ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2007 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за февраль 2007 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Бюджетный учет

Средства на лицевых счетах с кодом 07 не относятся к средствам от предпринимательской деятельности, за счет которых можно производить исполнение исполнительного документа в случае недостаточности бюджетных средств

Государственный (муниципальный) контракт

Особенности размещения государственных и муниципальных заказов в учреждениях уголовно-исполнительной системы и организациях инвалидов

Денежное довольствие, оплата труда

Изменился порядок оплаты труда гражданского персонала центрального аппарата Минобороны России

Определен порядок денежного содержания гражданских служащих центрального аппарата Минобороны России

Определен порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия службы гражданским служащим ФСТЭК России

Установлена система оплаты труда гражданских служащих центрального аппарата МВД России

Внесены изменения в перечень компенсационных выплат сотрудникам ГФС России, а также в перечень профессий высококвалифицированных рабочих

Установлен порядок оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур

Для юридических работников МЧС России утверждена ежемесячная надбавка

Определен порядок выплаты премий за выполнение особо важных заданий и единовременных поощрений гражданским служащим ФТС России

Сотрудников оперативной группы ФСИН России будут ежемесячно премировать

Разъяснен порядок выплат гражданским служащим ФТС России при предоставлении им ежегодных оплачиваемых отпусков

ФТС России пояснила порядок исчисления с 6 октября 2006 г. среднего заработка

Разъяснен порядок применения районных коэффициентов при оплате труда федеральных государственных гражданских служащих

Налогообложение

Средства материнского капитала освобождены от налогообложения

Предприятия учреждений, исполняющих наказания, имеют право на льготу по налогу на имущество

Отчетность

До сведения главных распорядителей средств федерального бюджета доведен состав годовой отчетности за 2006 г.

Как следует производить уточнение кассовых расходов, если в платежных документах было указано несколько кодов бюджетной классификации

Пенсионное обеспечение

С 1 августа 2006 г. производится индексация пенсий за выслугу лет федеральных госслужащих

Прохождение службы

Уточнены полномочия военных судов РФ в части рассмотрения ими материалов о совершении военнослужащими грубых дисциплинарных проступков

Определен порядок применения военными судами к военнослужащим дисциплинарного ареста

Утверждено новое Положение о воинском учете

Социальная поддержка

Определен порядок медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медучреждениях системы МВД России

Социальная помощь населению

Увеличен размер пособий по уходу за ребенком до полутора лет

Разное

Утвержден перечень лиц, выполняющих контроль в сфере оборонного заказа

Бюджетный учет

Средства на лицевых счетах с кодом 07 не относятся к средствам от предпринимательской деятельности, за счет которых можно производить исполнение исполнительного документа в случае недостаточности бюджетных средств

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 сентября 2006 г. № 02-13-10/2546

Согласно статье 19 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" обеспечение оперативно-розыскной деятельности относится к расходным обязательствам РФ. Контроль за расходованием данных средств осуществляют руководители госорганов, в состав которых входят оперативные подразделения, выполняющие оперативно-розыскную деятельность, а также специально уполномоченные представители Минфина России.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий, утвержденного приказом Минфина России от 30 ноября 2001 г. № 103н, учет операций с данными средствами производится на отдельных лицевых счетах для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При этом в нумерации указанных лицевых счетов используется код 07.

Финансирование оперативно-розыскных мероприятий происходит в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах утвержденных ЛБО и объемов финансирования расходов.

По мнению Минфина России, средства, находящиеся на лицевых счетах с кодом 07, не относятся к средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, так как имеют целевое назначение. Поэтому за счет этих средств должник не может производить исполнение исполнительного документа в случае недостаточности бюджетных средств.

Государственный (муниципальный) контракт

Особенности размещения государственных и муниципальных заказов в учреждениях уголовно-исполнительной системы и организациях инвалидов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 30 ноября 2006 г. № 734 "О предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

При размещении заказа путем проведения торгов учреждениям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества в размере 15% от предлагаемой цены контракта, если:

– учреждения производят товары (работы, услуги);

– информация об учреждениях и перечень изготовляемых ими товаров (работ, услуг) размещена на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Аналогичные преимущества предоставляются организациям инвалидов.

Если заказы размещаются для нужд учреждений уголовно-исполнительной системы, то их можно размещать в учреждениях уголовно-исполнительной системы без проведения торгов (у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика).

Информацию в сети Интернет размещают соответственно ФСИН России и Росздрав России.

Денежное довольствие, оплата труда

Изменился порядок оплаты труда гражданского персонала центрального аппарата Минобороны России

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 2 сентября 2006 г. № 349 "О внесении изменений в Приказы Министра обороны Российской Федерации"

Изменения внесены в приказы министра обороны РФ:

– от 26 июля 1998 г. № 360 "Об оплате труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации";

– от 18 апреля 1999 г. № 149 "Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации";

– от 22 августа 2002 г.№ 334 "О внесении изменений в Приказы Министра обороны Российской Федерации";

– от 30 ноября 2002 г. № 471 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 апреля 1999 г. № 149";

– от 30 октября 2004 г. № 350 "О совершенствовании оплаты труда гражданского персонала, замещающего государственные должности федеральной государственной службы в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации".

Все изменения касаются оплаты труда гражданского персонала центрального аппарата Минобороны России. Они направлены на приведение указанных приказов в соответствие с установленным в настоящее время порядком нормативного правового регулирования денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих Минобороны России.

Определен порядок денежного содержания гражданских служащих центрального аппарата Минобороны России

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 2 сентября 2006 г. № 360 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации"

Установлены виды и размеры выплат и надбавок федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Минобороны России.

Определены условия и порядок выплаты федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Минобороны России:

– ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы;

– премий за выполнение особо важных и сложных заданий;

– материальной помощи.

Определен порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия службы гражданским служащим ФСТЭК России

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, приказ от 9 сентября 2006 г. № 324 "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по техническому и экспортному контролю"

Утвержден порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим ФСТЭК России.

Указанная надбавка является составляющей денежного содержания гражданского служащего и устанавливается при назначении на должность гражданской службы, а также при переводе или перемещении на другую должность. Размер надбавки определяется в процентах от должностного оклада и зависит от группы должностей гражданской службы. Выплаты производятся в пределах фонда оплаты труда гражданских служащих.

Для некоторых категорий служащих ФСТЭК России устанавливаются конкретные размеры ежемесячной надбавки. К таким категориям относятся гражданские служащие центрального аппарата ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России и их заместители, а также гражданские служащие территориальных органов ФСТЭК России.

Размер надбавки может быть снижен в случаях ненадлежащего исполнения служащим должностных обязанностей и нарушения служебной дисциплины. Однако сумма надбавки не должна быть ниже минимального размера, установленного для соответствующей группы должностей гражданской службы.

Надбавка выплачивается одновременно с выплатой денежного содержания за истекший месяц.

Установлена система оплаты труда гражданских служащих центрального аппарата МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 20 сентября 2006 г. № 743"О денежном содержании некоторых категорий федеральных государственных гражданских служащих"

Приведен перечень выплат, полагающихся федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы в центральном аппарате МВД России.

Утверждены:

– Положение об оказании материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы в центральном аппарате МВД России;

– Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы в центральном аппарате МВД России;

– Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы в центральном аппарате МВД России.

Определены порядок выплаты гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд и ее размер.

Лицам, замещавшим должности федеральной государственной службы и назначенным с их согласия на должности с меньшими окладами, на время их работы в новой должности сохранены должностные оклады, установленные им на 1 августа 2006 г.

Соответствующие изменения внесены в приказ МВД России от 7 июня 2005 г. № 445 и в утвержденную этим приказом инструкцию.

Признаны утратившими силу положения приказа МВД России от 22 октября 2002 г. № 1025, касающиеся федеральных государственных служащих.

Выплаты, предусмотренные данным приказом, должны производиться с 1 августа 2006 г.

Внесены изменения в перечень компенсационных выплат сотрудникам ГФС России, а также в перечень профессий высококвалифицированных рабочих

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 30 сентября 2006 г. № 275 "О внесении изменений в Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 75"

Внесены изменения в приказ ГФС России от 5 марта 2004 г. № 75 "Об утверждении Перечня надбавок и компенсационных выплат служащим и рабочим Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Перечня профессий высококвалифицированных рабочих органов федеральной фельдъегерской связи, занятых на важных и ответственных работах, оплата труда которых может производиться исходя из 9 и 10 разрядов Единой тарифной сетки".

Словосочетания "органы федеральной фельдъегерской связи" заменены словосочетаниями "Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации".

Отменена компенсационная выплата служащим и рабочим ГФС России за совмещение профессии, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника и расширение зон обслуживания.

Уточнены основания компенсационных выплат водителям.

В новой редакции изложен пункт 1 перечня профессий высококвалифицированных рабочих ГФС России, оплата труда которых может производиться исходя из 9 и 10-го разрядов ЕТС. Из указанного перечня исключена профессия "Слесарь по ремонту автомобилей".

Установлен порядок оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур

Генеральный прокурор Российской Федерации, министр обороны Российской Федерации, приказ от 3 октября 2006 г. № 910к, 406 "О Приказах Генерального прокурора Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации"

Внесены изменения в приказ Генпрокурора РФ и министра обороны РФ от 23 января 2001 г. № 48к, 42 "Об оплате труда федеральных государственных служащих, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации, городов и районов".

Теперь приказ устанавливает порядок оплаты работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур.

В новой редакции изложено Положение о порядке выплаты ежемесячных надбавок за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности военных прокуратур. Надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы техническим исполнителям выплачивается в размере от 50 до 100% должностного оклада в месяц.

Признаны утратившими силу приказы Генпрокурора РФ и министра обороны РФ:

– от 16 октября 2002 г. № 918к, 421 "О внесении изменений в Приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 23 января 2001 г. № 48к/42 "Об оплате труда федеральных государственных служащих, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации, городов и районов";

– от 30 декабря 2002 г. № 1080к, 511 "О внесении изменений в Приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 23 января 2001 г. № 48к/42 "Об оплате труда федеральных государственных служащих, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации, городов и районов".

Для юридических работников МЧС России утверждена ежемесячная надбавка

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 18 октября 2006 г. № 590 "О мерах по повышению уровня правового обеспечения деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Утверждена ежемесячная надбавка федеральным государственным служащим, военнослужащим войск гражданской обороны, сотрудникам ФПС, имеющим высшее юридическое образование и занимающим должности (воинские должности) юридической специальности, указанные в штатном расписании структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, штатных расписаниях территориальных органов МЧС России, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя.

Размер надбавки составляет:

– до 70% должностного оклада – федеральным государственным служащим, замещающим должности в юридических подразделениях или отдельные должности юридической специальности;

– до 50% должностного оклада (по воинской должности) – военнослужащим, сотрудникам ФПС, занимающим должности в юридических подразделениях или отдельные должности юридической специальности.

Выплата надбавки производится с 1 января 2007 г. в пределах средств федерального бюджета, выделяемых МЧС России на выплату денежного довольствия (денежного содержания).

Приказ МЧС России от 28 августа 2001 г. № 370 с 1 января 2007 г. утратил силу.

Определен порядок выплаты премий за выполнение особо важных заданий и единовременных поощрений гражданским служащим ФТС России

Федеральная таможенная служба, приказ от 30 октября 2006 г. № 1058 "Об утверждении Порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации"

Порядок утвержден в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

Премии выплачиваются за выполнение: особо важных и сложных заданий руководства, установленных плановых заданий, с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей.

Расчетный период для начисления премии устанавливает руководитель.

Премия выплачивается на основании служебных записок руководителей структурных подразделений, как всем гражданским служащим, так и служащим отдельных подразделений.

Размер премии определяется либо конкретными суммами, либо в процентах от оклада служащего. Конкретные размеры премии определяются в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами не ограничиваются.

Определены размеры единовременных поощрений. Решение о выплате единовременных поощрений принимает начальник таможенного органа.

При поощрении гражданского служащего Президентом РФ, Правительством РФ, присвоении служащему почетного звания, награждении знаками отличия, орденами и медалями РФ, знаком особого отличия – медалью "Золотая Звезда", единовременные поощрения выплачиваются в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Премии и единовременные поощрения производятся в пределах денежных средств, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств таможенных органов на оплату труда гражданских служащих по соответствующей статье ЭКР.

Сотрудников оперативной группы ФСИН России будут ежемесячно премировать

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 2 ноября 2006 г. № 711 "О премировании сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих задачи по участию в контртеррористических операциях и обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"

Установлено ежемесячное премирование сотрудников Оперативной группы ФСИН России, выполняющей задачи по участию в контртеррористических операциях и обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Премирование осуществляется из расчета 100 руб. в сутки на одного человека.

Выплата премии производится с 1 января 2006 г. в пределах денежных средств, предусматриваемых на денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы, в составе расходов федерального бюджета на содержание учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Приказом утвержден также порядок премирования указанных сотрудников.

Разъяснен порядок выплат гражданским служащим ФТС России при предоставлении им ежегодных оплачиваемых отпусков

Федеральная таможенная служба, письмо от 31 октября 2006 г. № 01-06/37750 "О выплатах при предоставлении гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков"

Разъяснены вопросы, касающиеся выплат федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов (далее – гражданским служащим) при предоставлении им ежегодных оплачиваемых отпусков.

До 1 августа 2006 г. гражданским служащим по их заявлению при уходе в отпуск выплачивалась материальная помощь в размере до двух должностных окладов. Эта выплата производилась на основании указов Президента РФ от 9 апреля 1997 г. № 310 и от 6 марта 1998 г. № 265, а также письма ГТК России от 27 сентября 2002 г. № 01-06/38838 "Об иных выплатах, установленных федеральным государственным служащим".

После 1 августа 2006 г. при предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска (либо части этого отпуска) ему производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания и выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада, если он не получал в 2006 г. материальную помощь к отпуску. Такой порядок установлен статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Положением о выплате материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации, утвержденным приказом ФТС России от 14 сентября 2006 г. № 875.

ФТС России пояснила порядок исчисления с 6 октября 2006 г. среднего заработка

Федеральная таможенная служба, письмо от 17 ноября 2006 г. № 01-06/40308 "Об исчислении среднего заработка"

С 6 октября 2006 г. при определении размера средней заработной платы следует руководствоваться статьей 139 Трудового кодекса РФ. Согласно данной статье средняя зарплата работника при любом режиме работы рассчитывается исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно, а в феврале – по 28-е (29-е) число включительно.

Для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы начисленной заработной платы за последние 12 месяцев соответственно на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Если в расчетном периоде какой-либо из месяцев отработан не полностью, то следует применять:

– при пятидневной рабочей неделе коэффициент 1,4;

– при шестидневной рабочей неделе коэффициент 1,2.

Такой порядок расчета определен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.

Разъяснен порядок применения районных коэффициентов при оплате труда федеральных государственных гражданских служащих

Федеральная таможенная служба, письмо от 20 ноября 2006 г. № 01-06/40424 "О порядке исчисления среднего заработка гражданских служащих и применения районных коэффициентов"

Порядок и размер оплаты труда гражданских служащих, регулирует Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

При исчислении среднего заработка гражданских служащих применяются общие нормы Трудового кодекса РФ и подпункты 15 и 16 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213. Исключения составляют гражданские служащие, назначенные на новые должности гражданской службы.

Районные коэффициенты выплачиваются за стаж работы и применяются к ежемесячным и иным дополнительным выплатам, которые относятся к денежному содержанию гражданского служащего.

Налогообложение

Средства материнского капитала освобождены от налогообложения

Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 208-ФЗ "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

От налогообложения освобождены средства материнского (семейного) капитала, которые государство выделяет для поддержки семей, имеющих детей.

Социальный налоговый вычет не применяется в случаях:

– если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала;

– если за счет указанных средств производится оплата расходов на строительство или приобретение жилья.

Закон вступил в силу 12 января 2007 г.

Предприятия учреждений, исполняющих наказания, имеют право на льготу по налогу на имущество

Федеральная налоговая служба, письмо от 23 ноября 2006 г. № ММ-6-21/1136@

ФНС России получила разъяснение Минфина России по вопросу о применении льготы по налогу на имущество по предприятиям учреждений, исполняющих наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 381 Налогового кодекса РФ освобождаются от налогообложения организации и учреждения уголовно-исполнительной системы в отношении имущества, используемого для осуществления возложенных на них функций.

Исходя из норм Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", такие учреждения (объединения учреждений) могут создавать предприятия. Предприятия служат для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно значимым профессиям и создаются как структурные подразделения учреждения (объединения учреждений).

Таким образом, предприятия учреждений, исполняющих наказания, входят в состав уголовно-исполнительной системы и, соответственно, имеют право на льготу по налогу на имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 381 НК РФ.

Отчетность

До сведения главных распорядителей средств федерального бюджета доведен состав годовой отчетности за 2006 г.

Федеральное казначейство, письмо от 13 ноября 2006 г. № 42-7.1-15/2.4-432 "О представлении годовой бюджетной отчетности за 2006 год в Федеральное казначейство"

До сведения главных распорядителей средств федерального бюджета доведен состав годовой отчетности за 2006 г. Сообщено, что годовая отчетность составляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н (в ред. приказа Минфина России от 11 ноября 2005 г. № 137н). Также учитываются изменения, внесенные в формы бюджетной отчетности и пояснительной записки письмами Минфина России от 11 октября 2006 г. № 02-14-10/2728 и от 24 октября 2006 г. № 02-14-10а/2816. Отчетность представляется в сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 29 июня 2006 г. № 6н.

В отчетность входят:

– баланс исполнения бюджета, который формируется с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н;

– отчет о финансовых результатах деятельности (ф. по ОКУД 0503121);

– отчет об исполнении бюджета (ф. по ОКУД 0503127);

– справка по внутренним расчетам (ф. по ОКУД 0503125);

– справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. по ОКУД 0503126);

– справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. по ОКУД 0503129);

– справка о перечислении средств из бюджета по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" (ф. по КФД 0521453);

– отчет по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами РФ (ф. по ОКУД 0503127);

– отчет об исполнении бюджета Союзного государства (ф. по ОКУД 0503127);

– отчет о расходовании средств резервных фондов Правительства РФ и резервного фонда Президента РФ (ф. по ОКУД 0503127);

– контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности;

– пояснительная записка.

Кроме того, в соответствии с приказом Минфина России от 7 июля 2005 г. № 84н нужно представлять сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с приложением пояснительной записки об источнике образования задолженности по исполнительным документам.

Как следует производить уточнение кассовых расходов, если в платежных документах было указано несколько кодов бюджетной классификации

Федеральное казначейство, письмо от 27 ноября 2006 г. № 42-7.1-15/5.1-457 "Об уточнении ранее произведенных получателем бюджетных средств или финансовым органом кассовых расходов"

Уточнение производится на основании уведомления об уточнении кода бюджетной классификации РФ (далее – БК) по произведенным кассовым выплатам, приведенного в приложении к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 15 мая 2006 г. № 02-14-13/1252, 42-7.1-15/5-207, с учетом некоторых особенностей.

Уведомление следует заполнять на всю сумму платежного документа (заявка на получение наличных денег, расшифровка к платежному поручению) в разрезе кодов БК. В Уведомлении наряду с кодами БК, подлежащими изменению на соответствующие суммы, нужно указывать также и коды с соответствующими суммами, которые не изменяются. 74

Исправительные записи по уточнению нескольких кодов БК оформляются Справкой (ф. 0504833). Ее форма приведена в приложении к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н.

Уведомление, на основании которого орган Федерального казначейства формирует Справку, прилагается к выписке из лицевого счета и является основанием для оформления исправительных записей.

Приведен пример уточнения кодов бюджетной классификации РФ.

Пенсионное обеспечение

С 1 августа 2006 г. производится индексация пенсий за выслугу лет федеральных госслужащих

Правительство Российской Федерации, Постановление от 14 декабря 2006 г. № 763 "О некоторых вопросах индексации пенсий федеральных государственных служащих"

ПФР должен произвести индексацию с 1 августа 2006 г. пенсий за выслугу лет федеральных госслужащих, у которых среднемесячный заработок для исчисления пенсии определен из денежного содержания (денежного вознаграждения), установленного до вступления в силу Указа Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих". При индексации должен применяться средневзвешенный индекс повышения должностных окладов госслужащих 1,15.

Внесены изменения в Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих. В частности, теперь при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов пенсии индексируются на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством РФ по представлению Минздравсоцразвития России совместно с Минфином России.

Прохождение службы

Уточнены полномочия военных судов РФ в части рассмотрения ими материалов о совершении военнослужащими грубых дисциплинарных проступков

Федеральный конституционный закон от 4 декабря 2006 г. № 5-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации"

Изменения уточняют полномочия военных судов РФ в части рассмотрения ими материалов о совершении военнослужащими грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Законом определено, что военные суды в случаях, установленных законодательством, рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков (далее – материалы о грубых дисциплинарных проступках), за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Материалы о грубых дисциплинарных проступках, не отнесенные к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда, в первой инстанции рассматриваются гарнизонным военным судом.

Судья гарнизонного военного суда единолично рассматривает материалы о грубых дисциплинарных проступках.

Жалобы или представления на постановления гарнизонного военного суда по результатам рассмотрения материалов о грубых дисциплинарных проступках рассматривает судья окружного (флотского) военного суда единолично.

Закон вступил в силу 1 января 2007 г.

Определен порядок применения военными судами к военнослужащим дисциплинарного ареста

Федеральный закон, от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста"

Федеральный закон устанавливает порядок применения военными судами к военнослужащим дисциплинарного ареста, а также исполнения дисциплинарного ареста.

Законом, в частности, определены:

– участники судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке (военнослужащий, защитник, военный прокурор, командир воинской части, иные лица);

– основания и порядок отвода и самоотвода судьи гарнизонного военного суда, военного прокурора, специалиста или переводчика;

– порядок судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке;

– порядок пересмотра постановления судьи гарнизонного военного суда;

– порядок исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда.

Данный порядок распространяется на граждан России, призванных на военные сборы, и не распространяется на военнослужащих, отбывающих наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

Закон вступил в силу 1 января 2007 г.

Утверждено новое Положение о воинском учете

Правительство Российской Федерации, Постановление от 27 ноября 2006 г. № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете"

Положение:

1) определяет порядок:

– организации воинского учета граждан РФ в рамках государственной системы регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов;

– первичного воинского учета в органах местного самоуправления и в организациях;

– воинского учета граждан, проходящих службу в силовых структурах;

2) регламентирует цели и задачи воинского учета;

3) утверждает перечни:

– категорий граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому учету;

– профессий и специальностей, при наличии которых женщины подлежат постановке на воинский учет;

4) устанавливает:

– нормы, определяющие число работников, отвечающих за воинский учет в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях;

– ответственность граждан и должностных лиц за невыполнение своих обязанностей;

– обязанности граждан по воинскому учету;

5) уточняет особенности:

– воинского учета граждан по месту их пребывания, а также граждан, работающих в отдаленных местностях;

– обеспечения функционирования системы воинского учета органами внутренних дел;

– первоначальной постановки граждан на воинский учет.

Утратил силу ряд постановлений Правительства РФ.

Социальная поддержка

Определен порядок медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медучреждениях системы МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 8 ноября 2006 г. № 895 "Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России"

Положением установлен перечень органов, выполняющих организацию медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в системе МВД России.

Определен порядок:

– прикрепления на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России;

– медицинского обслуживания в медицинских учреждениях МВД России;

– организации обеспечения лекарственными средствами и другим медицинским имуществом в медицинских учреждениях МВД России;

– проведения профилактических медицинских осмотров сотрудников органов внутренних дел РФ и военнослужащих внутренних войск МВД России в медицинских учреждениях МВД России;

– организации санаторно-курортного лечения.

Положение об организации в системе МВД России медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях и организованного отдыха в домах отдыха, утвержденное приказом МВД России от 28 августа 2003 г. № 680, признано утратившим силу.

Социальная помощь населению

Увеличен размер пособий по уходу за ребенком до полутора лет

Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей"

Внесены изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", касающиеся размера ежемесячного пособия (далее – пособие), ранее носящего название: ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Уточнены категории лиц, имеющих право на получение данного пособия. Теперь пособие будет выплачиваться и лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Размер указанного пособия, продолжительность его выплаты зависят от того, к какой категории лиц относятся граждане, получающие пособие.

Установлен минимальный и максимальный размер пособия.

При расчете максимальной и минимальной величины данного пособия должны учитываться районные коэффициенты.

Пособие, назначенное на 31 декабря 2006 г., должно быть пересчитано на 1 января 2007 г.

Установлен новый вид пособия – единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Его размер составляет 8 000 руб.

Субъекты РФ имеют право увеличивать размеры государственных пособий за счет средств своих бюджетов.

Также внесены изменения в пункт 7 абзаца 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", касающиеся порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком этой категории граждан.

Изменения затронули и Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании". Они коснулись порядка компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Были установлены максимальный размер такой платы, порядок расчета размера субсидий, выделяемых бюджетам субъектов РФ на выплату компенсации части родительской платы.

Закон вступил в силу 1 января 2007 г.

Разное

Утвержден перечень лиц, выполняющих контроль в сфере оборонного заказа

Федеральная служба по оборонному заказу, приказ от 7 ноября 2006 г. № 321 "О должностных лицах Федеральной службы по оборонному заказу, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

К должностным лицам центрального аппарата Рособоронзаказа, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, отнесены: заместитель начальника; начальник отдела; заместитель начальника отдела; должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

В обязанности этих лиц входит контроль за правонарушениями в сфере заключения государственных контрактов по оборонному заказу, а также контроль за выполнением наложенных санкций.

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 4 224 руб., а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 2 332 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: