ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2010 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за июнь 2010 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2010;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Разъяснен порядок применения КОСГУ при отражении расходов, связанных с выездами на соревнования и конкурсы

Безналичные расчеты

Документы-основания со сведениями, составляющими гостайну, в органы Федерального казначейства не представляются

Государственная поддержка

Утверждено положение о господдержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных вузах

Государственная служба

Определены должности в системе ГФС России, при назначении на которые конкурс не проводится

Определены квалификационные требования к военнослужащим и госслужащим ФСБ России

Государственный и муниципальный заказ

Уточнены переходные положения закона о размещении госзаказа

Денежное довольствие, оплата труда

Определены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы

Документооборот

Разъяснены особенности оформления Карточки образцов подписей к лицевым счетам

Компенсации

Определен порядок оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах РФ

Увеличены размеры выплат на погребение военнослужащих ССО при Президенте РФ

Налогообложение

Расходы на амортизацию капвложений в арендованные ОС, произведенных за счет бюджета, при налогообложении прибыли не учитывают

Работники органов военной прокуратуры, являющиеся военнослужащими, освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц

Источник и порядок финансирования объекта общепита не влияет на возможность применения ЕНВД

Налоговые органы обязаны руководствоваться разъяснениями Минфина России

Утверждена форма решения налогового органа о возмещении суммы НДС

Обеспечение

Спецстрой России определил порядок подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений на покупку жилья

Образование

Определен новый порядок аттестации педработников государственных и муниципальных образовательных учреждений

Ответственность

При несвоевременном представлении отчета по форме 4-ФСС РФ организация может быть оштрафована в двойном размере

Пенсионное обеспечение

Определен новый порядок оформления документов на выплаты пенсионерам ФТС России и членам их семей

Пособия

При расчете среднего заработка для исчисления пособий учитывают все выплаты, на которые начисляются страховые взносы

Материнское пособие по случаю, наступившему в 2009 г., исчисляют по новым нормам, если оно больше рассчитанного по старым нормам

Разъяснены особенности исчисления пособия по беременности и родам в 2010 г.

Приносящая доход деятельность

В графе 1 табличной части разрешения на приносящую доход деятельность номер генерального разрешения ГРБС не указывают

Прохождение службы

Определен служебный распорядок федеральных государственных гражданских служащих ФСБ России

Страхование

Уточнен порядок организации в Минобороны России обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих

Страховые взносы

Стоимость подарков, переданных по трудовому договору и не оформленных договором дарения, облагается страховыми взносами

Определены сроки сдачи расчетов по страховым взносам за полугодие

Суммы материальной помощи свыше 4 000 руб. в год облагаются страховыми взносами

Разное

Определен порядок хранения, учета и передачи вещдоков, относящихся к наркотическим средствам

Бюджетная классификация

Разъяснен порядок применения КОСГУ при отражении расходов, связанных с выездами на соревнования и конкурсы

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 апреля 2010 г. № 02-05-10/1491

Минфин России сообщил, как отразить расходы на проезд, проживание и питание студентов (учащихся), а также сопровождающих их лиц, спортсменов, тренеров, спортивных судей, не являющихся штатными сотрудниками учреждения (далее – Контингент), при их направлении на различные мероприятия (соревнования, фестивали, конкурсы, олимпиады, производственную практику и т.п.) по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Так, оплату стоимости проезда Контингента к месту проведения мероприятия и обратно следует отразить по коду 222.1 "Провозная плата по договорам перевозки (договорам фрахтования) пассажиров и багажа. Оплату услуг по организации питания и проживания, консульские и визовые сборы – по коду 226.7 "Иные работы и услуги". А выплату Контингенту наличных при направлении их на мероприятия без заключения договоров гражданско-правового характера – по коду 290.7 "Иные расходы".

Безналичные расчеты

Документы-основания со сведениями, составляющими гостайну, в органы Федерального казначейства не представляются

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 31 марта 2010 г. № 27н "О внесении изменений в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 87н"

Уточнено положение пункта 9 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 87н. Указанное положение регулирует порядок представления в органы Федерального казначейства документов-оснований, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Ранее бюджетополучатели представляли такие документы-основания в Федеральное казначейство и его органы с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне на бумажном носителе. После проведения санкционирования они возвращались бюджетополучателям.

Теперь документы-основания не представляются. Вместо этого бюджетополучатель должен представить в орган Федерального казначейства информацию, содержащую сведения о номере и дате соответствующей Заявки на кассовый расход и реквизиты документа-основания. При этом в информации должно быть указано, что документы-основания не представляются, потому что содержат сведения, составляющие гостайну. От лица бюджетополучателя информация должна быть подписана лицом с правом первой подписи, включенным в Карточку образцов подписей к лицевым счетам.

Приказ вступил в силу 16 мая 2010 г.

Государственная поддержка

Утверждено положение о господдержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных вузах

Правительство Российской Федерации, Постановление от 9 апреля 2010 г. № 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования"

Утверждено Положение о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

На поддержку развития инновационной инфраструктуры в федеральных вузах в 2010 г. из бюджета выделено 3 млрд руб.

Средства учреждениям выделяются на конкурсной основе на срок до трех лет с объемом финансирования до 50 млн руб. в год. Участниками конкурса могут быть образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в РФ, эффективно реализующие образовательные программы и комплекс мер по развитию инновационной структуры.

Перечислены основные показатели, по которым при конкурсном отборе оценивается выполнение программы развития инновационной инфраструктуры.

Положением определены:

– перечень расходов, на которые выделяется финансирование;

– порядок организации и проведения конкурса;

– порядок и условия финансирования программ развития инновационной инфраструктуры.

Государственная служба

Определены должности в системе ГФС России, при назначении на которые конкурс не проводится

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 19 марта 2010 г. № 71 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в системе ГФС России, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится"

ГФС России определила Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится. В него вошли должности от начальника управления (заместителя начальника управления для центрального аппарата ГФС России) до старших специалистов 3-го разряда.

Определены квалификационные требования к военнослужащим и госслужащим ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 5 апреля 2010 г. № 159 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной службы безопасности"

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам военнослужащих и госслужащих органов ФСБ России, необходимым для  исполнения ими должностных обязанностей.

Квалификационные требования определены в отношении:

– воинских должностей руководящего состава (заместитель начальника управления и выше), подлежащих замещению высшими и старшими офицерами, руководителей высшей, главной и ведущей групп должностей госслужбы;

– воинских должностей руководящего состава, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами, должности руководителя (заместителя руководителя) подразделения;

– воинских должностей руководящего состава, подлежащих замещению прапорщиками, мичманами, сержантами, старшинами;

– категории "помощники (советники)" главной группы должностей госслужбы;

– воинских должностей, подлежащих замещению старшими офицерами, должностей категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей госслужбы;

– воинских должностей, подлежащих замещению младшими офицерами, должностей категории "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей госслужбы;

– воинских должностей, подлежащих замещению прапорщиками, мичманами, сержантами, старшинами, солдатами, матросами, должностей категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей госслужбы.

К общим требованиям можно отнести знание нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих вопросы прохождения службы и соответствующую сферу деятельности, порядка работы с государственной тайной, эффективного планирования и рационального использования служебного времени, умение пользоваться современной оргтехникой.

Государственный и муниципальный заказ

Уточнены переходные положения закона о размещении госзаказа

Федеральный закон от 5 мая 2010 г. № 78-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Статья 65 "Переходные положения" Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" дополнена положением, согласно которому государственные и муниципальные заказчики вправе размещать заказы путем проведения открытого аукциона в электронной форме на электронных площадках, операторы которых определены Правительством РФ.

Денежное довольствие, оплата труда

Определены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 24 марта 2010 г. № 127 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы"

Установлены новые размеры должностных окладов, выплачиваемых сотрудникам федеральной противопожарной службы (в том числе ее подразделений) центрального аппарата, территориальных органов, образовательных, пожарно-технических, научно-исследовательских учреждений и организаций МЧС России. При их определении учтено повышение на 8,5% с 1 августа 2009 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 июля 2009 г. № 603.

Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 96, которым ранее были установлены размеры должностных окладов названных сотрудников, утратил силу.

Приказ вступил в силу 11 мая 2010 г.

Документооборот

Разъяснены особенности оформления Карточки образцов подписей к лицевым счетам

Федеральное казначейство, письмо от 26 марта 2010 г. № 42-7.4-05/1.6-175

Разъяснены особенности оформления карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753):

– при включении должностного лица, срок полномочий которого определен сроком заключения трудового договора;

– при смене указанных в карточке должностных лиц.

Порядок оформления и представления участником бюджетного процесса (далее – клиент) в органы Федерального казначейства карточек образцов подписей (далее – Карточка) определен Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н (далее – Порядок № 7н).

Если речь идет о срочном трудовом договоре (контракте), то отношения между учреждением и его должностным лицом не рассматриваются как временное предоставление должностному лицу права подписи. Поэтому если клиент включает в Карточку должностное лицо, срок полномочий которого определен срочным трудовым договором (контрактом), то он должен оформить новую постоянную Карточку и представить ее в орган Федерального казначейства (пункты 2.20–2.24 Порядка № 7н).

Если клиент меняет или дополняет в Карточке образцы подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи, срок полномочий которых определен срочным трудовым договором, но подписи руководителя и главного бухгалтера остаются прежние, то Карточку следует оформлять и представлять в орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 2.25 Порядка № 7н.

Графа 5 "Срок полномочий лиц, временно пользующихся правом подписи" раздела "Образцы подписей должностных лиц клиента, имеющих право подписи платежных и иных документов при совершении операции по лицевому счету" Карточки при этом не заполняется. Ранее принятые Карточки, в которых графа 5 заполнена, не подлежат возврату клиентам как неверно оформленные.

При оформлении Карточки при назначении временно исполняющего обязанности руководителя или главного бухгалтера клиент представляет новую Карточку с образцами подписей всех лиц, имеющих право первой и второй подписи, заверенную в установленном порядке.

При временном отсутствии (отпуск, командировка, болезнь и пр.) руководителя или главного бухгалтера клиент дополнительно представляет новую временную Карточку только с образцом подписи лица, временно исполняющего обязанности руководителя или главного бухгалтера. Карточка заверяется вышестоящим участником бюджетного процесса или нотариально. Срок полномочий должностных лиц, включенных в Карточку, клиент устанавливает по своему усмотрению в соответствии с нормами трудового законодательства РФ.

При несоответствии представленных Карточек установленным требованиям орган Федерального казначейства должен зарегистрировать их в Журнале регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804) и возвратить клиенту с указанием причины возврата в прилагаемом Протоколе (код формы по КФД 0531805).

Компенсации

Определен порядок оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах РФ

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 6 марта 2010 г. № 205 "О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации"

Единовременная помощь оказывается военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ в случаях:

– утраты личного имущества в результате стихийного бедствия (на основании справок из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы, других уполномоченных органов);

– смерти близких родственников (на основании копии свидетельства о смерти);

– нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с ранением (травмой, контузией, увечьем) или тяжелой болезнью, полученными при выполнении служебных обязанностей (на основании медицинских справок, заключений или иных документов, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно).

Размер единовременной помощи одному лицу в течение календарного года не должен превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок).

Решение об оказании единовременной помощи оформляется приказом командира (руководителя, начальника), в котором указываются основания принятия решения и размер единовременной помощи.

Лицам, не проходящим военную службу (не работающим) в Вооруженных Силах РФ, единовременную помощь оказывать запрещено.

Утратил силу приказ министра обороны РФ от 24 июля 2004 г. № 233 "Об упорядочении расходования наградного фонда и фонда единовременных пособий".

Приказ вступил в силу 4 мая 2010 г.

Увеличены размеры выплат на погребение военнослужащих ССО при Президенте РФ

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 25 марта 2010 г. № 10 "О внесении изменений в Приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 20 октября 2006 г. № 26"

Внесены изменения в приказ ГУСП от 20 октября 2006 г. № 26 "Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы из Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников".

Максимальный размер оплаты ритуальных услуг родственникам погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, увеличен с 8 000 до 11 000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – с 10 000 до 16 000 руб.

Расходы на изготовление и установку надгробных памятников компенсируются в размере:

– погибшим (умершим) военнослужащим-призывникам до 16 000 руб. (ранее – 11 000 руб.);

– прочим погибшим (умершим) военнослужащим до 20 000 руб. (ранее – 15 000 руб.).

Приказ вступил в силу 23 мая 2010 г.

Налогообложение

Расходы на амортизацию капвложений в арендованные ОС, произведенных за счет бюджета, при налогообложении прибыли не учитывают

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 апреля 2010 г. № 03-03-05/74

Указаны особенности налогового учета расходов в виде сумм амортизации капитальных вложений в предоставленные в аренду основные средства в форме неотделимых улучшений, произведенных с согласия арендодателя и за счет бюджетных средств.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы (расходы), полученные (произведенные) в рамках целевого финансирования, к которому относится и бюджетное финансирование. Поэтому если расходы в виде сумм амортизации названных вложений произведены за счет бюджетных средств, то они не могут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль (подпункт 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ).

Работники органов военной прокуратуры, являющиеся военнослужащими, освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 апреля 2010 г. № 03-05-04-01/21

Разъяснена позиция Минфина России в отношении уплаты работниками органов военной прокуратуры налога на имущество физических лиц.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее – Закон № 2003-1) военнослужащие освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц.

Согласно статье 48 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" военными прокурорами назначаются граждане РФ, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание. Однако по решению Генпрокурора РФ или с его согласия на эти должности могут быть назначены и гражданские лица. Поэтому к работникам органов военной прокуратуры относятся военные прокуроры, а также гражданский персонал органов военной прокуратуры.

Согласно пункту 8 статьи 48 Закона № 2202-1 офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих и обладают правами и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Законом № 2202-1.

Поэтому, по мнению Минфина России, от уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются только те работники органов военной прокуратуры, которые являются военнослужащими. Документом, подтверждающим право на освобождение от уплаты налога, является удостоверение личности военнослужащего РФ.

Источник и порядок финансирования объекта общепита не влияет на возможность применения ЕНВД

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 апреля 2010 г. № 03-11-09/31

Разъяснен порядок обложения единым налогом на вмененный доход деятельности по оказанию работникам услуг общественного питания.

Организации, ведущие предпринимательскую деятельность в области оказания услуг общественного питания через объекты общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 кв. м. переводятся на уплату ЕНВД. При этом источник и порядок финансирования объекта общепита, а также форма оплаты услуг общественного питания значения не имеют.

Однако следует иметь в виду, что от уплаты ЕНВД освобождаются учреждения образования, здравоохранения и социального обеспечения в части предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания, если оказание этих услуг является неотъемлемой частью процесса функционирования указанных учреждений и эти услуги оказываются непосредственно этими учреждениями.

Налоговые органы обязаны руководствоваться разъяснениями Минфина России

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 13 апреля 2010 г. № 03-02-08/22

Специалисты Минфина России, указали, что налоговые органы обязаны руководствоваться адресованными им разъяснениями Минфина России.

Письма Минфина России имеют информационно-разъяснительный характер и необязательны для исполнения налогоплательщиками и налоговыми агентами. Однако налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах (подпункт 5 пункта 1 статьи 34.2 Налогового кодекса РФ).

Утверждена форма решения налогового органа о возмещении суммы НДС

Федеральная налоговая служба, приказ от 23 марта 2010 г. № ММ-7-3/136@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"

ФНС России утвердила формы решений о возмещении (об отказе в возмещении) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.

Напомним, что согласно пункту 8 статьи 176.1 Налогового кодекса РФ после подачи налогоплательщиком заявления применении заявительного порядка возмещения НДС налоговый орган в течение пяти дней должен принять решение о возмещении суммы налога или об отказе в возмещении.

Обеспечение

Спецстрой России определил порядок подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений на покупку жилья

Федеральное агентство специального строительства, приказ от 23 марта 2010 г. № 126 "Об утверждении Порядка подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Федерального агентства специального строительства и изъявивших желание реализовать это право"

Согласно утвержденному порядку участники накопительно-ипотечной системы, достигшие 20 лет общей продолжительности военной службы, а также лица, получившие право использовать накопления и изъявившие желание реализовать это право, подают заявления (рапорта) на имя командиров (руководителей) воинских частей (организаций Спецстроя России). Заявления и рапорта регистрируются в журналах учета служебных документов.

Командиры воинских частей формируют сведения об этих лицах и представляют их по подчиненности не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, в органы военного управления – инженерно-технические воинские формирования и дорожно-строительные воинские формирования Спецстроя России центрального подчинения.

Органы военного управления сверяют полученные сведения с имеющимися у них данными учета и формируют сводные сведения об указанных лицах. А затем не позднее 10-го числа текущего месяца представляют их в регистрирующий орган – Управление кадров и образования Спецстроя России.

Управление формирует сводные сведения за Спецстрой России и представляет их в Федеральное управление не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем получения сводных сведений от органов военного управления.

Все сведения представляются на бумажных и электронных носителях.

Информация о перечислении денежных средств передается в обратном порядке – от Федерального управления к регистрирующему органу, к органам военного управления, к командирам воинских частей и участникам (бывшим участникам) НИС.

В приложениях к Порядку приведены формы:

– заявления (рапорта) о перечислении накоплений, учтенных на именном накопительном счете;

– представления сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Спецстроя России и изъявивших желание реализовать это право;

– представления сводных сведений об указанных лицах.

Образование

Определен новый порядок аттестации педработников государственных и муниципальных образовательных учреждений

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 24 марта 2010 г. № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"

С 1 января 2011 г. будет действовать новый Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального и среднего профобразования, а также дополнительные образовательные программы.

Аттестационная комиссия для педработников региональных и муниципальных учреждений формируется региональным органом в сфере образования. А для педагогов федеральных учреждений – органами, в ведении которых они находится. Названные органы ежегодно утверждают графики работы комиссий.

Решение комиссии оформляется протоколом и заносится в аттестационный лист педработника. Оно утверждается госорганом в сфере образования. Аттестационный лист и выписка из акта госоргана направляются работодателю.

Аттестация для подтверждения соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет. Ее проходят педработники, не имеющие первой или высшей квалификационных категорий. Основанием является представление работодателя. Об аттестации педработник уведомляется не позднее чем за месяц до ее начала. При непрохождении аттестации педагог с его согласия переводится на другую вакантную должность или увольняется. Названы категории педагогов, не подлежащих аттестации.

Аттестация для установления первой или высшей квалификационной категории проводится по заявлению педагога. Оно рассматривается в течение месяца. Определены требования к названным квалификационным категориям.

Квалификационные категории, присвоенные до 1 января 2011 г., сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденное приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. № 1908, с 1 января 2011 г. утрачивает силу.

Ответственность

При несвоевременном представлении отчета по форме 4-ФСС РФ организация может быть оштрафована в двойном размере

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 22 марта 2010 г. № 02-03-10/08-2328

Разъяснены особенности привлечения страхователей к ответственности за несвоевременное представление установленной отчетности.

Форма 4-ФСС РФ содержит разделы для заполнения по двум видам страхования:

– на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

– при несчастном случае на производстве и профзаболевании.

При этом штраф за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам предусмотрен как законодательством о страховых взносах, уплачиваемых в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС, так и законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Поскольку размер штрафа определяется отдельно по каждому виду обязательного социального страхования, то при нарушении сроков представления формы 4-ФСС РФ на страхователя штраф может быть наложен в двойном размере.

Пенсионное обеспечение

Определен новый порядок оформления документов на выплаты пенсионерам ФТС России и членам их семей

Федеральная таможенная служба, приказ от 7 апреля 2010 г. № 708 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей"

Утверждена новая Инструкция о порядке оформления и представления документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей. Приказ ГТК России от 26 марта 2001 г. № 311, которым ранее была утверждена аналогичная инструкция, утратил силу.

Уточнен порядок заполнения разрешения на выплату пенсии. Теперь в графе "Условия выплаты пенсии" в обязательном порядке делается запись "пенсию выплачивать без оформления разрешения" с указанием номера лицевого счета получателя пенсии, открытого в соответствующем отделении (филиале) Сбербанка России, а также наименования и номера учреждения банка.

Если с даты назначения пенсии до дня отправления в Сбербанк России разрешения на выплату пенсии прошло более пяти месяцев, то за прошедшие месяцы пенсия выплачивается поручением на единовременную выплату, а разрешение на выплату пенсии выписывается с 1-го числа следующего месяца.

При оформлении поручения на единовременную выплату не нужно оформлять и высылать уведомление пенсионеру.

При перерасчете ранее назначенных пенсий может составляться список по установленной форме, который подписываются уполномоченными должностными лицами таможенного органа, заверяется гербовой печатью и высылается заказным письмом в соответствующее отделение Сбербанка России. Извещение к списку, заверенное уполномоченными должностными лицами и печатью отделения Сбербанка России, высылается в подразделение пенсионной службы ФТС России для контроля.

Если пенсионер имеет право на получение денежной компенсации в размере 600 руб., должностные лица пенсионного подразделения направляют в соответствующее отделение Сбербанка России список или поручение на единовременную выплату.

При наличии соглашения со Сбербанком России о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат выплатные документы, сформированные в электронном виде и заверенные электронной цифровой подписью уполномоченных должностных лиц таможенных органов, могут быть направлены подразделениями пенсионной службы ФТС России в соответствующие отделения Сбербанка России по защищенным каналам связи. В этом случае порядок взаимодействия подразделений пенсионной службы ФТС России с отделениями Сбербанка России определяется соответствующим договором о предоставлении информации о пенсионных выплатах в электронном виде.

Пособия

При расчете среднего заработка для исчисления пособий учитывают все выплаты, на которые начисляются страховые взносы

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 5 апреля 2010 г. № 5905-17

Минздравсоцразвития России указывает, что при расчете среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо учитывать все виды выплат, которые включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Не облагаются страховыми взносами следующие виды выплат:

– установленные законодательством компенсации, связанные с увольнением работников (кроме компенсации за неиспользованный отпуск);

– суммы единовременной материальной помощи, выплаченной в связи с чрезвычайными обстоятельствами, в связи со смертью члена семьи и в связи с рождением ребенка (не более 50 000 руб. на каждого ребенка);

– суммы материальной помощи в размере, не превышающем 4 000 руб. на одного работника за календарный год.

Все остальные выплаты и вознаграждения, которые были выплачены работнику по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг следует учитывать при расчете среднего заработка.

Материнское пособие по случаю, наступившему в 2009 г., исчисляют по новым нормам, если оно больше рассчитанного по старым нормам

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 22 марта 2010 г. № 02-02-01/08-1176л

Разъяснен порядок исчисления пособия по беременности и родам по страховым случаям, начавшимся в 2009 г. и продолжающимся в 2010 г.

Указано, что с 1 января 2010 г. пособия по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в 2009 г. и продолжающимся в 2010 г., исчисляются по новым нормам в том случае, если вновь исчисленный размер пособия превышает размер пособия, исчисленный по нормам 2009 г.

Поэтому пособие за период отпуска, приходящийся на 2009 г., необходимо выплачивать по нормам, действовавшим в 2009 г. А за период отпуска, приходящийся на 2010 г., – по новым нормам, если оно превысит размер пособия, исчисленный по нормам 2009 г. При этом необходимо учесть, что в 2009 г. пособие рассчитывалось исходя из выплат на которые начислялся единый социальный налог, а в 2010 г. – исходя из выплат, которые входят в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Разъяснены особенности исчисления пособия по беременности и родам в 2010 г.

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 22 марта 2010 г. № 02-02-01/08-1183л

Разъяснен порядок назначения пособия по беременности и родам в случае, когда сотрудница уходит в декрет, находясь в отпуске по уходу за ребенком, и не имеет заработка и отработанных дней в расчетном периоде.

В 2009 г. пособие по беременности и родам исчислялось исходя из среднего заработка, начисленного за последние 12 месяцев. Если сотрудница не имела отработанных дней и заработка в этом периоде, то средний заработок определялся исходя из должностного оклада, установленного на день наступления страхового случая.

С 1 января 2010 г. в подобном случае пособие начисляется исходя не из должностного оклада, а из среднего заработка, из которого исчислялось пособие по предшествующему страховому случаю.

Поэтому сотруднице, которая не имела в расчетном периоде заработка и в 2009 г. ушла в декрет, пособие за часть декретного отпуска, приходящуюся на 2009 г., следует рассчитать, исходя из должностного оклада. А за часть, приходящуюся на 2010 г., – исходя из среднего заработка, из которого исчислялось пособие по предыдущему страховому случаю. При этом в 2010 г. необходимо выплачивать наибольшее из рассчитанных пособий.

Приносящая доход деятельность

В графе 1 табличной части разрешения на приносящую доход деятельность номер генерального разрешения ГРБС не указывают

Федеральное казначейство, письмо от 16 апреля 2010 г. № 42-7.4-05/1.6-233

Разъяснены особенности заполнения Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности (код формы по КФД 0531735, далее – Разрешение).

Согласно пункту 6.5 Порядка осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 88н, в графе 1 табличной части Разрешения бюджетополучатель указывает порядковый номер записи по строке Разрешения.

Если же в указанной графе будет указан порядковый номер Генерального разрешения главного распорядителя, то такое Разрешение будет считаться неверно оформленным и должно быть возвращено получателю.

В то же время Разрешения, ранее принятые органами Федерального казначейства от получателей средств федерального бюджета и не соответствующие настоящим разъяснениям, возврату не подлежат.

Прохождение службы

Определен служебный распорядок федеральных государственных гражданских служащих ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 15марта 2010 г. № 122 "Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы безопасности Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих"

Принятый служебный распорядок регламентирует режим службы и время отдыха федеральных государственных гражданских служащих ФСБ России.

При поступлении на федеральную государственную гражданскую службу в ФСБ России гражданин должен быть ознакомлен со служебным распорядком под подпись в служебном контракте.

В служебное время госслужащий в соответствии со служебным распорядком и условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности. Нормальная продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю. Для госслужащих устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями. Время начала и окончания служебного времени с понедельника по четверг – с 9 до 18 часов, в пятницу – с 9 часов до 16 часов 45 минут. В период с 12 до 14 часов предусмотрен перерыв для отдыха и питания (конкретное время определяет начальник подразделения, в котором госслужащий проходит службу). Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного времени уменьшается на один час.

Для госслужащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.

Перерывы в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска относятся к времени отдыха. Госслужащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания. Ежегодный отпуск состоит из основного (30 календарных дней) и дополнительных оплачиваемых отпусков (за выслугу лет и за ненормированный служебный день). При исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска дополнительный отпуск суммируется с основным. Для госслужащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, продолжительность основного отпуска составляет 35 календарных дней.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам госслужащему может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью до года. В это время за ним сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

Определены случаи продления или переноса отпуска на другой срок.

Страхование

Уточнен порядок организации в Минобороны России обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 24 февраля 2010 г. № 116 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 г. № 455"

 10 октября 1998 г. № 455 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы".

Обеспечивать проведение конкурса по выбору страховщика для осуществления обязательного государственного страхования и определять по согласованию со страховщиком размер и периодичность перечисления страховых взносов будет руководитель Департамента социальных гарантий Минобороны России.

Положения инструкции об организации в Минобороны России обязательного государственного страхования жизни и здоровья теперь не распространяются на военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена.

Уточнено, что жизнь и здоровье военнослужащих подлежат страхованию за счет бюджетных средств в течение одного года, в том числе после отчисления с военных сборов в случае их смерти либо установления им инвалидности, наступивших в результате увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, имевших место в период прохождения военных сборов. Если в течение этого периода им при переосвидетельствовании в бюро медико-социальной экспертизы повышена группа инвалидности, страховые суммы исчисляются исходя из разницы количества окладов денежного содержания, причитающихся по вновь установленной и прежней группам инвалидности.

Страховая организация теперь не обязана извещать получателей о выплате страховых сумм.

Уточнен порядок оформления документов на выплату страховых сумм. Так, определено, что часть денежного довольствия, установленная военнослужащим в иностранной валюте, при исчислении страховых сумм не учитывается. Также не учитываются повышения окладов за службу за пределами РФ.

Общее руководство по страхованию осуществляет заместитель министра обороны РФ по финансово-экономической работе (Департамент социальных гарантий Минобороны России).

Уточнен порядок составления:

– справок об обстоятельствах наступления страхового случая и сведения о застрахованном лице;

– заявлений о выплате страхового обеспечения и об отказе от получения страховых сумм;

– журнала учета оформленных материалов, направляемых в страховую организацию.

Приказ вступил в силу 25 апреля 2010 г.

Страховые взносы

Стоимость подарков, переданных по трудовому договору и не оформленных договором дарения, облагается страховыми взносами

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 27 февраля 2010 г. № 406-19

Разъяснен порядок обложения страховыми взносами выплат, предусмотренных трудовым договором, но не являющихся оплатой за выполненную работу или оказанные услуги.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что трудовой договор должен отражать информацию об условиях оплаты труда, а также о доплатах, надбавках и поощрительных выплатах. Кроме того, в него могут быть включены права и обязанности работника и работодателя.

Таким образом, трудовой договор может предусматривать передачу работнику подарка (в том числе и денежной суммы). В этом случае у организации возникает обязанность начисления страховых взносов на стоимость такого подарка. Чтобы объекта обложения страховыми взносами не возникало, необходимо оформить передачу подарка договором дарения в письменной форме.

Следует отметить, что если подарок вручается лицу, не состоящему в трудовых отношениях с организацией, то сумма стоимости такого подарка не облагается страховыми взносами.

Определены сроки сдачи расчетов по страховым взносам за полугодие

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 1 марта 2010 г. № 422-19

Разъяснено, в какие сроки нужно сдать отчетность по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 1-е полугодие 2010 г.

Согласно действующему законодательству расчеты по страховым взносам в ПФР и в ФСС РФ необходимо сдать до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Для сдачи отчетности в ФСС РФ установлен срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При этом специалисты Минздравсоцразвития России указывают, что выражения "до 1-го числа" и "до 15-го числа" означают, что срок представления расчетов истекает в предыдущий указанным числам день. А если последний срок приходится на выходной или праздничный день, то последним днем сдачи отчетности считается следующий рабочий день.

Поэтому последний день сдачи расчетов за 1-е полугодие 2010 г. в территориальный орган ПФР – 2 августа, а в территориальный орган ФСС РФ – 14 июля.

Суммы материальной помощи свыше 4 000 руб. в год облагаются страховыми взносами

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 1 марта 2010 г. № 426-19

Разъяснен порядок обложения страховыми взносами сумм единовременной материальной помощи, выплачиваемой работникам и бывшим работникам.

Согласно действующему законодательству страховыми взносами не облагается единовременная материальная помощь, выплачиваемая работнику при чрезвычайных обстоятельствах, при рождении ребенка (в пределах 50 000 руб. на каждого ребенка). А также суммы материальной помощи, не превышающие 4 000 руб. на одного работника в год. В остальных случаях на суммы выплачиваемой материальной помощи необходимо начислять страховые взносы.

Кроме того, если трудовым договором предусмотрены положения об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи, то выплаты связанные с этим положением (например, оплата стоимости путевок) также облагаются страховыми взносами.

В то же время выплата единовременной материальной помощи бывшим работникам страховыми взносами не облагается, поскольку такие выплаты производятся не на основании трудовых и гражданско-правовых договоров.

Разное

Определен порядок хранения, учета и передачи вещдоков, относящихся к наркотическим средствам

Правительство Российской Федерации, Постановление от 12 апреля 2010 г. № 224 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ"

Утверждены правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств:

– наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;

– сильнодействующих и ядовитых веществ;

– инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Указанные доказательства хранятся в органах внутренних дел, ФСБ России, следственных органах Следственного комитета при прокуратуре РФ, органах наркоконтроля и таможенных органах. Эти органы своими актами определяют подразделения, осуществляющие хранение, а начальники подразделений (территориальных органов) – лиц, ответственных за хранение.

Для хранения вещественных доказательств оборудуются специальные помещения. Правилами определены требования к таким помещениям.

Также определен порядок учета вещественных доказательств, их хранения, выдачи и возврата.

В приложениях приведены формы:

– акта приема-передачи вещественных доказательств;

– журнала учета вещественных доказательств;

– квитанции о приеме вещественных доказательств.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 6/2010

Социальное страхование работников

Порядок списания дебиторской и кредиторской задолженности, отражение результатов списания в бюджетном учете

Оплата праздничных нерабочих дней

Отражение расходов, осуществляемых за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: