ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 11/2009 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за ноябрь 2009 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 11/2009;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Безналичные расчеты

Названы особенности заполнения уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа при изменении структуры КБК

Внесены изменения в порядок открытия и ведения лицевых счетов

Гарантии и компенсации

Уточнен порядок выплаты в Минобороны России единовременных пособий военнослужащим

ФСО России уточнила порядок выплаты пособия военнослужащим-призывникам при увольнении

Разъяснен порядок выплаты денежных средств для оплаты путевок детей сотрудников ФТС России

Государственный и муниципальный заказ

Определены правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить госконтракт

Изменены способы обеспечения исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам

Разъяснены особенности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства

Разъяснены отдельные положения законодательства о размещении госзаказа

Денежное довольствие, оплата труда

МВД России уточнило порядок оплаты труда гражданского персонала

С 1 августа 2009 г. увеличены размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям военнослужащих-контрактников

Документооборот

Уточнен перечень документов, используемый в электронном документообороте между органом Федерального казначейства и его клиентами

Исполнение бюджета

Уточнены отдельные положения порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов

Компенсации

Минобороны России определило новый порядок оформления справок о праве на получение компенсации расходов по оплате жилья

Научно-техническая деятельность

Бюджетные научные учреждения и вузы могут создавать хозяйственные общества

Определены рекомендации по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ

Обеспечение

При направлении в госвузы военнослужащие-контрактники обеспечиваются денежным довольствием за счет этих вузов

Определен порядок финансового и материального обеспечения представителей МВД России в иностранных государствах

Норма предоставления жилья военнослужащим по договору социального найма либо в собственность бесплатно составляет 18 м²

Утверждены новые нормы снабжения специальным имуществом для военнослужащих пограничных органов

Уточнены рекомендации по направлению должностных лиц ФТС России в лечебно-оздоровительные учреждения

Образование

Определены квалификационные характеристики должностей работников образования

Отчетность

Разъяснен порядок отражения в декларации по НДС сумм налога по предоплате, подлежащихвычету или восстановлению

Разъяснены особенности отражения информации об убытках прошлых лет в налоговой отчетности

Разъяснено, как в декларации по налогу на прибыль отразить амортизационную премию

При отсутствии фактических значений показателей базовой доходности плательщики ЕНВД должны представлять "нулевую" декларацию

Приносящая доход деятельность

Платежи в бюджет должны быть отражены в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности

Средства для возмещения расходов по содержанию имущества можно отразить в разрешении как источник образования средств от приносящей доход деятельности

Разъяснен порядок действий при ошибочном зачислении на счет бюджета средств от приносящей доход деятельности

Прохождение службы

Уточнены правила внутреннего распорядка ФСКН России

Определен новый регламент служебного времени военнослужащих-контрактников федеральных органов государственной охраны

Определен порядок заключения в органах ФСБ России контрактов с высококвалифицированными специалистами

Безналичные расчеты

Названы особенности заполнения уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа при изменении структуры КБК

Федеральное казначейство, письмо от 5 июня 2009 г. № 42-7.4-05/5.3-313 "Об уточнении кодов бюджетной классификации по произведенным кассовым выплатам"

Федеральное казначейство сообщило о порядке уточнения кодов бюджетной классификации РФ по кассовым выплатам, произведенным бюджетополучателями или финорганами субъектов РФ и муниципальных образований (далее – клиенты) при изменении принципов назначения, структуры КБК.

В пределах текущего финансового года клиент вправе уточнить операции по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на лицевом счете клиента. Это предусмотрено пунктом 2.5.3 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н. Для этого он должен представить в орган Федерального казначейства Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа согласно приложению к названному Порядку (код формы по КФД 0531809, далее – Уведомление).

В частности, изменения в учетные записи в части изменения КБК по произведенным клиентом кассовым выплатам вносятся, если на основании нормативных правовых актов Минфин России или финансовые органы субъектов РФ изменят принципы назначения, структуру кодов бюджетной классификации.

В этом случае в табличной части Уведомления наименование, номер и дата уточняемого документа не указываются. А в графах "сумма" Уведомления указывается общая сумма по соответствующему коду бюджетной классификации.

Внесены изменения в порядок открытия и ведения лицевых счетов

Федеральное казначейство, приказ от 28 июля 2009 г. № 4н "О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами"

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования порядка открытия и ведения лицевых счетов внесены изменения в приказ Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н.

Так, теперь обособленному подразделению могут быть открыты только те виды лицевых счетов, которые уже открыты создавшему его участнику бюджетного процесса. Раньше разрешалось открывать в том числе и такие счета, которые могли, но фактически не были открыты создавшему его участнику бюджетного процесса.

Определено, что органы Федерального казначейства (далее – ОФК) не вправе возвращать документы, представленные участником бюджетного процесса, если его название, указанное в учредительных документах не соответствует наименованию, указанному в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе или в документе о государственной регистрации в части прописных (заглавных) и строчных букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания.

Установлено, что теперь без заявления на закрытие лицевого счета будут закрываться на лицевом счете только разделы для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности и по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий. Для этого необходимо оформить дополнение к разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (на осуществление оперативно-розыскных мероприятий), указав в строке "Специальные указания" – "Отзыв разрешения". В прежней редакции без заявления закрывался также и раздел для учета операций за счет источника дополнительного бюджетного финансирования.

Внесено дополнение, согласно которому ОФК по месту обслуживания клиента в течение пяти рабочих дней после закрытия соответствующего лицевого счета должен письменно уведомить об этом клиента. Копия сообщения о закрытии соответствующего лицевого счета хранится в деле клиента.

Уточнено, что закрытие лицевых счетов осуществляется при отсутствии на них учтенных показателей и остатка денежных средств.

А отчеты о состоянии лицевого счета, которые ОФК предоставляют клиентам, должны формироваться нарастающим итогом не на последний день прошедшего месяца, а на 1-е число месяца, следующего за отчетным.

В новой редакции изложены некоторые приложения к приказу № 7н:

– Заявление на открытие лицевого счета;

– Карточка образцов подписей к лицевым счетам;

– Заявление на закрытие лицевого счета;

– Отчет о состоянии лицевого счета иного получателя.

Приказ вступил в силу 27 сентября 2009 г.

Гарантии и компенсации

Уточнен порядок выплаты в Минобороны России единовременных пособий военнослужащим

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 4 июля 2009 г. № 619 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 февраля 1999 г. № 55"

Внесены изменения в Инструкцию о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденную приказом министра обороны РФ от 2 февраля 1999 г. № 55.

Положения Инструкции теперь не распространяются на военнослужащих, военная служба по контракту которым приостановлена в соответствии с законодательством РФ.

Пособие теперь выплачивается также в случае смерти военнослужащих, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (ранее – увольнения с военных сборов).

Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, размер пособия теперь устанавливается исходя из установленных им окладов по военной должности (ранее – минимальных размеров окладов).

Оклады денежного содержания, из которых исчисляются суммы пособия, теперь указываются без учета их повышения за службу за пределами территории РФ. Часть денежного довольствия, установленная военнослужащим пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в иностранной валюте, при исчислении пособия не учитывается.

Уточнен порядок заполнения заявлений о выплате пособий.

Приказ вступил в силу 12 сентября 2009 г.

ФСО России уточнила порядок выплаты пособия военнослужащим-призывникам при увольнении

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 10 августа 2009 г. № 488 "О внесении изменений в нормативные правовые акты ФСО России"

Внесены изменения в Инструкцию о выплате военнослужащим федеральных органов государственной охраны единовременного пособия при увольнении с военной службы, а также ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию после увольнения с военной службы, утвержденную приказом ФСО России от 1 ноября 2005 г. № 427.

Офицерам, состоящим на военной службе по призыву (далее – офицеры), при увольнении с военной службы в запас или отставку единовременное пособие выплачивается в размере одного (ранее – двух) окладов денежного содержания. Для офицеров, награжденных государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, отменено увеличение на два оклада денежного содержания.

Кроме того, внесены изменения в Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих федеральных органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из федеральных органов государственной охраны, и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденный приказом ФСО России от 18 января 2007 г. № 25.

Офицерам и членам их семей для проезда и перевоза их личного имущества будут выдаваться только воинские перевозочные документы. Денежные средства под отчет выдаваться не будут.

Также не будут возмещаться расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно при предоставлении офицерам в I квартале текущего года основного отпуска за истекший год, который не был ими использован в связи с болезнью или по другим исключительным обстоятельствам.

Изменения вступят в силу 1 января 2010 г.

Разъяснен порядок выплаты денежных средств для оплаты путевок детей сотрудников ФТС России

Федеральная таможенная служба, письмо от 1 сентября 2009 г. № 01-11/41343 "О выплатах на детский оздоровительный отдых"

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 сотрудникам таможенных органов один раз в год выплачиваются денежные средства для оплаты путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей на территории России (далее – выплата).

Для получения выплаты до 1 мая соответствующего года необходимо представить:

– заявление о получении выплаты;

– справку с места работы (службы) жены (мужа) о непредоставлении путевки с привлечением средств ФСС РФ;

– копию свидетельства о рождении ребенка.

Выплата производится сотрудникам, возраст детей которых на 1 мая текущего года составляет от 6,6 до 16 лет вне зависимости от факта приобретения путевки и ее стоимости. Сотрудникам, назначенным на должность после 1 мая текущего года, выплата за этот год не производится.

Расторгнувшим брак родителям выплата производится на общих основаниях, кроме случая, когда ребенок находится на иждивении сотрудника таможенного органа без оформления усыновления.

Если супруг сотрудника таможенных органов не работает, то этот факт можно подтвердить трудовой книжкой и (или) сведениями, представленными территориальными органами Роструда. Безработные граждане не обязаны регистрироваться в органах службы занятости. Однако для получения выплаты они должны подтвердить факт незанятости.

Если оба родителя являются сотрудниками таможенных органов, то выплата производится одному из родителей при представлении справки, подтверждающей, что другому родителю выплата не производилась.

Государственный и муниципальный заказ

Определены правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить госконтракт

Правительство Российской Федерации, Постановление от 10 сентября 2009 г. № 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"

Правительство РФ утвердило правила, по которым конкурсные комиссии будут оценивать заявки на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт. Цель такой оценки – выявление лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта. Правила утверждены в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При этом используются следующие критерии оценки:

– цена контракта;

– функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

– качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

– расходы на эксплуатацию товара;

– расходы на техническое обслуживание товара;

– сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

– срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

– объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.

Значимость критериев определяется в процентах. Для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100. Для оценки заявок используются не менее двух критериев, одним из которых является критерий "цена контракта". Его значимость не может быть менее 35%. Вся сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100%. Для оценки заявки рассчитывается итоговый рейтинг. При этом суммируются рейтинги по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженные на их значимость.

Определен порядок оценки заявок по каждому из критериев.

Правила действуют с 1 ноября 2009 г.

Изменены способы обеспечения исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 12 августа 2009 г. № 13150-АП/Д05 "Об изменениях законодательства Российской Федерации о размещении заказов"

Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 164-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ). Изменения коснулись способов обеспечения исполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам и порядка их использования. Они призваны повысить уровень защиты интересов заказчиков от действий недобросовестных поставщиков, сократить риски, связанные с утратой предоставленного авансового платежа и неисполнением контрактов.

Заказчик, уполномоченный орган вправе (а если цена контракта превышает 50 000 000 руб. или по контракту предусмотрен аванс более 30% – то обязан) устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. Теперь заказчики, уполномоченные органы получили право определять в государственном или муниципальном контракте обязательства, которые должны быть обеспечены.

Перечень способов обеспечения исполнения государственных (муниципальных) контрактов при проведении конкурсов и аукционов дополняется обеспечением в виде договора поручительства. При этом определены требования к поручителям, перечень представляемых вместе с договором поручительства документов и порядок их оформления.

Страхование ответственности исключено как вид обеспечения из открытого аукциона в электронной форме. А по усмотрению заказчика, уполномоченного органа может быть исключено из допустимых видов обеспечения при проведении конкурса или аукциона.

Сообщено, что по торгам, объявляемым после 23 августа 2009 г. (дата вступления изменений в силу), документацию нужно готовить в соответствии с новыми положениями. Если же торги объявлены до этой даты, то изменения в документацию о торгах заказчик, уполномоченный орган могут вносить по своему усмотрению. При внесении изменений процедура размещения заказа должна быть завершена с учетом этих изменений. Если изменения не вносились, то процедура должна быть завершена согласно положениям, установленным в документации о торгах первоначально.

Кроме того, Минэкономразвития России напоминает, что с принятием Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 160-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ужесточается ответственность должностных лиц заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций, членов комиссий за нарушения законодательства РФ о размещении заказов.

Разъяснены особенности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства

Разъяснены отдельные положения законодательства о размещении госзаказа

Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба, письмо от 19 августа 2009 г. № 13613-АП/Д05 "О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Разъяснено применение некоторых положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ).

Заявка на участие в торгах должна быть подана по форме, установленной документацией о торгах. Если участник размещения заказа подал заявку, которая не соответствует требованиям документации о торгах, то он не допускается конкурсной (аукционной) комиссией к участию в торгах (аукционе).

В то же время заказчик, уполномоченный орган в документации о торгах обязаны предусмотреть обязательность декларирования участником размещения заказа соответствия требованиям, установленным в пунктах 2–4 части 1 статьи 11 Закона № 94-ФЗ.

Однако если данное положение в документации о торгах отсутствует, то, по мнению Минэкономразвития России и ФАС России, отказ в допуске к участию в торгах участнику размещения заказа в связи с отсутствием в его заявке декларирования названным требованиям неправомерен, так как приводит к нарушению части 2 статьи 12 Закона № 94-ФЗ.

Если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой, то заявка должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки (копию такого решения).

При этом документация о торгах должна содержать требование о представлении участником размещения заказа такого решения в составе заявки, если указанные действия для такого участника являются крупной сделкой. Однако сама форма заявки, установленная документацией о торгах, такое требование содержать не должна.

Поэтому, если участник размещения заказа в составе заявки на участие в торгах не представил решения об одобрении или совершении крупной сделки, это означает, что указанное действие для такого участника крупной сделкой не является. Отказ в допуске к участию в торгах в связи с непредставлением данного решения неправомерен, поскольку также приводит к нарушению части 2 статьи 12 Закона № 94-ФЗ.

Разъяснены некоторые другие положения Закона № 94-ФЗ.

Денежное довольствие, оплата труда

МВД России уточнило порядок оплаты труда гражданского персонала

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 6 июля 2009 г. № 512 "О внесении изменений в Приказ МВД России от 27 августа 2008 г. № 751"

Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений МВД России, определенный приказом МВД России от 27 августа 2008 г. № 751. Уточнения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2008 г.

Профессиональная квалификационная группа "Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена" дополнена должностями руководителя кружка, любительского объединения, клуба по интересам.

Солистам и помощникам солистов штатных военных оркестров внутренних войск МВД России установлены повышающие коэффициенты к должностным окладам 1,4 и 1,2 соответственно. Артистам Академического ансамбля песни и пляски внутренних войск МВД России должностные оклады устанавливаются с повышающим коэффициентом 1,9, а Главному балетмейстеру, главному хормейстеру, балетмейстеру-постановщику, главному дирижеру ансамбля – с повышающим коэффициентом 1,75. Заместителю заведующего библиотекой должностной оклад устанавливается на 10% ниже оклада заведующего.

Повышающие коэффициенты педагогических работников составляют от 1,15 до 1,3 в зависимости от педагогического стажа.

Определено, что установленная гражданскому персоналу учреждений здравоохранения с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда надбавка может быть снята, если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным.

Научно-педагогическим работникам вузов установлена надбавка к должностным окладам. Для заведующих кафедр и их заместителей она составляет от 20 до 60% должностного оклада в зависимости от имеющегося ученого звания, для доцентов и профессоров – 40 и 60% соответственно.

Уточнено, что надбавка за почетное звание "Заслуженный артист", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный деятель искусств" и "Народный артист" выплачивается работникам культуры, искусства и кинематографии (ранее – работникам культурно-просветительных учреждений).

Определено, что специалистам третьего уровня в учреждениях здравоохранения и учреждениях, предоставляющих социальные услуги, имеющим квалификационную категорию, устанавливается надбавка к должностному окладу от 20 до 40% в зависимости от имеющейся квалификационной категории.

Уточнено, что при расчете фонда оплаты труда гражданского персонала:

– не учитывается гражданский персонал, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (за период этих отпусков);

– выплаты стимулирующего характера учитываются исходя из фактически сложившихся размеров, но не более четырех окладов.

Должности врача-стоматолога детского, врача-ортодонта и зубного врача детской стоматологической поликлиники (отделения, кабинета) отнесены к опасным для здоровья и с тяжелыми условиями труда, что дает право на установление надбавки к окладу в размере 15%.

С 1 августа 2009 г. увеличены размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям военнослужащих-контрактников

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 24 июля 2009 г. № 766 "О некоторых видах денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"

Внесены изменения в приказ министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

Так, с 1 августа 2009 г. военнослужащим-контрактникам увеличены размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям на 8,5%.

Также определено, что военнослужащим-контрактникам, зачисленным в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Документооборот

Уточнен перечень документов, используемый в электронном документообороте между органом Федерального казначейства и его клиентами

Федеральное казначейство, письмо от 4 марта 2009 г. № 42-7.4-05/10.7-130 "О внесении изменений в перечень документов, используемый при обмене электронными документами между органом Федерального казначейства и клиентами"

Федеральное казначейство уточнило перечень документов, используемый при обмене электронными документами между органом Федерального казначейства и его клиентами: главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, а также финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований).

Исполнение бюджета

Уточнены отдельные положения порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов

Федеральное казначейство, приказ от 30 июля 2009 г. № 5н "О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов"

В приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н внесены изменения и уточнения. В частности, уточнено название приказа и утвержденного им порядка кассового обслуживания.

При перечислении средств бюджета с единого счета бюджета на счет иного получателя бюджетных средств финансовый орган вместе с расчетным документом представляет Расшифровку к расчетному документу (код формы по КФД 0531806). Если в расчетном документе в поле "Назначение платежа" указаны необходимые коды бюджетной классификации, то такая расшифровка не представляется (ранее было указано – может не представляться).

Органы Федерального казначейства (далее – ОФК) при наличии у них организационной и технической возможности с начала финансового года осуществляют кассовое обслуживание операций получателей средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) со средствами, полученными от приносящей доход деятельности (ранее было указано – могут осуществлять).

Также при наличии технической возможности ОФК предоставляют финансовым органам или получателю средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) дополнительную информацию о кассовых операциях со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъекта РФ (муниципального образования) от приносящей доходы деятельности (ранее было указано – могут предоставлять).

А по письменному запросу финансового органа Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства представляют Справку об операциях по исполнению бюджета (код формы по КФД 0531821) не позднее следующего рабочего дня после получения банковской выписки с единого счета бюджета (ранее было указано – могут представить).

Компенсации

Минобороны России определило новый порядок оформления справок о праве на получение компенсации расходов по оплате жилья

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 20 июня 2009 г. № 565 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475"

С 2005 г. членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсируются расходы по оплате жилых помещений, коммунальных и иных услуг. Право на получение указанных компенсаций подтверждается справкой о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг (далее – справка).

Определен новый порядок оформления и выдачи справок. В целом он не изменился. Как и прежде, справки оформляются на каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего. Справки выдаются под подпись в корешке справки и регистрируются в книге учета справок. Если справка пришла в негодность или утрачена, то выдается ее дубликат. Определено, что количество выданных справок отражается в годовом отчете по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лиц, уволенных с военной службы.

Прежний порядок оформления и выдачи справок, утвержденный приказом министра обороны РФ от 8 января 2003 г. № 9, утратил силу.

Приказ вступил в силу 8 сентября 2009 г.

Научно-техническая деятельность

Бюджетные научные учреждения и вузы могут создавать хозяйственные общества

Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности"

Теперь бюджетные научные учреждения и вузы вправе создавать хозяйственные общества для практического внедрения результатов интеллектуальной деятельности.

Соответствующие положения включены в федеральные законы:

– от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

– от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Изменения в связи с возникновением таких хозяйственных обществ внесены также в федеральные законы от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Подробней об этом см. статью в "БиНО: Силовые ведомства" № 11/2009.

Определены рекомендации по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ

Министерство образования и науки Российской Федерации, письмо от 7 августа 2009 г. № ВМ-788/04 "О реализации Федерального закона"

С принятием Федерального закона от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" бюджетные научные учреждения и вузы, в том числе созданные государственными академиями наук, получили право создавать хозяйственные общества. Для этого им не требуется согласие федеральных органов исполнительной власти или государственных академий наук, в ведении которых они находятся.

Определены условия и последовательность действий, необходимых для создания хозяйственных обществ.

Отмечено, что научные и образовательные учреждения вправе распоряжаться долями (акциями) в уставных капиталах созданных хозяйственных обществ только с предварительного согласия государственных органов или государственных академий наук, в ведении которых они находятся.

Однако доходы от распоряжения долями (акциями), а также часть прибыли хозяйственных обществ (дивиденды) поступают в самостоятельное распоряжение учреждений. Они учитываются на отдельном балансе и направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждений их авторам, а также на осуществление своей уставной деятельности. В случае создания хозяйственных обществ в уставы научных и образовательных учреждений и генеральные разрешения главных распорядителей бюджетных средств, которым подведомственны данные учреждения, должны быть внесены соответствующие изменения.

Обеспечение

При направлении в госвузы военнослужащие-контрактники обеспечиваются денежным довольствием за счет этих вузов

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 г. № 668 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 847"

Теперь военнослужащие-контрактники при направлении в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования не на воинские должности без приостановления им воинской службы обеспечиваются денежным довольствием за счет средств этих учреждений. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием устанавливает Минобороны России или иные федеральные органы исполнительной власти, от которых направлены военнослужащие.

Раньше данное положение касалось только военнослужащих, направляемых в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства.

Постановление вступило в силу 4 сентября 2009 г.

Определен порядок финансового и материального обеспечения представителей МВД России в иностранных государствах

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 19 июня 2009 г. № 464 "Об утверждении Инструкции о порядке финансового и материального обеспечения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах"

Утверждена Инструкция о порядке финансового и материального обеспечения представителей МВД России в иностранных государствах (далее – представители).

Денежное довольствие представителям выплачивается в рублях и иностранной валюте.

За представителями и членами их семей сохраняются социальные, компенсационные и иные выплаты, установленные законодательством РФ для сотрудников МВД России.

Так, при первоначальном направлении за пределы РФ при переезде к новому месту службы им выплачивается подъемное пособие, а также суточные за время нахождения в пути. А при направлении за пределы РФ и возвращении обратно после окончания срока службы за границей, при следовании к месту проведения отпуска и обратно, а также при выезде в служебные командировки возмещаются расходы на проезд.

Кроме того, представителям возмещаются фактические расходы по найму жилого и служебного помещения с мебелью, гаража (крытой стоянки для служебного автомобиля), а также прочие расходы (расходы по организации официальных приемов, затраты на приобретение канцтоваров, справочной литературы, словарей, подписку на периодические издания и др.).

Установлено, что представители для выполнения возложенных на них задач обеспечиваются автомобилями.

Определен порядок отражения расходов на содержание представителей в бухгалтерском учете и отчетности. Расходы в иностранной валюте представители подтверждают финансовым отчетом с приложением оправдательных документов.

Кроме того, в Инструкции определены нормы обеспечения мебелью, оборудованием и инвентарем.

В приложениях к Инструкции содержатся следующие образцы отчетов и документов:

– акта технического состояния автомашины;

– расписки в получении заработной платы в иностранной валюте;

– отчета по расходам на служебную командировку;

– отчета о представительских расходах;

– отчета о расходовании топлива в служебных целях;

– финансового отчета представителя МВД России в стране пребывания;

– отчета об исполнении сметы расходов представителя МВД России в стране пребывания.

Приказ вступил в силу 8 сентября 2009 г.

Норма предоставления жилья военнослужащим по договору социального найма либо в собственность бесплатно составляет 18 м²

Верховный Суд Российской Федерации, Военная коллегия, решение от 5 июня 2009 г. № ВКПИ09-69

Оспариваются положения пунктов 25 и 41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", утвержденной приказом министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80 (далее – Инструкция).

Статьей 25 Инструкции определено, что военнослужащие-контрактники признаются нуждающимися в получении (улучшении) жилых помещений и подлежат учету, если их обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами государственной власти субъектов РФ. Однако согласно положениям Жилищного кодекса РФ учетную норму и принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляют органы местного самоуправления (часть 4 статьи 50, части 3 и 5 статьи 52 ЖК РФ). Исключение составляют лишь города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Статьей 41 Инструкции определено, что размер предоставляемого жилья должен быть не менее установленной нормы общей (жилой) площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет, но не более размера предоставления общей (жилой) площади, установленного регионами. Однако это противоречит статье 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой для военнослужащих предусмотрена норма предоставления жилья по договору социального найма либо в собственность бесплатно 18 м2. общей площади жилого помещения на одного человека.

В связи с этим пункты 25 и 41 Инструкции в оспариваемой части признаны недействующими.

Определением Верховного суда РФ от 30 июля 2009 г. № КАС09-324 указанное решение оставлено без изменения.

Утверждены новые нормы снабжения специальным имуществом для военнослужащих пограничных органов

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 1 июля 2009 г. № 310 "Об утверждении временных норм снабжения специальным имуществом отдельных категорий военнослужащих пограничных органов"

Утверждены временные нормы снабжения специальным имуществом военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок три года и более:

– проходящих военную службу в подразделениях пограничного контроля пограничных органов;

– проходящих военную службу в подразделениях пограничных органов, непосредственно осуществляющих защиту и охрану государственной границы РФ на суше.

Нормы утверждены сроком на два года. Состав предметов вещевого имущества, включенных в нормы, не изменился. Однако по некоторым позициям изменился срок носки. Например, военнослужащим, непосредственно осуществляющим защиту и охрану государственной границы, плащ-палатка теперь выдается на четыре года, а не на шесть лет, как раньше.

Утратил силу приказ ФСБ России от 9 января 2007 г. № 4, которым ранее были утверждены аналогичные нормы.

Приказ вступил в силу 25 сентября 2009 г.

Уточнены рекомендации по направлению должностных лиц ФТС России в лечебно-оздоровительные учреждения

Федеральная таможенная служба, письмо от 21 августа 2009 г. № 01-11/39616 "О внесении изменения в Рекомендации отбора, направления и пребывания должностных лиц таможенных органов в лечебно-оздоровительных учреждениях ФТС России"

ФТС России уточнила, что Рекомендации отбора, направления и пребывания должностных лиц таможенных органов в лечебно-оздоровительных учреждениях ФТС России, направленные в таможенные органы письмом ФТС России от 9 июня 2008 г. № 01-11/23184, не распространяются на федеральных государственных служащих и членов их семей после выхода госслужащих на пенсию.

Образование

Определены квалификационные характеристики должностей работников образования

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 14 августа 2009 г. № 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"

Минздравсоцразвития России утвердило раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Квалификационные требования, предъявляемые к работникам образования, направлены на повышение результативности их труда. Компетентность работников образования определяется на основании анализа профессиональной, коммуникативной, инновационной и правовой составляющих.

Разработанные характеристики способствуют правильному подбору кадров и установлению единого подхода в определении должностных обязанностей работников. Квалификационные характеристики можно использовать в качестве основы при разработке должностных инструкций.

Раздел содержит квалификационные характеристики:

– руководителей образовательных учреждений;

– педагогических работников;

– учебно-вспомогательного персонала.

Отчетность

Разъяснен порядок отражения в декларации по НДС сумм налога по предоплате, подлежащихвычету или восстановлению

Федеральная налоговая служба, письмо от 23 июля 2009 г. № 3-1-10/529

Специалисты ФНС России уточнили порядок отражения в декларации по налогу на добавленную стоимость сумм налога, предъявленных покупателю при перечислении предоплаты, и сумм налога, ранее принятых к вычету по перечисленной покупателем предоплате.

Поскольку Порядок заполнения декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденный приказом Минфина России от 7 ноября 2006 г. № 136н, не регламентирует порядок отражения сумм НДС по предоплате, специалисты ФНС России рекомендуют:

– сумму НДС, предъявленную покупателю при перечислении предоплаты (частичной оплаты) и подлежащую вычету у покупателя, отражать по строке 220 раздела 3 декларации по НДС;

– суммы НДС, ранее принятые к вычету при перечислении покупателем предоплаты (частичной оплаты) и подлежащие восстановлению, отражать по строке 190 раздела 3 декларации по НДС.

Разъяснены особенности отражения информации об убытках прошлых лет в налоговой отчетности

Федеральная налоговая служба, письмо от 27 июля 2009 г. № 3-2-10/18@ "О разъяснении порядка заполнении декларации по налогу на прибыль"

ФНС России разъяснила особенности отражения в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций информации об убытках прошлых лет.

Согласно статье 283 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, понесшие убыток в предыдущих налоговых периодах, вправе уменьшить налоговую базу текущего налогового периода на всю сумму полученного ими убытка (или его часть), то есть перенести убыток на будущее.

Остатки неперенесенного убытка на начало налогового периода отражаются по строкам 010, 030 и 040 приложения № 4 к листу 2 декларации за I квартал. Остаток неперенесенного убытка на конец налогового периода определяется с учетом убытка, полученного за текущий налоговый период, и отражается по строкам 160 и 180 приложения № 4 к листу 2 декларации за текущий налоговый период.

В последующих налоговых периодах налоговую базу можно уменьшить на сумму остатка полученного убытка как в отчетных, так и в налоговых периодах. Отражать уменьшение налоговой базы необходимо по строке 110 листа 02 декларации. То есть остаток неперенесенного убытка по состоянию на начало года может быть учтен в уменьшение налоговой базы за полугодие и 9 месяцев, если даже приложение № 4 в составе декларации отсутствует.

Разъяснено, как в декларации по налогу на прибыль отразить амортизационную премию

Федеральная налоговая служба, письмо от 10 августа 2009 г. № ШС-22-3/626@ "О заполнении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций"

ФНС России сообщила о порядке отражения в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций амортизационной премии.

С 1 января 2009 г. при исчисления налога на прибыль организаций налогоплательщики в составе расходов имеют право учитывать расходы на капитальные вложения (амортизационную премию).

До внесения изменений в налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций сумму указанных расходов необходимо отражать по строке 044 Приложения № 2 к Листу 02 "Расходы, связанные с производством и реализацией, внереализационные расходы и убытки, приравниваемые к внереализационным расходам".

При отсутствии фактических значений показателей базовой доходности плательщики ЕНВД должны представлять "нулевую" декларацию

Федеральная налоговая служба, письмо от 27 августа 2009 г. № ШС-22-3/669@ "О представлении "нулевых" налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

ФНС России разъяснила порядок представления налоговых деклараций плательщиками единого налога на вмененный доход.

Согласно налоговому законодательству обязанность по представлению налоговой декларации по ЕНВД возникает у налогоплательщиков в связи с фактическим осуществлением деятельности, подпадающей под действие системы налогообложения в виде ЕНВД. При этом деятельность считается осуществляемой, даже если отсутствует конечный результат (доход).

Плательщики ЕНВД обязаны встать на учет в налоговых органах (сняться с учета) в пятидневный срок со дня начала осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД (прекращения такой деятельности). А в период осуществления такой деятельности они обязаны представлять декларации по ЕНВД независимо от того, получают они доход или нет.

Поэтому при отсутствии фактических значений физических показателей базовой доходности плательщик ЕНВД должен представить "нулевую" декларацию. Причем обязанность представлять налоговые декларации по ЕНВД сохраняется за налогоплательщиком до момента его снятия с учета в качестве плательщика ЕНВД.

Приносящая доход деятельность

Платежи в бюджет должны быть отражены в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 июля 2009 г. № 02-03-09/2983

Минфин России разъяснил особенности порядка перечисления налогов и доходов от оказания платных услуг, подлежащих перечислению в бюджет, за счет средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности.

Средства от приносящей доход деятельности в валюте РФ учитываются на лицевых счетах ФБУ, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства. ФБУ могут расходовать их в пределах остатков средств на лицевых счетах в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями) и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Порядок осуществления таких операций утвержден приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 88н.

Согласно пункту 4.5 названного Порядка суммы, которые ФБУ указывает в Заявках на кассовый расход, не должны превышать остаток средств от приносящей доход деятельности. При этом не учитываются средства, зачисленные на лицевой счет получателя без права расходования. Однако это требование не распространяется на следующие заявки на кассовый расход:

– на исполнение требований исполнительных документов, должником по которым является получатель;

– для уплаты не включаемых в состав расходов налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ.

Поэтому при перечислении бюджетополучателями налоговых и иных обязательных платежей в бюджет за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, орган Федерального казначейства не контролирует наличие в разрешении данного направления использования внебюджетных средств.

Вместе с тем в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год и сведениях о сметных назначениях платежи в бюджет в соответствии с законодательством РФ должны быть отражены следующим образом:

– оплата налогов и сборов, включаемых в состав расходов, – по статье 290 "Прочие расходы" КОСГУ;

– оплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, НДС), – по соответствующим кодам доходов от приносящей доход деятельности, отражающих объекты налогообложения.

При этом главный распорядитель вправе установить требование, чтобы при формировании сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности в ней были отражены показатели соответствующего кода доходов бюджета для уплаты налогов, не включаемых в состав расходов. Это можно сделать путем выделения отдельной суммы либо включения суммы налога в сумму дохода, отражающего объект налогообложения.

Средства для возмещения расходов по содержанию имущества можно отразить в разрешении как источник образования средств от приносящей доход деятельности

Федеральное казначейство, письмо от 11 августа 2009 г. № 42-7.4-05/5.3-477

Федеральным законом от 9 апреля 2009 г. № 58-ФЗ в пункт 3 части 11 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" были внесены изменения. Согласно этим изменениям гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение арендаторами расходов по содержанию арендованного имущества, могут являться правовыми основаниями образования средств от приносящей доход деятельности.

Однако в некоторых случаях участники правоотношений не заключают договоры аренды на пользование иными юридическими лицами части помещений в зданиях, находящихся в распоряжении разных юридических лиц. Это происходит, например, в следующих случаях:

– часть помещений в зданиях, в которых расположены федеральные бюджетные учреждения, принадлежит иным юридическим лицам на основании договоров безвозмездного пользования;

– здание закреплено на праве оперативного управления за различными юридическими лицами, при этом договоры на обеспечение всего здания коммунальными, эксплуатационными и административно-хозяйственными услугами заключаются только с одним из них. А остальные возмещают ему оплату названных услуг.

В этих случаях в генеральных разрешениях в качестве источника образования средств от приносящей доход деятельности могут быть указаны средства, получаемые с целью возмещения расходов по содержанию имущества.

Разъяснен порядок действий при ошибочном зачислении на счет бюджета средств от приносящей доход деятельности

Федеральное казначейство, письмо от 18 августа 2009 г. № 42-7.4-05/5.3-487

Федеральное казначейство разъяснило порядок действий при ошибочном зачислении на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (40204 "Средства местных бюджетов") средств, полученных бюджетными учреждениями субъекта РФ (муниципального образования) от приносящей доход деятельности.

Если указанные средства, поступившие на эти счета, отражены как невыясненные поступления, то соответствующий администратор невыясненных поступлений должен представить в орган Федерального казначейства (далее – ОФК) Заявку на возврат (код формы по КФД 0531803). На основании Заявки ОФК сформирует платежное поручение на перечисление средств со счета, открытого ОФК на счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", на счет 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации" (40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации").

В Заявке администратор должен указать:

– в графе 9 "Назначение платежа" раздела 1 "Реквизиты документа" в скобках перед текстовым указанием назначения платежа – код бюджетной классификации, по которому данные суммы подлежат отражению;

– в графе 4 "Лицевой счет" раздела 3 "Реквизиты получателя" – номер лицевого счета получателя бюджетных средств (лицевого счета бюджета), на котором подлежат отражению указанные суммы.

Прохождение службы

Уточнены правила внутреннего распорядка ФСКН России

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 6 июля 2009 г. № 326 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 25 августа 2006 г. № 289 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка ФСКН России"

Внесены изменения в Правила внутреннего распорядка ФСКН России, утвержденные приказом ФСКН России от 25 августа 2006 г. № 289.

Определены полномочия начальника управления (начальника подразделения) аппарата Государственного антинаркотического комитета по федеральному округу по определению внутреннего распорядка. Так, он утверждает график дежурства (сменности) для отдельных категорий сотрудников, приказ о привлечении их к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, организует учет служебного (рабочего) времени.

Уточнены перечни должностей работников и федеральных государственных гражданских служащих ФСКН России, которым устанавливается ненормированный рабочий день. Для должностей, добавленных в перечни, установлены дни дополнительного отпуска. Так, для должностей ведущего консультанта и консультанта, главного и ведущего специалистов-экспертов, ведущего специалиста III разряда установлен дополнительный отпуск продолжительностью четыре дня.

Приказ вступил в силу 18 сентября 2009 г.

Определен новый регламент служебного времени военнослужащих-контрактников федеральных органов государственной охраны

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 17 июля 2009 г. № 433 "Об утверждении Регламента служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту"

Утвержден новый Регламент служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту. Он распространяется на военнослужащих не только ФСО России, но и других подразделений, входящих в состав федеральных органов государственной охраны. В целом положения Регламента не изменились.

Как и прежде, для военнослужащих установлены пятидневная неделя с двумя выходными днями, гибкое служебное время и сменный график несения службы.

Продолжительность службы при пятидневной неделе составляет с понедельника по четверг 8 часов 15 минут, в пятницу – 7 часов. Кроме того, ежедневно предоставляется время для отдыха и принятия пищи. Конкретное время прибытия на службу и убытия с нее, начало и окончание служебного времени, время для отдыха и принятия пищи, самостоятельной подготовки, время на служебно-боевую подготовку устанавливается начальниками (руководителями) подразделений федеральных органов государственной охраны.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы – в другие дни недели. Это определено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495.

Утратил силу приказ ФСО России от 3 апреля 2003 г. № 95, которым ранее был определен аналогичный регламент.

Приказ вступил в силу 18 сентября 2009 г.

Определен порядок заключения в органах ФСБ России контрактов с высококвалифицированными специалистами

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 27 июля 2009 г. № 357 "Об утверждении Инструкции о порядке заключения в органах федеральной службы безопасности контрактов о прохождении военной службы с отдельными категориями граждан Российской Федерации"

Утверждена инструкция, определяющая порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы с высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет, и нового контракта – с достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.

Заключение о квалификации соискателей дают аттестационные комиссии органов безопасности. Комиссия определяет, отвечает ли соискатель квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам. Так, он должен иметь необходимый уровень профобразования, стаж госслужбы или работы по специальности не менее пяти лет, высокую квалификацию по специальности (не ниже специалиста I категории (класса)) и высокие показатели в служебной деятельности.

Кроме того, комиссия учитывает наличие у соискателя ученой степени и (или) ученого звания, соответствующего дополнительного профессионального образования, ведомственных или государственных наград.

Рекомендации аттестационной комиссии включаются в соответствующее мотивированное ходатайство, которое подписывается руководителем (начальником) органа безопасности. Ходатайство рассматривает Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и не позднее 10 рабочих дней со дня получения ходатайства вносит в него свое заключение и представляет директору ФСБ России или руководителю Службы организационно-кадровой работы ФСБ России для принятия решения о заключении контракта.

Принятое решение является основанием для издания приказа о зачислении граждан на военную службу.

Приказ вступил в силу 29 сентября 2009 г.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 11/2009

Увольнение работников в связи с изменениями условий трудового договора и сокращением численности и (или) штата

Порядок осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности при межведомственной реорганизации

Учет средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений

Практическое применение бюджетной классификации: вопросы и ответы

Возмещение ФСС расходов по нетрудоспособности

Инновационный закон для бюджетных НИИ и вузов: комментарий к Федеральному закону от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ

Новое в законодательстве

Кроссворд "Увольнение"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за первое полугодие 2009 г. и за 2008 г. Стоимость комплекта за первое полугодие 2009 г. (6 журналов, 6 сборников документов и 2 сборника документов на CD) составляет 5 446 руб., а за 2008 г. (12 журналов, 12 сборников документов и 4 сборника документов на CD) – 6 752 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: