ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 12/2007 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за декабрь 2007 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 12/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Гарантии и компенсации

Изменен порядок утверждения состава специальных сил по борьбе с терроризмом, сотрудникам и военнослужащим которых предоставляются дополнительные гарантии и компенсации

Государственный и муниципальный заказ

Действие положения о взаимодействии заказчиков и органов, размещающих заказы, при проведении совместных торгов распространено на закупку работ и услуг

Аренда имущества для государственных и муниципальных нужд не регулируется законом о размещении заказов

Денежное довольствие, оплата труда

На 15% увеличено вознаграждение лиц, замещающих высшие государственные должности РФ

Госслужащим территориальных органов ФНС России, Росфинмониторинга, а также госслужащим и сотрудникам территориальных органов ФТС России установлены дополнительные премии

Уточнен порядок выплаты единовременного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам года

На 15% повышены оклады работников федеральных государственных органов, чьи должности не являются должностями федеральной государственной гражданской службы

Уточнен порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил РФ

Определены выплаты и порядок их производства работникам военной прокуратуры, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы

Утратили силу нормативные акты МВД России, устанавливающие порядок выплаты надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, до 2007 г.

Уточнен порядок выплаты надбавки сотрудникам ФТС России, в обязанности которых входит работа с правовыми актами

Утвержден порядок выплаты премий должностным лицам территориальных органов ФТС России за достижение ими показателей эффективности деятельности таможенных органов

Гражданскому персоналу воинских частей установлена надбавка 15% к окладам

Исполнение бюджета

Правительство РФ определило методику расчета подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан России в учебных военныхцентрах при федеральных государственных вузах

Налогообложение

Земельные участки управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном суде РФ облагаются земельным налогом

С 1 января 2008 г. налог на имущество будет рассчитываться по-новому

Разъяснен порядок обложения имущества ФТС России налогом на имущество организаций

Пособия

Установлены новые виды пособий для призывников, имеющих детей

Проезд на транспорте

Расходы на проезд члена семьи сотрудника таможенных органов РФ к месту отпуска возмещаются один раз в году

Прохождение службы

ФСКН России утвердила новый порядок присвоения своим сотрудникам классной квалификации (классности)

Социальная поддержка

Детям-инвалидам выплачивается единовременное пособие в случае причинения вреда здоровью из-за участия в уголовном судопроизводстве

Трудовые отношения

ФТС России отменила отдельные нормативные акты, определяющие меры по охране труда и порядок медицинского обеспечения сотрудников таможенных органов

Гарантии и компенсации

Изменен порядок утверждения состава специальных сил по борьбе с терроризмом, сотрудникам и военнослужащим которых предоставляются дополнительные гарантии и компенсации

Правительство Российской Федерации, Постановление от 6 октября 2007 г. № 651 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65"

Изменен порядок утверждения состава специальных сил по борьбе с терроризмом на Северном Кавказе, сотрудникам и военнослужащим которых предоставляются дополнительные гарантии и компенсации.

Раньше состав этих сил определял руководитель Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на Северном Кавказе по представлению руководителя Регионального оперативного штаба.

Теперь состав определяется руководителем Федерального оперативного штаба по представлению руководителя Оперативного штаба в Чеченской Республике, согласованному с руководителями оперативных штабов в субъектах РФ, имеющих общую административную границу с Чеченской Республикой.

Государственный и муниципальный заказ

Действие положения о взаимодействии заказчиков и органов, размещающих заказы, при проведении совместных торгов распространено на закупку работ и услуг

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 октября 2007 г. № 647 "О внесении изменений в Положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов"

Внесены изменения в положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, осуществляющих функции по размещению заказов, при проведении совместных торгов. Оно утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2006 г. № 631.

Теперь положение распространяется на случаи размещения заказов на выполнение работ и оказание услуг. Раньше оно регулировало размещение заказов лишь на поставку товаров.

Аренда имущества для государственных и муниципальных нужд не регулируется законом о размещении заказов

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 2 октября 2007 г. № 14902-АП/Д04 "О разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ применительно к отношениям, связанным с арендой имущества"

Минэкономразвития России разъяснило вопрос о применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон) при аренде имущества государственными и муниципальными органами.

Закон распространяется на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд. В этом случае под государственными и муниципальными нуждами понимают приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для осуществления функций Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, за счет государства.

Положения Закона не выделяют аренду имущества (далее – аренда) в особую категорию потребностей, а значит, она должна рассматриваться как оказание услуг. Однако нормы Гражданского кодекса РФ запрещают классифицировать аренду как оказание услуг. Согласно ГК РФ договоры аренды выделены в особую категорию. По этим договорам действуют особые условия, не применимые для договоров оказания услуг (статьи 611, 617, 619, 620 ГК РФ).

Также Минэкономразвития России обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" государственные и муниципальные органы должны отбирать финансовые организации по открытому конкурсу или аукциону, в том числе по договору лизинга (финансовой аренды).

Исходя из того что арендные отношения нельзя отнести к обязательствам по возмездному оказанию услуг, заказчики не обязаны применять процедуры размещения заказов, предусмотренные Законом.

Денежное довольствие, оплата труда

На 15% увеличено вознаграждение лиц, замещающих высшие государственные должности РФ

Президент Российской Федерации, Указ от 18 октября 2007 г. № 1377 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации"

С 1 декабря 2007 г. на 15% повышается вознаграждение лиц, замещающих высшие государственные должности РФ, в частности, Президента РФ, членов Правительства РФ, Секретаря Совбеза РФ, членов ЦИК РФ. Также повышено вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах).

Госслужащим территориальных органов ФНС России, Росфинмониторинга, а также госслужащим и сотрудникам территориальных органов ФТС России установлены дополнительные премии

Правительство Российской Федерации, Постановление от 25 сентября 2007 г. № 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти"

С 1 января 2007 г. по 2010 г. включительно федеральным государственным гражданским служащим (далее – госслужащие) территориальных органов ФНС России, Росфинмониторинга, а также госслужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, территориальных органов ФТС России выплачиваются премии за качественное исполнение ими обязанностей:

– по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства;

– контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и таможенных платежей;

– контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Премии выплачиваются за счет средств федерального бюджета:

– ФНС России и ФТС России – по подразделу "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

– Росфинмониторингу – за счет средств, предусмотренных Минфину России по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

ФНС России и Росфинмониторинг выплачивают премии сверх ФОТ вышеперечисленных работников, установленного Правительством РФ.

Минфин России и ФТС России в двухнедельный срок должны разработать порядок премирования указанных лиц.

Уточнен порядок выплаты единовременного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам года

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 октября 2007 г. № 645 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года"

Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года выплачивается в течение I квартала (ранее – в течение первого полугодия) года, следующего за истекшим календарным годом. По решению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти вознаграждение может выплачиваться в декабре текущего года.

Вознаграждение выплачивается:

– военнослужащим-контрактникам;

– гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД России, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований РФ, СВР России, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, Службы специальных объектов при Президенте РФ;

– сотрудникам и работникам, не имеющим специальных званий, для которых указанная выплата предусмотрена нормативными правовыми актами РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС, ГПС МЧС России, органов наркоконтроля и таможенных органов РФ.

Размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания и должностных окладов (тарифных ставок), установленных на 1 декабря календарного года (ранее – на 31 декабря), за который выплачиваются вознаграждения.

Соответствующие изменения внесены:

– в абзац 1 пункта 4 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. № 340 "О денежном довольствии военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел";

– абзац 3 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. № 667 "Об упорядочении оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации";

– пункт 2 Постановления Правительства РФ от 21 января 2003 г. № 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".

Утратило силу Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 124 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) должностных обязанностей по итогам календарного года".

На 15% повышены оклады работников федеральных государственных органов, чьи должности не являются должностями федеральной государственной гражданской службы

Правительство Российской Федерации, Постановление от 24 октября 2007 г. № 702 "О повышении с 1 декабря 2007 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"

С 1 декабря 2007 г. на 15% повышаются размеры должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Уточнен порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил РФ

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 11 сентября 2007 г. № 367 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 200"

Уточнен порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил РФ, утвержденный приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы. Однако оно может выплачиваться на основании денежного аттестата:

– по месту обучения при направлении в военные образовательные учреждения профессионального образования Минобороны России на обучение на срок более двух месяцев;

– в военно-медицинских учреждениях Минобороны России, расположенных вне пункта дислокации воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, при направлении его на излечение.

Военнослужащим-контрактникам, находящимся в распоряжении командиров, выплачиваются не только оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности и процентная надбавка за выслугу лет, но и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы теперь не связана с решением сложных задач (заданий) военнослужащими-контрактниками, напряженным характером их работы, а также выполнением задач в специальном режиме военной службы.

При этом ее размер устанавливается в определенном диапазоне (ранее приказом устанавливался точный размер).

Также уточнен порядок выплаты денежного вознаграждения за водолазные работы.

Вознаграждение не выплачивается военнослужащим, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым не связано с водолазными работами (спусками) и пребыванием в водолазных барокамерах под давлением (за исключением медицинских работников, обеспечивающих лечение водолазов под повышенным давлением в водолазных барокамерах (отсеках подводных лодок и аппаратов), а также осуществляющих непосредственное медицинское обеспечение водолазных спусков).

Увеличен размер морского денежного довольствия., выплачиваемого военнослужащим, служащим на кораблях и судах, зачисленных в кампанию, в штатами управлениях групп, звеньев, отрядов, дивизионов, бригад, дивизий, эскадр кораблей и судов, флотилий подводных лодок, постоянно размещенных на этих кораблях и судах, а также военнослужащим не плавающего состава, направленным для несения боевой службы или выполнения служебных заданий на состоящие в кампании корабли и суда Военно-Морского Флота. Теперь он составляет 100% оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (ранее: 30% – при внутреннем плавании и 50% – при дальнем и заграничном плавании).

Служба в Третьем управлении научно-исследовательском испытательном Научно-исследовательского испытательного центра (медико-биологической защиты) федерального государственного учреждения "Государственный научно-исследовательский испытательный институт военной медицины Минобороны России" дает право на получение надбавок:

– за особые условия службы в размере 25% оклада по воинской должности военнослужащим-контрактникам и 60% оклада по воинской должности военнослужащим-призывникам;

– за продолжительность непрерывной службы военнослужащим, занимающим воинские должности в противочумных учреждениях и подразделениях особо опасных инфекций санитарно-эпидемиологических отрядов и лабораторий, – от 10 до 80%.

Определены выплаты и порядок их производства работникам военной прокуратуры, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы

Генеральная прокуратура Российской Федерации, министр обороны Российской Федерации приказ от 12 сентября 2007 г. № 1265-к(а)/379 "О мерах по реализации в органах военной прокуратуры Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 176"

Утверждена Инструкция о выплате работникам органов военной прокуратуры, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премии по результатам работы и материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда.

Теперь помимо производимых ранее выплат работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, выплачиваются:

– ежемесячное денежное поощрение;

– ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

– единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год в размере двух должностных окладов.

Выплаты производятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. № 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы".

При формировании фонда оплаты труда сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов, должны предусматриваться средства для производства указанных выплат (в расчете на год):

– ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде и ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, – в размере 10 должностных окладов (ранее – 8,5);

– ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет – в размере 2 должностных окладов;

– премий по результатам работы – в размере 3 должностных окладов;

– ежемесячного денежного поощрения – в размере 12 должностных окладов (ранее не предусматривалось);

– единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска – в размере 2 должностных окладов (ранее не предусматривалось);

– материальной помощи – в размере 2 должностных окладов;

– иных выплат в размерах, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ранее не предусматривалось).

Утратил силу приказ генерального прокурора РФ и министра обороны РФ от 23 января 2001 г. № 48к/42 "Об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур".

Утратили силу нормативные акты МВД России, устанавливающие порядок выплаты надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, до 2007 г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 26 сентября 2007 г. № 833 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России"

Утратили силу:

– приказ МВД России от 7 июня 2005 г. № 445 "Об утверждении Инструкции о выплате процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке, окладу по воинской должности) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации, ФМС России, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России, допущенных к государственной тайне" в отношении ФМС России, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России, допущенных к государственной тайне. В отношении сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел РФ данный приказ утратил силу 1 января 2007 г.;

– подпункт 2.5 и пункт 7 приказа МВД России от 20 сентября 2006 г. № 743 "О денежном содержании некоторых категорий федеральных государственных гражданских служащих", в соответствии с которыми выплачивалась ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, теперь выплачиваются в соответствии с приказом МВД России от 13 июня 2007 г. № 519 "Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации, допущенных к государственной тайне".

Уточнен порядок выплаты надбавки сотрудникам ФТС России, в обязанности которых входит работа с правовыми актами

Федеральная таможенная служба, приказ от 10 октября 2007 г. № 1235 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. № 528"

Размер надбавки сотрудникам ФТС России, в обязанности которых входит работа с правовыми актами, не изменился и составляет от 20 до 50% должностного оклада.

Также не изменились требования к сотрудникам, которым устанавливается надбавка. Это должностные лица таможенных органов РФ, имеющие высшее юридическое образование и замещающие должности в правовых подразделениях таможенных органов РФ или отдельные должности (по правовой работе) в таможнях и на таможенных постах, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя.

Однако уточнены подразделения, в которых устанавливается надбавка, и основания для ее назначения.

Так, уточнено, что надбавку устанавливают начальники таможенных органов.

Надбавка выплачивается должностным лицам:

– Правового управления и Управления правового обеспечения законопроектной деятельности;

– правовых служб (правовых подразделений) региональных таможенных управлений;

– правовых подразделений таможен и таможенных постов, а также должностным лицам таможен и таможенных постов, замещающим отдельные должности (по правовой работе).

Основанием являются приказы ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен по представлению начальников подразделений.

Надбавка выплачивается со дня, указанного в приказе таможенного органа РФ, одновременно с выплатой денежного довольствия (содержания) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

Начальники таможенных органов РФ могут изменять размер надбавки в пределах установленных размеров по представлению соответствующих начальников правовых подразделений таможенных органов РФ.

Сотрудникам Управления правового обеспечения законопроектной деятельности надбавка выплачивается с 15 мая 2007 г.

Утратил силу приказ ГТК России от 20 декабря 2001 г. № 1207 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. № 528".

Утвержден порядок выплаты премий должностным лицам территориальных органов ФТС России за достижение ими показателей эффективности деятельности таможенных органов

Федеральная таможенная служба, приказ от 11 октября 2007 г. № 1258 "Об утверждении Порядка осуществления материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы"

Утвержден порядок осуществления материального стимулирования должностных лиц территориальных органов ФТС России.

Материальное стимулирование осуществляется ежеквартально за счет средств федерального бюджета в виде премий. Они выплачиваются должностным лицам таможенных органов при условии достижения соответствующими таможенными органами показателей эффективности их деятельности, утвержденных приказами ФТС России.

Также разработаны критерии оценки эффективности работы должностных лиц и соответствующие им коэффициенты. Они определяют степень участия должностного лица в решении поставленных перед соответствующим подразделением таможенного органа задач, качество и сложность выполняемых должностным лицом функциональных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (должностным регламентом) и их результативность.

Гражданскому персоналу воинских частей установлена надбавка 15% к окладам

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 19 октября 2007 г. № 660 "Об утверждении разъяснения об увеличении с 1 сентября 2007 года оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда"

В период подготовки к введению новых систем оплаты труда всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений предоставлена стимулирующая надбавка в размере 15% к тарифным ставкам (окладам). Надбавка вводится с 1 сентября 2007 г.

Исполнение бюджета

Правительство РФ определило методику расчета подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан России в учебных военных центрах при федеральных государственных вузах

Правительство Российской Федерации, Постановление от 1 октября 2007 г. № 629 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования"

Правительство РФ утвердило методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Граждане РФ возмещают затраченные средства в случаях:

– отчисления из образовательных учреждений ФСБ России за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться;

– отказа заключить контракты о прохождении военной службы;

– заключения контракта, но увольнения с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы.

Гражданин должен возместить средства, если он уволен с военной службы по следующим причинам:

– в связи с лишением его воинского звания;

– в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы или о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

– в связи с невыполнением им условий контракта.

Размер возмещаемых средств определяется исходя из расходов, произведенных вузом для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, а именно:

– на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки;

– приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки;

– содержание преподавателей учебных военных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения – для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями;

– выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

Указанные расходы определяются на один финансовый год.

Размер возмещаемых средств определяется исходя из фиксированной суммы возмещаемых средств, включаемой в договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре вуза, а также фактически произведенных студенту выплат.

Фиксированная сумма возмещаемых средств рассчитывается до 1 июля года, в котором студентом заключен такой договор, по данным предшествующего года.

Уточнено, что Постановление Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования" распространяется только на граждан России.

Постановление вступит в силу 1 января 2008 г.

Налогообложение

Земельные участки управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном суде РФ облагаются земельным налогом

Федеральная налоговая служба, письмо от 18 сентября 2007 г. № СК-6-11/719@ "О земельном налоге"

ФНС России направила для ознакомления письмо Минэкономразвития России от 8 августа 2007 г. № 11849-КА/Д08. Это письмо посвящено вопросу налогообложения и признания ограниченными в обороте земельных участков, предоставленных органам судебной власти и управлениям (отделениям) Судебного департамента в субъектах РФ.

Земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, не признаются объектом налогообложения (пункт 2 статьи 389 Налогового кодекса РФ).

Систему безопасности, в частности, образуют органы судебной власти. Это определено статьей 8 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 "О безопасности".

Судебный департамент при Верховном суде РФ – это орган, организующий деятельность судов. Он не является органом судебной власти и не относится к органам системы безопасности.

Следовательно, земельные участки органов судебной власти признаются ограниченными в обороте и освобождены от уплаты земельного налога. А земельные участки управлений (отделов) Судебного департамента ограниченными в обороте не являются и облагаются земельным налогом.

С 1 января 2008 г. налог на имущество будет рассчитываться по-новому

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 октября 2007 г. № 03-05-06-01/108

Финансовое ведомство напоминает, что согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ с 2008 г. налог на имущество (далее – налог) будет рассчитываться по-новому.

Теперь для расчета налога среднегодовая стоимость имущества определяется за налоговый период, то есть за год, а средняя стоимость имущества – за квартал. Также при расчете налога за год среднегодовая стоимость определяется на 1-е число каждого месяца и на 31 декабря. Ранее это было 1 января следующего года.

При расчете налога за 2007 г. применяется старый порядок определения среднегодовой стоимости имущества.

Минфин России обращает внимание, что расчет среднегодовой стоимости имущества на 1 января 2008 г. для расчета налога на имущество за 2007 г. должен производиться по данным бухгалтерского учета также на 1 января 2008 г.

Разъяснен порядок обложения имущества ФТС России налогом на имущество организаций

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 октября 2007 г. № ЧД-6-11/754@ "О налоге на имущество организаций"

На основании подпункта 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в РФ, не облагается налогом на имущество организаций.

ФТС России не относится к органам, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Полный перечень вышеупомянутых органов определен в статьях 2 и 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Однако Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2253 "Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям" и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" ФТС России отнесена к государственным военизированным организациям.

Поэтому имущество ФТС России и ее территориальных органов, используемое с целью реализации своих полномочий, не облагается налогом на имущество организаций.

Находящийся на балансе таможенных органов государственный жилищный фонд, в том числе служебные квартиры и квартиры, предоставляемые сотрудникам по договорам социального найма, также не облагаются налогом на имущество организаций в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 НК РФ.

Пособия

Установлены новые виды пособий для призывников, имеющих детей

Федеральный закон от 25 октября 2007 г. № 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Установлены два новых пособия:

– единовременное пособие беременной жене военнослужащего-призывника;

– ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника.

Пособия выплачиваются независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего-призывника составляет 14 000 руб. А размер ежемесячного пособия на ребенка – 6 000 руб. на каждого ребенка.

Право на пособия возникает при призыве граждан на военную службу с 1 января 2008 г. Пособия назначаются, если за ними обратились не позднее шести месяцев со дня окончания службы по призыву.

Пособие на ребенка военнослужащего-призывника выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала службы отцом ребенка. Выплата прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания его отцом службы.

Право на единовременное пособие имеет жена военнослужащего-призывника, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Законом установлен порядок обеспечения выплат указанных пособий. Полномочиями по назначению и выплате пособий обладают органы государственной власти субъектов РФ.

Проезд на транспорте

Расходы на проезд члена семьи сотрудника таможенных органов РФ к месту отпуска возмещаются один раз в году

Федеральная таможенная служба, приказ от 10 октября 2007 г. № 1241 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 14 июня 2000 г. № 500"

Внесены изменения в Положение о порядке возмещения сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Установлено, что расходы на проезд члена семьи сотрудника возмещаются один раз в календарном году только после предоставления сотруднику очередного ежегодного либо дополнительного отпусков (независимо от того, за какой календарный год они предоставлены) или дополнительного отпуска, предусмотренного пунктом 5 статьи 39 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

Кроме того, уточнены нормы возмещения расходов на проезд.

Прохождение службы

ФСКН России утвердила новый порядок присвоения своим сотрудникам классной квалификации (классности)

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 31 августа 2007 г. № 289 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности)"

Утверждена новая инструкция о порядке присвоения сотрудникам органов наркоконтроля классной квалификации (классности).

Для присвоения (подтверждения, лишения, понижения) сотрудникам классной квалификации проводятся квалификационные испытания.

Квалификационные требования, а также перечни вопросов для проведения квалификационных испытаний разрабатываются департаментами ФСКН России и утверждаются директором ФСКН России, статс-секретарем – заместителем директора ФСКН России или заместителями директора ФСКН России, координирующими в соответствии с распределением обязанностей деятельность соответствующих департаментов ФСКН России.

К квалификационным испытаниям допускаются сотрудники, добросовестно выполняющие свои должностные обязанности, систематически повышающие уровень профессиональных знаний и имеющие практический опыт работы по специальности не менее одного года.

Инструкцией определены:

– порядок создания внештатных комиссий для проведения квалификационных испытаний;

– обязанности внештатных комиссий;

– требования, предъявляемые к сотрудникам, представляемым для прохождения квалификационных испытаний;

– порядок проведения квалификационных испытаний;

– порядок присвоения квалификации.

В приложениях к инструкции приведены:

– перечень специальностей, по которым сотрудникам может присваиваться классная квалификация;

– образец списка сотрудников, представляемых для прохождения квалификационных испытаний;

– образец акта о результатах квалификационных испытаний.

Вознаграждение за классную квалификацию выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц в пределах средств, выделенных на денежное довольствие сотрудников органов наркоконтроля.

Утратил силу приказ ФСКН России от 18 марта 2004 г. № 77/дсп "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности)".

Социальная поддержка

Детям-инвалидам выплачивается единовременное пособие в случае причинения вреда здоровью из-за участия в уголовном судопроизводстве

Правительство Российской Федерации, Постановление от 4 октября 2007 г. № 636 "О внесении изменения в пункт 4 Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты"

Защищаемые лица в случае причинения им из-за участия в уголовном судопроизводстве телесного повреждения или иного вреда здоровью, повлекшего инвалидность, получают единовременное пособие. Это установлено пунктом 4 правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, находящимся под государственной защитой.

Перечень таких лиц дополнен – в него включены дети-инвалиды. Им предоставляется пособие в размере 50 000 руб.

Трудовые отношения

ФТС России отменила отдельные нормативные акты, определяющие меры по охране труда и порядок медицинского обеспечения сотрудников таможенных органов

Федеральная таможенная служба, приказ от 17 сентября 2007 г. № 1158 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России"

Утратили силу некоторые фактически не действующие нормативные акты ГТК России, определяющие меры по охране труда и порядок медицинского обеспечения сотрудников таможенных органов:

– приказ от 24 июля 1997 г. № 441 "О программе первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в таможенных органах Российской Федерации на 1997 год";

– письмо от 14 ноября 2002 г. № 24-10/44979 "О медицинском обеспечении государственных служащих таможенных органов в системе обязательного медицинского страхования и порядке выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность".

Кроме того, утратило силу совместное письмо ГТК России от 16 марта 1998 г. № 01-15/5083 и ЦВВК Минобороны России от 13 марта 1998 г. № 127 (о предоставлении права на получение медицинских услуг в военно-медицинских учреждениях Минобороны России сотрудникам таможенных органов) в части, касающейся ФТС России.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 12/2007

Поздравляем!

Закон о размещении заказов: комментарии к июльской редакции

Госзаказ по-новому

Особенности проведения аукциона на размещение государственного и муниципального заказа на выполнение подрядных работ

Государственный контракт на создание произведений литературы или искусства, исполнения, финансирования проката или показа национального фильма

Практические аспекты размещения заказа на подписку печатных изданий

Ответственность за нарушение законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов

Жилищные сертификации

"БиНО: Актуально" – надежный помощник для заполнения новых форм бюджетной отчетности

Новое в законодательстве

Материалы, опубликованные в "БиНО: Бюджетные учреждения" в 2007 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и первое полугодие 2007 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 3 850 руб., а за первое полугодие 2007 г. (6 журналов и 6 сборников документов) – 3 300 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: