ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 8/2008 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за август 2008 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 8/2008;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Гарантии и компенсации

Как компенсируются расходы на проезд в отпуск лиц, работающих в районах Крайнего Севера

Государственный и муниципальный заказ

С 16 июня 2008 г. информация о размещении госзаказов должна размещаться на обновленном официальном сайте

Определены меры, принимаемые ФАС России при нарушениях законодательства РФ о размещении заказов

Денежное довольствие, оплата труда

Повышены размеры должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Минобороны России

Гражданскому персоналу военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России установлена надбавка за напряженность в труде

Увеличены количество и размер премий министра обороны РФ, присуждаемых преподавателям военных вузов Минобороны России

Военнослужащим-контрактникам, обучающим воспитанников военных училищ, выплачивается надбавка

Изменена схема должностных окладов работников ССО при Президенте РФ

Документооборот

Минюст России утвердил новую инструкцию по учету кадров УИС

Нормативы

Сколько будут стоить услуги по дополнительному профобразованию госслужащих

Отчетность

Каковы особенности заполнения формы уведомления по расчетам между бюджетами

Проверки

ФСС РФ обновил правила проведения выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию

ФСС РФ обновил правила проведения проверок страхователей по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Прохождение службы

Как проводится конкурс на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в ФСКН России

Социальная поддержка

Супругам военнослужащих ФСБ России отпуск может предоставляться одновременно с отпуском военнослужащих

Страхование

Уточнен порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих

Гарантии и компенсации

Как компенсируются расходы на проезд в отпуск лиц, работающих в районах Крайнего Севера

Правительство Российской Федерации, Постановление от 12 июня 2008 г. № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"

Постановлением утверждены правила компенсации расходов, указанных в названии документа. Расходы компенсируются работникам бюджетных учреждений и членам их семей один раз в два года (кроме работников и членов их семей, для которых предусмотрены иные правила возмещения расходов за счет бюджетных средств).

Стоимость проезда и провоза багажа членам семьи работника оплачивается, если они выезжают с работником в один населенный пункт и возвращаются до истечения отпуска работника.

Право на компенсацию за первые два года работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В последующем такое право возникает у него с начала каждого нечетного года работы.

Определен состав компенсируемых расходов и порядок определения предельных размеров компенсации. Кроме того, оговорен порядок определения размера компенсации:

– при отсутствии проездных документов, подтверждающих проезд;

– в случае проведения отпуска в нескольких местах;

– при использовании отпуска за пределами РФ.

Для получения компенсации работник должен представить заявление не позднее чем за две недели до начала отпуска.

Государственный и муниципальный заказ

С 16 июня 2008 г. информация о размещении госзаказов должна размещаться на обновленном официальном сайте

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 3 июня 2008 г № 7410-АП/Д05 "Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru"

16 июня 2008 г. заменено действующее с 1 января 2006 г. программное обеспечение официального сайта РФ для информации о размещении заказов, размещенного в Интернете по адресу www.zakupki.gov.ru.

С 16 июня 2008 г. государственные заказчики, специализированные организации, иные организации обязаны размещать информацию о размещении заказов в обновленной версии официального сайта. Однако если извещение о размещении заказа было размещено до 15 июня 2008 г., то всю информацию об этом заказе организация должна размещать в начальной версии сайта, ссылка на которую приводится на начальной странице обновленной версии сайта.

Новые организации, ранее не размещавшие на сайте информацию по заказам, регистрируются в обновленной версии сайта.

Сведения об организациях и их представителях, зарегистрированных в начальной версии сайта, интегрированы в обновленную версию. При обновлении сведений о них потребуется перерегистрация по процедуре, изложенной в рассматриваемом письме.

Подробные рекомендации по прохождению регистрации и перерегистрации организаций в обновленной версии официального сайта содержатся в "Инструкции о регистрации на официальном сайте", ссылка на которую размещена на главной странице обновленной версии официального сайта.

Определены меры, принимаемые ФАС России при нарушениях законодательства РФ о размещении заказов

Федеральная антимонопольная служба, приказ от 14 мая 2008 г. № 163 "О действиях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Определены меры, которые должны принимать территориальные органы ФАС России (далее – органы) при выявлении нарушений законодательства РФ о размещении заказов в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. В частности, перечислены случаи, в которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений, если на момент установления соответствующего нарушения государственный или муниципальный контракт еще не заключен.

Перечислены случаи, при которых органам следует обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании недействительным размещения заказа или соответствующего государственного (муниципального контракта). А также о применении последствий недействительности сделки, в том числе в части неисполненных обязательств. Одновременно с подачей иска необходимо подавать заявление об обеспечении иска, в том числе о приостановлении исполнения контракта. Кроме того, такие материалы должны быть направлены в органы прокуратуры и органы внутренних дел.

В случае установления фактов других нарушений законодательства РФ о размещении заказов органы должны принимать меры в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов, регламентами, приказами, методическими материалами, разъяснениями и иными руководящими документами ФАС России.

Решение о нецелесообразности обращения с иском в суд, арбитражный суд о признании размещения заказа недействительным может принять в исключительных случаях руководитель ФАС России или его заместитель по мотивированному предложению территориального органа ФАС России или Управления контроля размещения государственного заказа.

Если руководитель территориального органа ФАС России примет решение об отказе от иска о признании размещения заказа недействительным, поданного в суд, арбитражный суд или о заключении мирового соглашения со стороной, в отношении которой подан иск, то необходимо направить руководителю ФАС России мотивированное объяснение принятого решения в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты отказа от иска или заключения мирового соглашения.

Приказ вступил в силу 1 июля 2008 г.

Денежное довольствие, оплата труда

Повышены размеры должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Минобороны России

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 30 апреля 2008 г. № 269 "О повышении размеров должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации"

С 1 февраля 2008 г. еще на 9% повышены размеры должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Минобороны России, утвержденные приказом министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. № 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации". Ранее они уже повышались: с 1 октября 2003 г. – на 11%, с 1 января 2007 г. – на 10%, с 1 декабря 2007 г. на 15%.

Начальники подразделений Минобороны России, главнокомандующие видами и родами Вооруженных Сил РФ, командующие войсками военных округов, флотами должны обеспечить внесение соответствующих изменений в штаты отдельных органов Минобороны России.

Гражданскому персоналу военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России установлена надбавка за напряженность в труде

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 12 мая 2008 г. № 415 "О дополнительной выплате гражданскому персоналу военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России"

Гражданскому персоналу военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России установлена ежемесячная процентная надбавка за напряженность в труде. Ее размер составляет 50% от должностного оклада (тарифной ставки).

Надбавка выплачивается за счет и в пределах бюджетных средств, предусмотренных на содержание внутренних войск МВД России.

Увеличены количество и размер премий министра обороны РФ, присуждаемых преподавателям военных вузов Минобороны России

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 16 мая 2008 г. № 282 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. № 165"

С 2008 г. ежегодно устанавливаются 150 премий министра обороны РФ, присуждаемых преподавателям военных вузов Минобороны России, по 100 000 руб. каждая. Ранее устанавливалось 50 премий по 40 000 руб.

Военнослужащим-контрактникам, обучающим воспитанников военных училищ, выплачивается надбавка

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 20 мая 2008 г. № 285 "Об установлении надбавки за обучение воспитанников военных училищ"

С 1 июня 2008 г. установлена надбавка военнослужащим-контрактникам, занимающимся обучением воспитанников военных училищ. Ее размер составляет:

– 200% оклада по воинской должности – в Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях;

– 100% оклада по воинской должности – в прочих населенных пунктах.

Надбавка выплачивается с даты вступление в исполнение обязанностей по день освобождения от воинской должности вместе с денежным довольствием за текущий месяц.

Изменена схема должностных окладов работников ССО при Президенте РФ

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 15 мая 2008 г. № 22 "О внесении изменения в Приказ начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 20 июня 2001 г. № 31"

Внесены изменения в схему должностных окладов работников Службы специальных объектов при Президенте РФ (кроме оплачиваемых по ЕТС).

Выплата окладов по новой схеме производится с 1 февраля 2008 г.

Документооборот

Минюст России утвердил новую инструкцию по учету кадров УИС

Министерство юстиции Российской Федерации, приказ от 19 мая 2008 г. № 109 "Об утверждении Инструкции по учету кадров уголовно-исполнительной системы и Табеля отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы"

Приказом утверждены новые:

1) Инструкция по учету кадров уголовно-исполнительной системы, которая определяет:

– основные задачи и виды учета сотрудников и служащих центрального аппарата ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы (далее – УИС);

– организацию учета кадров УИС;

– формы учетных документов;

– основные требования, предъявляемые к учету кадров УИС;

2) табель отчетности по кадрам УИС.

ФСИН России должна:

– вести учет кадров УИС и отчетность в соответствии с новыми Инструкцией и табелем;

– выдать жетоны с личными номерами лицам рядового и младшего начальствующего состава учреждений и органов УИС и обеспечить организацию учета этой категории лиц в соответствии с требованиями Инструкции;

– обеспечить защиту прав и свобод сотрудников и служащих УИС при обработке их персональных данных.

Утратил силу приказ Минюста России от 18 декабря 2006 г. № 369, которым ранее были утверждены аналогичная инструкция и табель.

Нормативы

Сколько будут стоить услуги по дополнительному профобразованию госслужащих

Правительство Российской Федерации, Постановление от 26 мая 2008 г. № 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение"

С 1 января 2009 г. вводятся в действие экономические нормативы стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих.

Определен минимальный размер ежегодных отчислений на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования госслужащих. Он составляет 5% от средств, предусмотренных в бюджете на реализацию госзаказа на дополнительное профессиональное образование госслужащих.

Отчетность

Каковы особенности заполнения формы уведомления по расчетам между бюджетами

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 24 апреля 2008 г. № 02-14-07/1216

В заголовочной части формы Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) реквизит "Руководитель (наименование органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета)" не заполняется.

Проверки

ФСС РФ обновил правила проведения выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию

Фонд социального страхования Российской Федерации, постановление от 7 апреля 2008 г. № 81 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"

ФСС РФ обновил правила проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию. Вместо прежних методических указаний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 17 марта 2004 г., приняты новые.

Как и ранее, методические указания определяют:

– порядок назначения проверок и процедуру их проведения;

– правила проверки расходов страхователей на цели обязательного социального страхования (выплату пособий, оплату путевок на лечение, оздоровление и т.п.);

– правила проверки уплаты взносов на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, которые работодатели выплачивают добровольно.

В указаниях есть нововведения, связанные, в частности, с изменениями в порядке расчета и выплаты пособий, которые произошли со времени утверждения прежних указаний.

Изменилась процедура проверки. Например, теперь в ходе проверки инспекторы разрешают исправить нарушения, допущенные при оформлении листков нетрудоспособности.

Срок представления страхователем необходимых документов увеличен с 5 до 10 дней, и появилась возможность запросить дополнительную отсрочку. Максимальный срок проверки уменьшился с двух месяцев до одного, однако ревизоры могут его продлить.

Кроме того, в новых указаниях отсутствует требование о проведении проверки у одного страхователя не реже одного раза в три года.

ФСС РФ обновил правила проведения проверок страхователей по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Фонд социального страхования Российской Федерации, постановление от 7 апреля 2008 г. № 82 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам"

ФСС РФ обновил правила проведения документальных выездных проверок страхователей по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее – страхование от несчастных случаев). Вместо прежних методических указаний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 4 декабря 2003 г. № 134, приняты новые.

Указания определяют порядок:

– назначения и проведения проверок;

– проверки начисления и уплаты страховых взносов;

– взыскания недоимок по страховым взносам, а также пени и штрафов;

– проверки правильности выплаты пособий, оплаты отпусков, расходов на предупредительные меры по сокращению травматизма и профзаболеваний.

В указаниях содержатся нововведения, связанные, в частности, с изменившимися правилами начисления страховых взносов.

Кроме того, изменилась процедура проверки. Так, проверка одного страхователя теперь может проводиться одновременно и по обязательному социальному страхованию, и по страхованию от несчастных случаев. Срок представления страхователем необходимых документов увеличен с 5 до 10 дней; появилась возможность запросить дополнительную отсрочку. Максимальный срок проверки уменьшился с двух месяцев до одного.

В новых указаниях отсутствует требование о проведении проверки у одного страхователя не реже одного раза в три года.

Прохождение службы

Как проводится конкурс на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в ФСКН России

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 30 апреля 2008 г. № 155 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сроков и порядка работы конкурсных комиссий"

Методикой определены:

– случаи, когда при назначении на должность конкурс не проводится;

– порядок объявления конкурса;

– порядок представления и перечень документов, представляемых гражданами для участия в конкурсе;

– порядок проверки представленных документов и оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

– случаи отказа гражданам к допуску в участии в конкурсе и порядок их уведомления об этом;

– случаи и порядок проведения повторного конкурса;

– порядок проведения конкурса (тестирования, групповой дискуссии, реферирования) и оценки его результатов;

– порядок назначения кандидата на вакантную должность;

– сроки и порядок работы конкурсной комиссии.

К работе конкурсной комиссии привлекаются независимые эксперты (не менее четверти от общего числа членов комиссии). Их оплата производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание органов наркоконтроля.

В приложениях к Методике содержатся образцы документов:

– заявления о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее – вакантной должности);

– уведомления об отказе в участии в конкурсе на замещение вакантной должности;

– уведомления о проведении конкурса на замещение вакантной должности;

– решения конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности;

– уведомлений о результатах конкурса на замещение вакантной должности при положительном и отрицательном результатах.

Социальная поддержка

Супругам военнослужащих ФСБ России отпуск может предоставляться одновременно с отпуском военнослужащих

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 8 мая 2008 г. № 229 "Об усилении социальной защиты военнослужащих органов федеральной службы безопасности"

Супругам военнослужащих из числа лиц гражданского персонала, работающим в ФСБ России, по их желанию отпуск может предоставляться одновременно с отпуском военнослужащих. Для этого военнослужащие должны подать заявление и справку с места военной службы о продолжительности и сроках проведения отпуска по форме, приведенной в приложении 1 к приказу.

Женам военнослужащих-контрактников, переводимых с одного места службы на другое, выплачивается выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы, если расторжение трудового контракта связано с этим переводом. Выплата производится по месту военной службы мужа на основании рапорта, справки о средней заработной плате жены и ее трудовой книжки с записью об увольнении по собственному желанию в связи с переводом.

Страхование

Уточнен порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих

Федеральный закон от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"

Уточнено, что жизнь и здоровье лиц, призванных на военные сборы, подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военных сборов по день отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Военнослужащие, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена, не являются застрахованными по обязательному государственному страхованию.

Уточнено, что можно отнести к страховым случаям по обязательному государственному страхованию. Так, к ним относятся гибель или получение инвалидности в период прохождения военных сборов либо до истечения одного года не только после окончания военных сборов, но и отчисления с военных сборов.

Уточнен порядок определения размера страховой суммы для военнослужащего-контрактника или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица и военнослужащего-призывника.

Уточнены положения, которые должен включать договор страхования.

Обязательное государственное страхование военнослужащих, направленных не на воинские должности без приостановления им военной службы, осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти, которыми направлены указанные военнослужащие.

Также определено, что военнослужащим, временно проходящим военную службу за пределами территории РФ, выплачивается денежное довольствие (его часть) в иностранной валюте. Случаи, нормы и порядок этих выплат определяются Правительством РФ. Часть денежного довольствия, установленная военнослужащим в иностранной валюте, является дополнительной выплатой и не учитывается при исчислении выплат (в том числе пенсий и страховых сумм), определяемых исходя из окладов денежного содержания военнослужащих.

Уточнены размеры пособий, выплачиваемых военнослужащим (членам их семей), при досрочном увольнении со службы в связи с признанием их негодными к военной службе из-за увечья, а также в случае смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 8/2008

Оплата разъездного характера труда

Оплата сверхурочных работ

Возмещение расходов, связанных с проведением медосмотров в военкоматах

Обязательные медосмотры работников

Санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений органами Федерального казначейства в 2008 году

Оформление и заверение карточек с подписями, представляемых в органы ФК

Планирование выездных налоговых проверок: концепция ФНС России и ее воплощение на практике

Регламент бесплатного информирования налогоплательщиков налоговыми органами

"БиНО: БЭС": изучаем ответ на вопрос о размере компенсации за пользование личным автомобилем в служебных целях, не облагаемой НДФЛ

Административная реформа: финансовый аспект

Новое в законодательстве

Кроссворд "Прием работника"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за первое полугодие 2008 г. и за 2007 г. Стоимость комплекта (6 журналов, 6 сборников документов и 2 сборника документов на CD) за первое полугодие 2008 г. составляет 5 196 руб., а за 2007 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 5 665 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: