ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2010 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за март 2010 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2010;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Изменилась Инструкция по бюджетному учету

Государственные внебюджетные фонды

Утвержден порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование

Утвержден порядок регистрации и снятия с учета страхователей в органах ФСС РФ

Государственный и муниципальный заказ

Определены операторы пилотных площадок для проведения госзаказчиками открытых аукционов в электронной форме

Денежное довольствие, оплата труда

Уточнен порядок выплаты надбавки гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ, допущенному к государственной тайне

Уточнен порядок выплаты надбавки отдельным категориям военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России

Уточнен порядок дополнительного материального стимулирования сотрудников органов внутренних дел в 2010 г.

Суммы расходов конкретного сотрудника МЧС России на проезд в общественном транспорте нельзя учитывать при выплате надбавки

При установлении сотрудникам ГПС МЧС России надбавки за спецрежим службы деловые качества учитывать нельзя

Уточнен порядок производства единовременной выплаты награжденным сотрудникам ФМС России

Уточнен порядок назначения надбавок сотрудникам таможенных органов, допущенным к государственной тайне

Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетных учреждений

Здравоохранение

Утвержден порядок прохождения диспансеризации госслужащими

Компенсации

ФСБ России будет компенсировать расходы, понесенные организациями и гражданами в связи с исполнением воинской обязанности

Уточнен порядок производства выплат военнослужащим ССО при Президенте РФ на содержание детей в детсадах

Налогообложение

Доплату работникам до фактического заработка в период их нетрудоспособности можно учесть в составе расходов

Отпуска

Изменен порядок предоставления отпусков сотрудникам органов наркоконтроля

Отчетность

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС

Уточнены коды доходов и вычетов, указываемых в форме № 2-НДФЛ

Разработаны рекомендации по заполнению отчетной формы РСВ-1 ПФР

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок исчисления выслуги лет отдельных категорий сотрудников органов наркоконтроля

Уточнен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий и надбавки за выслугу лет сотрудникам таможенных органов

Пособия

Определено, как исчислять средний заработок при назначении военнослужащим пособия по уходу за ребенком

Социальное страхование

Определены формы документов, которые будут применяться при контроле за уплатой страховых взносов

Разное

При реализации товара через обособленные подразделения счет-фактуру выписывают от имени головной организации

Бюджетный учет

Изменилась Инструкция по бюджетному учету

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 30 декабря 2009 г. № 152н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н"

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в бюджетной сфере в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н, внесены изменения. Они затронули:

– часть I "Организация бюджетного учета";

– часть II "План счетов бюджетного учета" (разделы 2–5);

– часть III "Порядок применения плана счетов бюджетного учета";

– раздел I "Корреспонденция счетов бюджетного учета в бюджетном учреждении" приложения 1 к Инструкции;

– приложение 2 "Унифицированные формы первичных учетных документов" (добавлен новый раздел 1.1, изменены разделы 3 и 4);

– перечень рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей приложения 3;

– порядок включения кода бюджетной классификации РФ при формировании номера счета бюджетного учета приложения 4;

– классификация операций сектора государственного управления приложения 5.

Кроме того, в новой редакции изложены следующие формы:

– Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421);

– Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817);

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Подробнее об изменениях, внесенных в Инструкцию по бюджетному учету, читайте в БиНО: СВ № 3/2010.

Государственные внебюджетные фонды

Утвержден порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 18 ноября 2009 г. № 908н "Об утверждении Порядка учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Утвержденный Порядок определяет правила учета страхователями сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов, сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения, расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с территориальными органами ФСС РФ по месту регистрации страхователей.

Согласно Порядку страхователи обязаны вести учет названных сумм в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете. Учет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в территориальные органы ФСС РФ, производится в полных рублях. А сумм начисленных и произведенных расходов на выплату страхового обеспечения – в рублях и копейках.

Рассмотрены особенности учета взносов централизованными бухгалтериями, а также страхователями применяющими специальные режимы налогообложения.

Учтенные суммы подлежат отражению в форме 4-ФСС РФ, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 г. № 871н.

Порядок вступил в силу 2 февраля 2010 г.

Утвержден порядок регистрации и снятия с учета страхователей в органах ФСС РФ

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 7 декабря 2009 г. № 959н "О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям"

Приказом утвержден Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей – юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц (далее – Порядок).

Обязательной регистрации в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, а также физические лица, заключившие трудовой договор с работником. Одновременно производится и их регистрация в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний.

Определены:

– перечень документов, на основании которых органы ФСС РФ производят регистрацию, и порядок их представления, процедура регистрации;

– порядок присвоения регистрационного номера и кода подчиненности;

– порядок снятия с регистрационного учета.

В приложениях к Порядку приведены необходимые формы заявлений, уведомлений и решений, оформляемых при осуществлении регистрационных действий.

Кроме того, подобный порядок утвержден для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Государственный и муниципальный заказ

Определены операторы пилотных площадок для проведения госзаказчиками открытых аукционов в электронной форме

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 7 декабря 2009 г. № 21121-АП/Д22 "О порядке размещения заказов на отдельные виды товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"

В Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ) внесены изменения, затрагивающие порядок применения открытого аукциона в электронной форме.

Законом предусмотрено обязательное проведение открытых аукционов в электронной форме для федеральных госзаказчиков с 1 января по 30 июня 2010 г. при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по перечню, который должно определить Правительство РФ.

Для проведения открытых аукционов в электронной форме Минэкономразвития России совместно с ФАС России должны отобрать операторов электронных площадок. До этого отбора Правительство РФ распоряжением от 1 июня 2009 г. № 755-р определило операторов трех пилотных электронных площадок. Это:

– ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан";

– ОАО "Единая электронная торговая площадка";

– ЗАО "Сбербанк – Автоматизированная система торгов".

Для взаимодействия с электронными площадками представители заказчика должны использовать электронные цифровые подписи, которые на безвозмездной основе распространяет Федеральное казначейство. Сведения о порядке получения ЭЦП размещены в разделе "Нормативные правовые акты" официального сайта РФ www.zakupki.gov.ru.

Кроме того, сообщено, что с 1 июля 2010 г. федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 г. заказчики субъектов РФ и муниципальные заказчики будут обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме в соответствии с главой 3.1 Закона № 94-ФЗ на площадках, определенных по результатам отбора. Это касается размещения заказов на все виды товаров, работ, услуг, предусмотренные перечнем, установленным распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р.

Требования об обязательном проведении открытых аукционов в электронной форме не применяются, если размещается заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

Денежное довольствие, оплата труда

Уточнен порядок выплаты надбавки гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ, допущенному к государственной тайне

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 2 ноября 2009 г. № 1205 "О внесении изменений в Приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам оплаты и охраны труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации"

Внесены изменения в приказ министра обороны РФ от 29 января 2007 г. № 33 "О повышении размеров некоторых видов денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и выплат гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации".

Уточнены размеры и порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, которые на постоянной основе допущены к государственной тайне.

С 1 мая 2009 г. надбавка составляет:

– в воинских частях, отнесенных к особорежимным и особо важным объектам, за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" и "совершенно секретно", – 75 и 50% соответственно;

– в воинских частях, организациях и отдельных органах Минобороны России, для командиров (начальников) которых штатом предусмотрено воинское звание "генерал-майор", ему равное и выше, – 65 и 40%;

– в остальных воинских частях, организациях и отдельных органах Минобороны России – 50 и 30%.

Уточнен порядок выплаты надбавки отдельным категориям военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 16 ноября 2009 г. № 874 "О дополнительной выплате отдельным категориям военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России"

Уточнен порядок выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим-контрактникам и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России, имеющим почетные звания РФ. Как и прежде, ее размер составляет 50% от оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (должностного оклада, тарифной ставки).

Определено, что при одновременном возникновении нескольких оснований для выплаты данной надбавки, она выплачивается по одному основанию по выбору получателя.

Приказ МВД России от 25 декабря 2007 г. № 1215, которым ранее была установлена данная надбавка, утратил силу.

Уточнен порядок дополнительного материального стимулирования сотрудников органов внутренних дел в 2010 г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 14 декабря 2009 г. № 948 "О внесении изменений в нормативный правовой акт МВД России"

В приказ МВД России от 20 октября 2008 г. № 885 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел" внесены изменения.

Так, фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат в 2010 г. составляет 40 000 руб.

Средства, сэкономленные при осуществлении дополнительных выплат в течение года, должны использоваться на выплату разовых премий сотрудникам за выполнение особо сложных и важных заданий в IV квартале соответствующего года.

Начальники образовательных учреждений МВД России могут устанавливать дополнительные ежемесячные стимулирующие выплаты сотрудникам (кроме замещающих штатные должности профессорско-преподавательского (преподавательского) состава) сроком на один год. Выплата сотрудникам производится на основании приказа начальника образовательного учреждения МВД России, а руководителям образовательных учреждений МВД России – на основании приказа МВД России.

Дополнительная единовременная выплата за высокие показатели в оперативно-служебной деятельности по итогам календарного года будет осуществляться руководителям одного из образовательных учреждений МВД России, определяемого решением Коллегии МВД России.

Определены размеры ежемесячной и единовременной выплат для начальников (их заместителей) образовательных учреждений МВД России.

Приказ вступил в силу 1 января 2010 г.

Суммы расходов конкретного сотрудника МЧС России на проезд в общественном транспорте нельзя учитывать при выплате надбавки

Верховный суд Российской Федерации, решение от 29 октября 2009 г. № ГКПИ09-1317

Абзацем 1 пункта 2 Инструкции о размерах и порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России и военнослужащим МЧС России, утвержденной приказом МЧС России от 17 февраля 2005 г. № 83 (далее – Инструкция) определено, что размер надбавки в увеличенных размерах определяется дифференцированно и зависит:

– от среднемесячной суммы расходов конкретного сотрудника (военнослужащего) на проезд в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси);

– затрат по уплате налогов на землю и имущество физических лиц.

Данные суммы определяются на основании мотивированного рапорта сотрудника (военнослужащего) с обоснованием указанной суммы.

Однако Федеральным законом от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти…" непосредственно определены критерии, которые учитываются при установлении размера указанной надбавки. Это состав сотрудников и местность прохождения службы. Иные основания для изменения надбавки в отношении сотрудников одного состава, проходящих службу в одной местности, данным Законом не предусмотрены.

Кроме того, аналогичную норму содержит и Постановление Правительства РФ от 31 января 2005 г. № 47 "О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту". Надбавка выплачивается в увеличенных размерах в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения ими службы.

Таким образом, абзац 1 пункта 2 Инструкции устанавливает дополнительные, не предусмотренные законом критерии:

– среднемесячную сумму расходов конкретного сотрудника (военнослужащего) на проезд в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси);

– затраты по уплате налогов на землю и имущество физических лиц.

Так как размер надбавки определяется на основании рапорта сотрудника, то фактически закреплено предписание о возможности определения размера надбавки в зависимости от степени мотивированности рапорта сотрудника об указанных расходах.

Учитывая изложенное, абзац 1 пункта 2 Инструкции признан недействующим.

При установлении сотрудникам ГПС МЧС России надбавки за спецрежим службы деловые качества учитывать нельзя

Верховный суд Российской Федерации, решение от 16 ноября 2009 г. № ГКПИ09-1367

Пунктом 1 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной приказом МЧС России от 20 мая 2002 г. № 250 (далее – Инструкция), определено, что данная надбавка устанавливается сотрудникам, выполнение служебных обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо сопряжено с напряженным характером и специальным режимом службы. А в соответствии с пунктом 3 Инструкции руководители имеют право принимать решения о прекращении выплаты надбавки или уменьшении ее размера до истечения периода, на который она установлена, при изменении характера и режима службы, снижении результатов служебной деятельности, привлечении к дисциплинарной ответственности и т.п.

Однако согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти…" рассматриваемая надбавка относится к дополнительным выплатам, входящим в структуру денежного довольствия сотрудников. Она устанавливается в целях компенсации утраченных льгот и гарантий, которые ранее предоставлялись в натуральной форме. А пунктом 8 статьи 1 данного Закона установлены критерии, которые позволяют дифференцировать размер надбавки, – это состав сотрудников и местность прохождения службы. Других оснований Закон не предусматривает.

Таким образом, пункты 1 и 3 Инструкции устанавливают дополнительные критерии, которые не предусмотрены Законом. Поэтому пункт 1 в части, устанавливающей выплату надбавки лишь тем сотрудникам ГПС МЧС России, выполнение служебных обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо сопряжено с напряженным характером и специальным режимом службы, и пункт 3 Инструкции признаны недействующими.

Уточнен порядок производства единовременной выплаты награжденным сотрудникам ФМС России

Федеральная миграционная служба, приказ от 30 ноября 2009 г. № 335 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФМС России"

В ряд приказов ФМС России внесены изменения, уточняющие порядок производства единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, федеральным государственным гражданским служащим и работникам ФМС России (далее – сотрудники), награжденным Почетной грамотой ФМС России, медалями "За добросовестную службу", "За усердие", поощренным Благодарностью директора ФМС России, занесенным на Доску почета.

В частности, определены размеры выплаты для награжденных и поощренных:

– сотрудников, проходящих службу (работающих) в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России, в иных входящих в систему ФМС России организациях и подразделениях;

– сотрудников, проходящих службу в загранаппарате ФМС России;

– руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров организаций, входящих в систему ФМС России.

Определено, что данная выплата осуществляется не позднее одного месяца со дня издания приказа ФМС России о награждении или поощрении и производится по месту прохождения службы (работы) награжденного (поощренного). Исключение составляют сотрудники загранаппарата ФМС России. Им выплата производится центральным аппаратом ФМС России.

Уточнен порядок назначения надбавок сотрудникам таможенных органов, допущенным к государственной тайне

Федеральная таможенная служба, письмо от 12 января 2010 г. № 01-11/208 "О надбавках должностным лицам и работникам таможенных органов, допущенным к государственной тайне"

Разъяснено, что при установлении надбавок должностным лицам и работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, а также должностным лицам и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны в приказах таможенных органов (учреждений, находящихся в ведении ФТС России) нужно указывать даты начала выплаты этих надбавок.

Кроме того, не применяются положения Методических указаний по выплате денежного довольствия и компенсаций сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, направленных письмом ГТК России от 3 марта 2003 г. № 01-06/8662, которые определяют размеры указанных надбавок. При их назначении следует руководствоваться письмом ФТС России от 19 февраля 2007 г. № 01-06/5907.

Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетных учреждений

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, решение от 4 декабря 2009 г. протокол № 10 "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год"

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год (далее – Рекомендации).

В Рекомендациях определены единые принципы формирования систем оплаты труда, а также приведен перечень норм и условий оплаты труда, регулируемых законодательством.

Кроме того, Рекомендациями предусмотрен общий порядок установления и изменения систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.

Рассмотрены особенности, которые следует учитывать при установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, госучреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений.

Определены факторы, которые следует учитывать при формировании фонда оплаты труда на календарный год.

Здравоохранение

Утвержден порядок прохождения диспансеризации госслужащими

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 14 декабря 2009 г. № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения"

В Порядке определены правила прохождения диспансеризации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению.

Диспансеризация осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медучреждениях, определенных органами власти в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Медучреждения должны иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по определенным специальностям. При необходимости медучреждение может на договорной основе привлекать медицинских работников других организаций.

Государственные (муниципальные) служащие должны проходить диспансеризацию ежегодно. Определен перечень врачей-специалистов, заключение которых необходимо получить при прохождении диспансеризации.

Порядок регламентирует взаимодействия работодателя и работников медицинского учреждения при проведении диспансеризации.

В приложениях к Порядку приведены формы паспорта здоровья карты учета диспансеризации, а также заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению.

Компенсации

ФСБ России будет компенсировать расходы, понесенные организациями и гражданами в связи с исполнением воинской обязанности

Правительство Российской Федерации, Постановление от 19 января 2010 г. № 12 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 704"

Внесены изменения в Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704.

Определено, что расходы, связанные с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности и обратно, наймом жилья, выплатой командировочных (суточных), среднего заработка будут компенсировать не только военные комиссариаты, но и органы федеральной службы безопасности при проведении ими мероприятий по подготовке граждан к военной службе.

Для выплаты компенсации граждане должны будут подать сведения на имя начальника органа федеральной службы безопасности.

На эти цели ФСБ России будут выделяться средства из федерального бюджета на очередной год.

Уточнен порядок производства выплат военнослужащим ССО при Президенте РФ на содержание детей в детсадах

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 27 ноября 2009 г. № 47 "О внесении изменений в Инструкцию о размерах и порядке производства выплат военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении) в детских дошкольных учреждениях, утвержденную Приказом начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 24 января 2008 г. № 1"

Определено, что размеры выплат военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте РФ на содержание детей, посещающих детские дошкольные учреждения (как государственные и муниципальные, так и негосударственные) составляют на первого ребенка 80% внесенной родительской платы, на второго – 50%, на третьего и последующих – 30%. При этом при посещении негосударственного учреждения размер выплаты на первого ребенка не может превышать 80% среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных (муниципальных) учреждениях, находящихся на территории того же субъекта РФ.

Средний размер родительской платы определяется органами государственной власти субъекта РФ.

Представлять справку муниципального органа исполнительной власти или органа управления образованием о размере назначенной на ребенка компенсации части родительской платы на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, для назначения выплаты теперь не нужно.

Налогообложение

Доплату работникам до фактического заработка в период их нетрудоспособности можно учесть в составе расходов

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 декабря 2009 г. № 03-03-05/248

Минфин России разъяснил порядок учета в целях налогообложения прибыли пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых работодателями в 2010 г.

С 1 января 2010 г. утратил силу пункт 15 статьи 255 Налогового кодекса РФ, который позволял включать в состав расходов на оплату труда расходы на доплату до фактического заработка в случае временной утраты работником трудоспособности.

Вместе с тем специалисты финансового ведомства считают, что работодатели по-прежнему вправе учитывать такие расходы при налогообложении прибыли, если названные доплаты предусмотрены трудовыми (коллективными) договорами (пункт 25 статьи 255 НК РФ).

Таким образом, если размер фактически выплачиваемого работодателем пособия, исчисленного согласно трудовому (коллективному) договору, превышает сумму пособия, установленную законодательством, то налогоплательщики могут уменьшить налогооблагаемый доход на сумму такого превышения в пределах фактического (среднего) заработка.

Отпуска

Изменен порядок предоставления отпусков сотрудникам органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 12 ноября 2009 г. № 489 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке предоставления отпусков сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную Приказом ФСКН России от 2 октября 2008 г. № 323"

Уточнена Инструкция о порядке предоставления отпусков сотрудникам органов наркоконтроля, утвержденная приказом ФСКН России от 2 октября 2008 г. № 323.

Как и раньше, с согласия сотрудника и разрешения прямого начальника, очередной и дополнительный ежегодные отпуска за текущий год могут переноситься на следующий год. При этом материальная помощь и денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачиваются в соответствии с Инструкцией о дополнительных выплатах сотрудникам органов наркоконтроля, утвержденной приказом ФСКН России от 20 января 2009 г. № 28, и Инструкцией об организации отдельных выплат сотрудникам и лицам, уволенным со службы в органах наркоконтроля, и членам их семей, утвержденной приказом ФСКН России от 16 июня 2006 г. № 207.

Отметки в отпускных удостоверениях о месте и датах пребывания сотрудника в период отпуска могут проставляться администраций санаториев (домов отдыха, пансионатов). При выезде за пределы России место его пребывания подтверждается проездными документами и штампами в паспорте, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами России, а в случае выезда за пределы России по паспорту гражданина РФ – проездными документами.

При болезни во время очередного и дополнительных ежегодных отпусков неиспользованная часть отпуска может переноситься на другое время. Определен порядок такого переноса.

Отчетность

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование

Министерство здравоохранения и социального развития, приказ от 6 ноября 2009 г. № 871н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения"

В связи с изменением порядка уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды Минздравсоцразвития России утвердило названную форму расчета (ф. 4-ФСС РФ), по которой страхователи должны отчитываться с I квартала 2010 г.

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 12 ноября 2009 г. № 894н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам"

В связи с изменением порядка уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды Минздравсоцразвития России утвердило форму расчета (ф. РСВ-1 ПФР), по которой плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, будут отчитываться с I квартала 2010 г.

Уточнены коды доходов и вычетов, указываемых в форме № 2-НДФЛ

Федеральная налоговая служба, приказ от 22 декабря 2009 г. № ММ-7-3/708@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 13.10.2006 № САЭ-3-04/706@"

В связи с многочисленными изменениями, внесенными в 2009 г. в порядок налогообложения доходов физических лиц, уточнено содержание справочников "Коды доходов" и "Коды вычетов", которые применяются при заполнении справки о доходах физического лица (ф. № 2-НДФЛ). Следует отметить, что сама форма справки не изменилась.

Разработаны рекомендации по заполнению отчетной формы РСВ-1 ПФР

Рекомендуемый порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

Разработан порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные ФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 г. № 894н, далее соответственно – Порядок, Расчет).

Порядок носит рекомендательный характер. Актуальный текст Порядка размещен на сайте ПФР (www.pfrf.ru) в разделе "Работодателям" рядом c электронной версией Расчета.

Расчет необходимо представлять в органы ПФР с отчета за I квартал 2010 г. в электронной форме в сопровождении бумажного носителя либо в электронной форме с электронной цифровой подписью. Заполняется Расчет на основании данных бухгалтерского учета.

Приводятся общие требования к заполнению Расчета.

Кроме того, детально рассмотрен порядок заполнения:

– титульного листа;

– раздела 1 "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам", в котором плательщик должен отразить информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинского страхование за отчетный период;

– раздела 2 "Расчет страховых взносов по тарифу, установленному для плательщика страховых взносов";

– раздела 3 "Расчет страховых взносов по пониженному тарифу в отношении отдельных работников";

– раздела 4 "Основания для применения пониженного тарифа";

– раздела 5 "Сведения о состоянии задолженности (переплаты) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся по состоянию на 31 декабря 2009 года".

В приложении к Порядку приводится справочник кодов тарифов плательщиков страховых взносов.

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок исчисления выслуги лет отдельных категорий сотрудников органов наркоконтроля

Правительство Российской Федерации, Постановление от 22 декабря 2009 г. № 1064 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 254"

Внесено изменение в Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах наркоконтроля, и общей продолжительности службы для выплаты им единовременного пособия в связи с увольнением из этих органов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 254.

Время службы сотрудников (стажеров), осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, когда их принадлежность к органам наркоконтроля зашифрована, в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым директором ФСКН России, включается в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы сотрудникам на условиях один месяц службы за полтора месяца. Ранее это время службы включалось в выслугу лет на условиях один месяц службы за один и 1/3 месяца.

Уточнен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий и надбавки за выслугу лет сотрудникам таможенных органов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 19 января 2010 г. № 17 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в положения:

– об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103;

– об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам таможенных органов РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 43.

Определено, что в выслугу лет для назначения пенсий, а также для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам таможенных органов теперь засчитывается время службы в таможенных органах в качестве стажеров.

Пособия

Определено, как исчислять средний заработок при назначении военнослужащим пособия по уходу за ребенком

Правительство Российской Федерации, Постановление от 29 декабря 2009 г. № 1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан"

Утвержденное Положение определяет порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении:

– пособия по беременности и родам женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, наркоконтроля, таможенных органах;

– ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, проходящим военную службу по контракту, матерям либо отцам, проходящим службу и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере денежного довольствия.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего денежного довольствия, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Среднее денежное довольствие определяется путем умножения среднего дневного денежного довольствия на среднемесячное число календарных дней (30,4). Среднее дневное денежное довольствие определяется путем деления денежного довольствия, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период. В денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.

Лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, в том числе уволенным из организаций или воинских частей, находящихся за пределами России, уволенным в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами России, а также матерям, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в РФ, средний заработок не исчисляется. Пособие по уходу за ребенком им выплачивается в размере, определенном по последнему месту работы.

Положение действует с 1 января 2010 г.

Социальное страхование

Определены формы документов, которые будут применяться при контроле за уплатой страховых взносов

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 7 декабря 2009 г. № 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов"

Минздравсоцразвития России как орган исполнительной власти, в функции которого входят выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального страхования, утвердило около трех десятков форм, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов. Это формы:

– решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика;

– постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества;

– справок о выявлении недоимки;

– требований и уточненных требований об уплате недоимки;

– уведомления о вызове плательщика страховых взносов;

– требований о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам;

– решений о проведении, приостановлении, возобновлении выездной проверки;

– справок о проведенной выездной проверке;

– акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящих выездную проверку, на территорию или в помещение плательщика страховых взносов;

– требований о представлении документов;

– решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов;

– актов выездной и камеральной проверок;

– решения об истребовании необходимых документов;

– решений о привлечении (об отказе в привлечении) плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносов;

Кроме того, определены требования к составлению актов камеральной и выездной проверки.

Разное

При реализации товара через обособленные подразделения счет-фактуру выписывают от имени головной организации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 января 2010 г. № 03-07-09/01

Разъяснены особенности заполнения счетов-фактур при реализации товаров (работ, услуг) через обособленные подразделения организации.

Согласно Налоговому кодексу РФ обязанность по составлению счетов-фактур и ведению книг покупок и продаж возложена на плательщиков налога на добавленную стоимость.

Обособленные подразделения плательщиками НДС не являются. Поэтому при реализации товаров через такое подразделение счет-фактура должен быть оформлен от имени головной организации. При этом при заполнении счетов-фактур по товарам, реализованным подразделениями организации, в строке 2б "ИНН/КПП продавца" нужно указывать КПП подразделения, непосредственно осуществляющего реализацию. А если обособленное подразделение приобретает товары (работы, услуги), то в строке 6б "ИНН/КПП покупателя" должно быть указано КПП подразделения-покупателя.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 3/2010

Переподготовка и повышение квалификации работников силовых ведомств

Нарушения при оказании платных образовательных услуг

Новое в законодательстве

Кроссворд "К 8-му марта"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2009 г. и за 2008 г. Стоимость комплекта (12 журналов, 12 сборников документов и 4 сборника документов на CD) за 2009 г. составляет 7 912 руб., а за 2008 г. – 3 160 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: