ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 8/2010 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за август 2010 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 8/2010;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная отчетность

Разъяснены особенности составления некоторых форм бюджетной отчетности

Уточнен порядок составления отчета о принятых бюджетных обязательствах

Бюджетное законодательство

Определены основные цели и задачи бюджетной политики на 2011–2013 гг. и дальнейшую перспективу

При передаче бюджетополучателя в ведение от одного распорядителя к другому переоформление лицевых счетов не требуется

Некоторые учреждения Минобороны России могут направлять доходы от сдачи в аренду имущества на развитие материально-технической базы

Бюджетный учет

Разъяснен порядок отражения операций по перечислению остатков средств, полученных ФБУ от приносящей доход деятельности, в бюджет

Бланки строгой отчетности

Утверждена форма электронного многоцелевого документа, используемого при оплате транспортных услуг автоматизированным способом

Государственная гражданская служба

Утвержден типовой договор на обучение между госорганом и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения госслужбы

Уточнен порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей госслужбы в органах наркоконтроля

Определены должности госслужбы в органах наркоконтроля, связанные с гостайной, при назначении на которые конкурс не проводится

Государственный и муниципальный заказ

Разъяснены особенности оплаты денежных обязательств по контрактам, заключенным по итогам аукционов в электронной форме

Денежное довольствие, оплата труда

Установлено единовременное поощрение военнослужащим и лицам гражданского персонала Минобороны России, награжденным медалями

Уточнены должности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, которым установлены дополнительные выплаты

Установлена надбавка сотрудникам федеральной противопожарной службы

Уточнены наименования отдельных учреждений и должностей служащих ГФС России

Командировки

Определен порядок возмещения военнослужащим расходов по бронированию и найму жилья в командировках

Определен новый порядок выезда в служебные командировки за границу должностных лиц таможенных органов

Компенсации

Уточнен порядок возмещения расходов, связанных с перевозками, в системе МВД России

Определен новый порядок возмещения сотрудникам органов наркоконтроля расходов, связанных с проездом и перевозкой имущества

Налогообложение

Ошибочно указанный почтовый индекс в адресной строке счета-фактуры не помешает получить вычет по НДС

Утверждена форма требования о возврате излишне полученных сумм НДС

Утверждена форма решения об отмене решения о возмещении суммы НДС в связи с представлением уточненной декларации

Обеспечение

Определена временная норма продпайка для военнослужащих внутренних войск МВД России

Определен порядок организации работы в ССО при Президенте РФ по выплате участникам НИС средств на жилищное обеспечение

Уточнен порядок формирования списков участников подпрограммы по обеспечению жильем в ФСБ России

Пособия

Установлено пособие детям военнослужащих, погибших (умерших) либо пропавших без вести при исполнении своих обязанностей

Профессиональная переподготовка военнослужащих

Скорректирован порядок профессиональной переподготовки военнослужащих-контрактников

Прохождение службы

Определен порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена госслужащих ФСКН России

Уточнен порядок организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах наркоконтроля

Социальная поддержка

Уточнен порядок производства выплаты для оплаты стоимости путевок детей военнослужащих

Разное

Определен порядок ввоза в Россию и вывоза из нее наркотических средств воинскими частями

Скорректирована структура органов государственного пожарного надзора

Уточнен порядок хранения изъятых вещей до рассмотрения дела об административном правонарушении в органах наркоконтроля

Изменился порядок оформления листка временной нетрудоспособности

Бюджетная отчетность

Разъяснены особенности составления некоторых форм бюджетной отчетности

Федеральное казначейство Российской Федерации, письмо от 15 июня 2010 г. № 42-7.4-05/2.6-376 "Об особенностях составления бюджетной отчетности"

В письме Федеральное казначейство указывает на особенности составления некоторых форм бюджетной отчетности.

Так, отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) составляется ежемесячно финансовым органом на основании данных по исполнению бюджета:

– консолидированных отчетов об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

– справок о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184) главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета, представленных на отчетную дату;

– консолидированного отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124).

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета, составляется ежемесячно администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета (далее – администратор). Основание – данные о средствах бюджета, находящихся на отчетную дату на счете УФК по субъекту РФ, открытом на балансовом счете № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", и зачисляемых на счета соответствующих бюджетов в следующем отчетном периоде.

Для отражения в отчете об исполнении бюджета сумм доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, поступивших на счет № 40101, управлениям Федерального казначейства необходимо отразить в отчете о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124):

– поступления сумм в части межбюджетных трансфертов, возвратов неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, а также процентов, штрафных санкций, пеней по бюджетным кредитам между бюджетами бюджетной системы РФ;

– поступления сумм в части возврата бюджетных кредитов между бюджетами бюджетной системы РФ.

Эти операции оформляются бухгалтерскими записями на основании Справки (ф. 0504833) в последний рабочий день месяца и на момент поступления указанных средств в доход федерального бюджета. В день перечисления этих поступлений в доход федерального бюджета УФК оформляют бухгалтерские записи в рамках кассового исполнения федерального бюджета.

Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств с указанными изменениями представляется в Федеральное казначейство управлениями, начиная с отчетности по состоянию на 1 августа 2010 г.

Администратор не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, должен представлять в УФК справку в части поступлений межбюджетных трансфертов и возврату бюджетных кредитов. А главный администратор представляет в Федеральное казначейство сводную справку до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Также уточнены контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета.

Уточнен порядок составления отчета о принятых бюджетных обязательствах

Федеральное казначейство Российской Федерации, письмо от 15 июня 2010 г. № 42-7.4-05/2.2-420

В письме указаны особенности составления Отчета о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

Приведены примеры заполнения указанной формы по состоянию на 1 июля 2010 г. и 1 января 2011 г. для следующих ситуаций:

– учреждение заключило госконтракт на закупку техники, но оплату в текущем году произвело не полностью;

– подотчетному лицу на оплату транспортных услуг выдан аванс, который использован не полностью;

– при отражении операций по зарплате.

Бюджетное законодательство

Определены основные цели и задачи бюджетной политики на 2011–2013 гг. и дальнейшую перспективу

Бюджетное послание Президента Российской Федерации от 29 июня 2010 г. "О бюджетной политике в 2011–2013 годах"

Бюджетная политика должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов. Среди основных задач – сокращение к 2013 г. бюджетного дефицита на 2,5% по сравнению к 2009 г.

К основным приоритетам бюджетных расходов относятся:

– повышение эффективности социальной защиты населения;

– увеличение на 6,5% с 1 апреля 2011 г. денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, с 1 июня 2011 г. – фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (либо объемов субсидий бюджетным и автономным учреждениям) и денежное содержание судей и прокурорских работников, а с 1 сентября 2011 г. – стипендиального фонда. При этом в течение трех лет возможно сокращение численности государственных служащих в пределах 20%. До 50% остающейся в результате этого экономии бюджетных средств предполагается оставить в распоряжении федеральных органов государственной власти;

– развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания;

– обеспечение к концу 2010 г. нуждающихся военнослужащих постоянным жильем, к 2012 г. – служебным жильем;

– полное финансовое обеспечение милиции общественной безопасности за счет средств федерального бюджета (с 2012 г.).

Для поддержки компаний, где интеллектуальный труд является основным, предлагается на период до 2015 г. (а для отдельных категорий организаций – до 2020 г.) снизить в отношении таких компаний совокупную ставку страховых взносов до 14%. А организации здравоохранения и образования независимо от формы собственности предлагается освободить от налога на прибыль (по крайней мере, до 2020 г.). При этом соответствующие льготы должны распространяться только на те виды деятельности, которые носят социально значимый характер.

При передаче бюджетополучателя в ведение от одного распорядителя к другому переоформление лицевых счетов не требуется

Федеральное казначейство, письмо от 13 апреля 2010 г. № 42-1.1-07/19

Разъяснены отдельные положения Порядка открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденного приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н.

Так, сообщено, что лицевой счет получателя бюджетных средств не подлежит закрытию, если в течение текущего финансового года главный распорядитель наделяет бюджетополучателя полномочиями распорядителя. А также если бюджетополучатель передается в подчинение от одного распорядителя к другому, причем оба распорядителя находятся в ведении одного главного распорядителя.

Для изменения реквизитов участника бюджетного процесса в Сводном реестре он должен представить в орган Федерального казначейства соответствующую заявку (код по КФД 0531664), а также документы, которые подтверждают изменение реквизитов. Эти документы перечислены в пункте 3.3 Порядка ведения сводного реестра…, утвержденного приказом Минфина России от 15 августа 2008 г. № 80н. Кроме того, Федеральное казначейство считает возможным для подтверждения изменения реквизита "код участника бюджетного процесса по Сводному реестру вышестоящего участника бюджетного процесса" представлять карточку образцов подписей, подписанную руководителем, главным бухгалтером (при необходимости) или уполномоченными руководителем лицами участника бюджетного процесса, заверенную в установленном порядке. А при внесении изменений в учредительные документы участника бюджетного процесса – копию учредительного документа, заверенную учредителем либо нотариально.

Переоформление лицевых счетов при этом не требуется.

Указаны особенности заполнения заявки (код по КФД 0531664) при передаче бюджетополучателя в подчинение от одного распорядителя к другому, находящемуся в ведении того же главного распорядителя.

Некоторые учреждения Минобороны России могут направлять доходы от сдачи в аренду имущества на развитие материально-технической базы

Федеральное казначейство, письмо от 28 мая 2010 г. № 42-7.4/5.3-333 "О разъяснении вопросов, связанных с учетом операций на лицевом счете получателя бюджетных средств за счет средств дополнительного бюджетного финансирования"

Согласно действующему бюджетному законодательству доходы от сдачи федерального имущества могут направляться в качестве источника дополнительного бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы федеральных бюджетных учреждений культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, архивных учреждений.

В 2010 г. полномочия по администрированию указанных доходов закреплены не только за Росимуществом, но и за Минобороны России и Управлением делами Президента РФ. Поэтому указанные учреждения, подведомственные этим органам, вправе направлять доходы от сдачи в аренду федерального имущества на названные цели сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета, в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

Учет кассовых операций со средствами дополнительного бюджетного финансирования осуществляется в соответствии с положениями Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н, в разделе для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования счета бюджетополучателя, открытого в органе Федерального казначейства.

Бюджетный учет

Разъяснен порядок отражения операций по перечислению остатков средств, полученных ФБУ от приносящей доход деятельности, в бюджет

Федеральное казначейство, письмо от 22 июня 2010 г. № 42-7.4-05/2.6-396

В письме изложен порядок отражения операций по перечислению остатков средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, и средств, поступающих в их временное распоряжение, со счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета в отчетности управлений Федерального казначейства по субъектам РФ.

В приложении к письму приведены бухгалтерские записи, применяемые в отношении названных операций.

Бланки строгой отчетности

Утверждена форма электронного многоцелевого документа, используемого при оплате транспортных услуг автоматизированным способом

Министерство транспорта и связи Российской Федерации, приказ от 18 мая 2010 г. № 116 "Об установлении формы электронного многоцелевого документа"

Минтранс России установил форму электронного многоцелевого документа (далее – ЭМД), используемого при оплате транспортных услуг автоматизированным способом.

ЭМД состоит из стоимостного купона, контрольного купона, агентского купона и квитанции. ЭМД оформляется в электронном виде и имеет уникальный номер, который содержит код перевозчика и серийный номер.

Квитанция ЭМД является документом строгой отчетности и должна применяться организациями при осуществлении денежных расчетов без применения ККТ.

Государственная гражданская служба

Утвержден типовой договор на обучение между госорганом и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения госслужбы

Правительство Российской Федерации, Постановление от 21 июня 2010 г. № 469 "Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры"

Правительство РФ утвердило типовой договор на обучение между федеральным госорганом и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы.

Гражданин, подписавший такой договор, обязуется освоить предложенную образовательную программу и поступить на гражданскую службу в госорган. Госорган, в свою очередь, в период обучения обязан ежемесячно перечислять гражданину дополнительную выплату в размере 50% стипендии, установленной для студентов-очников в государственных образовательных учреждениях. А по окончании обучения – заключить с гражданином срочный контракт на прохождение госслужбы.

Уточнен порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей госслужбы в органах наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 20 мая 2010 г. № 193 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 30 апреля 2008 г. № 155 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сроков и порядка работы конкурсных комиссий"

Ранее перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по которым конкурс может не проводиться, утверждался указом Президента РФ. Теперь он утверждается приказом ФСКН России.

В территориальном органе ФСКН России конкурс объявляется по согласованию не только с кадровым подразделением, но и подразделением воспитательной работы. Эти подразделения предоставляют информацию о конкурсе для размещения в периодической печати и на сайте органа наркоконтроля, готовят материалы для оформления гражданину (гражданскому служащему) допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. На основании рапорта начальника подразделения кадров и воспитательной работы принимается решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Уточнено, что конкурс объявляется:

– в ФСКН России – по решению директора ФСКН России на основании мотивированного рапорта руководителя соответствующего подразделения ФСКН России;

– в территориальном органе ФСКН России – по решению начальника территориального органа ФСКН России на основании мотивированного рапорта начальника соответствующего структурного подразделения, межрайонного, городского (районного) органа наркоконтроля.

Определено, что под термином "кадровые подразделения органов наркоконтроля" понимается Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, а также подразделения кадров и воспитательной работы территориальных органов ФСКН России.

Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, который ранее составлялся на базе Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Российской Федерации в органах наркоконтроля, утвержденных приказом ФСКН России от 31 октября 2006 г. № 370. Теперь квалификационные требования определяются ФСКН России с учетом задач и функций Службы.

В состав конкурсной комиссии включаются сотрудники межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, в которых проводится конкурс.

Определены должности госслужбы в органах наркоконтроля, связанные с гостайной, при назначении на которые конкурс не проводится

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 20 мая 2010 г. № 194 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится"

Утверждены перечни должностей федеральной государственной гражданской службы в ФСКН России и ее территориальных органах, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится.

Так, в перечень ФСКН России включены должности заместителя начальника управления аппарата Государственного антинаркотического комитета, управления департамента Службы, начальников отделов в департаменте, в управлении аппарата ГАК и управлении департамента Службы, их заместителей, советников, консультантов, специалистов-экспертов, ведущих и старших специалистов.

В перечень территориальных органов ФСКН России включены должности заместителя руководителя территориального органа, начальников отделов территориального органа и их заместителей, консультантов, специалистов-экспертов, старших специалистов.

По указанным должностям конкурс не проводится, если при назначении на эти должности предусмотрено оформление допуска к гостайне по первой или второй форме.

Государственный и муниципальный заказ

Разъяснены особенности оплаты денежных обязательств по контрактам, заключенным по итогам аукционов в электронной форме

Федеральное казначейство, письмо от 2 апреля 2010 г. № 42-7.4-05/5.1-194

Согласно положениям Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственные (муниципальные) контракты по итогам аукционов в электронной форме заключаются в форме электронного документа, подписанного сторонами электронной цифровой подписью.

Для оплаты денежных обязательств, возникающих по таким контрактам, госзаказчик вправе представить в органы Федерального казначейства указанные госконтракты посредством системы электронного документооборота с органом Федерального казначейства, подтвержденные электронной цифровой подписью уполномоченного лица бюджетополучателя. Указанный порядок рекомендуется использовать до внесения соответствующих изменений в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств…, утвержденный приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 87н.

Денежное довольствие, оплата труда

Установлено единовременное поощрение военнослужащим и лицам гражданского персонала Минобороны России, награжденным медалями

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 20 мая 2010 г. № 500 "О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации"

Военнослужащим-контрактникам и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (кроме федеральных государственных гражданских служащих Минобороны России) теперь выплачивается единовременное поощрение в размере 75% должностного оклада при награждении:

– военнослужащих – медалями Минобороны России "За боевые отличия", "За воинскую доблесть", "За разминирование";

– лиц гражданского персонала – медалью Минобороны России "За трудовую доблесть".

При определении суммы единовременного поощрения в расчет принимаются оклады месячного денежного содержания (должностные оклады), получаемые военнослужащими и лицами гражданского персонала на день издания приказа министра обороны РФ о награждении.

Основанием для выплаты поощрения является приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил РФ или военного комиссара. Он издается в трехдневный срок со дня поступления соответствующего приказа (выписки из приказа) министра обороны РФ.

Уточнены должности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, которым установлены дополнительные выплаты

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 24 мая 2010 г. № 392 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России"

Внесены изменения в приказ МВД России от 27 мая 2009 г. № 412 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России и сотрудников органов внутренних дел".

Расширен перечень должностей (воинских должностей) сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих-контрактников внутренних войск МВД России), которым установлена ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности (должностному окладу). Теперь в него включены сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ (в том числе командированные в состав Объединенной группировки). Размер надбавки для них составляет 100% и выплачивается пропорционально времени фактического нахождения в составе Объединенной группировки.

Также внесено изменение в приказ МВД России от 20 октября 2008 г. № 885 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел".

Расширен перечень должностей сотрудников органов внутренних дел, которым установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата. В него, в частности, включены должности начальника следственного управления (отдела, отделения, группы):

– при управлении внутренних дел в ЗАТО, на особо важных и режимных объектах (размер надбавки составляет 55%);

– при управлении (отделе) внутренних дел по муниципальному (муниципальным) образованию, отделе внутренних дел в ЗАТО и на особо важных и режимных объектах (размер надбавки зависит от штатной численности подразделения и составляет от 20 до 55%);

– при линейном управлении (отделе) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (размер надбавки зависит от штатной численности подразделения и составляет от 20 до 40%).

Установлена надбавка сотрудникам федеральной противопожарной службы

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 22 июня 2010 г. № 283 "О дополнительных мерах материального стимулирования отдельных категорий сотрудников федеральной противопожарной службы"

Сотрудникам федеральной противопожарной службы за обеспечение пожарной безопасности объектов, подведомственных ГУСП и ФСО России, установлена ежемесячная надбавка в размере 30% должностного оклада.

Определен перечень должностей сотрудников федеральной противопожарной службы, при замещении которых выплачивается указанная надбавка. В него включены должности директора, его заместителя, начальника 1-го отдела, его заместителя, старшего инспектора 1-го отдела Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России, а также должности специальных управлений федеральной противопожарной службы № 3, 88, 100–102.

Надбавка выплачивается в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

Уточнены наименования отдельных учреждений и должностей служащих ГФС России

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 29 июня 2010 г. № 191 "О внесении изменений в Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 29 августа 2008 г. № 262"

В приказ ГФС России от 29 августа 2008 г. № 262 "О введении новой системы оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" внесены изменения.

Государственное учреждение "Отдел социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи" переименовано в федеральное государственное учреждение "Отдел социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи".

Уточнены наименования некоторых должностей служащих территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России. Размеры их должностных окладов не изменились.

Командировки

Определен порядок возмещения военнослужащим расходов по бронированию и найму жилья в командировках

Правительство Российской Федерации, Постановление от 21 июня 2010 г. № 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета"

Определено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения, связанные со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов наркоконтроля, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, возмещаются за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами. Однако они ограничены следующими нормами:

– для лиц, имеющих воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава или занимающих соответственные должности, а также полковников (капитанов I ранга), занимающих командные (руководящие) должности, – не более стоимости двухкомнатного номера;

– остальным военнослужащим и сотрудникам – не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Если подтверждающие документы отсутствуют (например, если место в гостинице не предоставлено) расходы возмещаются в размере 30% становленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

При необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице указанные федеральные органы исполнительной власти могут определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются такие расходы.

Определен новый порядок выезда в служебные командировки за границу должностных лиц таможенных органов

Федеральная таможенная служба, приказ от 14 июля 2010 г. № 1333 "Об утверждении основных положений о порядке выезда в служебные командировки за границу должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России"

Определен новый порядок выезда в служебные командировки за границу должностных лиц таможенных органов РФ и учреждений, находящихся в ведении ФТС России. Прежний порядок, утвержденный приказом ФТС России от 27 июля 2009 г. № 1338, утратил силу. В целом старый порядок сохранен, но есть и изменения.

Выезд в служебные командировки за границу должностных лиц таможенных органов РФ и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, теперь осуществляется в соответствии не только с ежегодным планом командирования, но также с программой международных связей ФТС России.

Служебное задание и отчет о его выполнении оформляются по форме № Т-10а, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, в соответствии с распоряжением ФТС России от 28 июля 2009 г. № 137-р "Об организации работы по направлению должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации в служебные командировки".

При выезде в страны СНГ, не имеющие с Российской Федерацией визового режима, по вопросам правоохранительной деятельности служебные записки или извещения о наличии у командируемых допуска к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям направляются не в Главное управление по борьбе с контрабандой ФТС России, а в Управление таможенного сотрудничества ФТС России.

В загранкомандировки могут направляться должностные лица учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а по вопросам правоохранительной деятельности – региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.

Определен порядок выезда в загранкомандировки в оперативном порядке.

После возвращения командированный в течение трех рабочих дней обязан представить в Главное финансово-экономическое управление либо финансовое подразделение таможенного органа:

– авансовый отчет (ф. 0504049) об израсходованных в связи с командировкой денежных средствах;

– командировочное удостоверение (при служебной командировке в страны, не имеющие визового режима с Российской Федерацией);

– отчет о выполнении служебного задания.

Командированные представляют отчет и полный отчет. При командировке в составе делегации представлять полный отчет не нужно. Единый полный отчет составляет глава делегации.

Компенсации

Уточнен порядок возмещения расходов, связанных с перевозками, в системе МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 24 мая 2010 г. № 391 "О внесении изменений в приказ МВД России от 22 августа 2003 г. № 667"

Внесены изменения в утвержденные приказом МВД России от 22 августа 2003 г. № 667:

– Инструкцию о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества;

– Положение о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, теперь возмещают расходы на санаторно-курортное лечение и обратно (один раз в год):

– членам семей сотрудников органов внутренних дел или военнослужащих внутренних войск, потерявшим кормильца;

– родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам сотрудников старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел и старших и высших офицеров внутренних войск, погибших (умерших) в период прохождения службы (военной службы), а также погибших (умерших) после увольнения со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевшими выслугу (общую продолжительность военной службы) 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более – вне зависимости от основания увольнения.

Расходы возмещаются указанным лицам, если они имели право на данную социальную гарантию при жизни сотрудника органов внутренних дел или военнослужащего внутренних войск, состоящим на пенсионном обеспечении в МВД России и получающим пенсию по случаю потери кормильца.

Уточнено, что расходы по проезду возмещаются также при следовании в служебные командировки. Проезд оплачивается от места жительства (службы) до места проведения отпуска (лечения, пункта командирования) и обратно.

Расходы, связанные с перевозкой и провозом личного имущества граждан, уволенных со службы (военной службы), к избранному месту жительства, возмещает финансовое подразделение по последнему месту службы.

Расходы по проезду в отпуск за границу возмещаются после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел, внутренних войск документов, подтверждающих факт:

– оплаты туристической путевки;

– пересечения государственной границы РФ.

Воинские перевозочные документы (далее – ВПД) изготавливаются по заказам ФГБУ "Главный центр специальных перевозок МВД России" (ранее – Управления организации охраны общественного порядка и специальных перевозок Департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД России).

Снабжение органов внутренних дел и подразделений внутренних войск ВПД осуществляют ФГБУ "ГЦСП МВД России" и его филиалы. Они же проводят проверки использования ВПД.

Пересылка ВПД производится через органы федеральной фельдъегерской связи ценными письмами, посылками или бандеролями.

Гражданам, уволенным со службы, ВПД не выдаются.

Определен новый порядок возмещения сотрудникам органов наркоконтроля расходов, связанных с проездом и перевозкой имущества

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 30 июня 2010 г. № 261 "О порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества"

Утверждена новая Инструкция о порядке возмещения сотрудникам органов наркоконтроля, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества. Прежний порядок, установленный приказом ФСКН России от 21 марта 2005 г. № 82, утратил силу.

Названные расходы возмещает Финансово-экономическое управление Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России, финансовые подразделения территориальных органов и организаций ФСКН России, в которых сотрудники состоят на денежном довольствии.

Расходы на проезд возмещаются членам семей сотрудников независимо от того, совместно они проводят отпуск или нет.

К возмещаемым расходам на проезд теперь относят комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, и услуги по дополнительному питанию. При утрате проездных документов факт их приобретения можно подтвердить дубликатами билетов или иными документами, выданными транспортными организациями, с указанием стоимости.

Расходы при получении справок о стоимости проездных документов согласно категориям проезда сотруднику не возмещаются.

Прежней редакцией Инструкции предусматривалось, что если один из супругов проходит службу или работает в иных госорганах и учреждениях (является пенсионером) и имеет право на возмещение аналогичных расходов по месту службы (работы, пенсионного обеспечения), то проезд оплачивается каждому из них по месту их службы (работы, пенсионного обеспечения). То же самое относилось к членам семей сотрудников, проходящих обучение в государственном образовательном учреждении. Теперь эта норма отменена.

Определено, что если один из супругов – сотрудников органов наркоконтроля находится в отпуске по уходу за ребенком, то возмещение его расходов по проезду в отпуск производится как члену семьи.

Расходы возмещаются на основании письменного решения главного бухгалтера ФСКН России (а в территориальных органах и организациях ФСКН России – на основании решений начальников территориальных органов и организаций). Ранее – на основании письменного распоряжения начальника органа наркоконтроля.

Если проезд осуществлялся по электронному проездному документу (билету) и он оформлен не на бланке строгой отчетности, то для возмещения расходов требуется дополнительно представить документ об оплате (чек ККТ).

Определен перечень документов, которые нужно предоставить для возмещения расходов при проведении отпуска за границей.

Провоз груза в отдельном купе (каюте) в служебных командировках сверх установленной нормы веса, провозимого бесплатно, оплачивается при представлении подтверждающих документов

Уточнен порядок возмещения расходов по проезду при отзыве сотрудников из очередного отпуска. Так, расходы по проезду к месту использования оставшейся части отпуска возмещаются не далее наиболее удаленного пункта, из которого они были отозваны или указанного в ранее выданном отпускном удостоверении места проведения отпуска. В этом случае сотрудникам возмещаются также расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, возвратом их в кассу и получением необходимых справок

Также уточнен порядок возмещения расходов при следовании к месту прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии и обратно. Так, оплачивается проезд в любые лечебно-профилактические учреждения на стационарное лечение по заключению военно-врачебной комиссии (ранее – в медицинские учреждения ФСКН России или иные учреждения государственной или муниципальной систем здравоохранения на стационарное лечение). Ранее при переводе сотрудника для продолжения лечения из одного лечебно-профилактического учреждения в другое расходы на проезд возмещались медицинским учреждением ФСКН России. Теперь они возмещаются в общем порядке

Налогообложение

Ошибочно указанный почтовый индекс в адресной строке счета-фактуры не помешает получить вычет по НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 7 июня 2010 г. № 03-07-09/36

Разъяснено, как ошибки, допущенные при заполнении строки 2а "Адрес" счета-фактуры, влияют на возможность получения вычета по налогу на добавленную стоимость.

Налоговым кодексом РФ установлено, что ошибки в счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам идентифицировать продавца, не могут служить основанием для отказа в вычете сумм НДС. Поэтому если в счете-фактуре ошибочно указан почтовый индекс продавца или сокращенное наименование субъекта РФ, но ИНН продавца при этом указан правильно, то отказать в вычете НДС по такому документу налоговики не вправе.

Утверждена форма требования о возврате излишне полученных сумм НДС

Федеральная налоговая служба, приказ от 18 мая 2010 г. № ММВ-7-8/235@ "Об утверждении формы Требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость"

ФНС России утвердила форму Требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость. Указанная форма направляется налогоплательщику после окончания камеральной налоговой проверки, проведенной на основании налоговой декларации по НДС, если сумма налога, возмещенная в заявительном порядке, превышает сумму налога, определенную по результатам камеральной налоговой проверки.

Утверждена форма решения об отмене решения о возмещении суммы НДС в связи с представлением уточненной декларации

Федеральная налоговая служба, приказ от 20 мая 2010 г. № ММВ-7-3/241@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"

ФНС России утвердила форму решения об отмене решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в связи с представлением уточненной налоговой декларации по НДС.

Напомним, что такое решение должно быть принято, если налогоплательщик подал уточненную налоговую декларацию после принятия налоговым органом решения о возмещении сумм НДС, но до завершения камеральной налоговой проверки. Это делается не позднее дня, следующего за днем подачи уточненной налоговой декларации (пункт 24 статьи 176.1 Налогового кодекса РФ).

Обеспечение

Определена временная норма продпайка для военнослужащих внутренних войск МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 12 мая 2010 г. № 358 "Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для военнослужащих внутренних войск МВД России и отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих задачи при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий"

По утвержденной временной норме продовольственного пайка обеспечиваются:

– военнослужащие внутренних войск МВД России и сотрудники подразделений особого и специального назначения органов внутренних дел РФ, участвующие в контртеррористических операциях и обеспечивающие правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ;

– военнослужащие, привлекаемые к выполнению возложенных на внутренние войска МВД России задач за пределами районов их постоянной дислокации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации";

– военнослужащие, привлекаемые для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных ситуациях;

– солдаты, сержанты и старшины внутренних войск МВД России, выполняющие задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Москве и Санкт-Петербурге, а также в Московской и Ленинградской областях, в случаях беспрерывного несения службы более семи часов.

Данная норма применяется с 1 сентября 2010 г. по 1 сентября 2012 г.

Приказ МВД России от 25 августа 2008 г. № 744, ранее определявший аналогичную норму продпайка, 1 сентября 2010 г. утратил силу.

Определен порядок организации работы в ССО при Президенте РФ по выплате участникам НИС средств на жилищное обеспечение

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 29 апреля 2010 г. № 18 "Об утверждении Порядка организации работы в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения"

Порядок разработан в соответствии с Правилами выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. № 686 (далее – Правила № 686).

Участник НИС, желающий получить денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные средства), подает рапорт до его исключения из списков личного состава Службы специальных объектов при Президенте РФ (далее – Служба) или ее структурного подразделения, начальник которого обладает правом издания приказов по личному составу. Член семьи участника НИС, желающий получить дополнительные средства, подает заявление после исключения участника НИС из списков личного состава Службы в связи с его гибелью или смертью, признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Исключение составляют случаи, когда один из членов семьи участника НИС принял на себя обязательства по ипотечному кредиту (займу).

Рапорт (заявление) подается на имя начальника Службы по последнему месту военной службы участника НИС. К нему прилагаются документы и указываются сведения, предусмотренные пунктами 6 и 7 Правил № 686. Рапорт (заявление) регистрируется в Службе. Начальник Службы организует работу по проверке представленных сведений.

Расчет размера дополнительных средств производится Службой. В приложении к приказу приведен образец расчета дополнительных средств за неполный текущий год.

Определен порядок принятия решения о выплате либо об отказе в выплате дополнительных средств и уведомления о нем заинтересованных лиц, а также порядок выплаты дополнительных средств и основания для отказа в выплате.

Уточнен порядок формирования списков участников подпрограммы по обеспечению жильем в ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 31 мая 2010 г. № 271 "О внесении изменений в Приказ ФСБ России от 8 июля 2007 г. № 349 и утвержденный этим Приказом Порядок"

В приказ ФСБ России от 8 июля 2007 г. № 349 "Об утверждении Порядка формирования списков граждан – участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002–2010 годы и выдачи государственных жилиых сертификатов в органах федеральной службы безопасности" внесены изменения.

На основании рапортов (заявлений) граждан – участников подпрограммы, желающих получить сертификат в планируемом году, ежегодно в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, формируется сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат (ранее – список граждан, изъявивших желание получь сертификат в планируемом году).

Уточнены сроки предоставления сведений о количестве граждан – участников подпрограммы. Так, теперь эти сведения должны подаваться ежегодно до 15 июля (ранее – до 15 августа) года, предшествующего планируемому. Подразделения Пограничной службы ФСБ России, пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности, представляют эти сведения в отдел мониторинга состояния материально-технического обеспечения пограничных органов Пограничной службы ФСБ России (далее – ОМСМТО) до 15 июня (ранее – до 15 июля) года, предшествующего планируемому. А ОМСМТО – в Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее – УКС) до 15 июля (ранее – до 15 августа) года, предшествующего планируемому.

После получения контрольных цифр бюджетных средств на планируемый год жилищная комиссия органа безопасности в 10-дневный срок формирует сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов. Ранее формировался список граждан – получателей сертификатов в планируемом году и список граждан, включенных в резерв на получение сертификатов. Указанный список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Сведения, указанные в сводном списке, проверяются подразделением кадров и жилищной комиссией органа безопасности.

Руководитель (начальник) органа безопасности утверждает сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и представляет его в УКС до 1 декабря (ранее – до 31 декабря) года, предшествующего планируемому.

Пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют утвержденные их руководителями (начальниками) сводные списки граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в ОМСМТО до 1 ноября (ранее – до 1 декабря) года, предшествующего планируемому.

Пособия

Установлено пособие детям военнослужащих, погибших (умерших) либо пропавших без вести при исполнении своих обязанностей

Правительство Российской Федерации, Постановление от 30 июня 2010 г. № 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"

С 1 ноября 2009 г. детям военнослужащих (контрактников и призывников) и сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов наркоконтроля, лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших) либо пропавших без вести при исполнении своих обязанностей установлено ежемесячное пособие. Его размер составляет 1 500 руб. Определены правила выплаты пособия. Оно выплачивается детям до 18 лет (детям-инвалидам – независимо от возраста), а учащимся очной формы – до конца обучения (но не более чем до 23 лет).

Выплата пособия назначается пенсионными органами Минобороны России и правоохранительных органов по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Если же данную пенсию назначает ПФР, то пособие выплачивает ФМБА России. Оно же выплачивает пособие детям погибших (умерших), пропавших без вести военнослужащих-призывников. Для данных категорий детей определены отдельные правила выплаты пособия.

В правилах приведен перечень документов, необходимых для начисления пособия.

До 1 ноября 2009 г. детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти выплачивалось аналогичное пособие. Им вновь документы подавать не нужно. Положения Постановлений Правительства РФ, которыми ранее устанавливались пособия, утратили силу.

Пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника), признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим, либо с месяца рождения ребенка, родившегося после его гибели (смерти), но не ранее 1 ноября 2009 г. Выплата пособия прекращается с месяца, следующего за тем, в котором появились основания для прекращения его выплаты.

Финансовое обеспечение расходных обязательств РФ по выплате пособий осуществляется с учетом расходов по его доставке.

Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2009 г.

Профессиональная переподготовка военнослужащих

Скорректирован порядок профессиональной переподготовки военнослужащих-контрактников

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 24 апреля 2010 г. № 406 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. № 95"

Внесены изменения в приказ министра обороны РФ от 18 марта 2009 г. № 95 "О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту".

Теперь переподготовка военнослужащих по одной из гражданских специальностей проводится военным образовательным учреждением (далее – ВОУ) также по программам профессиональной подготовки в целях ускоренного приобретения военнослужащими навыков, необходимых для выполнения определенной работы (со сроком обучения не более четырех месяцев). Такие программы ВОУ разрабатывают, утверждают и реализуют самостоятельно в соответствии с требованиями нормативных документов в сфере образования.

Сроки и порядок комплектования учебных групп ВОУ переменным составом из числа военнослужащих по каждому набору, виду и форме обучения устанавливаются статс-секретарем – заместителем министра обороны РФ.

Успешное завершение военнослужащими профпереподготовки подтверждается соответствующими документами государственного образца (диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство об уровне квалификации).

Кроме того, уточнен порядок организации профпереподготовки.

Так, воинские части помимо списков военнослужащих, изъявивших желание пройти переподготовку по одной из гражданских специальностей (далее – списки), составляют сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профпереподготовку по одной из гражданских специальностей в военных образовательных учреждениях (далее – сведения). Сведения направляются по подчиненности в кадровый орган вида и рода войск Вооруженных Сил РФ, военного округа (флота), центрального органа военного управления (далее – кадровый орган). Ранее туда направлялись списки. Теперь они направляются в соответствующие ВОУ.

Кадровый орган на основании представленных сведений формирует обобщенные сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профпереподготовку, и вырабатывает предложения по ее организации на базе воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, которые направляются в Главное управление кадров Минобороны России.

Уточнен порядок направлений уведомлений о месте и сроках проведения профпереподготовки. Так, командование ВОУ высылает их в соответствующие воинские части (ранее – в кадровые органы).

В случае изменения формы (способа) обучения информацию о сроках начала и месте прохождения профпереподготовки до военнослужащих доводит кадровый орган (ранее – ВОУ).

Определена форма представления сведений о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профпереподготовку по одной из гражданских специальностей в ВОУ.

Прохождение службы

Определен порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена госслужащих ФСКН России

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 7 июня 2010 г. № 224 "Об организации проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Утверждено Положение об организации проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее – госслужащие).

Аттестация госслужащего проводится для определения его соответствия замещаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110.

Квалификационный экзамен госслужащего проводится при решении вопроса о присвоении ему классного чина государственной гражданской службы РФ. Он проводится в соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденным Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих возлагается:

– в ФСКН России – на Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России;

– в территориальном органе ФСКН России – на подразделение кадровой и воспитательной работы территориального органа ФСКН России.

Положением определен порядок:

– формирования аттестационной комиссии;

– организации проведения аттестации гражданских служащих;

– организации проведения квалификационного экзамена.

Уточнен порядок организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 21 июня 2010 г. № 242 "О внесении изменений в Инструкцию об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную Приказом ФСКН России от 12 апреля 2005 г. № 115"

Внесены изменения в Инструкцию об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную приказом ФСКН России от 12 апреля 2005 г. № 115.

При увольнении сотрудника по болезни основанием является медицинское заключение военно-врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в органах наркоконтроля. Если сотруднику вынесено заключение о категории годности к службе с формулировкой "не годен к военной службе", то одновременно с заключением о негодности к службе ВВК выносит заключение: "Необходимо предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списка сотрудников соответствующего органа наркоконтроля" (с указанием наименования органа).

Уточнено, что основанием для увольнения в связи с признанием сотрудника не соответствующим занимаемой должности может служить только решение аттестационной комиссии о несоответствии сотрудника замещаемой должности (ранее – заключение).

Если сотрудник увольняется в связи с прекращением ему допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, то прекращение допуска осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63. Ранее – в порядке, установленном аналогичной инструкцией, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050.

Социальная поддержка

Уточнен порядок производства выплаты для оплаты стоимости путевок детей военнослужащих

Федеральный закон от 22 июля 2010 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Сотрудникам органов внутренних дел, таможенных органов и военнослужащим один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей на территории РФ. Выплата предоставляется на каждого ребенка в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно, а также на детей, не достигших указанного возраста, которые зачислены в общеобразовательные учреждения для обучения по программам начального общего образования. Размер выплаты составляет до 10 800 руб. Он может индексироваться решениями Правительства РФ, в которых определяются размер и сроки установления индексации. Порядок установления размера выплаты и ее производства также определяет Правительство РФ.

Ранее аналогичные выплаты производились исключительно в случаях, если путевки не могли быть предоставлены с привлечением средств ФСС РФ. Теперь такое условие отсутствует.

Действия закона распространяются правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Разное

Определен порядок ввоза в Россию и вывоза из нее наркотических средств воинскими частями

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 июля 2010 г. № 502 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в целях обеспечения их деятельности"

Установлено, что воинские части и подразделения федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, для обеспечения своей деятельности могут ввозить в Россию и вывозить из нее наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. Речь идет о препаратах, которые включены в списки II, III и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, и зарегистрированных в РФ в качестве лекарственных препаратов.

Данные лекарственные препараты должны использоваться исключительно для оказания медицинской помощи личному составу воинских частей (подразделений). Они не могут передаваться или реализоваться другим организациям и лицам.

Ввоз (вывоз) лекарственных препаратов осуществляется без лицензии. Для каждого случая вывоза лекарственных препаратов органом управления медицинской службы соответствующего органа (по подчиненности) утверждаются номенклатура и количество лекарственных препаратов. Неиспользованные препараты, вывезенные из России, должны быть ввезены обратно.

Командиры (руководители) воинских частей (подразделений), осуществляющих ввоз (вывоз) лекарственных препаратов должны обеспечивать их охрану, назначать лиц, ответственных за доставку и сохранность. А при необходимости принимать решение о выдаче военнослужащим (сотрудникам) лекарственных препаратов, входящих в состав их индивидуальной экипировки, до осуществления их вывоза.

Определен порядок предоставления отчета об использовании лекарственных препаратов.

Постановление вступило в силу 22 июля 2010 г.

Скорректирована структура органов государственного пожарного надзора

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 22 июня 2010 г. № 289 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России"

Внесены изменения в ряд приказов МЧС России, касающихся органов государственного пожарного надзора.

Должности "Главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору" заменены на "Главные государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору" (далее – соответственно главные государственные инспекторы, государственные инспекторы).

Главные государственные инспекторы и их заместители подлежат аттестации в центральной аттестационной комиссии, а государственные инспекторы – в комиссиях специальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России. Квалификационные требования для новых должностей не изменились.

Лица, замещающие указанные должности, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

На них распространяется действие Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествия., утвержденной приказом МЧС России от 2 мая 2006 г. № 270. В частности, на заместителей главных государственных инспекторов возлагается ежедневный контроль за своевременностью и полнотой регистрации сообщений о преступлениях и иных происшествиях, а также за соблюдением правил ведения книг и журналов.

Уточнено, что согласование специальных программ пожарной безопасности организаций (за исключением организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти) осуществляется структурными подразделениями:

– территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

– специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

Вместо подразделений федеральной противопожарной службы в закрытых административно-территориальных образованиях теперь функционируют структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы. Они созданы для организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

Теперь эти подразделения осуществляют сбор первичных статистических данных по пожарам и административных данных по пожарам (загораниям) и их последствиям по субъектам РФ. Функции указанных структурных подразделений аналогичны функциям ранее действующих подразделений.

Уточнен Перечень должностей сотрудников органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, в основные служебные обязанности которых входит проведение дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 28 апреля 2009 г. № 267. Изменения связаны с изменением структуры органов государственного пожарного надзора.

Уточнен порядок хранения изъятых вещей до рассмотрения дела об административном правонарушении в органах наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 20 мая 2010 г. № 192 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 30 июля 2007 г. № 238 "Об утверждении Инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении в территориальных органах ФСКН России"

Уточнено, что для хранения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значения доказательств по делу об административном правонарушении, начальники территориальных органов ФСКН России должны выделять специальные помещения (хранилища).

Определено, что при смене лица, ответственного за хранение изъятых вещей и документов, их прием и передача оформляется актом. При составлении акта проверяется соответствие записей в журнале учета таких вещей и документов их фактическому наличию в специальном помещении. Акт подписывает лицо, передающее изъятые вещи и документы, и лицо, принимающие их, а также их непосредственный начальник.

Уточнено, что заместители начальников территориальных органов ФСКН России назначаются председателями комиссий для контроля за состоянием учета, хранением, приемом и выдачей изъятых вещей и документов в соответствии с распределением их обязанностей.

Изменился порядок оформления листка временной нетрудоспособности

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 21 мая 2010 г. № 14-6/10/2-4208, 02-03-09/08-1132П "Об оформлении листков нетрудоспособности"

В соответствии с изменениями законодательства, вступившими в силу 1 января 2010 г., оформление листков временной нетрудоспособности претерпело некоторые изменения.

Исчисляя пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, необходимо помнить, что средний дневной заработок, из которого исчисляются названные пособия, не может превышать законодательно установленный предельный размер среднего дневного заработка. Поэтому при заполнении листка нетрудоспособности необходимо указать фактический средний дневной заработок работника, а в скобках – предельный размер такого заработка.

В связи с тем, что с 2010 г. отменены максимальные размеры пособий столбец "Размер дневного пособия, исчисленный из максимального размера пособия" не заполняется.

Кроме того, с 2010 г. не используется понятие "ограничение способности к трудовой деятельности". При этом в строках "Заключение бюро МСЭ" лицевой стороны бланка листка нетрудоспособности и "Имеет группу инвалидности с ограничением способности к труду – да, нет (нужное подчеркнуть)" необходимо указывать степень ограничения способности к трудовой деятельности. В разделе II оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности нужно указать только группу инвалидности.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 8/2010

Порядок начисления и использования взносов на обязательное пенсионное страхование

Порядок начисления и использования взносов на обязательное медицинское страхование

Порядок начисления и использования взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Порядок начисления и использования взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Начисление и выплата пособий

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: