ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2007 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за июнь 2007 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Денежное довольствие, оплата труда

Размеры должностных окладов гражданского персонала отдельных органов Минобороны России увеличены на 10%

Отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России установлено ежемесячное поощрение

Определен порядок выплаты надбавок за ученую степень и ученое звание сотрудникам, военнослужащим ГПС и войск гражданской обороны

Утверждена Инструкция о порядке выплаты оклада по воинскому званию после увольнения служащим по контракту в органах федеральной службы безопасности

Определены новые Правила исчисления стажа работы служащих и рабочих ГФС России, дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет

С 1 января 2007 г. увеличены должностные оклады работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России

Военнослужащим-контрактникам пограничных органов ФСБ России установлена надбавка

Утвержден Порядок оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по оборонному заказу

Утвержден Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим-контрактникам Службы специальных объектов при Президенте РФ, зачисленным в распоряжение командира

Отдельным категориям сотрудников и работников наркоконтроля установлены дополнительные выплаты на 2007 г.

Компенсации

Определены порядок выплаты и размеры денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам МВД России

Налогообложение

ФНС России разъяснила порядок обложения НДФЛ доходов военнослужащих в виде оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста

Расходы по оплате услуг зала официальных лиц и делегаций для гражданских служащих не облагаются ЕСН и НДФЛ

Социальная поддержка

Для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи определен размер выплаты для оплаты детских путевок

Судебная практика

Жилищный сертификат не может быть единственной формой обеспечения жильем уволенных с военной службы до 1 января 2005 г. Постановление Конституционного суда РФ

Денежное довольствие, оплата труда

Размеры должностных окладов гражданского персонала отдельных органов Минобороны России увеличены на 10%

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 15 февраля 2007 г. № 70 "О повышении размеров должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации"

С 1 января 2007 г. на 10% повышены размеры должностных окладов гражданского персонала отдельных органов Минобороны России, утвержденные приказом министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. № 90.

Отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России установлено ежемесячное поощрение

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 20 февраля 2007 г. № 174 "О выплате ежемесячного денежного поощрения отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России"

Военнослужащим-контрактникам внутренних войск МВД России, включенным в состав Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при Минобороны России, с 1 января 2006 г. выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 3,1 месячного оклада.

При этом указанной категории военнослужащих не производятся выплаты:

– ежемесячного денежного поощрения, установленного Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 177;

– ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности, установленной приказом МВД России от 29 ноября 2004 г. № 776.

Определен порядок выплаты надбавок за ученую степень и ученое звание сотрудникам, военнослужащим ГПС и войск гражданской обороны

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 26 февраля 2007 г. № 95 "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание), воинскую должность профессора (доцента)"

Инструкцией определен порядок выплаты надбавки за ученую степень и ученое звание:

– сотрудникам, военнослужащим ГПС и войск гражданской обороны, служащим по контракту – согласно Постановлению Правительства РФ от 2 июня 2006 г. № 343;

– военнослужащим-контрактникам в воинских должностях научно-педагогического состава вузов системы МЧС России – согласно пункту 6.1 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Утверждена Инструкция о порядке выплаты оклада по воинскому званию после увольнения служащим по контракту в органах федеральной службы безопасности

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 9 марта 2007 г. № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходившим военную службу по контракту, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию"

Утверждена инструкция о порядке выплаты оклада по воинскому званию (далее – оклад) военнослужащим-контрактникам органов федеральной службы безопасности в течение года после увольнения с военной службы без права на пенсию.

Оклад выплачивается военнослужащим-контрактникам органов федеральной службы безопасности, имеющим общую продолжительность военной службы менее 15 лет и уволенным с военной службы без права на пенсию.

Инструкцией определены основания увольнения, при которых выплачивается оклад.

Оклад выплачивается в течение года после увольнения с учетом воинского звания, имеющегося у военнослужащего на день увольнения с военной службы. Если в течение года оклады по званию военнослужащих-контрактников увеличиваются (индексируются), то увеличивается и размер производимой выплаты.

Инструкция также определяет:

– основания для выплаты оклада;

– подразделения, производящие выплаты;

– форму выплаты оклада;

– момент, с которого начинается исчисление выплаты оклада;

– предельный срок обращения за выплатой оклада;

– порядок учета выплаты;

– случаи приостановления и прекращения выплаты оклада.

Утратил силу приказ ФПС России от 3 октября 2000 г. № 505 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходившим военную службу по контракту, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию".

Определены новые Правила исчисления стажа работы служащих и рабочих ГФС России, дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 14 марта 2007 г. № 64 "Об утверждении Правил исчисления стажа работы служащих и рабочих ГФС России, дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет"

Утверждены новые Правила исчисления стажа работы служащих и рабочих ГФС России, дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее – надбавка).

Право на получение надбавки имеют все работники ГФС России, кроме совместителей.

В размере 5% установлена надбавка при стаже работы от полугода до года. Размеры надбавки при стаже работы более года не изменились.

Расширен перечень организаций, срок службы (работы) в которых дает право на получение надбавки. В частности, в стаж для назначения надбавки теперь включается время работы в организациях или той же должности (профессии) или родственной той, по которой работники трудятся в ГФС России.

Стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, дающий право на получение надбавки, исчисляется, как и прежде – год за год. Периоды, засчитанные в стаж работы для выплаты надбавки, устанавливаются в календарном исчислении и суммируются.

Уточнен порядок исчисления стажа работы, дающего право на получение надбавки. Работникам территориальных органов ГФС России в г. Москве и организаций, подведомственных ГФС России, стаж исчисляется Комиссией по установлению стажа государственной гражданской службы РФ государственным гражданским служащим, служащим и рабочим центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России в г. Москве и организаций, подведомственных ГФС России, на основании ее протоколов. Стаж работы прочих работников ГФС исчисляется комиссией соответствующего территориального органа на основании аналогичных протоколов.

Уточнен порядок начисления и выплаты надбавки – она начисляется в процентах на должностной оклад (оклад) по основной должности.

Работникам территориальных органов ГФС России в г. Москве и организаций, подведомственных ГФС России, надбавка выплачивается на основании приказа директора ГФС России либо его заместителей, устанавливающего стаж работы, дающий право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет. Прочим работникам ГФС России надбавка выплачивается на основании приказа начальника соответствующего территориального органа либо лица, его замещающего.

Утратил силу приказ ГФС России от 21 мая 2004 г. № 195 "Об утверждении Правил исчисления стажа работы служащих и рабочих Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет".

С 1 января 2007 г. увеличены должностные оклады работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 20 марта 2007 г. № 278 "О повышении должностных окладов работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России"

С 1 января 2007 г. увеличены на 10% размеры должностных окладов работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, утвержденные приказом МВД России от 2 марта 2001 г. № 245, а именно:

– главных управлений МВД России по федеральным округам;

– следственных управлений Следственного комитета при МВД России по федеральным округам;

– министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов РФ;

– главных следственных управлений (управлений, отделов, отделений, групп) при органах внутренних дел;

– управлений, отделов, отделений внутренних дел районов, городов, районов в городах и иных муниципальных образований, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;

– централизованных бухгалтерий, подведомственных министерствам внутренних дел, главным управлениям, управлениям внутренних дел субъектов РФ, управлениям внутренних дел городов;

– управлений (линейных: управлений, отделов, отделений) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

– следственных отделов (отделений, групп) при органах внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

– отделов (отделений) специальных перевозок МВД России;

– управлений округов внутренних войск МВД России.

Военнослужащим-контрактникам пограничных органов ФСБ России установлена надбавка

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 21 марта 2007 г. № 121 "Об установлении ежемесячной надбавки отдельным категориям военнослужащих пограничных органов, проходящих военную службу по контракту"

Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим-контрактникам пограничных органов ФСБ России установлена ежемесячная надбавка. Перечень должностей военнослужащих, имеющих право на надбавку, утвержден директором ФСБ России.

Надбавка не выплачивается контрактникам, зачисленным в распоряжение начальников, за исключением случаев возложения на них временного исполнения обязанностей по воинским должностям.

Утвержден Порядок оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по оборонному заказу

Федеральная служба по оборонному заказу, приказ от 21 марта 2007 г. № 95 "Об утверждении Порядка оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по оборонному заказу"

Утвержден Порядок оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по оборонному заказу (далее – служащие).

Денежное содержание служащих состоит:

– из месячного оклада в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы;

– месячного оклада в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы;

– ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры месячных окладов установлены Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

К дополнительным выплатам относятся:

– ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы;

– процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

– ежемесячное денежное поощрение;

– премирование;

– материальная помощь;

– единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

К иным выплатам относятся:

– ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны;

– ежемесячная надбавка за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя;

– единовременные выплаты при поощрении и награждении гражданского служащего.

Порядок определяет размеры и основания для производства указанных выплат.

Расходы на выплату денежного содержания осуществляются за счет средств ФОТ гражданских служащих.

Утвержден Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим-контрактникам Службы специальных объектов при Президенте РФ, зачисленным в распоряжение командира

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 27 марта 2007 г. № 9 "Об утверждении Порядка выплаты денежного довольствия военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника)"

Утвержден Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим-контрактникам Службы специальных объектов при Президенте РФ, зачисленным в распоряжение командира (начальника) (далее – военнослужащие).

Военнослужащим за время нахождения в распоряжении командира (начальника) в пределах установленных сроков выплачивается:

– оклад по последней занимаемой штатной воинской должности перед зачислением в распоряжение;

– оклад по воинскому званию;

– процентная надбавка за выслугу лет;

– ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% оклада по последней занимаемой штатной воинской должности;

– ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по последней занимаемой штатной воинской должности;

– другие надбавки и дополнительные выплаты, предусмотренные приказами начальника ГУСП.

По решению командира могут выплачиваться премия за образцовое выполнение воинского долга и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам календарного года.

Случаи и сроки зачисления в распоряжение установлены пунктом 2 статьи 13 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 "Вопросы прохождения военной службы". Для военнослужащих, зачисленных в распоряжение в связи с безвестным отсутствием более одного месяца и в связи с нахождением в плену, в качестве заложников или интернированных, предусмотрен особый порядок выплаты денежного довольствия.

Также определен порядок обеспечения военнослужащих:

– на которых в период нахождения в распоряжении возложено временное исполнение обязанностей по вакантной или не вакантной воинской должности;

– обеспеченных в текущем месяце денежным довольствием в полном объеме и в последующем зачисленных в распоряжение;

– зачисленных в распоряжение в случае освобождения от воинской должности (должности) и в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по истечении установленного срока нахождения в распоряжении;

– зачисленных в распоряжение в связи с безвестным отсутствием более одного месяца и в связи с нахождением в плену, в качестве заложника или интернированного.

Отдельным категориям сотрудников и работников наркоконтроля установлены дополнительные выплаты на 2007 г.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 29 марта 2007 г. № 80 "Об установлении дополнительных ежемесячных выплат"

На период с 1 января по 31 декабря 2007 г. установлены дополнительные ежемесячные выплаты:

– в размере 30% должностного оклада сотрудникам, проходящим службу в УФСКН России по республикам Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарской Республике и Ставропольскому краю в должностях, перечисленных в Перечне подразделений, приравненных к подразделениям собственной безопасности, специального назначения, оперативным и оперативно-техническим подразделениям, и отдельных должностей, по которым должностные оклады устанавливаются с повышением до 25%, утвержденном приказом ФСКН России от 22 января 2007 г. № 9/дсп;

– в размере 50% должностного оклада (тарифной ставки) сотрудникам и работникам бюджетной сферы УФСКН России по Чеченской Республике.

Указанные выплаты производятся за счет и в пределах средств, выделенных на денежное довольствие сотрудников (на оплату труда работников), одновременно с выплатой денежного довольствия (заработной платы) за текущий месяц.

Утратил силу приказ ФСКН России от 1 февраля 2006 г. № 33 "Об установлении дополнительных ежемесячных выплат".

Компенсации

Определены порядок выплаты и размеры денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 6 марта 2007 г. № 218 "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции"

Приказом утверждены:

– порядок выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования. В частности, порядком определены категории лиц, которым выплачивается компенсация, а также порядок выплаты компенсации при увольнении;

– размеры денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, имеющим специальные звания милиции или юстиции.

Выплата компенсации производится с 1 января 2007 г. в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели из соответствующих бюджетов.

Перерасчет компенсации лицам, получившим ее вместо предметов вещевого имущества личного пользования до 1 января 2007 г., не производится.

Утратил силу приказ МВД СССР от 10 сентября 1988 г. № 195дсп.

Налогообложение

ФНС России разъяснила порядок обложения НДФЛ доходов военнослужащих в виде оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста

Федеральная налоговая служба, письмо от 27 марта 2007 г. № ГИ-6-04/245@ "О налоге на доходы физических лиц"

ФНС России разъяснила порядок обложения НДФЛ доходов военнослужащих в виде оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста.

Не облагаются НДФЛ суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в российские санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. При этом источником компенсации должны быть средства работодателей, оставшиеся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль, или средства ФСС РФ (пункт 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ).

Финансирование Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) из федерального бюджета рассматривается как целевое финансирование. Доходы в виде средств целевого финансирования при определении базы по налогу на прибыль организаций не учитываются (подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ). В этом случае критерий "уплата налога на прибыль организаций" не применяется.

Если сметой доходов и расходов Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) предусмотрены расходы на указанные цели, то суммы компенсации таких путевок за счет бюджетных средств не облагаются НДФЛ.

Расходы по оплате услуг зала официальных лиц и делегаций для гражданских служащих не облагаются ЕСН и НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 марта 2007 г. № 03-04-08-02/11

Минфин России разъяснил вопрос обложения ЕСН и НДФЛ расходов организаций по оплате услуг зала официальных лиц и делегаций для гражданских служащих, направляемых в командировку.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гарантирует гражданским служащим возмещение расходов, связанных с командировками.

В соответствии с пунктом 23 Порядка командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденным Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813, отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций. Такие залы организуются в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень граждан, обслуживаемых в данных залах, утвержден приказом Управления делами Президента РФ от 21 марта 2003 г. № 60.

Указанные расходы направлены на возмещение данным лицам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, имеют компенсационный характер и в соответствии с пунктом 3 статьи 217 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса РФ ЕСН и НДФЛ не облагаются.

Социальная поддержка

Для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи определен размер выплаты для оплаты детских путевок

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 15 марта 2007 г. № 70 "О размере выплаты денежных средств лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2007 г."

В 2007 г. размер единовременной выплаты лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи для оплаты путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в детские лагеря и санатории составит 9 000 руб. на ребенка.

Выплаты производятся в порядке, определенном правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911, и в пределах средств, выделенных ГФС России из федерального бюджета.

Утратил силу приказ ГФС России от 16 января 2006 г. № 2 "О размере выплаты денежных средств лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2006 г.".

Судебная практика

Жилищный сертификат не может быть единственной формой обеспечения жильем уволенных с военной службы до 1 января 2005 г. Постановление Конституционного суда РФ

Конституционный суд Российской Федерации, постановление от 5 апреля 2007 г. № 5-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004–2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002–2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан"

Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ порядок жилищного обеспечения ряда бывших военнослужащих, установленный с 1 января 2005 г. новой редакцией пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон № 76-ФЗ). Изменения в этот закон внесены Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (далее – Закон № 122-ФЗ).

Исходя из обновленной статьи 15 Закона № 76-ФЗ, с 1 января 2005 г. органы местного самоуправления не обязаны предоставлять жилье гражданам, которые были уволены с военной службы до 1 января 2005 г. и тогда же встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях. По новым правилам такие граждане вправе получить только государственные жилищные сертификаты (далее – ГЖС) от органов исполнительной власти субъектов РФ.

До 1 января 2005 г. основной формой обеспечения жильем бывших военнослужащих являлось предоставление им органами местного самоуправления муниципального жилья по договорам социального найма. А дополнительной формой являлось приобретение жилья за льготную (доступную) плату либо по ГЖС за счет целевых субсидий из федерального бюджета. Эти сертификаты выдавали органы исполнительной власти субъектов РФ.

С 1 января 2005 г. те, кто был или будет уволен с военной службы после этой даты, могут обеспечиваться жильем по-разному. Например, федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, вправе сами приобрести для них жилье за счет федерального бюджета. У этих граждан также есть право на получение ГЖС. Уволенные же до 1 января 2005 г. могут рассчитывать только на ГЖС.

Суд пришел к выводу, что положения пунктов 2 и 14 статьи 15 Закона № 76-ФЗ (в редакции Закона № 122-ФЗ), вводящие ограничения для граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г., обусловлены только датой увольнения. Тем самым нарушается право на жилище, закрепленное статьей 40 Конституции РФ.

Также суд указал, что использование ГЖС в качестве формы обеспечения жильем не противоречит Конституции РФ, но только в той мере, в какой с их помощью можно приобрести жилье в избранном месте жительства как минимум за доступную плату.

Замена права на получение жилья правом на получение жилищную субсидию по ГЖС не равноценна. Сумма субсидии, рассчитанная на основе нормативов стоимости 1 м² жилья в России, не позволяет многим бывшим военнослужащим приобрести собственное жилье в избранном месте жительства.

Как отметил суд, законодатель, переложив на федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, обязанность обеспечивать жильем бывших военнослужащих, уволенных до 1 января 2005 г., фактически не определил условия и порядок такого обеспечения. Возможность получить за счет бюджета лишь ГЖС, а не реальное жилье ставит их в неравное положение с теми, кто увольняется с военной службы после 1 января 2005 г.

Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 6/2007

Тема номера: госзаказ

С.Н. Севелев. Изменения в Законе о размещении заказов: в чем суть?

Общие положения

Государственный и муниципальный контракт

Субъекты малого предпринимательства

Правила проведения торгов с выделением лотов

Извещение о проведении торгов

Конкурсная документация и документация об аукционе

Порядок подачи заявки на участие в торгах

Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

Запрос котировок

Размещение государственного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Заключение

Строительство

А.А. Рябков. Строительная азбука для бюджетников

Нормативно-правовая база

 "Птичий язык" строителей

Бюджетная классификация: по какой статье строить?

Подряд или хозспособ, бюджет или внебюджет?

Размещаем заказы на строительство

Участники строительного процесса: подрядчики, заказчики, инвесторы и пользователи

Где и как взять деньги на строительство?

Финансово-экономические органы контролируют строительство

Аренда

В.А. Гучинский. Предоставление льгот по арендной плате за земельные участки. Правомерно ли оно?

Административная практика

Предоставление земельных участков в аренду, арендная плата

Формирование доходов бюджетной системы

Полномочия органов местного самоуправления

Трудовое законодательство

И.В. Самойлов. Бухгалтер как особая категория работников бюджетного учреждения

Организация работы бухгалтерской службы учреждения

Особенности оформления трудовых отношений и увольнения с работы сотрудников

Организация трудового процесса сотрудников бухгалтерских служб

Отдельные вопросы оплаты труда сотрудников бухгалтерских служб

Обзор документов

Л.П. Фомичева. Минимальный размер оплаты труда увеличивается

Величина и сфера применения МРОТ

Изменения в Трудовом кодексе РФ

Установление регионами минимальной заработной платы

МРОТ и прожиточный минимум

Оклады и ставки

Увеличены штрафы

Заключение

Новое в законодательстве

Денежное довольствие, оплата труда

Компенсации

Налогообложение

Социальная поддержка

Судебная практика

Справочная информация

Материалы, опубликованные в "БиНО: Силовые ведомства" за 6 месяцев 2007 года

Кроссворд от БиНО

Ответы на кроссворд "Основные средства", опубликованный в № 5 журнала

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 3 850 руб., а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) – 2 332 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: