

Расширен перечень организаций, имеющих право применять УСН

Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Внесены изменения в статью 346.12 главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса РФ.

С 1 января 2011 г. УСН вправе применять учрежденные бюджетными научными учреждениями и бюджетными вузами хозяйственные общества, созданные для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (вузам).

Имущественный вычет по НДФЛ предоставляется начиная с месяца, в котором работник обратился с соответствующим заявлением

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 декабря 2010 г. № 03-04-06/9-286

Разъяснены особенности предоставления имущественного налогового вычета работникам.

Имущественный вычет по налогу на доходы физических лиц предоставляется работнику на основании заявления и уведомления налогового органа о подтверждении права налогоплательщика на имущественный вычет. Если после представления работником заявления о получении имущественного налогового вычета организация – налоговый агент все-таки удержит НДФЛ без учета такого вычета, то суммы налога, излишне удержанного после получения заявления, должны быть возвращены работнику.

При этом суммы НДФЛ, удержанные в установленном порядке до получения заявления о предоставлении вычета, излишне удержанными не являются. Если работник обратился с заявлением в течение налогового периода, то НДФЛ не пересчитывают. А имущественный вычет необходимо начать предоставлять с того месяца, в котором работник обратился с соответствующим заявлением.

При признании сотрудника налоговым резидентом НДФЛ пересчитывают только за период, в котором изменился его налоговый статус

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 9 декабря 2010 г. № 03-04-06/6-297

Разъяснен порядок пересчета суммы налога на доходы физических лиц в случае, когда сотрудник приобретает статус налогового резидента.

Налоговыми резидентами признаются лица, находящиеся на территории РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Причем этот период может начаться в одном налоговом периоде, а закончится в другом. Окончательный налоговый статус сотрудника определяется по итогам налогового периода.

Если сотрудник приобрел статус налогового резидента, необходимо пересчитать сумму НДФЛ, исчисленную в том налоговом периоде, в котором налоговый статус изменился. Налог, удержанный по итогам предшествующего налогового периода, не пересчитывают.

Кроме того, специалисты Минфина России напоминают, что с 2011 г. вернуть НДФЛ в связи с изменением налогового статуса сотрудник может самостоятельно. Для этого ему нужно представить в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию и документы, подтверждающие статус налогового резидента.

Обеспечение

Уточнен порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

Жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы по возрасту, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилплощади, а также совместно проживающие с ними члены семьи. Жилое помещение предоставляется на выбор нуждающегося: бесплатно в собственность, по договору социального найма или в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Государственные жилищные сертификаты с 1 января 2011 г. выдаваться не будут.

Размер единовременной выплаты определяется в соответствии с нормативом общей площади жилого помещения, определенного Правительством РФ, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта РФ.

Если жилье предоставляется в собственность или по договору социального найма лицам, имеющим право на дополнительную общую жилплощадь, ее размер увеличивается в пределах от 15 до 25 кв. м. Остальные нормы предоставления жилплощади не изменились.

За членами семей погибших (умерших) военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет (ранее – 20 лет) и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями.

Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями распространяются на граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Определены полномочия органов государственной власти по обеспечению указанных граждан жилыми помещениями. Финансирование переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Закон вступил в силу 1 января 2011 г.

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок перерасчета пенсий лиц, проходивших военную службу и службу в некоторых органах исполнительной власти

Федеральный закон от 10 декабря 2010 г. № 354-ФЗ "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Определено, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, а также в иных органах исполнительной власти, членам их семей, в сторону увеличения теперь производится со дня наступления обстоятельств, влекущих такой перерасчет. Перерасчет пенсий в сторону уменьшения производится, как и прежде, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие перерасчет.

Если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, то разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Закон вступил в силу 1 января 2011 г.

Определены условия льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии некоторым сотрудникам таможенных органов РФ

Федеральная таможенная служба, приказ от 15 октября 2010 г. № 1893 "О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам таможенных органов Российской Федерации за время службы на находящихся в строю морских и речных судах"

Право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (один месяц службы за один и одну треть месяца) имеют сотрудники таможенных органов за время службы на находящихся в строю морских и речных судах, зачисленных в состав таможенных органов РФ. Основанием являются утвержденные руководителем ФТС России перечни должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов РФ, соответствующих им специальных званий и общих квалифицированных требований. Приказы об исчислении льготной выслуги лет для назначения пенсии издаются таможенными органами, имеющими в подчинении таких сотрудников.

Льготные основания применяются при нахождении морского или речного суда в кампании. Если суда находятся в ремонте (капитальном, среднем, текущем), то служба на них засчитывается в выслугу лет в календарном исчислении. При проведении навигационного ремонта судов без постановки к стенке производственного предприятия льготное исчисление выслуги лет не приостанавливается.

Сотрудники имеют право на льготное исчисление выслуги лет со дня вступления в исполнение обязанностей по штатным должностям на судне (но не ранее дня подписания приказа о назначении на должности) по день фактического освобождения от исполнения обязанностей по этим должностям.

При убытии сотрудников без освобождения от занимаемой должности на лечение, в отпуск, в командировку, на учебу продолжительностью не более двух месяцев эти периоды засчитываются в выслугу лет на пенсию на льготных условиях. А если сотруднику предоставляется отпуск с последующим освобождением от занимаемой должности, то время этого отпуска засчитывается в выслугу лет в календарном исчислении.

Приказ вступил в силу 14 декабря 2010 г.

Пошлины

Учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, должны уплачивать госпошлину

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 17 декабря 2010 г. № 03-05-04-03/129

Даны разъяснения по вопросу освобождения от уплаты государственной пошлины учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождаются органы государственной власти (местного самоуправления) при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ. Исключение оставляют споры в области регулирования тарифов.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 к федеральным органам исполнительной власти относятся федеральные министерства, службы и агентства. Структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724. Согласно этой структуре учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, к федеральным органам исполнительной власти не относятся.

Поэтому такие учреждения должны уплачивать госпошлину в общем порядке.

Социальная защита

Уточнен порядок осуществления выплат на оплату стоимости детских путевок

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2010 г. № 983 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления отдельных выплат и предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"

Действие Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911, теперь распространяется также на сотрудников органов наркоконтроля.

Уточнено, что оплата стоимости путевок детям указанных лиц производится, если их возраст достигает 6,5 лет (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в начальную школу) до 15 лет включительно (ранее – школьного возраста (до 15 лет включительно)).

Установлено, что оплата стоимости путевки осуществляется в размере до 10 800 руб. (ранее – до 75% стоимости путевки), а выплата на проведение отдыха детей – в размере 15 840 руб. (ранее – до 100% стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия). Размер выплаты для оплаты стоимости путевки ежегодно устанавливается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Определено, что если военнослужащий (сотрудник) отчисляет на содержание ребенка алименты, то выплата для оплаты стоимости путевки производится получателю алиментов.

Уточнен перечень документов, которые нужно представить для получения выплат, а также срок их представления. Теперь документы можно представлять в течение текущего года (ранее – до 1 мая текущего года).

Как и прежде, расходы, связанные с названными выплатами и компенсациями, производятся в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти. А расходы, связанные с оплатой стоимости путевок сотрудникам подразделений органов внутренних дел, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, производятся за счет средств соответствующих бюджетов и межбюджетных трансфертов, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Утратило силу Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 870 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей …". Ссылки на него заменены ссылками на постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 и от 29 декабря 2008 г. № 1051.

Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Социальное страхование

Выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, назначенных до 1 января 2011 г., выросли на 6,5%

Правительство Российской Федерации, Постановление от 20 декабря 2010 г. № 1072 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2011 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2011 г., составляет 1,065. Напомним, что размер названной выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ.

ФСС РФ должен произвести перерасчет страховых выплат с учетом этого коэффициента.

Страховые взносы

Тарифы на страхование от несчастных случаев не изменились

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 331-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Определено, что в 2011–2013 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Такой же порядок и те же тарифы действовали и в 2010 г.

Закон вступил в силу 1 января 2011 г.

Установлены пониженные тарифы страховых взносов для организаций, выпускающих СМИ в области культуры и спорта

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах..." (далее – Закон).

Так, Закон дополнен статьей, которая устанавливает порядок участия плательщиков страховых взносов в отношениях, регулируемых Законом, через законного или уполномоченного представителя.

Статья 15 Закона дополнена положением, согласно которому плательщик страховых взносов в пределах расчетного периода может зачесть сумму превышения расходов на выплату страхового обеспечения по временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных взносов по соответствующему виду страхования в счет предстоящих платежей.

Уточнено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование должен быть представлен в территориальный орган ПФР не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (ранее – до 1-го числа второго календарного месяца). Не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в ФСС РФ должен быть подан расчет по взносам на обязательное социальное страхование. Статья 18 "Исполнение обязанности по уплате страховых взносов" дополнена новыми положениями.

В частности, при отсутствии банка касса местной администрации обязана принимать денежные средства в счет уплаты страховых взносов от плательщиков – физических лиц, а также вести учет платежей и выдавать подтверждающие документы. Затем в течение пяти дней местная администрация обязана внести полученные средства в банк или организацию федеральной почтовой связи для перечисления их на счета соответствующих государственных внебюджетных фондов.

Также оговорена возможность проведения совместной сверки уплаченных страховых взносов. Она может быть проведена как по инициативе плательщика страховых взносов, так и контролирующих органов.

В статью 58 Закона добавлена новая категория плательщиков, которая в течение 2011–2014 гг. будет уплачивать страховые взносы по сниженным тарифам. К ним отнесены организации и индивидуальные предприниматели, которые выпускают в свет (в эфир) средства массовой информации (в том числе в электронном виде).

Изменен порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

С 1 января 2011 г. внесены существенные изменения в порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и в связи c материнством.

Теперь работодатели должны будут оплачивать за свой счет первые три дня нетрудоспособности работников (ранее – два дня).

Исчислять пособия нужно исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, а не за один как раньше. При увольнении работника работодатель должен выдать ему справку о заработке за последние два года, на основании которой ему будут исчислять пособие по новому месту работы.

Для определения среднего заработка работника в целях расчета пособия нужно сумму начисленного заработка делить на 730. То есть с 2011 г. число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается начисленный заработок, не будет иметь значения при исчислении пособий.

Также изменился порядок расчета пособий в случаях, когда работник в расчетном периоде был занят у нескольких работодателей или вообще не имел заработка.

Для получения дополнительной информации по вопросу изменений в порядке расчета пособий можно ознакомиться с письмом ФСС РФ от 14 декабря 2010 г. № 02-03-17/05-13765.

Базы для начисления взносов по страхованию от несчастных случаев и взносов в ПФР, ФСС РФ и фонды ОМС теперь совпадают

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

В Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" внесены изменения, вступившие в силу 1 января 2011 г.

Так, уточнено понятие "страховой тариф" и введено понятие "заработок застрахованного".

Закон дополнен двумя статьями.

Первая устанавливает объект обложения и базу для начисления взносов на страхование от несчастных случаев. Следует отметить, что теперь объект обложения страховыми взносами на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и база для их начисления совпадают с объектом и базой, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах..." в отношении взносов в ПФР, ФСС РФ и фонды ОМС.

Вторая определяет перечень выплат, не облагаемых взносами. Перечень таких выплат расширен. Так, теперь взносами на травматизм не облагаются суммы материальной помощи в размере, не превышающем 4 000 руб. в год на каждого работника, и суммы единовременной помощи родителям при рождении ребенка, выплаченной в первый год после его рождения, в размере 50 000 руб.

Особое внимание следует обратить на порядок начисления взносов на суммы компенсации за неиспользованный отпуск. Теперь их нужно начислять на суммы компенсации за неиспользованный отпуск независимо от того, связана выплата с увольнением работника или нет.

Уточнен порядок индексации размера заработка для исчисления страховой выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве

Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Установлено, что суммы заработка для исчисления ежемесячной страховой выплаты увеличиваются с применением коэффициентов индексации.

Суммы заработка для исчисления размера выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 г., должны быть увеличены пропорционально повышению минимального размера оплаты труда за этот период.

Размеры страховых выплат, исчисленных без учета коэффициентов индексации, подлежат перерасчету с 1 января 2011 г. При этом перерасчет ежемесячных страховых выплат, проиндексированных до 6 января 2000 г. в порядке, установленном законодательством РФ при исчислении заработка для назначения пенсии, производиться не будет.

Разъяснен порядок начисления страховых взносов на некоторые выплаты в пользу физических лиц

Пенсионный фонд Российской Федерации, письмо от 18 октября 2010 г. № 30-21/10970

Разъяснен порядок начисления страховых взносов на различные виды выплат, производимых в пользу физических лиц.

Так, в части выплат, производимых в пользу работников организаций, в базу для начисления страховых взносов следует включать частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг и сумму компенсации, выплачиваемой на содержание детей в детских дошкольных учреждениях.

А на компенсацию в размере 50 руб., выплачиваемую работникам, находящимся в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до трех лет, страховые взносы начислять не нужно.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной, даже если в платежке указан неверный ИНН плательщика

Пенсионный фонд Российской Федерации, письмо от 25 октября 2010 г. № ТМ-30-25/11272

Указано, что ошибочный ИНН плательщика в платежном поручении на перечисление страховых взносов не помешает исполнению обязанности по уплате взносов и не повлечет за собой начисление пеней.

В то же время обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной, когда в платежном поручении неправильно указан номер счета Федерального казначейства, код бюджетной классификации и (или) наименование банка получателя

Кроме того, ПФР напоминает, что уплатить страховые взносы нужно до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены эти взносы.

Трудовые отношения

Лицам, имеющим судимость, запрещено заниматься педагогической деятельностью

Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. № 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации"

Согласно поправкам, внесенным в Трудовой кодекс РФ, лицам, которые имеют (имели) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию (кроме случаев прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, общественной нравственности и безопасности, теперь запрещено заниматься педагогической деятельностью.

Тот, кто желает работать в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, теперь при приеме на работу должен подтвердить отсутствие судимости и факта уголовного преследования справкой из органов внутренних дел.

Закон вступил в силу 7 января 2011 г.

Разное

В ближайшие годы выплаты госслужащим индексироваться не будут

Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 358-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Приостановлено действие ряда положений законодательных актов РФ. Это связано с тем, что Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 358-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" не запланированы средства не реализацию этих положений.

Так, до 1 января 2014 г. приостановлено действие части 11 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которой предусмотрена ежегодная индексация оплаты труда федеральных госслужащих.

Также до 1 января 2014 г. приостановлено действие пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" в части проведения обязательного аудита государственных внебюджетных фондов и федеральных государственных учреждений".

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 2/2011

Государственные (муниципальные) учреждения получают дар или пожертвование

Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений за счет целевых субсидий

Оформление первичных учетных документов государственными (муниципальными) учреждениями

Надбавки

Новое в законодательстве

Кроссворд "Дарение"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: