ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 7/2010 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за июль 2010 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 7/2010;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Разъяснен порядок осуществления расходов на компенсацию госслужащим при их увольнении в связи ликвидацией учреждения

Государственная служба

Определены должности гражданской службы в Минобороны России, при назначении на которые конкурс может не проводиться

Перечень должностей с допуском к гостайне может отличаться от перечня должностей, при назначении на которые конкурс не проводится

Определены должности гражданской службы ГУСП, при назначении на которые конкурс может не проводиться

Определены должности гражданской службы ФМС России, при назначении на которые конкурс может не проводиться

Определен порядок проверки сведений о гражданах, претендующих на замещение должностей госслужбы в таможенных органах

Государственный и муниципальный заказ

С 1 июля 2010 г. госзаказчики должны проводить открытые аукционы в электронной форме в соответствии с главой 3.1 Закона о госзаказе

Денежное довольствие, оплата труда

Сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, установлена ежемесячная надбавка

Уточнен порядок выплаты надбавок за работу с правовыми актами сотрудникам и гражданским служащим ФСИН России

Установлена надбавка гражданскому персоналу вечерних школ территориальных органов ФСИН России

Уточнен порядок производства дополнительных выплат сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России

Исполнение бюджета

Определен порядок бюджетного финансирования спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план

Исполнительные документы

Разъяснен порядок организации исполнительных документов, которые содержат требования об обязании выплатить денежные средства

Налогообложение

Принимать НДС к вычету на основании счета-фактуры, подписанного с использованием факсимильной подписи, нельзя

Расходы на приобретение электронного железнодорожного билета можно подтвердить с помощью чека ККТ

Если указанная в билете дата значительно отличается от даты окончания командировки, то сумма возмещения за проезд облагается НДФЛ

Уточнена формы требования об уплате налога, сбора

Утверждена форма решения налогового органа об отмене решения о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению

Заявление на зачет или возврат излишне уплаченного налога можно подать по электронным каналам связи

Обеспечение

Определен порядок продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел

Определены нормы снабжения вещевым имуществом личного пользования граждан РФ, проходящих военные сборы в системе МВД России

Определена норма продпайка для сотрудников органов внутренних дел при выполнении ими отдельных оперативно-служебных заданий

Уточнен порядок ведения реестра участников НИС вnbsp;органах ФСБ России

Образование

Уточнены нормы типового положения о военном вузе

Приносящая доход деятельность

Определен порядок перечисления остатков средств, полученных ФБУ от приносящей доход деятельности, в федеральный бюджет

Прохождение службы

Уточнен порядок заключения контрактов о прохождении службы в органах наркоконтроля

Трудовые отношения

Информация о сроке трудового договора в трудовую книжку не вносится

Бюджетная классификация

Разъяснен порядок осуществления расходов на компенсацию госслужащим при их увольнении в связи ликвидацией учреждения

Федеральное казначейство, письмо от 6 мая 2010 г. № 42-7.4-05/8.2-298

В письме Федеральное казначейство указывает, что расходы, связанные с выплатой государственным гражданским служащим компенсации при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений следует осуществлять по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению" КОСГУ. Эта же статья применяется при выплате компенсации, если численность или штат учреждения сохраняется и передается в другие учреждения, подведомственные органу государственной власти (местного самоуправления), принявшему решение о ликвидации либо реорганизации.

Государственная служба

Определены должности гражданской службы в Минобороны России, при назначении на которые конкурс может не проводиться

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 12 апреля 2010 г. № 333 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться"

В утвержденный перечень включены должности руководителя департамента, начальника главного управления; начальника инспекции Минобороны России, начальников управления, отдела, их заместителей, референта, советников, консультантов, специалистов-экспертов, главных, ведущих и старших специалистов.

Решение о назначении на должности без проведения конкурса принимает министр обороны РФ либо его представитель, осуществляющий полномочия нанимателя от имени РФ.

Должности, указанные в перечне, в соответствии с номенклатурой должностей работников центральных органов военного управления оформляются на допуск к особой важности или совершенно секретным сведениям.

Перечень должностей с допуском к гостайне может отличаться от перечня должностей, при назначении на которые конкурс не проводится

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 14 апреля 2010 г. № 5946-17

Первого мая 2010 г. вступила в силу Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63 (далее – Инструкция). Согласно пунктам 19 и 22 Инструкции перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны оформлять допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, определяется номенклатурой должностей установленной формы, утверждаемой руководителем организации после согласования ее с органом безопасности.

Согласно законодательству при назначении на отдельные должности госслужбы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих гостайну, конкурс на замещение вакантной должности может не проводиться. Перечень таких должностей утверждается нормативным актом госоргана.

Поэтому представитель нанимателя, исходя из служебной целесообразности и специфики выполняемых госорганом функций, может воспользоваться номенклатурой должностей, утвержденной нормативным актом госоргана, либо определить иной – сокращенный – перечень должностей, конкурс на замещение которых может не проводиться в связи с тем, что исполнение обязанностей по ним связано с использованием сведений, составляющих гостайну.

Определены должности гражданской службы ГУСП, при назначении на которые конкурс может не проводиться

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации приказ от 28 апреля 2010 г. № 16 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться"

Определен перечень должностей федеральной государственной гражданской службы ГУСП, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые может не проводиться конкурс. В перечень включены должности начальников управления, отдела, их заместителей, помощника и советника начальника Главного управления, советников, консультантов, специалистов-экспертов, главных, ведущих и старших специалистов.

Определены должности гражданской службы ФМС России, при назначении на которые конкурс может не проводиться

Федеральная миграционная служба, приказ от 29 апреля 2010 г. № 105 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной миграционной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые может не проводиться конкурс"

Определен перечень должностей федеральной государственной гражданской службы ФМС России, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые может не проводиться конкурс. В перечень включены должности начальников управления, отдела, их заместителей, советников, консультантов, специалистов-экспертов и специалистов.

Определен порядок проверки сведений о гражданах, претендующих на замещение должностей госслужбы в таможенных органах

Федеральная таможенная служба, письмо от 1 июня 2010 г. № 01-11/26878 "О порядке применения Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 в таможенных органах Российской Федерации"

Разъяснен порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ФТС России, и федеральными государственными служащими.

Проверку сведений, представляемых гражданами, организуют и осуществляют назначенные ответственные должностные лица кадровых подразделений таможенных органов. Эти должностные лица вправе изучать представленные дополнительные материалы, проводить с претендентами беседы, получать пояснения по представленным им материалам, направлять запросы в органы прокуратуры и иные федеральные государственные органы.

Также перечислены права граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы, и должностных лиц.

При получении недостоверной или неполной информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о несоблюдении ограничений, установленных федеральными законами, должностное лицо кадрового подразделения под подпись знакомит претендента или должностное лицо с результатами проверки. После чего им предлагается обратиться в органы и организации, установившие расхождения и не подтвердившие достоверность и (или) полноту представленных ими сведений для устранения причин расхождения. Кадровик направляет докладную записку начальнику таможенного органа для принятия решения:

– о заключении (об отказе в заключении) контракта с гражданином, претендующим на замещение должности федеральной государственной службы;

– о рассмотрении материалов в отношении проверяемых должностных лиц;

– о проведении (непроведении) в отношении проверяемых должностных лиц служебной проверки.

Государственный и муниципальный заказ

С 1 июля 2010 г. госзаказчики должны проводить открытые аукционы в электронной форме в соответствии с главой 3.1 Закона о госзаказе

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации, Федеральное казначейство, письмо от 19 апреля 2010 г. № 4736-АП/Д22, АЦ/7522, 42-7.4-05/10.4-236 "О порядке проведения открытых аукционов в электронной форме, порядке заключения государственных контрактов по результатам открытых аукционов в электронной форме, порядке осуществления контроля за операторами электронных площадок"

В письме рассмотрены некоторые вопросы, связанные с размещением госзаказов путем аукционов в электронной форме.

Сообщено, что по результатам проведенных аукционов в электронной форме государственные (муниципальные) контракты должны быть заключены в форме электронного документа и подписаны сторонами контракта электронной цифровой подписью. При этом документы, сопровождающие госконтракт (счета, акты сдачи-приемки и т.п.), стороны должны оформлять путем подписания на бумажном носителе.

Если контракт, заключенный в электронной форме, требуется представить в судебные инстанции или контролирующие органы, то его следует распечатать на бумажном носителе из личного кабинета заказчика на электронной площадке, на которой был определен победитель аукциона в электронной форме. Подлинность и достоверность бумажной копии электронного контракта заверяет уполномоченный представитель заказчика.

Для санкционирования оплаты заказчики должны представлять в Федеральное казначейство контракты, заключенные в форме электронного документа, с помощью системы электронного документооборота Федерального казначейства.

С 1 июля 2010 г. федеральные, региональные и муниципальные заказчики вправе проводить открытые аукционы в электронной форме исключительно в порядке, предусмотренном главой 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ). Согласно этой главе открытые аукционы в электронной форме могут проводиться исключительно на отобранных электронных площадках (далее – ЭП):

– ОАО "Единая электронная торговая площадка" (www.roseltorg.ru);

– ЗАО "ММВБ-Информационные технологии" (www.ets-micex.ru);

– ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" (www.zakazrf.ru);

– ЗАО "Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов" (www.sberbank-ast.ru);

– ООО "Индексное агентство РТС" (www.rts-tender.ru).

Указанные ЭП начнут свое функционирование после прохождения экспертизы на соответствие требованиям законодательства РФ о размещении заказов, обеспечения информационной безопасности и технического задания на отбор ЭП. Информация о начале функционирования отобранных ЭП будет опубликована на официальном сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru. До этого момента открытые аукционы в электронной форме на названных ЭП вправе проводить только федеральные государственные заказчики. А региональные и муниципальные заказчики могут проводить их в соответствии со статьей 41 Закона № 94-ФЗ.

Денежное довольствие, оплата труда

Сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, установлена ежемесячная надбавка

Федеральная миграционная служба Российской Федерации, приказ от 12 апреля 2010 г. № 88 "О дополнительной выплате сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России, проходящим службу в подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России"

Сотрудникам органов внутренних дел РФ, прикомандированным к ФМС России, проходящим службу в подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, установлена ежемесячная надбавка к окладу по занимаемой штатной должности. Ее размер составляет от 130 до 230% в зависимости от категории должности.

Надбавка выплачивается с 1 марта 2010 г. одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Уточнен порядок выплаты надбавок за работу с правовыми актами сотрудникам и гражданским служащим ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, приказ от 12 апреля 2010 г. № 151 "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 528 в уголовно-исполнительной системе"

Приказом определено, что надбавка в размере до 50% должностного оклада выплачивается:

– заместителям директора ФСИН России, начальникам управлений ФСИН России и их заместителям, непосредственно курирующим правовую работу и имеющим высшее юридическое образование;

– сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим высшее юридическое образование, проходящим службу в правовом управлении ФСИН России, отделе обработки, редактирования и контроля документов и режимно-секретном отделе управления делами ФСИН России, отделе правового обеспечения работы с кадрами управления кадров ФСИН России, а также проходящим службу в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органах ФСИН России и подчиненных территориальным органам учреждениях, на должностях помощников начальников учреждений и органов УИС по правовой работе, руководителей подразделений правового обеспечения, старших юрисконсультов и юрисконсультов.

Ранее размер надбавки составлял – 30%.

Надбавка за особые условия государственной службы в размере до 70% должностного оклада выплачивается федеральным государственным гражданским служащим, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности, в основные служебные обязанности по которым входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя.

Определено, что надбавки не выплачиваются за период нахождения:

– на учебе без сохранения должности по месту службы;

– в отпуске без сохранения денежного довольствия.

Утратил силу приказ ФСИН России от 27 декабря 2005 г. № 936, которым ранее были установлены аналогичные надбавки.

Установлена надбавка гражданскому персоналу вечерних школ территориальных органов ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, приказ от 27 апреля 2010 г. № 177 "О мерах по социальной поддержке гражданского персонала вечерних (сменных) общеобразовательных школ территориальных органов ФСИН России"

С 1 января 2010 г. гражданскому персоналу федеральных бюджетных образовательных учреждений "Вечерние (сменные) общеобразовательные школы" территориальных органов ФСИН России установлена ежемесячная надбавка за особые условия труда. Ее размер составляет 50% от должностного оклада.

Надбавка выплачивается в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Уточнен порядок производства дополнительных выплат сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России

Федеральная миграционная служба, приказ от 28 мая 2010 г. № 130 "О дополнительном материальном стимулировании отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России"

Приказом определен порядок производства в 2010 г. дополнительных выплат отдельным категориям сотрудников внутренних дел, прикомандированных к ФМС России. Приказ ФМС России от 27 апреля 2009 г. № 95, который определял аналогичный порядок в 2009 г., утратил силу.

Как и прежде, начальникам территориальных органов ФМС России и их заместителям из числа сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, выплачиваются дополнительные ежемесячные стимулирующие единовременные выплаты. Порядок и размеры указанных выплат не изменились.

Фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат на 2010 г. составляет 20 000 руб.

Действие приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Исполнение бюджета

Определен порядок бюджетного финансирования спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, приказ от 16 апреля 2010 г. № 364 "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств федерального бюджета на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий"

Определено, что финансовое обеспечение расходов на проведение физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Минспорттуризму России на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год. Министерство доводит лимиты бюджетных обязательств до подведомственных федеральных государственных учреждений, которые проводят физкультурные и спортивные мероприятия.

Перечислены статьи расходов, финансовое обеспечение которых производится за счет средств федерального бюджета при проведении:

– межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий;

– всероссийских спортивных соревнований;

– международных спортивных соревнований, проводимых на территории РФ и за ее пределами;

– учебно-тренировочных мероприятий с участием спортивных сборных команд РФ.

Исполнительные документы

Разъяснен порядок организации исполнительных документов, которые содержат требования об обязании выплатить денежные средства

Федеральное казначейство, письмо от 1 июня 2010 г. № 42-7.4-05/9.3-339 "Об исполнении исполнительных документов, содержащих требования об обязании выплатить денежные средства"

Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам и организациям денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В таких случаях исполнительный документ должен быть в течение 10 дней представлен в орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств. Иначе операции по лицевому счету будут приостановлены.

Если судебный акт предполагает возврат денежных средств из бюджетов бюджетной системы РФ, то он исполняется путем представления в орган Федерального казначейства Заявки на возврат.

Поскольку исполнение судебных актов об обязании возвратить денежные средства из бюджетов бюджетной системы РФ не связано с выделением должнику дополнительных бюджетных ассигнований, запрос-требование главному распорядителю бюджетных средств должник не направляет.

Если лицевые счета получателя бюджетных средств и администратора доходов бюджета открыты в разных органах Федерального казначейства, то должник одновременно с информацией о задолженности предоставляет заверенную им копию Заявки на возврат.

Если должник представит платежное поручение о перечислении денежных средств взыскателю, заверенное органом Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет администратора доходов бюджета, то судебный акт считается исполненным минуя счет органа Федерального казначейства, в который предъявлен исполнительный документ.

При несоответствии кодов бюджетной классификации, указанных в информации о задолженности, содержанию судебного акта, орган Федерального казначейства не принимает представленную информацию и сообщает об этом должнику письмом. При этом срок представления должником информации, установленный БК РФ, остается неизменным.

Налогообложение

Принимать НДС к вычету на основании счета-фактуры, подписанного с использованием факсимильной подписи, нельзя

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 июня 2010 г. № 03-07-09/33

Разъяснен вопрос о возможности принятия к вычету налога на добавленную стоимость на основании счета-фактуры, подписанного с использованием факсимильной подписи.

Согласно пункту 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ счет-фактуру подписывает руководитель и главный бухгалтер или иные уполномоченные на это лица. При этом Гражданский кодекс РФ допускает использование факсимильной подписи в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Поскольку налоговое законодательство не предусматривает использование счетов-фактур, подписанных факсимильной подписью, принимать к вычету НДС на основании таких счетов-фактур нельзя.

Расходы на приобретение электронного железнодорожного билета можно подтвердить с помощью чека ККТ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 4 июня 2010 г. № 03-03-06/1/384

Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли расходов на приобретение электронного железнодорожного билета.

Согласно законодательству электронный железнодорожный проездной билет должен быть оформлен на бланке строгой отчетности. Либо к билету должен быть выдан кассовый чек.

Поэтому подтвердить расход на приобретение электронного билета можно с помощью маршрут-квитанции, оформленной на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете, чека или другого документа, подтверждающего произведенную оплату перевозки.

Вместе с тем, по мнению Минфина России, такие расходы можно учесть и на основании документов, косвенно подтверждающих нахождение сотрудника в командировке, таких как приказ о командировании, документы, подтверждающие проживание, а также распечатки электронного билета или посадочного талона в которых указаны фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета и дата поездки.

Если указанная в билете дата значительно отличается от даты окончания командировки, то сумма возмещения за проезд облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 10 июня 2010 г. № 03-04-06/6-111

Разъяснен порядок налогообложения сумм, выплачиваемых работнику в связи с возмещением расходов на оплату проезда до места командировки и обратно, если дата, указанная в проездном документе, не совпадает с датой начала (окончания) командировки.

Согласно законодательству возмещение документально подтвержденных целевых расходов командированного работника на проезд до места назначения и обратно признается компенсационной выплатой и не облагается налогом на доходы физических лиц.

Если работник выехал в командировку или остался в месте командирования в выходные или праздничные дни, то экономической выгоды у работника не возникает и НДФЛ с возмещения стоимости проезда удерживать не нужно.

Однако если срок пребывания в месте командирования значительно превышает срок, установленный в приказе о командировании (например, если сразу после окончания командировки работник уходит в отпуск, который проводит в месте командирования), то стоимость оплаты проезда признается доходом работника и облагается НДФЛ. Аналогичный подход применяется в случае выезда работника к месту командировки до даты ее начала.

Уточнена формы требования об уплате налога, сбора

Федеральная налоговая служба Российской федерации, приказ от 26 апреля 2010 г. № ММВ-7-8/202@ "О внесении изменений в формы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, утвержденные Приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@"

В формы требования об уплате налога, сбора, пенсии, штрафа (приложения 1 и 2 к приказу ФНС России от 1 декабря 2006 г. № САЭ-3-19/825@) добавлен абзац, информирующий налогоплательщиков об обязанности налоговых органов передать материалы, связанные с неуплатой сумм недоимки, пеней и штрафов, в органы внутренних дел, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт нарушения налогового законодательства, содержащего признаки преступления. В свою очередь, органы внутренних дел могут возбудить уголовное дело в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса РФ.

Утверждена форма решения налогового органа об отмене решения о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению

Федеральная налоговая служба, приказ от 27 апреля 2010 г. № ММВ-7-3/204@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"

ФНС России утвердила форму Решения об отмене решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.

Напомним, что такая форма применяется в ситуациях, когда сумма, возмещенная в заявительном порядке, превышает сумму, установленную по результатам проверки.

Заявление на зачет или возврат излишне уплаченного налога можно подать по электронным каналам связи

Федеральная налоговая служба, письмо от 18 мая 2010 г. № ШС-37-8/1815@ "О предоставлении заявления на зачет (возврат) излишне уплаченного налога по телекоммуникационным каналам связи"

Разъяснен вопрос о возможности предоставления заявления на зачет или возврат излишне уплаченного налога по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ, чтобы произвести зачет или возврат излишне уплаченного налога, налогоплательщик должен предоставить в налоговую инспекцию письменное заявление. При этом способ предоставления заявления четко не определен.

Вместе с тем Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что надлежаще оформленное электронное сообщение приравнивается к документу, подписанному собственноручной подписью, если только законодательство не требует составлять документ на бумажном носителе.

Таким образом, заявление на зачет (возврат) излишне уплаченного налога, подписанное электронной цифровой подписью и переданное по телекоммуникационным каналам связи с соблюдением установленных законодательством условий, равнозначно заявлению, составленному на бумажном носителе с собственноручной подписью.

Обеспечение

Определен порядок продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 19 апреля 2010 г. № 292 "О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время"

Определен Порядок продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц в мирное время.

Продовольственное обеспечение осуществляет продовольственное или хозяйственное подразделение. Если в штатах органа нет таких подразделений, приказом начальника назначаются материально ответственные лица, а также лица, ответственные за организацию продовольственного обеспечения.

Назначенные МВД России объемы поставок продовольствия предназначаются для обеспечения:

– отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел РФ и иных категорий лиц;

– штатных животных подразделений (организаций, учреждений) органов внутренних дел РФ;

– граждан, имеющих право на обеспечение продовольствием из объемов закупок, произведенных МВД России, за плату;

– создания и содержания установленных запасов продовольствия.

Также утверждены:

– норма продовольственного обеспечения учащихся суворовских военных училищ МВД России;

– нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения лиц, находящихся на снабжении;

– рационы питания, рацион выживания, бортовой рацион, комплекты аварийного запаса для обеспечения сотрудников органов внутренних дел РФ;

– нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) органов внутренних дел РФ и нормы замены одних продуктов другими при обеспечении штатных служебных собак;

– перечень категорий граждан, имеющих право на обеспечение продовольствием из объемов закупок, произведенных МВД России, за плату.

Определены нормы снабжения вещевым имуществом личного пользования граждан РФ, проходящих военные сборы в системе МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 4 мая 2010 г. № 331 "Об утверждении Норм снабжения вещевым имуществом личного пользования граждан Российской Федерации, проходящих военные сборы в системе МВД России"

Утверждены нормы снабжения вещевым имуществом личного пользования граждан РФ, проходящих военные сборы в системе МВД России. Министры внутренних дел, начальники ГУВД, УВД по субъектам РФ должны обеспечить граждан РФ, проходящих военные сборы, предметами вещевого имущества по данным нормам.

Оговорены возможности замены вещей, в том числе:

– при прохождении военных сборов в центрах профессиональной подготовки МВД России, ГУВД, УВД по субъектам РФ;

– в летнее время года.

Определена норма продпайка для сотрудников органов внутренних дел при выполнении ими отдельных оперативно-служебных заданий

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 8 мая 2010 г. № 352 "Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий"

Утверждена новая Временная норма продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий.

Напомним, что по данной норме обеспечиваются сотрудники органов внутренних дел РФ, участвующие в контртеррористических операциях и обеспечивающие правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона, на которых распространяется действие Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти...". Исключение составляют сотрудники подразделений особого и специального назначения органов внутренних дел РФ.

Данная Временная норма будет применяться с 1 сентября 2010 г. по 1 сентября 2012 г.

Расходы на закупку продуктов питания по Временной норме осуществляются за счет ассигнований, выделяемых на продовольственное обеспечение органов внутренних дел РФ.

Приказ МВД России от 25 августа 2008 г. № 74, которым установлена действующая Временная норма, 1 сентября 2010 г. утратит силу.

Уточнен порядок ведения реестра участников НИС в органах ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 4 мая 2010 г. № 216 "О внесении изменения в Инструкцию о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности, утвержденную Приказом ФСБ России от 19 октября 2005 г. № 610"

Внесено изменение в Инструкцию о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности, утвержденную приказом ФСБ России от 19 октября 2005 г. № 610.

Определено, что личные карточки и выписки из личных карточек участников НИС для включения в реестр оформляются в порядке, определяемом 6-й Службой ФСБ России, в отношении:

– лиц, окончивших образовательные учреждения ФСБ России, военные образовательные учреждения профессионального образования и которым в связи с этим присвоено первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г.;

– офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших добровольно на военную службу из запаса и заключивших первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 г.;

– лиц, получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г.;

– военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет.

Ранее отдельный порядок оформления личных карточек и выписок из них предусматривался для выпускников образовательных учреждений ФСБ России и определялся Службой организационно-кадровой работы ФСБ России.

Напомним, что для остальных участников НИС порядок оформления личных карточек и выписок из них также определяется указанной Инструкцией.

Образование

Уточнены нормы типового положения о военном вузе

Правительство Российской Федерации, Постановление от 10 июня 2010 г. № 428 "О внесении изменений в Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования"

Уточнены нормы Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 г. № 82.

Теперь филиал высшего военно-учебного заведения (далее – филиал) создается и ликвидируется федеральным органом, в котором законом предусмотрена военная служба. Ранее филиал создавался, реорганизовывался и ликвидировался Правительством РФ.

Лицензирование образовательной деятельности филиала теперь осуществляется в порядке, установленном для лицензирования высшего военно-учебного заведения (ранее филиалы лицензировались в составе военного вуза). А государственная аккредитация филиала по-прежнему осуществляется в составе вуза, обособленным структурным подразделением которого он является.

Определено, что не предусмотренные законодательством РФ особенности организации и проведения учебной, воспитательной, методической и научной работы в высшем военно-учебном заведении могут определяться и его уставом.

Уточнено, что подготовка научно-педагогических и научных кадров в военных вузах осуществляется:

– в военной докторантуре и адъюнктуре;

– путем перевода соискателей ученых степеней на должности старших научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций;

– путем соискательства.

Приносящая доход деятельность

Определен порядок перечисления остатков средств, полученных ФБУ от приносящей доход деятельности, в федеральный бюджет

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 13 апреля 2010 г. № 33н "О Порядке перечисления в 2010 году остатков средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, и средств, поступающих в их временное распоряжение, с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета"

Утвержденный порядок распространяется:

– на федеральные бюджетные учреждения

– федеральные органы государственной власти (государственные органы), которым в установленном порядке открыты соответствующие счета в территориальных органах Федерального казначейства для отражения операций с внебюджетными средствами;

– на обособленные подразделения ФБУ, не наделенные полномочиями по ведению бюджетного учета при их обеспечении территориальными органами Федерального казначейства наличными денежными средствами;

– структурные подразделения территориальных органов ФССП России.

Установлено, что Федеральное казначейство обеспечивает ежедневное перечисление Управлениями остатков средств, полученных ФБУ от приносящей доход деятельности, и средств, поступающих в их временное распоряжение, со счетов Управлений № 40503 и № 40302 на счет, открытый Федеральному казначейству в Центральном банке РФ на балансовом счете № 40105 "Средства федерального бюджета".

Управления осуществляют кассовые выплаты со счетов № 40503 и 40302 в срок не позднее второго рабочего дня после того, как ФБУ представят в территориальные органы Федерального казначейства оформленные в установленном законодательством РФ порядке заявок на кассовый расход, возврат, получение наличных денег. Если на счетах управлений недостаточно средств для обеспечения кассовых выплат, то Федеральное казначейство перечисляет средства на соответствующие счета Управлений со счета Федерального казначейства № 40105.

Перечисление средств в соответствии с названным порядком производится до 24 декабря 2010 г.

Прохождение службы

Уточнен порядок заключения контрактов о прохождении службы в органах наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 30 апреля 2010 г. № 163 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную Приказом ФСКН России от 8 октября 2009 г. № 444"

Уточнена Инструкция о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная приказом ФСКН России от 8 октября 2009 г. № 444.

Определено, что в ФСКН России копию контракта нужно направлять в Управление делами Организационно-административного департамента ФСКН России, а в территориальных органах и организациях ФСКН России – в режимно-секретное подразделение.

В контракте теперь указываются обязательства гражданина или сотрудника перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне. Соответствующие изменения внесены в типовую форму контракта о прохождении службы в органах наркоконтроля.

Трудовые отношения

Информация о сроке трудового договора в трудовую книжку не вносится

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 6 апреля 2010 г. № 937-6-1

Разъяснены особенности отражения сведений о срочном трудовом договоре.

Срок действия срочного трудового договора определяют при его заключении и указывают непосредственно в трудовом договоре. При этом информацию о сроке действия трудового договора в трудовой книжке не указывают.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 7/2010

Обязательное государственное социальное страхование работников. Порядок начисления и уплаты обязательных взносов на социальное страхование

Новое в законодательстве

Кроссворд от "БиНО"

Материалы, опубликованные в "БиНО: Силовые ведомства" в I полугодии 2010 г.

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: