ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 4/2010 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за апрель 2010 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 4/2010;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Кассовые расходы, проведенные по кодам КОСГУ согласно бюджетной смете, нельзя считать нецелевым использованием бюджетных средств

Разъяснен порядок применения КОСГУ участниками бюджетного процесса

Денежное довольствие, оплата труда

Утверждено положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел

Установлены дополнительные выплаты офицерам Вооруженных Сил РФ

Установлена надбавка военнослужащим внутренних войск МВД России, обучающимся в Военной академии Генштаба Вооруженных Сил РФ

Уточнен порядок повышения должностных окладов медработникам учреждений ФСКН России

Уточнен порядок оплаты труда рабочих и служащих органов и организаций ГФС России

Установлены надбавки сотрудникам органов наркоконтроля, награжденным ведомственными наградами и почетными званиями

Уточнен порядок премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля

Здравоохранение

Утверждена форма извещения о пострадавшем от несчастного случая на производстве

Компенсации

Уточнен порядок выплаты подъемных пособий военнослужащим-контрактникам ФСО России при переезде на новое место военной службы

Военнослужащим Спецстроя России вместо дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация

Налогообложение

Выплаты работникам, предусмотренные трудовыми договорами и производимые за счет грантов, до 2010 г. облагались ЕСН<

Отчетность

Изменена форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование

Разработаны рекомендации по заполнению расчета по страховым взносам в ФСС РФ

Персонифицированный учет

Утверждена новая Инструкция о порядке ведения персонифицированного учета лиц, застрахованных в ПФР

Определена форма карточки для учета сумм начисленных выплат, иных вознаграждений и начисленных страховых взносов

Пошлины

Установлены размеры госпошлины за действия уполномоченных органов, связанных с лицензированием

Приносящая доход деятельность

Для оформления раздела по учету операций со средствами от приносящей доход деятельности требуется разрешение с заполненной строкой "Получатель бюджетных средств"

Проверки

Если по уточненной декларации сумма налога будет меньше, чем было заявлено ранее, то нужно готовиться к проверке

Прохождение службы

Определен порядок отбора кандидатов для поступления на работу в федеральную противопожарную службу

Социальное страхование

Проиндексированы выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве

Проиндексированы социальные пособия гражданам, имеющим детей

При перечислении страховых взносов в платежном поручении рекомендуется указывать код статуса плательщика "08"

Разное

При ликвидации ФБУ со "старым" разрешением на операции со средствами от коммерческой деятельности дополнение к разрешению не нужно

Графа "должность" Карточки образцов подписей может не заполняться, если она заверяется руководителем и главным бухгалтером

Бюджетная классификация

Кассовые расходы, проведенные по кодам КОСГУ согласно бюджетной смете, нельзя считать нецелевым использованием бюджетных средств

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 18 декабря 2009 г. № 02-07-10/5856

Отмечено, что вопросы отражения по кодам КОСГУ кассовых операций, осуществляемых в секторе госуправления и связанных с договорами гражданско-правового характера, регулируются:

– бюджетной сметой;

– госзаданием на оказание госуслуг физическим и юридическим лицам;

– методическими рекомендациями (указаниями) главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики;

– иными документами, являющимися правовыми основаниями получения бюджетных средств.

Поэтому органы Росфиннадзора не вправе квалифицировать осуществление кассовых расходов как нецелевое использование бюджетных средств, если:

– кассовые расходы проведены по кодам КОСГУ в соответствии с перечисленными документами, хотя, по мнению органов Росфиннадзора, отражение расходов по КОСГУ не соответствует методологии применения КОСГУ, установленной Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ;

– порядок их проведения по кодам КОСГУ отсутствует в документах, являющихся правовым основанием получения бюджетных средств.

В то же время органы Росфиннадзора в отчетах о нарушении бюджетного законодательства должны отражать указанные случаи как факты несоблюдения методологии применения КОСГУ, установленной Указаниями. А главным распорядителям средств федерального бюджета направлять предписания о необходимости внесения соответствующих уточнений (дополнений) в указанные документы, являющиеся правовыми основаниями использования бюджетных средств.

Главные распорядители средств федерального бюджета должны обеспечить внесение изменений (дополнений) в указанные документы после согласования с Минфином России. А также уточнить отражение  бюджетном учете и на лицевых счетах указанных кассовых операций, проведенных в текущем финансовом году.

Разъяснен порядок применения КОСГУ участниками бюджетного процесса

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 февраля 2010 г. № 02-05-10/383

Разъяснен порядок применения классификации операций сектора государственного управления (далее – Классификация, КОСГУ), приведенной в Указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 30 декабря 2009 г. № 150н (далее – Указания).

Определено, что участники бюджетного процесса должны применять Классификацию в соответствии с положениями Указаний и рассматриваемым письмом. Письма Минфина России и Федерального казначейства, изданные до принятия Указаний, с 2010 г. не применяются. А новые разъяснения указанных органов в 2010 г. могут быть применены исключительно получателем письма и органом, с которым он взаимодействует.

Классификация является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания. Каждая статья (подстатья) КОСГУ содержит краткое описание отражаемых по ней операций, которые в большинстве случаев представляют собой перечни направлений расходования средств бюджетными учреждениями. Перечни являются открытыми, так как договоры гражданско-правового характера заключаются в произвольной форме и существуют отраслевые особенности функционирования единиц сектора госуправления.

Поэтому кассовые расходы, обусловленные такими договорами, могут отражаться по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с бюджетной сметой, государственным заданием, методическими рекомендациями главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики, иными документами, на основании которых можно получить бюджетные средства.

Если кассовые расходы проведены по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с названными документами либо при отсутствии установленного порядка, то это не может быть квалифицировано как нецелевое использование бюджетных средств (даже если порядок отражения не соответствует методологии применения КОСГУ, установленной Указаниями). В этом случае главный распорядитель должен внести в документы необходимые уточнения (дополнения) и согласовать их с соответствующим финорганом.

В письме приведены направления расходов, распределенные по статьям (подстатьям) КОСГУ, соответствующим их экономическому содержанию, детализирующие группы 200 "Расходы" и 300 "Поступление нефинансовых активов". Перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей), как и в Указаниях, являются открытыми и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.

Денежное довольствие, оплата труда

Утверждено положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 14 декабря 2009 г. № 960 "Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

Разработано единое Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Как и прежде, денежное довольствие сотрудников включает в себя:

– оклад по занимаемой штатной должности и по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания;

– процентную надбавку за выслугу лет;

– процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;

– надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных средств – министром внутренних дел РФ.

Должностные оклады, надбавки и дополнительные выплаты устанавливаются приказами руководителей подразделений, имеющих право назначения на должность. Они выплачиваются с даты, определенной приказом (если дата не определена, то с даты его подписания). В приказах указываются размеры выплат для каждого сотрудника.

В случае изменения оснований и условий установления надбавок и дополнительных выплат их размер может быть изменен соответствующим приказом.

В целом порядок выплаты и размеры окладов, надбавок и дополнительных выплат не изменились.

Положение определяет порядок выплаты и размеры:

– должностных окладов и окладов по специальным званиям;

– ежемесячных надбавок за выслугу лет и за сложность, напряженность и специальный режим службы;

– премий и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года;

– материальной помощи;

– ежемесячного денежного поощрения;

– ежемесячных надбавок сотрудникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, за шифровальную работу, за знание иностранных языков и их практическое применение в служебной деятельности, юридической надбавки;

– ежемесячных надбавок за службу в органах предварительного следствия в системе МВД России и за службу в подразделениях дознания органов внутренних дел РФ;

– ежемесячной надбавки за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе;

– надбавок за ученую степень и ученое звание;

– единовременного поощрения и единовременных выплат, других надбавок и дополнительных выплат;

– компенсационных выплат;

– порядок выплаты денежного довольствия в особых случаях.

Утратили силу приказы МВД России и отдельные предписания приказов, ранее определявшие порядок выплаты должностных окладов, надбавок и дополнительных выплат.

Приказ вступил в силу 7 марта 2010 г.

Установлены дополнительные выплаты офицерам Вооруженных Сил РФ

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 17 декабря 2009 г. № 400-А "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году"

С 1  января 2010 г. офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил РФ, установлены дополнительные выплаты.

Утверждена инструкция, которая определяет порядок назначения, производства и прекращения названных выплат.

Она содержит перечень воинских подразделений, офицерам которых могут назначаться выплаты. Также в ней определены категории офицеров, которым дополнительные выплаты не назначаются (например, прослужившие менее одного года или имеющие неснятые дисциплинарные взыскания).

Перечень воинских частей, офицерам которых назначаются выплаты, определяют главнокомандующие видами Вооруженных Сил РФ, командующие родами войск, начальники главных и центральных управлений Минобороны России. Списки офицеров, которым устанавливается выплата, готовят командиры воинских частей. Указанные перечни и списки представляются в Комиссию Минобороны России по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу, которая готовит соответствующий проект приказа. Поименный список с указанием конкретной суммы, выплачиваемой офицеру ежемесячно, утверждается приказом министра обороны РФ.

Офицерам, которым выплачиваются районные коэффициенты и надбавки, размер дополнительной выплаты назначается с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Также инструкция определяет основания для прекращения и возобновления выплат.

В приложении к инструкции приведены критерии оценки боеготовности воинской части, учитываемые при определении перечня воинских частей, офицерам которых назначаются дополнительные выплаты.

Установлена надбавка военнослужащим внутренних войск МВД России, обучающимся в Военной академии Генштаба Вооруженных Сил РФ

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 12 января 2010 г. № 7 "О дополнительной выплате отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России"

Военнослужащим-контрактникам внутренних войск МВД России, которые в 2009 г. зачислены на обучение в Военную академию Генштаба Вооруженных Сил РФ и имеют хорошие и отличные оценки по предметам, установлена ежемесячная надбавка в размере 40 000 руб. Период действия надбавки – с 1 сентября по 31 декабря 2009 г. Выплачивается надбавка за счет и в пределах бюджетных средств, предусмотренных на содержание внутренних войск МВД России.

Уточнен порядок повышения должностных окладов медработникам учреждений ФСКН России

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 15 декабря 2009 г. № 533 "О внесении изменений в Положение об оплате труда медицинских и фармацевтических работников медицинских учреждений ФСКН России и медицинских подразделений территориальных органов, образовательных учреждений ФСКН России, утвержденное Приказом ФСКН России от 30 октября 2008 г. № 364"

Ранее должностные оклады (тарифные ставки) работников медицинских учреждений и подразделений за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда повышались в соответствии с Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377. Однако в настоящее время указанный перечень не действует.

Теперь подразделения и должности, работа в которых дает право работникам на повышение окладов, закреплены в Положении об оплате труда…, утвержденном приказом ФСКН России от 30 октября 2008 г. № 364. Так, должностные оклады за работу в отделениях для лечения психически больных лиц, а также лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, повышаются на 25%. А в отделениях (кабинетах) инфекционных заболеваний, для кожно-венерологических больных, в рентгеновских, радиологических отделениях и др. – на 15%.

В каждом медучреждении и подразделении начальники учреждения утверждают перечень должностей работников, которым с учетом условий работы в медучреждении (подразделении) и занимаемой должности повышается (ранее – мог повышаться) должностной оклад (тарифная ставка), в том числе и за каждый час работы.

Приказ вступил в силу 23 февраля 2010 г.

Уточнен порядок оплаты труда рабочих и служащих органов и организаций ГФС России

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 24 декабря 2009 г. № 384 "О внесении изменений в Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 29 августа 2008 г. № 262"

Внесены изменения в приказ ГФС России от 29 августа 2008 г. № 262 "О введении новой системы оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации".

Так, определен размер должностного оклада начальника отдела в территориальном органе. Он составляет 13 500 руб.

Также уточнено, что при формировании фонда оплаты труда работников предусмотрены средства для выплаты:

– надбавок за сложность, напряженность и специальный режим работы; за классность водителям транспортных средств; за высокое качество результатов труда рабочим;

– премий за своевременное и качественное исполнение трудовых обязанностей по итогам работы за месяц; за выполнение особо сложных и важных заданий;

– денежного вознаграждения за добросовестное и качественное исполнение трудовых обязанностей по итогам календарного года.

Для Управления ГФС России по Северо-Западному федеральному округу и территориальных органов, расположенных в Москве, Сочи и Минеральных Водах, они составляют до 7,5 месячного фонда должностных окладов (окладов) и выплат компенсационного характера. Для работников других территориальных органов ГФС России – до 6 месячных фондов.

Напомним, что ранее для всех территориальных органов Службы выделялось до 6 месячных фондов.

Установлены надбавки сотрудникам органов наркоконтроля, награжденным ведомственными наградами и почетными званиями

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 24 декабря 2009 г. № 550 "Об установлении ежемесячных надбавок"

Сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов наркоконтроля установлены ежемесячные надбавки:

– награжденным медалью "За отличие в службе в органах наркоконтроля" трех степеней – в размере 10% оклада, установленного по занимаемой штатной должности (замещаемой должности, тарифной ставки);

– удостоенным звания "Почетный сотрудник органов наркоконтроля" – в размере 15%.

Сотрудникам органов наркоконтроля надбавки выплачиваются с даты издания приказа ФСКН России о награждении (присвоении звания). А федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов наркоконтроля – с даты поступления на службу (приема на работу) в органы наркоконтроля, указанную в соответствующем приказе.

Если сотрудники, служащие и работники наркоконтроля имеют основания для получения каждой надбавки, то им выплачивается надбавка, имеющая больший размер.

Указанные надбавки выплачиваются в пределах экономии денежных средств органов наркоконтроля, выделенных на денежное довольствие (денежное содержание, зарплату).

Утратил силу приказ ФСКН России от 23 марта 2006 г. № 90, которым ранее была установлена надбавка награжденным сотрудникам наркоконтроля.

Приказ вступил в силу 23 февраля 2010 г.

Уточнен порядок премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 21 января 2010 г. № 5 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 28 августа 2008 г. № 266 "Об утверждении инструкции о порядке, условиях и размерах премиальных выплат по итогам работы работникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Уточнено, что премиальные выплаты по итогам работы осуществляются в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ.

Премиальные выплаты с учетом процентных надбавок к зарплате и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) теперь производятся не только работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но также южных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Приказ вступил в силу 21 марта 2010 г.

Здравоохранение

Утверждена форма извещения о пострадавшем от несчастного случая на производстве

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 30 декабря 2009 г. № 1045н "Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве"

Минздравсоцразвития России утвердил:

– учетную форму № 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию" (далее – Извещение);

– инструкцию по заполнению Извещения.

Извещение заполняют медицинские организации на каждого пострадавшего от несчастного случая на производстве, который обратился или был доставлен в медицинскую организацию. Оно должно быть подписано медработником, составившим его, с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты заполнения Извещения. Заполненная форма в течение суток должна быть направлена в территориальный орган государственной инспекции труда.

Компенсации

Уточнен порядок выплаты подъемных пособий военнослужащим-контрактникам ФСО России при переезде на новое место военной службы

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 18 декабря 2009 г. № 763 "О внесении изменений в Инструкцию о дополнительных денежных выплатах военнослужащим федеральных органов государственной охраны при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, утвержденную Приказом ФСО России от 6 марта 2006 г. № 74"

Подъемное пособие военнослужащему теперь выплачивается исходя из оклада по воинской должности, который он получает на день вступления в исполнение обязанностей по должности, на которую он назначен или занимает на день прибытия подразделения ФСО России в пункт новой постоянной дислокации. Ранее пособие выплачивалось исходя из размера оклада денежного содержания, предусмотренного для воинской должности, на которую назначен военнослужащий, на день его прибытия на новое место военной службы в другой населенный пункт. Также уточнен порядок выплаты пособия для военнослужащих, поступивших на обучение в военно-учебное заведение, и военнослужащих, находящихся в распоряжении соответствующего командира (начальника).

Как и раньше, пособие выплачивается с учетом районных коэффициентов.

Также подъемное пособие выплачивается военнослужащему, который назначен на воинскую должность в подразделение ФСО России после окончания военно-учебного заведения, срок обучения в котором установлен более одного года. При этом подразделение должно находиться вне пункта дислокации военно-учебного заведения, в котором обучался военнослужащий. Ранее в Инструкции также содержалось требование о присвоении такому военнослужащему офицерского звания.

Кроме того, уточнено, что военнослужащему, который освобожден от воинской должности и в период нахождения в распоряжении командира (начальника) переехал в другой населенный пункт в связи с передислокацией подразделения, где он проходил военную службу перед зачислением в распоряжение, пособие выплачивается по прибытии в пункт новой постоянной дислокации подразделения (ранее – при назначении на воинскую должность в подразделение по новому месту его дислокации).

Уточнены условия, при которых подъемное пособие не выплачивается.

Приказ вступил в силу 23 февраля 2010 г.

Военнослужащим Спецстроя России вместо дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация

Федеральное агентство специального строительства, приказ от 9 февраля 2010 г. № 50 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Федерального агентства специального строительства, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха"

Военнослужащим-контрактникам Спецстроя России, участвовавшим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе может выплачиваться денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха.

Решения о выплате компенсации и количестве дополнительных суток отдыха, за которые она выплачивается, принимаются командирами (начальниками), имеющими право издания приказов по личному составу, на основании рапортов военнослужащих и оформляются приказами.

Для определения размера компенсации сумма окладов по воинской должности и по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказа о выплате компенсации, делится на 30 и умножается на количество компенсируемых суток отдыха.

Расходы по выплате компенсации производятся в соответствии c пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 568 "Некоторые вопросы Федерального агентства специального строительства".

Приказ вступил в силу 21 марта 2010 г.

Налогообложение

Выплаты работникам, предусмотренные трудовыми договорами и производимые за счет грантов, до 2010 г. облагались ЕСН

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 января 2010 г. № 03-04-07/5-1

Разъяснен порядок обложения единым социальным налогом выплат работникам, которые работодатель до 2010 г. производил за счет грантов международных организаций.

До 1 января 2010 г. выплаты работникам по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ (оказание услуг), необходимо было облагать ЕСН. Источник финансирования роли не играл. Поэтому если такие выплаты производились за счет грантов, то они также подлежали обложению ЕСН.

При этом Минфин России напоминает, что с 1 января 2010 г. ЕСН заменен страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды. А обязанность давать разъяснения по вопросу уплаты таких взносов возложена на Минздравсоцразвития России.

Отчетность

Изменена форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 16 декабря 2009 г. № 135н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 мая 2008 г. № 54н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядка ее заполнения"

В форму налоговой декларации по налогу на прибыль организаций внесены изменения.

В новой редакции изложены:

– приложение 1 к листу 02 "Доходы от реализации и внереализационные доходы";

– приложение 2 к листу 02 "Расходы, связанные с производством и реализацией, внереализационноые расходы и убытки, приравниваемые к внереализационным расходам";

– приложение 3 к листу 02 "Расчет суммы расходов по операциям, финансовые результаты по которым учитываются при налогообложении прибыли с учетом положений статей 264.1, 268, 275.1, 276, 323 НК РФ (за исключением отраженных в Листе 05)";

– приложение 5 к листу 02 "Расчет распределения авансовых платежей и налога на прибыль организаций в бюджет субъекта Российской Федерации организацией, имеющей обособленные подразделения";

– лист 03 "Расчет налога на прибыль организаций, удерживаемого налоговым агентом (источником выплаты доходов)".

В приложении 1 к Листу 02 по строке 104 теперь отражают выявленные при инвентаризации излишки материально-производственных запасов, а по строке 105 – суммы восстановленных расходов на капитальные вложения. Строка 200, где ранее отражались доходы, не учитываемые при определении налоговой базы, исключена из приложения. В приложение 2 к Листу 02 включены строки для отражения амортизационной премии, а также сумм амортизации, начисленной разными методами (линейным и нелинейным методом).

Соответственно изменился и порядок заполнения налоговой декларации.

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование

Министерство здравоохранения и социального развития, приказ от 6 ноября 2009 г. № 871н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения"

В связи с изменением порядка уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды Минздравсоцразвития России утвердило названную форму расчета (ф. 4-ФСС РФ), по которой страхователи должны отчитываться с I квартала 2010 г.

Разработаны рекомендации по заполнению расчета по страховым взносам в ФСС РФ

Рекомендуемый порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС РФ)

Разработан порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в ФСС РФ (форма 4 ФСС РФ, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 г. № 871н, далее соответственно – Порядок, Расчет).

Порядок носит рекомендательный характер. Актуальный текст Порядка размещен на сайте ФСС РФ (www.fss.ru).

Расчет по-прежнему необходимо представлять ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации страхователя или по почте.

В Порядке подробно рассмотрены особенности заполнения всех таблиц формы.

Обратите внимание, в форму Расчета введены таблица 3 "Расчет базы для начисления страховых взносов" и таблица 4 "Расчет по начисленным и уплаченным пеням и штрафам". В таблице 3 нарастающим итогом отражается информация о расчете базы для начисления страховых взносов. А в таблице 4 – сумма штрафов и пеней, начисленных и уплаченных страхователями в соответствии с решениями органа ФСС РФ, а также суммы возврата неправомерно начисленных и перечисленных пеней и штрафов.

В остальном форма Расчета изменилась мало, поэтому не должна вызывать затруднений при заполнении.

Персонифицированный учет

Утверждена новая Инструкция о порядке ведения персонифицированного учета лиц, застрахованных в ПФР

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 14 декабря 2009 г. № 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"

Утверждена новая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция). Она будет применяться с момента признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

Инструкция разработана для организации учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование.

Определены лица, которые признаются страхователями в целях ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Инструкция рассматривает следующие вопросы:

– организация индивидуального (персонифицированного) учета;

– порядок регистрация застрахованных лиц;

– порядок выдачи, использования, обмена страхового свидетельства;

– порядок представления индивидуальных сведений.

Индивидуальные сведения на каждого работника за первое полугодие 2010 г. работодатель обязан представить в территориальный орган ПФР до 1 августа 2010 г., за 2010 г. – до 1 февраля 2011 г. В дальнейшем сведения необходимо представлять ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Если работодатель перечислял в пользу застрахованного лица дополнительные страховые взносы, то не позднее 20 дней со дня окончания квартала, он должен представить реестры застрахованных лиц по форме, утверждаемой ПФР.

В день прекращения договора гражданско-правового характера, по которому начисляются страховые взносы, или одновременно с представлением расчетного листка по трудовому законодательству работодатель должен представить застрахованному лицу копии его индивидуальных сведений, которые не были переданы в территориальный орган ПФР, а также информацию о дополнительных взносах (при их наличии). При этом он обязан получить у работника письменное подтверждение о передаче индивидуальных сведений;

– описание сведений, отражаемых в лицевом счете застрахованного лица;

– форма представления индивидуальных сведений и сроки их хранения;

– порядок учета и использования индивидуальных сведений;

– права и обязанности застрахованного лица, страхователя и территориальных органов ПФР.

Определена форма карточки для учета сумм начисленных выплат, иных вознаграждений и начисленных страховых взносов

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 26 января № АД-30-24/691, от 14 января 2010 г. № 02-03-08/08-56П

В письме предложена форма карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, которую ПФР и ФСС РФ рекомендуют использовать плательщикам страховых взносов при организации ведения индивидуального учета.

Следует отметить, что это именно рекомендуемая, а не обязательная форма. Кроме того, согласно положениям Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах…" организации вправе вести учет взносов как на бумажном носителе, так и в электронной форме.

Пошлины

Установлены размеры госпошлины за действия уполномоченных органов, связанных с лицензированием

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, письмо от 27 января 2010 г. № 03-09/18 "О государственной пошлине за совершение юридически значимых действий"

Рособрнадзор сообщил, что в связи с изменениями, внесенными в статью 333.33 Налогового кодекса РФ, с 29 января 2010 г. госпошлина за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием, теперь уплачивается в следующих размерах:

– за предоставление лицензии – 2 600 руб.;

– за переоформление документа или выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, – 200 руб.;

– за выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации – 3 000 руб.

Приносящая доход деятельность

Для оформления раздела по учету операций со средствами от приносящей доход деятельности требуется разрешение с заполненной строкой "Получатель бюджетных средств"

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 января 2010 г. № 02-03-09/248

Разъяснен порядок оформления разрешения для распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 6.5 Порядка осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 88н. В указанном разрешении главный (вышестоящий) распорядитель средств федерального бюджета не заполняет строку "Получатель бюджетных средств". При этом в кодовой зоне заголовочной части разрешения должен быть указан код распорядителя по Сводному реестру, его ИНН и КПП. Заполняется строка "Распорядитель бюджетных средств".

На основании такого разрешения данный распорядитель может оформлять разрешения для подведомственных получателей средств федерального бюджета (в том числе для самого себя как получателя).

Для оформления на лицевых счетах раздела по учету операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств должны представить в органы Федерального казначейства разрешение, в котором заполнена строка "Получатель бюджетных средств". Данное разрешение орган Федерального казначейства проверяет на соответствие генеральному разрешению главного распорядителя на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями.

Проверки

Если по уточненной декларации сумма налога будет меньше, чем было заявлено ранее, то нужно готовиться к проверке

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 декабря 2009 г. № 03-02-07/2-209

Если налогоплательщик подал уточненную налоговую декларацию, в которой сумма налога меньше, чем в ранее представленной декларации, то налоговые органы могут провести проверку по налогу за период представления уточненной декларации, даже если эта проверка окажется повторной. Напомним, что согласно пункту 10 статьи 89 НК РФ повторной выездной налоговой проверкой считается проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период.

По мнению Минфина России, такая проверка необходима. Так как если выявлена ошибка при исчислении одного налога, то проверка поможет налоговым органам обнаружить факты, приводящие к занижению сумм других налогов.

Прохождение службы

Определен порядок отбора кандидатов для поступления на работу в федеральную противопожарную службу

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 11 ноября 2009 г. № 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу"

Утверждена Инструкция о порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу.

Основной целью отбора является прием на службу (работу) граждан, способных добросовестно и качественно выполнять возложенные на них обязанности при прохождении службы (работе) в организациях МЧС России. Требования к деловым (профессиональным) качествам граждан, принимаемых на службу (работу), определяются должностными обязанностями, предусмотренными штатной должностью, а также целями и задачами, стоящими перед структурным подразделением и организацией МЧС России.

Инструкция определяет порядок:

– отбора кандидатов на службу (работу);

– изучения кандидатов для поступления на службу (работу);

– проверки кандидатов, принимаемых на службу (работу);

– принятия решения о приеме кандидата на службу (работу).

В приложениях к Инструкции приведены образцы документов, необходимых для принятия решения о приеме на службу:

– заявления о возможности приема на службу;

– анкеты;

– автобиографии;

– заключения о приеме на службу;

– плана проведения проверки по учетам и месту жительства;

– списка лиц для проверки по учету ГИАЦ МВД России;

– задания на проверку по оперативным учетам и месту жительства;

– заключения проверки (дополнительной проверки) по учетам и месту жительства;

– обязательства о неразглашении сведений, составляющих государственную и служебную тайны.

Социальное страхование

Проиндексированы выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве

Правительство Российской Федерации, Постановление от 2 февраля 2010 г. № 36 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2010 г. размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2010 г., должен быть увеличен в 1,1 раза.

Проиндексированы социальные пособия гражданам, имеющим детей

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 10 декабря 2009 г. № 02-10/07-12722

ФСС РФ сообщил, что с 1 января 2010 г. размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, устанавливаются с коэффициентом 1,10.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком по-прежнему рассчитывается исходя из 40% среднего заработка. А размер выплачиваемого пособия не может быть меньше минимального и выше максимального размера пособия, проиндексированного на коэффициент 1,10.

К ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному исходя из 40% среднего заработка, в том числе в случае, если пособие установлено в размере предельной суммы (13 833 руб.), индексация не применяется.

Единовременное пособие при рождении ребенка индексируется только при рождении ребенка в 2010 г.

При перечислении страховых взносов в платежном поручении рекомендуется указывать код статуса плательщика "08"

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 15 января 2010 г. № 02-13/08-13154

Разъяснен вопрос об указании организациями-страхователями кода статуса плательщика при перечислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

До внесения изменений в Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 24 ноября 2004 г. № 106н, ФСС РФ рекомендует в поле 101 платежного поручения на перечисление страховых взносов указывать код статуса плательщика "08" (плательщик иных платежей, осуществляющий перечисления в бюджетную систему РФ).

Разное

При ликвидации ФБУ со "старым" разрешением на операции со средствами от коммерческой деятельности дополнение к разрешению не нужно

Федеральное казначейство, письмо от 11 декабря 2009 г. № 42-7.4-05/1.0-711

Пунктом 2.18 Порядка осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 88н, установлено требование: реорганизуемый участник бюджетного процесса должен представить в орган Федерального казначейства форму Дополнения к Разрешению на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности (ф. 0531736) с указанием в строке "Специальные указания" фразы "Отзыв разрешения".

Однако если такое Разрешение оформлено в соответствии с приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н, то при реорганизации (ликвидации) участника бюджетного процесса этого не требуется.

Графа "должность" Карточки образцов подписей может не заполняться, если она заверяется руководителем и главным бухгалтером

Федеральное казначейство, письмо от 12 января 2010 г. № 42-7.4-05/1.6-11

Уточнен порядок заполнения Карточки образцов подписей (код по КФД 0531753), приведенной в приложении 3 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденному приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н.

В частности, графа "должность" может не заполняться, если Карточка образцов подписей заверяется непосредственно руководителем и главным бухгалтером.

В то же время если клиент представил Карточку с указанием в графе "должность" наименования должности руководителя и (или) главного бухгалтера, то органы Федерального казначейства не вправе отказать в принятии данной Карточки.

Сообщено также, что раздел "Удостоверительная надпись о засвидетельствовании подлинности подписей" Карточки заверяется подписью нотариуса и его печатью так, чтобы подпись читалась четко и ясно, с указанием даты заверения, указанной ниже подписи нотариуса.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 4/2010

Профессиональное обучение работников (окончание)

Уточнение вида и принадлежности платежа

Отдельные вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации

Изменения в Инструкцию № 148н

Оформление платежных документов на уплату взносов в Пенсионный фонд России и фонды обязательного медицинского страхования

Новое в законодательстве

Кроссворд "Электронный билет"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: