ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2008 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за июнь 2008 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2008;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Бюджетный учет

Необходимо произвести корректировку рабочего плана счетов

Военная служба

Уточнен порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы

Гарантии и компенсации

Определен порядок выплаты компенсаций в связи с причинением вреда здоровью судебного пристава

Государственная служба

Повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ

Повышены оклады госслужащих

Государственный и муниципальный заказ

Решение суда о расторжении госконтракта – основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков

Только суд может признать торги и госконтракт недействительными

Как размещать госзаказ на выполнение архитектурно-планировочных работ

Денежное довольствие, оплата труда

Уточнен порядок денежного обеспечения отдельных категорий военнослужащих-контрактников

Определен порядок формирования фондов премирования гражданских служащих МЧС России

Увеличен размер надбавки работникам МВД России

При определении порядка выплаты надбавок нельзя устанавливать требования, не предусмотренные законом

Утвержден порядок обеспечения военнослужащих ФСБ России дополнительными выплатами денежного довольствия

При реформировании Службы специальных объектов у контрактников сохраняется денежное поощрение

Установлена надбавка работникам ГФС России, оплата труда которых производится на основе ЕТС

Увеличена надбавка гражданскому персоналу ФСБ России, оплачиваемому на основе ЕТС

Увеличена дополнительная выплата работникам бюджетной сферы ФСКН России

Уточнен порядок производства дополнительной выплаты некоторым военнослужащим ФСБ России

Уточнено, в каких случаях сотрудникам ГФС России не уменьшается надбавка за сложность

Работникам таможенных органов увеличена надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде

Уточнен порядок оформления сверхурочной работы сотрудников ГФС России

Исполнение бюджета

Предложения по изменению сводной бюджетной росписи должны содержать ссылки на положения бюджетного законодательства

Утвержден отчет о расходовании межбюджетных трансфертов на выплаты сотрудникам Государственной противопожарной службы

Лицензирование

Какую деятельность лицензирует Росздравнадзор

Налогообложение

При предоставлении помещений для свиданий заключенных с родственниками нельзя использовать ЕНВД

Обеспечение

Какие жилые помещения предоставляются отдельным категориям военнослужащих внутренних войск

Отпуска

Отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел установлен дополнительный отпуск

Перевозочные документы

При возмещении расходов на проезд МВД России компенсирует стоимость дополнительных услуг

Социальная поддержка

Определен порядок предоставления информации для выплаты пособий беременной жене призывника

Определен размер выплаты сотрудникам ГФС России для оплаты детских путевок в 2008 г.

Увеличены выплаты сотрудникам ФМС России для оплаты детских путевок в 2008 г.

Трудовое законодательство

Определены новые правила охраны труда в таможенных органах и учреждениях ФТС России

Бюджетный учет

Необходимо произвести корректировку рабочего плана счетов

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 13 марта 2008 г. № 02-14-10а/605

Так как с 1 января 2008 г. действует новая редакция Бюджетного кодекса РФ, бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию РФ.

Поэтому необходимо осуществить корректировку рабочего плана счетов путем перевода остатков по счетам бюджетного учета по состоянию на 1 января 2008 г.

При этом по состоянию на 1 января 2008 г. исходящие остатки по счетам бюджетного учета, применяемые в 2007 г., следует перенести на входящие остатки по счетам бюджетного учета, содержащим коды бюджетной классификации, применяемые в 2008 г.

Военная служба

Уточнен порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы

Президент Российской Федерации, Указ от 24 марта 2008 г. № 395 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237"

Уточнен порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы.

Первый контракт заключают граждане, окончившие федеральные вузы и прошедшие обучение по программам военной подготовки в учебных военных центрах при этих вузах (далее – центр), которые ранее не проходили военную службу по контракту. Контракт заключается на три года.

Контракт подписывает должностное лицо, определенное руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти на следующий день после издания приказа об окончании вуза.

В этот же день гражданину, окончившему вуз и прошедшему обучение по программе военной подготовки в центре, присваивается звание лейтенанта.

Указ вступил в силу 28 марта 2008 г.

Гарантии и компенсации

Определен порядок выплаты компенсаций в связи с причинением вреда здоровью судебного пристава

Министерство юстиции Российской Федерации, приказ от 4 апреля 2008 г. № 81 "Об организации работы по выплатам компенсаций в случае гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью судебного пристава"

Утверждено Положение об организации работы по выплатам компенсаций в случае гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью судебного пристава, которое определяет порядок оформления и выплаты денежной компенсации в случаях:

– причинения ему в связи с его профессиональной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью;

– его гибели (смерти) в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда его здоровью в связи с его служебной деятельностью.

Компенсации выплачиваются за счет средств федерального бюджета ежемесячно в дни выдачи заработной платы за вторую половину месяца.

В выплате компенсаций может быть отказано, только если суд установил, что причинение телесных повреждений или гибель судебного пристава не связаны с его служебной деятельностью.

Государственная служба

Повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ

Президент Российской Федерации, Указ от 29 марта 2008 г. № 420 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации"

С 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ.

При увеличении (индексации) денежного вознаграждения его размеры, а также размеры ежемесячного и ежеквартального денежного поощрения округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Повышены оклады госслужащих

Президент Российской Федерации, Указ от 29 марта 2008 г. № 421 "О повышении окладов месячного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы"

С 1 февраля 2008 г. увеличены в 1,09 раза размеры окладов:

– дипломатических работников МИД России, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов – представительств МИД России на территории РФ;

– федеральных государственных гражданских служащих.

Также повышены размеры окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с классными чинами юстиции – с 1 января 2008 г. в 1,15 раза и с 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза.

Государственный и муниципальный заказ

Решение суда о расторжении госконтракта – основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 4 февраля 2008 г. № Д04-252

Государственный или муниципальный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда. Данная норма установлена частью 8 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По решению суда контракт может быть расторгнут, если поставщик (исполнитель, подрядчик) допустит существенные нарушения контракта. В этом случае заказчик в течение трех рабочих дней со дня расторжения контакта должен направить необходимые сведения и копию решения суда о расторжении контракта в орган, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов. Решение суда будет являться основанием для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Только суд может признать торги и госконтракт недействительными

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 27 февраля 2008 г. № Д04-471 "По вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ"

При проведении проверок, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии могут быть выявлены нарушения положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ). В этом случае органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, вправе выдать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов. Также они могут обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

Нарушение положений, предусмотренных Законом № 94-ФЗ, является основанием для того, чтобы суд (арбитражный суд) признал размещения заказа недействительным (часть 5 статьи 10 Закона № 94-ФЗ).

Согласно статье 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, также могут быть признаны судом недействительными, что влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, только суд может признать торги и государственный (муниципальный) контракт недействительными.

Как размещать госзаказ на выполнение архитектурно-планировочных работ

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации,письмо от 27 марта 2008 г. № 3663-АП/Д05 "О способах размещения заказов на выполнение работ, относящихся к архитектурно-планировочным работам, разработке проектной документации и технико-экономического обоснования"

Минэкономразвития России и ФАС России сообщают о способах размещения заказов в связи с утверждением Перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона (далее – перечень). Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 (далее – ОКДП ОК 004-93) имеются разночтения при включении работ, относящихся к архитектурно-планировочным работам и разработке проектной документации, в том числе архитектурно-строительных решений и технико-экономического обоснования (далее – ТЭО), к различным кодам ОКДП ОК 004-93.

При применении перечня заказчики вправе размещать заказы на выполнение названных работ согласно коду 4560000 ОКДП ОК 004-93 путем проведения конкурса или аукциона.

Также эти заказы можно размещать путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика (подрядчика) при соблюдении ограничений, установленных для использования данных процедур Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, в отношении особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, заказы нужно размещать путем проведения конкурса или аукциона.

Также до 1 января 2009 г. путем проведения конкурса или аукциона можно размещать заказы на выполнение работ, включенных в код 4500000 "Услуги строительные и объекты строительства", в отношении федеральных автомобильных дорог общего пользования.

Денежное довольствие, оплата труда

Уточнен порядок денежного обеспечения отдельных категорий военнослужащих-контрактников

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 7 марта 2008 г. № 116 "О внесении изменений в Приказы Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2004 г. № 346 и от 30 июня 2006 г. № 200"

С 19 февраля 2008 г. за военнослужащими-контрактниками, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются не только оклады месячного содержания, но и размеры ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям.

При этом военнослужащим, за которыми сохранено ежемесячное денежное поощрение в размерах, установленных для военнослужащих центрального аппарата Минобороны России, не выплачивается ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач в размере 120% оклада по воинской должности.

С 24 января 2008 г. военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории России, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50%.

Определен порядок формирования фондов премирования гражданских служащих МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 1 апреля 2008 г. № 158 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от 26.10.2006 № 616"

Внесены изменения в Порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим МЧС России, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, утвержденный приказом МЧС России от 26 октября 2006 г. № 616.

Определен порядок формирования за счет экономии по фонду оплаты труда фондов:

– премирования работников центрального аппарата министерства к праздничным датам;

– на обеспечение возможных изменений условий оплаты труда без выделения дополнительных объемов финансирования;

– премирования руководящего состава МЧС России (заместителей министра, директоров департаментов, начальников управлений);

– премирования личного состава структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.

Гражданским служащим структурных подразделений центрального аппарата МЧС России размеры премий устанавливаются по предложениям руководителей этих подразделений в пределах доведенных до них объемов денежных средств на премирование. При этом размер премии каждому конкретному служащему максимальными размерами не ограничивается.

Изменения действуют с 1 января 2008 г.

Увеличен размер надбавки работникам МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 1 апреля 2008 г. № 299 "О внесении изменения в Приказ МВД России от 6 ноября 2007 г. № 978"

С 1 февраля 2008 г. размер ежемесячной надбавки к зарплате работникам органов внутренних дел и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, увеличен до 31% (раньше – 15%).

При определении порядка выплаты надбавок нельзя устанавливать требования, не предусмотренные законом

Верховный суд Российской Федерации, решение от 3 марта 2008 г. № ГКПИ08-19

Приказом ФСИН России от 31 мая 2005 г. № 397 утверждена Инструкция о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (далее – Инструкция).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Инструкции при установлении надбавки учитываются уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе. А абзацем 3 пункта 2 Инструкции определено, что сотрудникам, принятым на службу и зачисленным в кадры уголовно-исполнительной системы, надбавка может быть установлена с момента присвоения первого специального звания в размере до 50% с возможным повышением через три месяца.

Однако, по мнению истца, указанные положения противоречат Федеральному закону от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)". Закон не предусматривает введение дополнительных критериев для выплаты надбавки по отношению к служащим одного состава, проходящим службу в одной местности. А установление надбавки в зависимости от стажа службы необоснованно вводит ограничение для этих лиц.

Кроме того, законодатель, увеличивая с 1 января 2005 г. максимальный размер надбавки с 70% до 120% для всех категорий служащих, предусмотрел в этом компенсацию льгот в натуральной форме, одновременно изменив ее сущность и основания выплаты.

Поэтому суд признал положения абзацев 2 и 3 пункта 2 Инструкции недействующими.

Утвержден порядок обеспечения военнослужащих ФСБ России дополнительными выплатами денежного довольствия

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 20 февраля 2008 г. № 60 "Об утверждении Порядка обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности отдельными месячными и иными дополнительными выплатами денежного довольствия"

Порядок определяет размеры, условия и порядок выплаты:

– надбавки за выслугу лет;

– надбавки за особые условия службы;

– надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы;

– надбавки за исполнение обязанностей сержантов, старшин и должностей командиров взводов;

– вознаграждения за классную квалификацию;

– вознаграждения за квалификационную категорию военнослужащим медицинского и фармацевтического состава;

– единовременного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы;

– вознаграждения за прыжки с парашютом (десантирование с техникой);

– вознаграждения за водолазные работы;

– премии за образцовое выполнение воинского долга;

– морского денежного довольствия;

– единовременного вознаграждения за окончание образовательных учреждений;

– единовременного пособия при заключении контракта;

– ежемесячного пособия военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– вознаграждения военнослужащим за длительную и непрерывную военную службу на кораблях и в управлениях их соединений;

– надбавки военнослужащим, непосредственно осуществляющим охрану Государственной границы России;

– материальной помощи;

– дополнительных выплат военнослужащим органов безопасности в войсках;

– выплаты военнослужащим-призывникам и курсантам образовательных учреждений при убытии в основной отпуск и в отпуск по болезни;

– выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих.

Кроме того, Порядок содержит перечень военно-медицинских учреждений, подразделений и воинских должностей, военная служба в которых дает право военнослужащим на получение надбавки за особые условия службы (продолжительность непрерывной службы) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

При реформировании Службы специальных объектов у контрактников сохраняется денежное поощрение

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 3 марта 2008 г. № 6 "О внесении изменений в Приказ начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 30 мая 2002 г. № 29"

При реформировании Службы специальных объектов Президента РФ за военнослужащими-контрактниками, которые с их согласия переведены на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются не только месячные оклады по ранее занимаемым воинским должностям, но и размеры ежемесячного денежного поощрения.

Установлена надбавка работникам ГФС России, оплата труда которых производится на основе ЕТС

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 21 марта 2008 г. № 85 "О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 287-р"

С 1 февраля 2008 г. рабочим и служащим системы ГФС России, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, установлена ежемесячная надбавка к зарплате в размере 14%.

Надбавка рассчитывается от общей суммы зарплаты с учетом всех установленных выплат, исчисленных из тарифной ставки (оклада), и выплачивается в пределах средств, выделяемых на оплату труда работников ГФС России.

Увеличена надбавка гражданскому персоналу ФСБ России, оплачиваемому на основе ЕТС

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 22 марта 2008 г. № 108 "О внесении изменений в Приказ ФСБ России от 12 ноября 2007 г. № 605"

С 1 февраля 2008 г. ежемесячная надбавка, установленная гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности, оплата труда которого осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, выплачивается в размере 55% тарифной ставки (оклада).

Увеличена дополнительная выплата работникам бюджетной сферы ФСКН России

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 24 марта 2008 г. № 108 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 24 января 2008 г. № 18"

С 1 февраля 2008 г. размер дополнительной ежемесячной выплаты за добросовестное выполнение задач в области правоохранительной деятельности работникам бюджетной сферы подразделений, территориальных органов и организаций ФСКН России увеличен с 25 до 50% должностного оклада (тарифной ставки).

Уточнен порядок производства дополнительной выплаты некоторым военнослужащим ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 25 марта 2008 г. № 119 "О внесении изменения в Приказ ФСБ России от 17 октября 2005 г. № 607"

Внесено изменение в приказ ФСБ России от 17 октября 2005 г. № 607 "О мерах по закреплению высококвалифицированных специалистов в образовательных учреждениях ФСБ России".

Уточнено, что военнослужащим, занимающим должности профессорско-преподавательского состава в Академии ФСБ России и Пограничной академии ФСБ России, за которыми были сохранены месячные оклады и размеры ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям центрального аппарата ФСБ России, дополнительная ежемесячная выплата в размере до 300% оклада по воинской должности не производится.

Уточнено, в каких случаях сотрудникам ГФС России не уменьшается надбавка за сложность

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 26 марта 2008 г. № 100 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке выплаты лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы"

Уточнено, что лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы не может быть уменьшен в случаях:

– изменения результатов их служебной деятельности;

– привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Работникам таможенных органов увеличена надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде

Федеральная таможенная служба, приказ от 26 марта 2008 г. № 324 "О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 287-р"

С 1 февраля 2008 г. размер надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, не может быть менее 50% тарифной ставки (оклада) (ранее – не менее 25%).

Увеличенная надбавка выплачивается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату зарплаты названным работникам, на соответствующий год.

Изменения о размере надбавки внесены в положение о порядке и условиях выплаты названной надбавки, утвержденное приказом ФТС России от 24 октября 2007 г. № 1314.

Уточнен порядок оформления сверхурочной работы сотрудников ГФС России

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 1 апреля 2008 г. № 104 "О внесении изменений в Инструкцию об оплате лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу"

Внесены изменения в Инструкцию об оплате лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее – сотрудники) за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, утвержденную приказом ГФС России от 27 июня 2007 г. № 196.

Уточнен порядок оформления справки-расчета, на основании которой сотрудникам начисляется оплата за работу в указанное время.

Так, в отношении сотрудников центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, расположенных в Москве, справка-расчет:

– подписывается начальниками соответствующих подразделений центрального аппарата и территориальных органов ГФС России, расположенных в Москве, или лицами, их замещающими;

– утверждается директором ГФС России, заместителями директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей.

Также уточнено, что справка-расчет составляется за учетный период, а не за месяц, как было ранее.

Исполнение бюджета

Предложения по изменению сводной бюджетной росписи должны содержать ссылки на положения бюджетного законодательства

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 18 марта 2008 г. № 35н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. № 114н"

Внесены изменения в приказ Минфина России от 22 ноября 2007 г. № 114н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)".

Установлено, что предложения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее – ЛБО) по государственным капитальным вложениям на 2008–2010 гг. главный распорядитель должен представлять в Минфин России только после согласования с Минэкономразвития России. Иначе эти предложения в трехдневный срок будут возвращены главному распорядителю.

Согласно дополнению к Порядку, утвержденному приказом № 114н, главные распорядители (главные администраторы источников) при внесении предложений должны не только обосновать предлагаемые изменения, но и указать положения бюджетного законодательства РФ, на основании которых вносятся изменения.

Поэтому в справках об изменении сводной бюджетной росписи и ЛБО они должны указать дату, номер и наименование нормативного правового акта РФ, являющегося основанием для внесения указанного изменения, а в случае его отсутствия – решение министра финансов РФ.

В течение трех рабочих дней со дня утверждения изменений сводной росписи и ЛБО Минфин России должен направить копию решения об утверждении изменений сводной росписи и ЛБО в Федеральное казначейство. Согласно прежней редакции копия решения направлялась также главному распорядителю.

В новой редакции изложено приложение 14 к Порядку "Роспись расходов".

Утвержден отчет о расходовании межбюджетных трансфертов на выплаты сотрудникам Государственной противопожарной службы

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 24 марта 2008 г. № 36н "Об утверждении отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату в соответствии с федеральным законодательством денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О пожарной безопасности"

Начиная с отчета за I квартал 2008 г. введена в действие форма квартальной и годовой отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на вышеуказанные цели.

Финансовые органы субъектов РФ направляют отчет о расходовании межбюджетных трансфертов в Минфин России и МЧС России.

Лицензирование

Какую деятельность лицензирует Росздравнадзор

Правительство Российской Федерации, Постановление от 7 апреля 2008 г. № 241 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"

Росздравнадзор лицензирует:

– медицинскую деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

– деятельность организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптек федеральных организаций здравоохранения.

Лицензирование прочих видов медицинской деятельности отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности. Также к их компетенции отнесено лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (кроме оптовой торговли).

Росздравнадзор ведет единый реестр лицензий по названным видам деятельности на основе данных, которые органы исполнительной власти субъектов РФ ежемесячно до 10-го числа представляют в Росздравнадзор.

Налогообложение

При предоставлении помещений для свиданий заключенных с родственниками нельзя использовать ЕНВД

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 19 марта 2008 г. № 03-11-06/26

Минфин России разъяснил, можно ли перевести на уплату единого налога на вмененный доход деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы по предоставлению осужденным гражданам и их родственникам помещений для свиданий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг по временному размещению и проживанию (если предоставляемая для этого площадь не превышает 500 кв. м), может переводится на уплату ЕНВД.

Однако согласно уголовно-исполнительному законодательству организация свиданий осужденных к лишению свободы граждан с родственниками и создание для этого необходимых условий (в том числе предоставление соответствующих помещений) является одной из функций учреждений уголовно-исполнительной системы.

В связи с этим такая деятельность не может быть отнесена к предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по временному размещению и проживанию. Поэтому она не может быть переведена на ЕНВД.

Обеспечение

Какие жилые помещения предоставляются отдельным категориям военнослужащих внутренних войск

Федеральный закон от 8 апреля 2008 г. № 47-ФЗ "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Военнослужащие внутренних войск, проходящие военную службу по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, и члены их семей, проживающие совместно с ними, на период прохождения военной службы в этих частях обеспечиваются жилыми помещениями (в том числе в общежитиях):

– относящимися к специализированному жилфонду, формируемому Главным командованием внутренних войск, в населенных пунктах;

– относящимися к жилым помещениям специализированного жилфонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций, важные государственные объекты и (или) специальные грузы которых подлежат охране внутренними войсками в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ (далее – организации);

– находящимися в собственности организаций либо арендованные ими для этих целей на условиях безвозмездного пользования за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Военнослужащие-призывники размещаются организациями в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ.

Отпуска

Отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел установлен дополнительный отпуск

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 7 марта 2008 г. № 211 "О дополнительном ежегодном отпуске отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел"

Сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, установлен дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы. Его продолжительность составляет 10 календарных дней.

Указанный отпуск не предоставляется сотрудникам, которым предоставлялся дополнительный ежегодный отпуск за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях.

Перевозочные документы

При возмещении расходов на проезд МВД России компенсирует стоимость дополнительных услуг

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 3 марта 2008 г. № 197 "О внесении изменений в Приказ МВД России от 22 августа 2003 г. № 667"

Внесено изменение в Инструкцию о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденную приказом МВД России от 22 августа 2003 г. № 667.

Теперь при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет названным категориям лиц возмещаются, помимо указанных ранее, расходы за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, и услуг, связанных с предоставлением питания.

Социальная поддержка

Определен порядок предоставления информации для выплаты пособий беременной жене призывника

Правительство Российской Федерации, Постановление от 16 апреля 2008 г. № 275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий"

Правительство РФ утвердило правила предоставления информации о прохождении гражданином военной службы по призыву для назначения и выплаты:

– единовременного пособия беременной жене военнослужащего-призывника;

– ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего-призывника.

При наличии у призывника беременной жены и (или) детей в возрасте до трех лет командир части, куда прибыл призывник, в течение 10 дней направляет его жене или другим лицам, имеющим право на получение пособия, а также в военкомат, направивший гражданина для прохождения военной службы по призыву, справку о прохождении военной службы. Или – при переводе военнослужащего в другую часть – извещение о переводе.

При досрочном увольнении военнослужащего командир направляет соответствующее извещение названным адресатам в двухдневный срок.

Военкомат, в свою очередь, в течение пяти дней передает названные документы в орган, осуществляющий назначение и выплату пособий.

Формы справки и извещений приведены в приложениях к утвержденным правилам.

Внесены уточнения в Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865.

Для назначения пособий вместо справки из военного комиссариата о призыве мужа на военную службу необходимо представить справку из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву.

Уточнено, что ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело на него право в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Определен размер выплаты сотрудникам ГФС России для оплаты детских путевок в 2008 г.

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 24 марта 2008 г. № 88 "О размере выплаты денежных средств лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2008 г."

В 2008 г. лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) выплачивается 9 630 руб. на каждого ребенка.

Выплата производится в пределах средств, выделенных ГФС России из федерального бюджета, в порядке, определенном правилами осуществления отдельных выплат, установленными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911.

Увеличены выплаты сотрудникам ФМС России для оплаты детских путевок в 2008 г.

Федеральная миграционная служба, приказ от 31 марта 2008 г. № 76 "О размере выплаты сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2008 году"

В 2008 г. сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) выплачивается 9 630 руб. на каждого ребенка. В 2007 г. размер данной выплаты составлял 9 000 руб.

Выплата производится в порядке, определенном правилами осуществления отдельных выплат, установленными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911.

Утратил силу приказ ФМС России от 31 июля 2007 г. № 162, который определял размер названной выплаты в 2007 г.

Трудовое законодательство

Определены новые правила охраны труда в таможенных органах и учреждениях ФТС России

Федеральная таможенная служба, приказ от 15 апреля 2008 г. № 403 "Об утверждении Правил по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России"

Утверждены новые Правила по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России. Правила согласованы с Минздравсоцразвития России и Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

Правилами определены требования:

1) к охране труда должностных лиц и работников при организации и проведении работ в таможенных органах, в том числе требования охраны труда:

– при досмотре автотранспортных и железнодорожных транспортных средств, воздушных, морских, речных судов и перевозимых на них товаров; опасных товаров и перевозящих их транспортных средств; пассажиров, ручной клади и багажа; международных почтовых отправлений;

– при обращении с оружием, боеприпасами и специальными средствами;

– при проведении спортивных и иных массовых мероприятий;

2) предъявляемые к служебно-производственным помещениям и производственным площадкам, для обеспечения охраны труда должностных лиц и работников таможенных органов, в том числе основные требования охраны труда:

– к служебно-производственным помещениям;

– к территориям таможенных объектов;

3) предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда должностных лиц и работников таможенных органов, в том числе требования охраны труда:

– при работе с источниками излучения, с персональным компьютером, с копировально-множительной техникой;

– к техническому состоянию и оборудованию автотранспорта;

– при использовании лестниц и стремянок;

– к ручному инструменту и приспособлениям;

– по обеспечению электробезопасности;

4) предъявляемые к хранению, транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции, для обеспечения охраны труда должностных лиц и работников таможенных органов, в том числе основные требования охраны труда:

– при работе в складских помещениях;

– при работе с химическими веществами;

5) к режиму труда и отдыха;

6) к профессиональному отбору и проверке знаний;

7) к обеспечению должностных лиц и работников средствами индивидуальной защиты;

8) к ответственности за нарушение законодательства об охране труда.

В приложении к Правилам содержатся рекомендации по оказанию доврачебной помощи при несчастных случаях (засорении глаз, ушибах и ранениях, вывихах и переломах, ожогах и тепловом ударе, обморожении, отравлении, поражении электрическим током), методы реанимации, содержание аптечки для оказания доврачебной помощи.

Утратил силу действовавший ранее приказ ГТК России от 21 февраля 2001 г. № 190 "Об утверждении Правил по охране труда в таможенных органах".

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 6/2008

Получение и использование грантов

"БиНО: БЭС": изучаем ответ на вопрос о размере компенсации за пользование личным автомобилем в служебных целях, необлагаемой НДФЛ

Как доводятся средства федерального бюджета в 2008 году

Новое в законодательстве

Кроссворд "Гранты"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за первое полугодие 2008 г. и за 2007 г. Стоимость комплекта (6 журналов, 6 сборников документов и 2 сборника документов на CD) за первое полугодие 2008 г. составляет 5 196 руб., а за 2007 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 5 665 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: