| ← Февраль 2010 → | ||||||
|
1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|---|---|---|---|---|---|---|
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
15
|
16
|
17
|
19
|
20
|
21
|
|
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.bino.ru
Открыта:
26-11-2004
Адрес
автора: state.army.svlaw-owner@subscribe.ru
Статистика
0 за неделю
Новое в законодательстве для силовых ведомств - 'БиНО: Силовые ведомства' N2/2010
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"Здравствуйте, уважаемые читатели!В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2010 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за февраль 2010 г.Смотрите в конце выпуска:– Cодержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2010;– Информацию о подписке на наши издания;– Информацию о семинарах по бюджетному учету.Государственная службаОпределены профессиональные требования к госслужащим территориальных органов МВД России Государственный и муниципальный заказДействие госконтракта, заключенного в 2009 г., можно продлить на 2010 г. Денежное довольствие, оплата трудаУстановлена надбавка военнослужащим-контрактникам Военной автомобильной инспекции Минобороны России Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений УИС Уточнен порядок выплаты и размеры выплат отдельным категориям сотрудников УИС ДокументооборотЗдравоохранениеИсполнение бюджетаОтдельные расходные обязательства в 2010 г финансироваться не будут НалогообложениеВозмещать НДС теперь можно в заявительном порядке Счет-фактура не является обязательным документом, подтверждающим факт осуществления расходов ОбеспечениеУточнен порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ ОбразованиеСоздание филиала вуза, учрежденного силовым ведомством, должно быть согласовано с Минобрнауки России ОтпускаНекоторым категориям госслужащих ФСИН России предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск ОтчетностьОпределены сроки сдачи отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ Приносящая доход деятельностьПрохождение службыОпределен новый порядок приема на службу в органы наркоконтроля Социальное страхованиеУточнен порядок исчисления и выплаты пособий на случай временной нетрудоспособности в 2010 г. РазноеОпределены квалификационные характеристики отдельных категорий работников ГПС МЧС России Государственная службаОпределены профессиональные требования к госслужащим территориальных органов МВД РоссииМинистерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 13 ноября 2009 г. № 855 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации"Определены требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей следующих категорий федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов МВД России: – "руководители" главной и ведущей групп должностей; – "помощники (советники)" ведущей группы должностей; – "специалисты" ведущей и старшей группы должностей; – "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей. Установленные приказом квалификационные требования должны включаться в должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих. Государственный и муниципальный заказОпределены товары, госзаказ на поставку которых размещается путем проведения открытого аукциона в электронной формеПравительство Российской Федерации, распоряжение от 17 декабря 2009 г. № 1996-рОпределен перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых для федеральных нужд осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме с 1 января по 30 июня 2010 г. Применение процедуры открытого конкурса или открытого аукциона при размещении заказов в отношении перечисленных в перечне товаров, работ, услуг с 1 января 2010 г. не допускается. Действие госконтракта, заключенного в 2009 г., можно продлить на 2010 г.Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 10 декабря 2009 г. № 02-03-09/5572Сообщено о возможности пролонгации на 2010 г. госконтрактов, ранее заключенных получателями средств федерального бюджета. В соответствии с пунктом 2 статьи 72 и статьей 219 Бюджетного кодекса РФ лимиты бюджетных обязательств доводятся бюджетополучателю для принятия новых обязательств (заключения новых госконтрактов) или для исполнения (оплаты) принятых обязательств по ранее заключенным госконтрактам (включая выплату аванса). Кроме того, согласно пункту 5 статьи 217 и пункту 2 статьи 219.1 БК РФ бюджетные данные доводятся до главных распорядителей (распорядителей) и бюджетополучателей до начала очередного финансового года. Поэтому Минфин России считает, что Федеральное казначейство вправе санкционировать расходы по оплате заключенного бюджетополучателем госконтракта, предусматривающего условия продления срока его действия, выходящего за пределы финансового года. При этом оплата денежных обязательств по такому госконтракту осуществляется в пределах доведенных бюджетополучателю ЛБО в соответствующем финансовом году. За нарушение положений о размещении госзаказа должностные лица будут привлекаться к административной ответственностиФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, письмо от 27 ноября 2009 г. № 01/17973-9-32 "О применении частей 11, 12 статьи 7.30 КоАП Российской Федерации"Роспотребнадзор напомнил, что госзаказчики обязаны размещать заказы у субъектов малого предпринимательства в размере от 10 до 20% общего годового объема поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путем проведения торгов, запроса котировок. Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 642. За нарушение названных положений предусмотрена административная ответственность. Так, неразмещение заказов у субъектов малого предпринимательства в предусмотренном размере, а также размещение заказов в размере более 20% от общего годового объема поставок влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 руб. (пункты 11 и 12 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Следует иметь в
виду, что размер от 10 до 20% общего годового объема размещения заказов у субъектов малого
предпринимательства необходимо применять к общей сумме средств для размещения заказов у субъектов
малого предпринимательства, по перечню
товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, а не от каждого
вида продукции, указанного в перечне. В письме приведен
пример расчета объема средств, подлежащих размещению у субъектов малого
предпринимательства. Кроме того, сообщено, что по итогам 2009 г. ФАС России будет проводить проверку по соблюдению заказчиками названных положений. Денежное довольствие, оплата трудаУстановлена надбавка военнослужащим-контрактникам Военной автомобильной инспекции Минобороны РоссииМинистр обороны Российской Федерации, приказ от 7 октября 2009 г. № 1085 "Об установлении надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных автомобильных инспекциях Вооруженных Сил Российской Федерации"С 1 января 2010 г. военнослужащим-контрактникам Военной автомобильной инспекции Минобороны России, региональных и территориальных военных автомобильных инспекций Минобороны России, установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Ее размеры составляют: – 200% оклада по воинской должности – для военнослужащих, занимающих воинские должности, для которых штатами воинских частей предусмотрены воинские звания "рядовой" ("матрос") и "ефрейтор" ("старший матрос"), "младший сержант" ("старшина II статьи"), "сержант" ("старшина I статьи"), "старший сержант" ("главный старшина") и "старшина" ("главный корабельный старшина"); – 100% оклада по воинской должности – для военнослужащих, занимающих воинские должности, для которых штатами воинских частей предусмотрены другие воинские звания. Надбавка выплачивается на основании приказов соответствующих командиров (начальников) со дня вступления в должность и по день освобождения от ее исполнения одновременно с денежным довольствием за текущий месяц. Установлена надбавка за работу с личным составом отдельным категориям военнослужащих внутренних войскМинистерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 16 ноября 2009 г. № 873 "О дополнительной выплате отдельным категориям военнослужащим внутренних войск МВД России"С 1 января 2010 г. установлена ежемесячная надбавка за работу с личным составом военнослужащим-контрактникам, занимающим воинские должности командиров (начальников) воинских подразделений, для которых штатами воинских частей, соединений, учреждений, военных вузов, органов управления внутренними войсками МВД России предусмотрены воинские звания: – младший сержант (старшина II статьи); – сержант (старшина I статьи); – старший сержант (главный старшина); – старшина (главный корабельный старшина). Размер надбавки составляет 100% оклада по воинской должности. Надбавка выплачивается со дня вступления в должность и по день освобождения от ее исполнения одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений УИСФедеральная служба исполнения наказаний, приказ от 15 октября 2009 г. № 415 "О внесении изменений в Приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № 624"В приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы" внесены изменения. Уточнен состав отдельных профессиональных квалификационных групп гражданского персонала. Так, профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих первого уровня" дополнена должностью "статистик". Установлен должностной оклад заведующему (начальнику) структурным подразделением, в котором предусмотрено менее трех врачебных и провизорских должностей. Должностной оклад главной медсестры теперь зависит не только от штатного числа коек, но и от планового числа посещений в смену. Увеличен должностной оклад дневального. Определены профессиональные квалификационные группы должностей служащих информационно-архивной службы, работников воздушного и внутреннего водного транспорта УИС. Должностные оклады заместителей руководителей структурных подразделений учреждений (кроме поименованных в таблицах) устанавливаются на 5–10% ниже оклада соответствующего руководителя. Уточнен порядок определения должностных окладов руководителей учреждений УИС, их заместителей, главных бухгалтеров. Так, должностной оклад руководителя устанавливается исходя из величины среднего оклада, исчисленного по категориям должностей гражданского персонала и должностей, замещаемых сотрудниками УИС, с применением коэффициентов кратности. Минимальный коэффициент кратности теперь составляет 2,2 при численности до 100 человек (ранее он был равен 2 для учреждений с численностью до 50 человек). Если размеры должностных окладов заместителей руководителей учреждений, главных бухгалтеров ниже должностных окладов персонала данных учреждений или равны им, то оклады заместителям руководителя устанавливаются в размере на 5–10%, главных бухгалтеров – на 10–20% ниже должностных окладов руководителей. Уточнены порядок, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу УИС. Изменения коснулись в основном медицинских и педагогических работников, в том числе не являющихся штатными. Гражданскому персоналу учреждений, предназначенных для содержания осужденных с пожизненным сроком, установлена 30%-ная надбавка к должностному окладу. Также определен перечень учреждений, подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера. Уточнен порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала УИС. Из ФОТ работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об ее оказании и конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника. Уточнен порядок выплаты и размеры выплат отдельным категориям сотрудников УИСФедеральная служба исполнения наказаний, приказ от 18 ноября 2009 г. № 459 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы"Изменены порядок выплаты и размеры дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты и дополнительной единовременной выплаты, установленных приказом ФСИН России от 17 марта 2009 г. № 106.< Теперь данные выплаты будут производиться только начальникам ГУФСИН (УФСИН, ОФСИН) России и их заместителям (ранее – также главным экономистам, инженерам и бухгалтерам). Кроме того, с 1 января 2009 г. ежемесячная выплата производится также начальникам и их заместителям: – в федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования ФСИН России; – Научно-исследовательском институте информационных и производственных технологий ФСИН России; – Санкт-Петербургском институте повышения квалификации работников ФСИН России. Начальники этих учреждений имеют право: – устанавливать дополнительные ежемесячные стимулирующие выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы, замещающим штатные должности, не предусмотренные рассматриваемым приказом; – определять конкретные размеры указанных выплат дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками, в пределах до 100% от размера дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты, установленной приказом по соответствующей штатной должности заместителя начальника органа (учреждения) УИС. Начальник ФБУ "Управление оперативно-технических и поисковых мероприятий ФСИН России" может устанавливать ежемесячную выплату начальникам управлений (отделов) и их заместителям в размерах соответственно до 35% и до 25% от фиксированной суммы. Фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат на 2009 г. сохранена в размере 30 000 руб. Размер ежемесячной выплаты теперь зависит только от органа, учреждения и численности подчиненных и составляет от 10 до 100% фиксированной суммы. Размер единовременной выплаты составляет от 15 до 100% (ранее – от 50 до 300%) фиксированной суммы. Определен порядок лишения сотрудников ежемесячной выплаты или снижения ее размера и случаи, когда она не выплачивается. ДокументооборотУтверждены рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций в электронном видеФедеральная налоговая служба, приказ от 2 ноября 2009 г. № ММ-7-6/534@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"Методическими рекомендациями определено, что участниками информационного взаимодействия являются налогоплательщики (их представители), налоговые органы, спецоператоры связи. Для ведения электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган использует приемный комплекс, а для осуществления налогового администрирования – программный комплекс. В процессе электронного документооборота стороны обмениваются электронными документами (налоговыми декларациями, информационными сообщениями о доверенности, квитанциями о приеме и т.п.). Информация между налогоплательщиком и налоговым органом передается через спецоператора связи в зашифрованном виде (кроме подтверждения даты отправки, извещения о получении и сообщения об ошибке). Электронный документооборот по представлению налоговой декларации считается завершенным при получении налогоплательщиком квитанции приеме и извещения о вводе. Если же получено уведомление об отказе, то налогоплательщик должен устранить ошибки и представить налоговую декларацию повторно с тем же признаком вида документа (первичная, корректирующая, номер корректировки). Право подписывать электронные документы электронной цифровой подписью имеют те должностные лица участников взаимодействия, чьи полномочия установлены в соответствии с законодательством РФ. Также регламентированы: – последовательность действий, перечень обязательных функций и периодичность их выполнения для каждого участника электронного документооборота; – требования к хранению электронных документов; – действия при нештатных ситуациях в электронном документообороте. Методические рекомендации вступят в силу с даты, установленной приказом о внедрении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения участников информационного взаимодействия. С этого же момента перестанет действовать временный регламент обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный приказом ФНС России от 6 февраля 2008 г. № ММ-3-6/50. ЗдравоохранениеОпределены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих в сфере здравоохраненияМинистерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 6 ноября 2009 г. № 869 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"Утвержденный раздел призван способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями, специалистами, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей работников в сфере здравоохранения. Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основной для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций. Квалификационная характеристика каждой должности определяет перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему ту или иную должность, требования в отношении специальных знаний и к уровню профессиональной подготовки. Раздел содержит квалификационные характеристики должностей: – руководителей (главврач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации, директор хосписа, директор фармацевтической организации и т.д.); – специалистов (врач-интерн, врач-специалист, врач-статистик, врач-методист и т.д.); – младшего медицинского и фармацевтического персонала (младшая медсестра по уходу за больными, младший фармацевт, сестра-хозяйка, фасовщица, санитарка и т.д.); – прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях (инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий). Исполнение бюджетаОтдельные расходные обязательства в 2010 г финансироваться не будутФедеральный закон от 17 декабря 2009 г. № 313-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"В связи с недостаточностью общего объема расходов для финансового обеспечения расходных обязательств РФ в 2010 г. не будут: – предоставляться субсидии из федерального бюджета для компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; – производиться выплаты военнослужащим-контрактникам, сотрудникам органов внутренних дел, таможенных органов для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые на территории РФ; – индексироваться размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы с учетом уровня инфляции. Также в 2010 г. не будут финансироваться мероприятия в рамках переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий: – по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности; – в области физической культуры и спорта, а также расходы по оформлению и ведению спортивных паспортов; – по проведению государственной геномной регистрации. Определен порядок организации работы по доведению бюджетных данных на 2010 г. до участников бюджетного процессаФедеральное казначейство, письмо от 9 декабря 2009 г. № 42-7.4-05/1.1-706 "О порядке доведения бюджетных данных на 2010 год"Федеральное казначейство сообщило о порядке организации работы по доведению бюджетных данных на 2010 г. до участников бюджетного процесса. C 9 декабря 2009 г. Федеральное казначейство доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные данные на 2010 г. А с 10 декабря 2009 г. принимает от них расходные расписания (реестры расходных расписаний) для доведения бюджетных данных до участников бюджетного процесса. Территориальные органы Федерального казначейства в аналогичном порядке принимают от распорядителей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора расходные расписания (реестры расходных расписаний) для доведения бюджетных данных до подведомственных участников бюджетного процесса. По мере совершения операций на лицевых счетах участников бюджетного процесса Федеральное казначейство и его территориальные органы формируют и направляют участникам бюджетного процесса выписки из соответствующих лицевых счетов. Руководителям УФК по субъектам РФ поручено организовать работу по приему и обработке расходных расписаний (реестров расходных расписаний), представлению выписок из лицевых счетов и оперативному доведению соответствующей информации до участников бюджетного процесса. НалогообложениеВозмещать НДС теперь можно в заявительном порядкеФедеральный закон от 17 декабря 2009 г. № 318-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость"В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, согласно которым теперь возможен заявительный порядок возмещения налога на добавленную стоимость до завершения камеральной проверки налоговой декларации по НДС. Право на применение заявительного порядка имеют: – организации, у которых совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых, уплаченная за предшествующие три календарных года, составляет не менее 10 млрд руб.; – организации, которые вместе с налоговой декларацией по НДС представили банковскую гарантию, предусматривающую обязанность банка уплатить в бюджет по требованию налогового органа излишне полученную налогоплательщиком зачтенную сумму НДС. Заявительный порядок возмещения НДС можно применять по декларациям, представленным начиная с I квартала 2010 г. Кроме того, уточнены положения статьи 169 Налогового кодекса РФ. Если счета-фактуры содержат ошибки, но при этом можно установить информацию о продавце, покупателе, наименовании и стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, а также ставке налога, то налоговые органы не вправе отказать в принятии к вычету сумм НДС. Счет-фактура не является обязательным документом, подтверждающим факт осуществления расходовМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 ноября 2009 г. № 03-07-09/54Разъяснен порядок признания расходов по оплате товаров (работ, услуг), приобретаемых у организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения. Согласно налоговому законодательству организации, применяющие УСН, не являются плательщиками НДС. А это означает, что такие организации не обязаны составлять счета-фактуры. Кроме того, счет-фактура необходим только для того, чтобы обосновать принятие НДС к вычету. При этом он не является обязательным документом, подтверждающим факт осуществления расходов. Поэтому суммы расходов в целях налогообложения прибыли достаточно подтвердить первичными документами (платежные документы, акты приемки-передачи, товарные накладные, заключенные договоры и др.). Порядок выплаты компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска для БУ установлен законодательноМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/743Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли расходов на оплату проезда работников к месту проведения отпуска и обратно. Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в два года имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. При этом в отношении бюджетных учреждений статья предусматривает детальное регулирование вопросов предоставления указанных гарантий. Если же организация не относится к бюджетной сфере, то размер, условия и порядок выплаты данной компенсации определяются трудовыми (коллективными) договорами и локальными нормативными актами (абзац 8 статьи 325 ТК РФ). Аналогично положения Налогового кодекса РФ позволяют отнести данный вид расходов к расходам на оплату труда: – для бюджетных организаций – в порядке, предусмотренном законодательством; – для прочих организаций – в порядке, предусмотренном работодателем. Суды подтверждают, что компенсацию расходов на проезд к месту отпуска "северянам" можно освободить от НДФЛМинистерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/286Разъяснен вопрос о порядке обложения налогом на доходы физических лиц сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Трудовой кодекс РФ предусматривает право названных лиц один раз в два года получить от работодателя компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно. При этом Налоговый кодекс РФ не включает данный вид выплат в перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ. Однако специалисты Минфина России рекомендуют в данном вопросе руководствоваться решениями судебных органов, которые подтверждают, что эти выплаты НДФЛ не облагаются. ОбеспечениеУточнен порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ
Министр обороны Российской Федерации, приказ от 13 октября 2009 г. № 1101 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80"Внесены изменения в Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80. С 30 июля 2009 г. для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи военнослужащих-контрактников с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилплощади применяются учетные нормы, установленные по месту их жительства органами местного самоуправления (органами власти Москвы и Санкт-Петербурга). Ранее военнослужащие-контрактники признавались нуждающимися в получении жилплощади исходя из норм, установленных органами государственной власти субъектов РФ. Однако данное положение было признано незаконным (определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 июля 2009 г. № КАС09-324). Также определено, что размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления (органами власти Москвы и Санкт-Петербурга), но не более 18 м2 общей площади жилого помещения на одного человека (с учетом имеющихся льгот). Ранее минимальный (равный размеру, при котором осуществлялась постановка на учет) и максимальный размеры предоставляемого жилого помещения устанавливался субъектами РФ. Это противоречило статье 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Приказ вступил в силу 8 декабря 2009 г. Утверждена временная норма снабжения вещевым имуществом личного пользования отдельных категорий сотрудников ГПС МЧС РоссииМинистерство обороны по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 29 октября 2009 г. № 616 "Об утверждении Временной нормы снабжения вещевым имуществом личного пользования отдельных категорий сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"Сроком на два года утверждена временная норма снабжения вещевым имуществом личного пользования отдельных категорий сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, имеющих специальные звания внутренней службы. По данной норме названным сотрудникам ГПС МЧС России (кроме курсантов образовательных учреждений профессионального образования МЧС России) выдается спортивная одежда и обувь вместо других вещей, положенных по основным нормам, в пределах стоимости заменяемых предметов. ОбразованиеСоздание филиала вуза, учрежденного силовым ведомством, должно быть согласовано с Минобрнауки РоссииФедеральный закон от 21 декабря 2009 г. № 333-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"Уточнен порядок создания, реорганизации и ликвидации федеральных вузов, подведомственных органам власти, в которых законом предусмотрена военная служба, а также порядок создания филиалов этих вузов. Создание, реорганизация и ликвидация таких вузов может осуществляться без согласования с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. В то же время решение о создании филиалов учредители должны согласовать с Минобрнауки России. Уточнен порядок подготовки граждан РФ по военно-учетным
специальностям в учреждениях начального и среднего профобразования
Министр обороны Российской Федерации, приказ от 31 июля 2009 г. № 848 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 мая 2001 г. № 202"Внесены изменения в Инструкцию о подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, утвержденную приказом министра обороны РФ от 3 мая 2001 г. № 202. Государственным заказчиком мероприятий по подготовке специалистов для Вооруженных Сил РФ теперь является Минобороны России (ранее – Генштаб Вооруженных Сил РФ). Уточнен перечень специальностей, а также лиц начальствующего состава, на которых возложены обязанности по материально-техническому обеспечению образовательных учреждений и контроль за полнотой и качеством подготовки специалистов. Открытие (прекращение, изменение профиля) подготовки по новым специальностям производится на основании предложений главных штабов видов Вооруженных Сил РФ, штабов родов войск, главных и центральных управлений Минобороны России, представляемых в Генштаб Вооруженных Сил РФ. К предложениям должна прилагаться пояснительная записка с обоснованием возможности такой подготовки. Проекты нормативных правовых актов по вопросам подготовки специалистов теперь нужно согласовывать только с Главным организационно-мобилизационным управлением. Уточнен порядок планирования подготовки специалистов. Теперь планирование осуществляется на основании указаний начальника Генштаба Вооруженных Сил РФ и плана подготовки специалистов. Сведения и документы представляются в Генштаб Вооруженных Сил РФ (штаб военного округа, военному комиссару субъекта РФ) в соответствии с табелем срочных донесений. Основой для разработки программ подготовки являются федеральные государственные образовательные стандарты. Программы не нужно согласовывать с Минобрнауки России. Договоры на оказание услуг по подготовке граждан, подлежащих призыву на военную службу, теперь заключаются Минобороны России с общественными объединениями и образовательными учреждениями по итогам конкурсов. Ранее договоры заключались с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения. Материально-техническое обеспечение образовательных учреждений осуществляется Минобороны России на договорной основе через соответствующие довольствующие органы. Минобрнауки России не будет принимать участие в контроле за подготовкой специалистов по плану Генштаба в составе комплексных комиссий. Приказ вступил в силу 1 января 2010 г. ОтпускаНекоторым категориям госслужащих ФСИН России предоставлен дополнительный оплачиваемый отпускФедеральная служба исполнения наказаний, приказ от 27 октября 2009 г. № 427 "О внесении изменения в Приказ ФСИН России от 06.03.2006 № 80"Теперь федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФСИН России, замещающим должности категории "руководители" главной группы должностей, предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве шесть дней за работу сверх времени, установленного служебным распорядком. ОтчетностьОпределены сроки сдачи отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФФедеральное казначейство, приказ от 19 ноября 2009 г. № 8н "О сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2009 год, месячной и квартальной отчетности в 2010 году"Федеральное казначейство определило сроки представления в электронном виде годовой отчетности об исполнении: – консолидированных бюджетов субъектов РФ; – бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; – бюджетов государственных внебюджетных фондов. Кроме того, определено, что месячную и квартальную отчетность об исполнении названных бюджетов в 2010 г. следует представлять 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (кварталом). Приносящая доход деятельностьВновь продлен срок действия ранее оформленных разрешений на осуществление приносящей доход деятельностиМинистерство финансов Российской Федерации, приказ от 11 ноября 2009 г. № 116н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 88н"До 1 января 2011 г. продлен срок действия генеральных разрешений главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями и разрешений на осуществление приносящей доход деятельности, которые оформлены в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н. Раздел по учету операций по приносящей доход деятельности можно оформить на основании действующего разрешенияФедеральное казначейство, письмо от 23 сентября 2009 г. № 42-7.4-05/5.3-556 "О порядке осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности при межведомственной реорганизации получателя средств федерального бюджета"Разъяснены особенности оформления на лицевом счете бюджетополучателя раздела по учету операций со средствами от приносящей доход деятельности при его межведомственной реорганизации. Согласно Порядку осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденному приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 88н, генеральные разрешения и разрешения, оформленные в соответствии с приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н, действуют до 1 января 2011 г. Поэтому при отсутствии разрешения, оформленного в соответствии с новым порядком, Федеральное казначейство допускает оформление бюджетополучателю раздела по учету операций по приносящей доход деятельности на вновь открытом лицевом счете в соответствии с копией разрешения, оформленного согласно старому порядку на основании генерального разрешения главного распорядителя по прежней ведомственной подчиненности получателя. На момент передачи кассовых выплат, произведенных получателем за счет средств от приносящей доход деятельности, он должен представить в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета по новой ведомственной подчиненности смету доходов и расходов, а также сведения о смете. Смета должна быть заверена вышестоящим участником бюджетного процесса в порядке, который установлен принимающим главным распорядителем. При этом коды бюджетной классификации, отраженные в сведениях о смете, должны соответствовать источникам образования (направлениям использования) средств от приносящей доход деятельности, указанным в соответствующих записях копии разрешения, представленной получателем в орган Федерального казначейства. Прохождение службыУточнены вопросы аттестации и прохождения военной
службы офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил РФ
Министр обороны Российской Федерации, приказ от 9 июля 2009 г. № 704 "О внесении изменений в Приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы"Уточнен порядок проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил РФ. Так, в аттестационном листе, в котором дается отзыв на военнослужащего, теперь указываются сведения о наличии (отсутствии) утрат, недостачи, порчи и хищения военного имущества. Также указываются сведения о наличии кадрового резерва (ранее – резерва кандидатов для выдвижения на высшие должности, направления на учебу). При включении военнослужащего в кадровый резерв аттестационные листы не составляются. Аттестационная комиссия может дать рекомендации о включении военнослужащего в кадровый резерв (ранее – о включении в резерв офицеров для выдвижения на высшие воинские должности и направлении на учебу). На основании утвержденных аттестационных листов кадровые органы воинских частей разрабатывают планы реализации выводов и заключений для создания кадрового резерва. Уточнены требования к кандидатам, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту на воинские должности с присвоением званий офицеров и прапорщиков (мичманов). Так, кандидат должен иметь соответствующую специальность высшего или среднего профессионального образования, не менее двух лет стажа работы на должности по такой специальности и выполнять нормативы физподготовки. До принятия решения о назначении на должность отобранный кандидат зачисляется в списки воинской части на основании предписания, выданного военным комиссариатом, и допускается к исполнению обязанности по воинской должности приказом по строевой части. Определен порядок создания кадрового резерва. Он аналогичен порядку создания резерва офицеров для выдвижения на высшие должности и направления на учебу. Уточнены Правила оформления представлений военнослужащих к назначению на воинскую должность, освобождению от воинской должности, присвоению воинского звания (восстановлению в воинском звании) и увольнению с военной службы. В разделе II "Основания к представлению" указываются сведения о наличии (отсутствии) утрат, недостачи, порчи и хищения военного имущества. А вот основания для включения в проект приказа сведений на получение месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности, а также об исчислении пенсии больше не указываются. Кроме того, уточнен порядок награждения в Вооруженных Силах РФ ведомственными знаками отличия и государственными наградами. Так, ходатайства (представления) о награждении подготавливаются (поддерживаются) в том числе руководителями департаментов (ранее – также начальником Службы расквартирования и обустройства Минобороны России). Приказ вступил в силу 13 декабря 2009 г. Определен новый порядок приема на службу в органы наркоконтроляФедеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 8 октября 2009 г. № 444 "Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"Утверждена новая инструкция о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах наркоконтроля. Приказ ФСКН России от 3 мая 2005 г. № 144, которым ранее была утверждена аналогичная инструкция, утратил силу. На службу в орган наркоконтроля теперь принимаются граждане, достигшие 18 лет (ранее –20 лет) и не старше 40 лет. Лица старше 40 лет принимаются на службу до достижения предельного возраста, если стаж их работы составляет не менее 12,5 лет. При поступлении на службу в органы наркоконтроля необходимо представить документы и сведения в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". На сотрудников органов наркоконтроля распространяются ограничения, запреты и обязанности, предусмотренные данным законом. Уточнен порядок подбора и изучения граждан для приема на службу в органы наркоконтроля. В частности, расширены формы проведения профессионально ориентированных мероприятий. Теперь будет проводиться целенаправленная работа по подбору граждан в образовательных учреждениях, воинских частях и военных комиссариатах, трудовых коллективах, центрах по труду и занятости населения, в молодежных и спортивных организациях, а также индивидуальные разъяснительно-ознакомительные собеседования с гражданами, подбираемыми на службу. Подробно прописан порядок проверки сведений и документов, представленных гражданами, наличие которых может препятствовать приему на службу. Также уточнен порядок заключения контракта. Контракт может быть заключен на период отсутствия сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Срок пребывания на службе в органах наркоконтроля сотрудников, достигших предельного возраста, по решению директора может быть продлен до 10 лет (ранее – 5 лет) с заключением контракта на срок продления службы. О предстоящем увольнении сотрудник должен быть предупрежден не позднее чем: – за два месяца до истечения срока действия контракта, заключенного с гражданином сроком на один год, три года, пять лет; – за четыре месяца до окончания срока действия контракта, заключенного до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе или на срок продления службы сверх предельного возраста. Порядок проведения испытания при приеме на службу, приема на службу и назначения на должность, освобождения от должности, временного исполнения обязанностей и присвоения специальных званий существенно не изменились. Социальное страхованиеПорядок уплаты страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве продлен на 2010–2012 гг.Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 297-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"В 2010–2012 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут уплачиваться страхователями в порядке и по тарифам, которые действовали в последние годы. Они установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ и составляют от 0,2 до 8,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Напомним, что страхователи – бюджетные учреждения в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников, относятся к 01 классу профессионального риска. Поэтому для них действует минимальный тариф – 0,2%. Уточнен порядок исчисления и выплаты пособий на случай временной нетрудоспособности в 2010 г.Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 22 сентября 2009 г. № 02-18/07-8866Уточнены особенности порядка исчисления и выплаты пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – пособия) в 2010 г. в связи с изменением законодательства в отношении страховых взносов в ПФР и ФСС РФ. По страховым случаям, наступившим в 2009 г. и продолжающимся в 2010 г., пособия за период после 1 января 2010 г. исчисляются по новым нормам, только если размер пособия, исчисленный в соответствии с новым законодательством, превышает размер пособия, полагающийся по нормам законодательства, действовавшего до 1 января 2010 г. В частности, это связано с тем, что исключены нормы, которыми были установлены максимальные размеры пособий. При этом определена предельная величина базы, на которую начисляются страховые взносы (415 000 руб. в год на каждого работника), и предельный размер среднего дневного заработка (415 000 руб. / 365 дней). Гражданам, занятым у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, пособия в 2010 г. будут выплачиваться в общем порядке. РазноеОпределены квалификационные характеристики отдельных
категорий работников ГПС МЧС России
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 24 ноября 2009 г. № 919 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики отдельных категорий работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"Утвержденный раздел Единого квалификационного справочника предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом в учреждениях и организациях Государственной противопожарной службы МЧС России. Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки должностных инструкций. Квалификационная характеристика каждой должности определяет: – основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему ту или иную должность; – основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов; – уровень профессиональной подготовки работника и требования к стажу работы. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и качественно выполняющие возложенные на них должностные обязанности, в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности по рекомендации аттестационной комиссии. Раздел содержит квалификационные характеристики должностей: – руководителей (начальник отряда, начальник пожарной части, оперативный дежурный по отряду, начальник караула пожарной части и т.д.); – специалистов (мастер газодымозащитной службы пожарной части, инструктор противопожарной профилактики пожарной части (отдельного поста), пожарный-спасатель, пожарный). Названы мероприятия, которые Спецстрой России может проводить без ограничения служебного времени военнослужащих-контрактниковФедеральное агентство специального строительства, приказ от 29 октября 2009 г. № 522 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих Федерального агентства специального строительства (Спецстрой России), проходящих военную службу по контракту"В утвержденный перечень, в частности, включены: – мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации (в том числе с учебными целями); – мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и воинских частей (подразделений); – нахождение в служебных командировках, связанных с проверками состояния боевой и мобилизационной подготовки, боевой учебы и выполнения специальных задач; – несение внутренней, гарнизонной и караульной служб; – мероприятия, связанные с розыском военнослужащих. Кроме того, в него включены срочные мероприятия по реконструкции предприятий и организаций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массового поражения, по техническому прикрытию и восстановлению автодорог оборонного значения, участие в восстановлении спецобъектов, объектов линий связи и автодорог в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, стихийных бедствий, и т.п. Напомним, что время привлечения к указанным мероприятиям учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения военнослужащему предоставляются двое суток отдыха. Содержание журнала
|
|||||||||
Новое в законодательстве для бюджетных учрежденийАдрес: |
Новое в законодательстве для некоммерческих организаций |
Новое в законодательстве для силовых ведомств |
Бюджетные учреждения:
|
Некоммерческие организации:
|
Силовые ведомства:
|
Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность |
||
| В избранное | ||
