ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2008 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за февраль 2008 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2008;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Бюджетное законодательство

Утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей

Денежное довольствие, оплата труда

Отменена выплата денежной компенсации взамен выдачи продовольственного пайка

С 1 декабря 2007 г. увеличен размер денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

МЧС России утвердило перечни учреждений, органов и воинских должностей, при замещении которых военнослужащим-контрактникам и сотрудникам выплачивается надбавка за ученую степень

Установлена ежемесячная надбавка гражданскому персоналу ФСБ России

Повышены размеры должностных окладов работникам отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России

Исполнение бюджета

Установлены виды выплат, которые предоставляются сотрудникам и работникам ГПС за счет межбюджетных трансфертов

Определен порядок предоставления субсидий на совершенствование учебно-материальной базы РОСТО, используемой для подготовки призывников

Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на материальное обеспечение сотрудников и работников подразделений милиции общественной безопасности в 2008–2010 гг.

Изменен Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ

Обеспечение

Уточнен порядок функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Образование

При поступлении в военные вузы спортсмены пользуются льготами

Утвержден порядок отбора вузов для открытия в них подготовительных отделений для обучения военнослужащих-контрактников

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, и их семей

Прохождение службы

Утверждены новые общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ

Социальная поддержка

Установлена выплата военнослужащим на содержание детей в детских садах

Руководители санаториев ФСИН России могут устанавливать надбавки работникам

Стипендии

Студенты, обучающиеся по программе военной подготовки в учебных военных центрах при вузах, получат дополнительные выплаты

Страхование

Уточнен порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих ФСО России

Бюджетное законодательство

Утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 22 ноября 2007 г. № 114н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)"

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета).

Установлено, что сводная роспись составляется Минфином России и утверждается министром финансов РФ не менее чем за 10 рабочих дней до начала текущего финансового года. При этом показатели сводной росписи должны соответствовать федеральному закону о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Одновременно с утверждением сводной росписи министр финансов РФ утверждает лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры и операций сектора государственного управления по форме, приведенной в приложении 4 к Порядку.

Минфин России в течение двух рабочих дней доводит показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также передает их Федеральному казначейству на бумажном и электронном носителях.

Бюджетную роспись составляет и утверждает главный распорядитель (главный администратор источников) в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам, приведенным в приложениях 14, 15 и 16 к Порядку. При этом лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) утверждаются в пределах, установленных для главного распорядителя, в ведении которого они находятся.

Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета (администраторов источников) до начала текущего финансового года через органы Федерального казначейства.

Ведет бюджетную роспись и изменяет лимиты бюджетных обязательств главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

Утратил силу Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007 год и внесения изменений в нее, утвержденный приказом Минфина России от 8 декабря 2006 г. № 163н.

Приказ вступил в силу 1 января 2008 г.

Денежное довольствие, оплата труда

Отменена выплата денежной компенсации взамен выдачи продовольственного пайка

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"

Отменена выплата денежной компенсации взамен выдачи продовольственного пайка. Это связано с тем, что эта денежная компенсация включена в оклад по воинскому (специальному) званию.

Правительство РФ должно установить новые размеры окладов по воинским и специальным званиям с 1 декабря 2007 г.

С 1 декабря 2007 г. увеличен размер денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

Правительство Российской Федерации, Постановление от 1 декабря 2007 г. № 837 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

С 1 декабря 2007 г. повышены на 15% оклады:

– военнослужащих-контрактников по воинским должностям;

– сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС, ГПС, органов наркоконтроля, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи по штатным должностям .

Также установлены повышенные оклады:

– военнослужащих-контрактников по воинским званиям;

– сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС, ГПС, органов наркоконтроля и таможенных органов РФ по специальным званиям.

Расходы на увеличение окладов производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти. Для сотрудников, которые содержатся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, выплаты производятся за счет средств соответствующих бюджетов и субвенций, выделяемых субъектам РФ на эти цели из Федерального фонда компенсаций.

С 1 декабря 2007 г. не учитывается месячная стоимость продовольственного пайка при расчете пенсий:

– военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ГПС, учреждений и органов УИС;

– сотрудников налоговой полиции, уволенных со службы, и их семей.

А также при расчете недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

Соответствующие изменения внесены:

– в Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации";

– в абзац 1 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям";

– в пункт 3 порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2001 г. № 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы".

Кроме того, не выплачивается денежная компенсация взамен продовольственного пайка.

Соответствующие изменения внесены:

– в абзац 2 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 14 марта 1995 г. № 247 "О порядке обеспечения офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, прикомандированных к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Правительства Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, денежным и иными видами довольствия";

– в абзац 5 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных";

– в абзац 2 подпункта "ж" пункта 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

– в пункт 6 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Утратили силу акты Правительства РФ, которыми определялся порядок выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка, а также акты Правительства РФ, которыми устанавливались действующие ранее размеры окладов по должности и окладов по званию военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти:

– подпункт "б" пункта 3 и пункт 5 Постановления Совета Министров РСФСР от 12 октября 1991 г. № 530 "О продовольственном обеспечении лиц рядового, начальствующего состава и других контингентов органов внутренних дел РСФСР";

– абзац 2 пункта 7 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 23 июля 1993 г. № 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации";

– абзац 4 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26 июня 2002 г. № 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих", а также приложение 3 к указанному Постановлению;

– абзац 3 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации", а также приложение 2 к указанному Постановлению;

– Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 581 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам младшего и начальствующего состава федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации, назначенным на государственные должности федеральной государственной службы и должности работников организаций бюджетной сферы";

– Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 582 "О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки слушателей образовательных учреждений Государственного таможенного комитета Российской Федерации, обучающихся по очной форме".

МЧС России утвердило перечни учреждений, органов и воинских должностей, при замещении которых военнослужащим-контрактникам и сотрудникам выплачивается надбавка за ученую степень

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 9 ноября 2007 г. № 591 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2006 г. № 343"

Приказом утверждены воинские должности учреждений и органов МЧС России, при замещении которых:

– военнослужащим-контрактникам устанавливается ежемесячная выплата в размере разницы между надбавкой за ученую степень согласно пункту 6.1 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон № 76-ФЗ) и надбавкой за ученую степень согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 2 июня 2006 г. № 343 "Об установлении надбавок за ученую степень и (или) ученое звание сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" (далее – Постановление № 343);

– сотрудникам устанавливается ежемесячная выплата в размере разницы между надбавкой за ученую степень согласно пункту 5 статьи 30 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее – Закон № 125-ФЗ) и надбавкой за ученую степень согласно пункту 1 Постановления № 343;

Кроме того, утверждены воинские должности Академии гражданской защиты МЧС России, при замещении которых военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются надбавки в соответствии с пунктом 6.1 статьи 13 Закона № 76-ФЗ.

Напомним, что размеры надбавок за ученую степень в соответствии с Постановлением № 343 составляют 10% должностного оклада (оклада по воинской должности) за ученую степень кандидата наук и 25% – за ученую степень доктора наук. Размеры надбавок за ученую степень в соответствии с Законом № 76-ФЗ и Законом № 125-ФЗ составляют 3 000 руб. за ученую степень кандидата наук и 7 000 руб. за ученую степень доктора наук. Законом № 76-ФЗ установлены надбавки в размере 40% за должность доцента и 60% – за должность профессора.

Установлена ежемесячная надбавка гражданскому персоналу ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 12 ноября 2007 г. № 605 "Об установлении ежемесячной надбавки"

С 1 сентября 2007 г. установлена ежемесячная надбавка в размере 35% тарифной ставки (оклада).

Надбавка выплачивается до введения новых систем оплаты труда гражданскому персоналу органов ФСБ России (кроме лиц из числа гражданского персонала, назначенных на должности военнослужащих), оплата труда которого осуществляется на основе ЕТС.

Надбавка учитывается при исчислении премий по результатам деятельности в пределах выделенных ассигнований.

Повышены размеры должностных окладов работникам отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 30 ноября 2007 г. № 1134 "О повышении должностных окладов работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России"

С 1 декабря 2007 г. на 15% повышены должностные оклады работникам отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

В частности, повышены должностные оклады работников главных управлений МВД России по федеральным округам; следственных управлений Следственного комитета при МВД России по федеральным округам; МВД России, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов РФ; главных следственных управлений (управлений, отделов, отделений, групп) при органах внутренних дел; управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; отделов (отделений) специальных перевозок МВД России; управлений округов внутренних войск МВД России.

Исполнение бюджета

Установлены виды выплат, которые предоставляются сотрудникам и работникам ГПС за счет межбюджетных трансфертов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 28 ноября 2007 г. № 817 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату в соответствии с федеральным законодательством денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О пожарной безопасности"

Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 г. межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на выплату денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений ГПС, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов РФ, кроме подразделений, созданных в субъектах РФ в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее – трансферты).

Определены виды выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений ГПС, которые осуществляются за счет трансфертов.

Установлено также, что за счет трансфертов производится обязательное государственное личное страхование упомянутых сотрудников и работников.

Целевое использование трансфертов субъектами РФ контролирует Росфиннадзор совместно с МЧС России.

Определен порядок предоставления субсидий на совершенствование учебно-материальной базы РОСТО, используемой для подготовки призывников

Правительство Российской Федерации, Постановление от 12 декабря 2007 г. № 856 "Об утверждении Правил предоставления в 2008–2010 годах из федерального бюджета субсидий на совершенствование учебно-материальной базы Российской оборонной спортивно-технической организации – РОСТО (ДОСААФ), используемой для подготовки граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям"

Правительство РФ утвердило правила предоставления субсидий из федерального бюджета на совершенствование учебно-материальной базы РОСТО (ДОСААФ), используемой для подготовки будущих призывников по военно-учетным специальностям в 2008–2010 гг.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов по совершенствованию учебно-материальной базы РОСТО в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобороны России на эти цели. Основанием для финансирования является договор, заключенный между Минобороны России и РОСТО.

Минобороны России определяет:

– перечень образовательных учреждений РОСТО, осуществляющих подготовку призывников;

– номенклатуру техники, имущества, оборудования классов, кабинетов и других объектов учебно-материальной базы организации, на совершенствование которой предоставляются субсидии.

Субсидии перечисляет Минобороны России на расчетный счет РОСТО, открытый в кредитной организации.

РОСТО представляет в Минобороны России ежеквартальные (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) и годовой (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) отчеты об использовании субсидий. Также определен перечень документов, представляемых вместе с отчетами.

В постановлении приведена форма отчета об использовании субсидий.

Минобороны России и органы государственного финансового контроля контролируют целевое использование субсидий.

Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на материальное обеспечение сотрудников и работников подразделений милиции общественной безопасности в 2008–2010 гг.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 12 декабря 2007 г. № 858 "Об утверждении Правил предоставления в 2008–2010 годах межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и социальных выплат"

Утверждены правила, устанавливающие порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на обеспечение равного с МВД России повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, включая бюджеты закрытых административно-территориальных образований, в 2008–2010 гг. (далее – межбюджетные трансферты). Кроме того, правила устанавливают порядок социальных выплат этим категориям сотрудников.

Определены цели выплат сотрудникам и работникам подразделений милиции общественной безопасности, которые осуществляются за счет трансфертов.

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Минфином России в пределах бюджетных ассигнований и ЛБО, предусмотренных на эти цели.

Изменен Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 12 ноября 2007 г. № 103н "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 116н"

Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ (далее – Порядок) изложен в новой редакции.

Порядок изменен с целью совершенствования правил учета доходов Федеральным казначейством. При этом учтены положения статей 40 "Зачисление доходов в бюджет", 166.1 "Бюджетные полномочия Федерального казначейства" и 218 "Исполнение бюджетов по доходам" Бюджетного кодекса РФ в редакции, вступившей в силу 1 января 2008 г.

Для организации учета доходов в валюте РФ органы Федерального казначейства доводят до администраторов поступлений в бюджет (имеются в виду администраторы доходов бюджетов и администраторы источников финансирования дефицитов бюджетов) сведения об открытых им счетах по учету указанных доходов. Администраторы поступлений, в свою очередь, доводят сведения о реквизитах таких счетов и информацию о заполнении расчетных документов до плательщиков.

В приложениях к Порядку приведен перечень необходимых документов.

Приказ вступил в силу 1 января 2008 г.

Обеспечение

Уточнен порядок функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 324-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Военнослужащим – участникам накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) может предоставляться целевой жилищный заем для участия в долевом строительстве.

В этом случае участник НИС должен представить договор участия в долевом строительстве, а при использовании кредитных (заемных) средств – кредитный договор (договор займа). Правительство РФ может установить дополнительные требования к объекту долевого строительства и (или) застройщику, осуществляющему долевое строительство с использованием средств целевого жилищного займа.

Средства целевого жилищного займа могут быть использованы на оплату расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилья и кредитного договора, услуг по подбору и оформлению жилья, оценщика, а также расходы по страхованию.

Расширен перечень категорий военнослужащих, которые могут участвовать в НИС, а также основания для включения таких военнослужащих в реестр участников НИС.

Уточнено, на каком основании возможно использовать накопления, учтенные на именном накопительном счете участника НИС. Например, увольнение независимо от общей продолжительности военной службы, если военнослужащий признан не годным к военной службе.

Также уточнены:

– объекты инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Так, они могут быть размещены в акции не только российских, но и иностранных эмитентов, а также в российские депозитарные расписки и инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, и не размещаются в паи (акции, доли) иностранного индексного инвестиционного фонда;

– порядок инвестирования и требования к структуре инвестиционного портфеля.

Определены требования к управляющим компаниям накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих и порядок их вознаграждения.

В Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и пункт 15 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" внесены соответствующие изменения.

Доходы от инвестирования, использованные для приобретения (строительства) жилья участниками НИС, не облагаются НДФЛ.

Доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предназначенные для распределения по именным накопительным счетам участников НИС, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Соответствующие изменения внесены в статьи 217 и 251 Налогового кодекса РФ.

Внесены изменения в Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Государственная регистрация ипотеки в отношении жилья, приобретаемого с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, осуществляется с оформлением в качестве залогодержателя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС. Такое жилье считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности. При использовании кредита оно считается находящимся в залоге у соответствующего кредитора и у РФ в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, предоставившего целевой жилищный заем.

Закон действует с 1 января 2008 г.

Образование

При поступлении в военные вузы спортсмены пользуются льготами

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в Закон РФ от 10 июня 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", в Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", а также в Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Изменения коснулись поступления спортсменов в военные вузы. Поступая в военные вузы, при равенстве проходных баллов абитуриенты, имеющие спортивный разряд кандидата в мастера спорта, первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуются преимущественным правом поступления. Такими же преимуществами пользуются абитуриенты, прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях.

Кроме того, теперь Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что спортивная подготовка таких граждан влияет на то, в каких войсках Вооруженных Сил РФ, они будут служить по призыву. Вид и род войск Вооруженных Сил РФ определяют призывные комиссии.

Утвержден порядок отбора вузов для открытия в них подготовительных отделений для обучения военнослужащих-контрактников

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 9 ноября 2007 г. № 302 "Об утверждении Порядка отбора федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, на подготовительных отделениях которых будет осуществляться подготовка граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б"–"г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", к вступительным испытаниям за счет средств федерального бюджета"

Минобрнауки России утвердило порядок отбора вузов для открытия в них подготовительных отделений для обучения контрактников, отслуживших не менее трех лет в Вооруженных Силах РФ в воинских должностях солдата, матроса, сержанта и старшины. Обучаться в вузах контрактники будут за счет федерального бюджета.

Вузы отбираются один раз в три года. При отборе учитывается ряд критериев. В частности, лицензия на образовательную деятельность, возможность обеспечения слушателей литературой и материально-техническим оснащением, наличие общежития.

Для включения в перечень вузов по подготовке контрактников (далее – перечень) вуз с 15 марта до 1 апреля подает в Рособразование пакет документов, в который входит заявление, копия образовательной лицензии, сведения о свободных местах в общежитии и т.д.

На основании полученных документов Рособразование оценивает вузы до 15 мая. Затем формирует предложение об их включении в перечень. Предложение направляется в Минобрнауки России, которое, в свою очередь, утверждает перечень в течение месяца.

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, и их семей

Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Изменен порядок определения минимального размера пенсий, надбавок к пенсиям, их увеличения и повышения. Теперь эти размеры устанавливаются в процентах к базовой части трудовой пенсии по старости и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части этой пенсии. Ранее они определялись исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), которая индексировалась в установленном порядке.

Соответственно пересмотрены размеры:

– минимальной пенсии за выслугу лет;

– увеличения пенсии за выслугу лет инвалидам;

– надбавки к пенсии за выслугу лет;

– минимальной пенсии по инвалидности;

– надбавки к пенсии по инвалидности;

– минимальной пенсии по случаю потери кормильца;

– надбавки к пенсии по случаю потери кормильца;

– повышения пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца отдельным категориям пенсионеров.

Кроме того, уточнен перечень лиц, которым может быть повышена пенсия. Например, пенсия повышается не только чемпионам Олимпийских игр, но также чемпионам Паралимпийских и Сурдолимпийских игр.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий устанавливаются к пенсии, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В случае получения двух пенсий одновременно надбавки и повышения начисляются и устанавливаются к одной пенсии.

Пенсионерам и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, пенсии, надбавки к этим пенсиям и увеличения исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента. Ранее районные коэффициенты не применялись к повышениям пенсий отдельных категорий пенсионеров.

Определено, что пенсии пересматриваются в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ГПС, органов наркоконтроля, учреждений и органов УИС. А минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий пересматриваются при увеличении базовой части трудовой пенсии по старости.

При этом пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий пересматриваются при возникновении любого из указанных оснований, в том числе возникших одновременно.

Уточнен порядок выплаты пенсий. Так, пенсии будут выплачиваться не только по месту жительства, но и по месту пребывания пенсионеров на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Также пенсии могут выплачиваться по доверенности.

Выплата пенсий пенсионерам за время лишения свободы приостанавливаться не будет.

Пенсии, назначенные до 1 января 2008 г., пересматриваются по новым нормам. Если же размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии после пересчета, то пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере.

Соответствующие изменения внесены в Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Закон вступил в силу 1 января 2008 г.

Прохождение службы

Утверждены новые общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ

Президент Российской Федерации, Указ от 10 ноября 2007 г. № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"

Утверждены новые общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ:

– Устав внутренней службы. Он устанавливает права и обязанности военнослужащих ВС РФ и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка;

– Дисциплинарный устав. Определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб);

– Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ. Определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.

Указ вступил в силу 1 января 2008 г.

Социальная поддержка

Установлена выплата военнослужащим на содержание детей в детских садах

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 8 ноября 2007 г. № 983 "О выплатах на содержание детей в детских дошкольных учреждениях военнослужащим внутренних войск МВД России"

С 1 января 2008 г. военнослужащим компенсируется содержание их детей в детских садах.

Родителям компенсируется на первого ребенка 20% размера родительской платы, на второго – 50% и на третьего и последующих детей – 70% (пункт 1 статьи 52.2 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании").

Компенсация указывается в процентах от родительской платы и составляет:

1) на детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, в зависимости от размера назначенной на ребенка в соответствии с компенсацией части родительской платы – 30, 50 или 80%;

2) на детей, посещающих негосударственные детские дошкольные учреждения:

– 100%, если родительская плата равна или выше, чем в государственных или муниципальных детских садах по месту посещения ребенком негосударственного детского сада;

– менее 100%, если родительская плата ниже, чем в указанных детских дошкольных учреждениях.

Данная выплата назначается приказом соответствующего командира (начальника) воинской части в начале календарного года либо при возникновении права на получение (изменение размера) выплаты.

Для назначения выплаты военнослужащий подает рапорт соответствующему командиру (начальнику) воинской части с необходимыми документами.

Компенсация выплачивается в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований внутренним войскам МВД России.

Руководители санаториев ФСИН России могут устанавливать надбавки работникам

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 8 ноября 2007 г. № 617 "О дополнительных мерах по социальной поддержке работников санаториев уголовно-исполнительной системы"

Для повышения материальной заинтересованности работников санаториев ФСИН России руководители могут устанавливать надбавку за объем и значимость выполняемых работ. Надбавка может достигать 100% должностного оклада (тарифной сетки), в зависимости от фактических показателей трудовой деятельности.

Надбавка выплачивается за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Стипендии

Студенты, обучающиеся по программе военной подготовки в учебных военных центрах при вузах, получат дополнительные выплаты

Правительство Российской Федерации, Постановление от 6 декабря 2007 г. № 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования"

Правительство РФ утвердило документ, согласно которому студент-очник федерального государственного вуза в возрасте до 24 лет может заключить с Минобороны России договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом вузе и о дальнейшей службе по контракту после его окончания.

При этом ему выплачиваются:

– дополнительная стипендия (далее – стипендия);

– единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды в размере 5 000 руб.

Стипендию назначает раз в семестр ректором вуза на основании представления начальника учебного военного центра с учетом успеваемости гражданина по программе военной подготовки. Стипендия выплачивается раз в месяц. Размер стипендии зависит от года обучения и от успеваемости. Так, в первый год обучения стипендия выплачивается в полуторном размере от установленного законом размера. В последующие годы она может составлять 3–4 размера от установленной стипендии.

Единовременная выплата производится один раз за весь период обучения гражданина, но не ранее окончания первого семестра.

В 2008 г. указанные выплаты финансируются за счет средств, выделяемых по федеральной программе "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года". Она утверждена Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 352.

Постановление вступило в силу 1 января 2008 г.

Страхование

Уточнен порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 17 ноября 2007 г. № 546 "О внесении изменения в Инструкцию об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих федеральных органов государственной охраны и граждан, призванных на военные сборы, утвержденную Приказом ФСО России от 15 июня 2005 г. № 233"

Изменена Инструкция об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих федеральных органов государственной охраны и граждан, призванных на военные сборы. Она утверждена приказом ФСО России от 15 июня 2005 г. № 233.

Теперь при наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих ФСО документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм гражданам, уволенным с военной службы, представляются страховщику отделом пенсионного обеспечения и социальной защиты Управления кадров ФСО России (ранее – отделом социального обеспечения и социальной защиты).

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 2/2008

Деятельность бюджетных учреждений в условиях реформированного Бюджетного кодекса

Комментарий к Закону о Федеральном бюджете на 2008-2011 гг.

Строительство для бюджетников (часть 4)

Методика расчета среднего заработка обновлена

Материальная ответственность

"БиНО: Актуально": отстаиваем свою позицию при проверке

Новое в законодательстве

Кроссворд "Госслужба"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2007 г. и 2006 г. Стоимость комплекта (12 журналов и 12 сборников документов) за 2007 г. составляет 5 665 руб., а за 2006 г.  – 2 750 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: