ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 12/2006 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за декабрь 2006 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 12/2006;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Хотите приятно и с пользой провести время? – Решайте кроссворды от БиНО!
загляните на http://bino.ru/production/crosswords/

Бюджетная классификация

Внесены изменения в Указания о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации

Государственная служба

Уточнен порядок оплаты труда федеральных гражданских служащих ГФС России и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности службы

ФТС России определила методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядок и сроки работы конкурсных комиссий

Определен порядок выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ

Урегулированы вопросы оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих ФСО России

Минюст России утвердил квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих Центрального аппарата

Денежное довольствие, оплата труда

Увеличены размеры надбавок к должностным окладам (ставкам) научно-педагогических работников высших учебных заведений

Увеличен размер надбавки к должностным окладам за ученые степени военнослужащим – контрактникам научно-педагогического состава военных вузов

С 1 июля 2006 г. работникам центров сервисного обслуживания спецтехники и средств связи установлена ежемесячная надбавка в размере 50% должностного оклада

ФТС определила порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы

Увеличены тарифные ставки (оклады) гражданского персонала органов ФСБ

С 1 октября 2006 г. увеличены в 1,11 раза тарифные ставки (оклады) работников таможенных органов РФ, оплата которых осуществляется по ЕТС

Компенсации

Разъяснен порядок перечисления из федерального бюджета и учета субвенций на компенсацию расходов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету в местах отсутствия военных комиссариатов

Нормативы

Отдельным категориям гражданского персонала пограничных органов федеральной службы безопасности суточные выплачиваются в иностранной валюте взамен суточных в рублях

Какие нормативы применять при распределении доходов, поступающих от реализации государственного имущества (в том числе военного)

Образование

Рекомендован к использованию подушевой норматив в образовании

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры

Пособия

Утверждены правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих-призывников, погибших при исполнении обязанностей

С 1 января 2007 г. будет увеличен размер ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (пропавших без вести) при исполнении служебных обязанностей

ФТС России разъяснила вопрос выплаты выходного пособия государственному гражданскому служащему в связи с призывом на военную службу

Как исчислить пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, если в расчетном периоде сотрудник работал менее трех месяцев

Прием на работу

С введением в действие нового порядка прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы утратил силу Приказ ГТК России от 30 апреля 1998 г. № 279

Профессиональная переподготовка

Утверждена Инструкция о порядке и условиях направления военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей

Разграничение государственной собственности

Для внесения в Единый государственный реестр земель необходимо представлять сведения о частях, занятых объектами недвижимого имущества и необходимых для их использования

Социальная поддержка

Уточнен круг лиц из числа ветеранов боевых действий, на которых распространяются гарантии погребения

Финансирование

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности

Разное

Уточнены обязанности региональных и местных органов власти, организаций и военных комиссариатов в области мобилизационной подготовки

Уточнен перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора ФПС, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Бюджетная классификация

Внесены изменения в Указания о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 25 августа 2006 г. № 111н "О внесении изменений в Указания о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 152н"

Внесены изменения в раздел IV Указаний "Целевые статьи функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации": дополнена целевая статья 103 30 00 "Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; введена новая целевая статья 108 00 00 "Реконструкция зданий дворцово-паркового ансамбля "Михайловская дача" в г. Санкт-Петербурге"; изменены наименования некоторых целевых статей.

Внесены изменения в раздел VI "Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации". Внесено дополнение, в соответствии с которым в перечень расходов по статье 340 "Увеличение стоимости постоянных запасов" не входят расходы на приобретение учреждением для собственных нужд бланочной продукции.

Дополнен также "Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" (Приложение 3 к Указаниям).

Государственная служба

Уточнен порядок оплаты труда федеральных гражданских служащих ГФС России и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности службы

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 8 сентября 2006 г. № 256 "О внесении изменений в Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. № 110"

Внесены изменения в приказ ГФС России от 27 апреля 2006 г. № 110 "Об оплате труда федеральных гражданских служащих ГФС России и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности ГФС России".

Федеральным гражданским служащим, кроме установленных ранее, выплачиваются:

– ежемесячное денежное поощрение;

– единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Также приказом утверждено Положение о выплате материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда федеральным гражданским служащим ГФС России.

ФТС России определила методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядок и сроки работы конкурсных комиссий

Федеральная таможенная служба, приказ от 8 сентября 2006 г. № 858 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации"

Утверждена методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядок и сроки работы конкурсных комиссий в таможенных органах РФ.

Методика определяет:

– основные задачи проведения конкурса;

– случаи, в которых конкурс не проводится;

– случаи, в которых конкурс может не проводиться;

– этапы проведения конкурса, документы, которые кандидат должен представить в кадровое подразделение таможенного органа;

– состав конкурсной комиссии, порядок и сроки ее работы;

– порядок оформления результатов конкурса, информирования заинтересованных лиц, расходования средств на проведение конкурса.

В приложениях к методике содержатся образцы оформления:

– журнала учета участников конкурса;

– конкурсного бюллетеня.

Управление кадров, начальники таможенных органов при проведении конкурса должны руководствоваться Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и данной методикой.

Определен порядок выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ

Федеральная таможенная служба, приказ от 14 сентября 2006 г. № 875 "Об утверждении Положения о порядке выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации"

Утверждено положение о порядке выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ.

Материальная помощь выплачивается один раз в календарном году по заявлению госслужащего, как правило, при уходе в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, либо в другое время. Основанием для выплаты является письменное распоряжение начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного.

Материальная помощь может выплачиваться и в других случаях. Например, в случае смерти близких родственников или при рождении ребенка.

В случае смерти (гибели) госслужащего члену его семьи или его родителям может выплачиваться материальная помощь в размере до четырех окладов денежного содержания по их заявлению при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих родство.

При определенных обстоятельствах такая материальная помощь может выплачиваться в других размерах.

Определены случаи, когда ежегодная матпомощь госслужащим не выплачивается.

Для расчета суммы материальной помощи принимаются размеры окладов, установленные на день ее выплаты в соответствии с замещаемой должностью и классным чином гражданской службы.

Материальная помощь выплачивается в пределах денежных средств, предусмотренных сметами расходов и лимитами бюджетных обязательств таможенных органов на оплату труда гражданских служащих по соответствующей статье экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Приказ вступил в силу 18 октября 2006 г.

Урегулированы вопросы оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 18 сентября 2006 г. № 429 "Об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих ФСО России"

Приказом утверждены:

– Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

– Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

– Положение о порядке выплаты материальной помощи.

Согласно приказу федеральным государственным гражданским служащим ФСО России также выплачиваются:

– единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

– другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2006 г.

Минюст России утвердил квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих Центрального аппарата

Министерство юстиции Российской Федерации, приказ от 11 октября 2006 г. № 312 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих Центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации"

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Минюста России.

Квалификационные требования установлены для следующих категорий федеральных государственных гражданских служащих:

– "руководители" высшей группы должностей;

– "помощники (советники)" высшей группы должностей;

– "специалисты" главной, ведущей и старшей групп должностей;

– "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей.

Квалификационные требования необходимо учитывать при разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих.

Денежное довольствие, оплата труда

Увеличены размеры надбавок к должностным окладам (ставкам) научно-педагогических работников высших учебных заведений

Федеральный закон от 16 октября 2006 г. № 161-ФЗ "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Внесены изменения в пункт 5 статьи 30 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Увеличены размеры надбавок к должностным окладам (ставкам) научно-педагогических работников высших учебных заведений:

– за ученую степень кандидата наук – с 900 руб. до 3 000 руб.;

– за ученую степень доктора наук – с 1 500 руб. до 7 000 руб.

Федеральный закон вступил в силу 1 ноября 2006 г.

Увеличен размер надбавки к должностным окладам за ученые степени военнослужащим – контрактникам научно-педагогического состава военных вузов

Федеральный закон от 17 октября 2006 г. № 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Внесены изменения в пункт 6.1 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Военнослужащим – контрактникам научно-педагогического состава военных вузов устанавливаются надбавки к должностным окладам за должности доцента и профессора и за ученые степени кандидата и доктора наук. Размеры надбавок регулируются Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее – Закон № 125-ФЗ).

С 1 ноября 2006 г. размеры надбавок, установленные Законом № 125-ФЗ, составили:

– за ученую степень кандидата наук – 3 000 руб. (ранее – 900 руб.);

– за ученую степень доктора наук – 7 000 руб. (ранее – 1 500 руб.).

Закон вступил в силу 1 ноября 2006 г.

С 1 июля 2006 г. работникам центров сервисного обслуживания спецтехники и средств связи установлена ежемесячная надбавка в размере 50% должностного оклада

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 5 сентября 2006 г. № 702 "О дополнительных выплатах отдельных категориям работников органов внутренних дел"

С 1 июля 2006 г. работникам центров сервисного обслуживания спецтехники и средств связи установлена ежемесячная надбавка в размере 50% должностного оклада (тарифной ставки).

Надбавка выплачивается в пределах средств, выделяемых на выплату заработной платы.

ФТС определила порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы

Федеральная таможенная служба, приказ от 14 сентября 2006 г. № 876 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации"

Утвержден порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ.

Размеры надбавки составляют до 150% должностного оклада в зависимости от группы должностей гражданской службы.

Конкретный размер надбавки устанавливается приказом таможенного органа на определенный период, как правило, не более чем на один календарный год, с указанием ее конкретного размера.

Определены критерии для установления размера надбавки.

При невыполнении данных критериев размер надбавки может быть снижен до истечения определенного приказом периода.

Надбавка выплачивается в пределах денежных средств, предусмотренных сметами расходов и лимитами бюджетных обязательств таможенных органов на оплату труда гражданских служащих по соответствующей статье экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Приказ вступил в силу 18 октября 2006 г.

Увеличены тарифные ставки (оклады) гражданского персонала органов ФСБ

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 20 сентября 2006 г. № 442 "Об утверждении размеров увеличения тарифных ставок (окладов) по категориям гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности и видам деятельности"

Тарифные ставки (оклады) гражданского персонала органов федеральной службы безопасности увеличены на 15 и 25% в зависимости от категории гражданского персонала и вида деятельности.

С 1 октября 2006 г. увеличены в 1,11 раза тарифные ставки (оклады) работников таможенных органов РФ, оплата которых осуществляется по ЕТС

Федеральная таможенная служба, приказ от 20 октября 2006 г. № 1034 "О повышении тарифных ставок (окладов) работников таможенных органов Российской Федерации"

С 1 октября 2006 г. увеличены в 1,11 раза:

– размер тарифной ставки (оклада) первого разряда работников таможенных органов РФ;

– тарифные ставки (оклады) работников таможенных органов РФ, оплата которых осуществляется по ЕТС;

– тарифные ставки (оклады) в рублях по штатным должностям работников в представительствах таможенной службы Российской Федерации за границей, оплата труда которых осуществляется по ЕТС, установленные приказом ГТК России от 9 февраля 2004 г. № 182.

Главное финансово-экономическое управление должно обеспечить выделение средств для указанных выплат в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на содержание таможенных органов.

Утратил силу приказ ФТС России от 19 мая 2006 г. № 448 "О тарифных ставках (окладах) работников таможенных органов".

Компенсации

Разъяснен порядок перечисления из федерального бюджета и учета субвенций на компенсацию расходов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету в местах отсутствия военных комиссариатов

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 4 сентября 2006 г. № 02-14-10а/2406 "О разъяснении порядка компенсации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты"

Федеральное казначейство, письмо от 1 сентября № 42-7.1-15/5.1-345 "О разъяснении порядка компенсации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты"

Разъяснено, что расходы бюджетов субъектов РФ, произведенные в I квартале 2006 г. в связи с предоставлением местным бюджетам субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, подлежат возмещению за счет субвенций из федерального бюджета.

Для этого получатель средств федерального бюджета в платежном поручении на перечисление субвенции в доход бюджета субъекта РФ в поле "назначение платежа" должен указать "на возмещение расходов бюджета субъекта РФ в I квартале 2006 г.".

Вместе с платежным поручением он должен представить в орган Федерального казначейства отчет о фактически произведенных в I квартале 2006 г. расходах, заверенный подписью руководителя.

В свою очередь, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ возмещают указанные расходы местному бюджету.

Указанная операция отражается на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ в органе Федерального казначейства. Основанием является также платежное поручение с указанием в назначении платежа "на возмещение расходов местного бюджета в I квартале 2006 г." и отчет о фактических расходах в I квартале.

Орган Федерального казначейства осуществляет санкционирование операции по перечислению субвенции в доход соответствующего бюджета после проверки суммы платежного поручения получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта РФ) на соответствие сумме, указанной в отчете.

Орган Федерального казначейства, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения соответствующего бюджета, ведет обособленный учет данных средств в Журнале регистрации платежных документов по поступлению из федерального бюджета (бюджета субъекта РФ) субсидий (субвенций), поскольку контроль за их использованием возложен на органы Федерального казначейства. Форма Журнала приведена в приложении к письму.

Этот порядок учета субвенции органом Федерального казначейства действует до внедрения программного обеспечения, реализующего процедуры по осуществлению и учету вышеуказанных операций (ориентировочная дата внедрения – 1 февраля 2007 г.).

Нормативы

Отдельным категориям гражданского персонала пограничных органов федеральной службы безопасности суточные выплачиваются в иностранной валюте взамен суточных в рублях

Правительство Российской Федерации, распоряжение от 3 октября 2006 г. № 1392-р

В связи с тем, что с 1 июля 2003 г. ФПС России упразднена, а ее функции переданы ФСБ России, суточные в иностранной валюте теперь выплачиваются гражданскому персоналу пограничных органов ФСБ России. Суточные в рублях заменены суточными в валюте для сотрудников, выполняющих служебные задачи по охране морских биологических ресурсов на патрульных судах за пределами территориального моря РФ.

Нормы выплаты суточных в валюте, как и прежде, составляют от 8 до 17 $ в зависимости от занимаемой должности. Суточные выплачиваются за каждые полные сутки нахождения за пределами территориального моря РФ.

Конкретные размеры выплаты суточных в валюте устанавливаются директором ФСБ России в пределах указанных норм.

Данные расходы производятся за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подразделениями пограничных органов, сотрудники которых выполняют работу по охране морских биологических ресурсов на борту иностранных судов.

Утратило силу распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2000 г. № 905-р, которое устанавливало выплату суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу органов морской охраны Пограничной службы РФ, выполняющему аналогичные функции.

Какие нормативы применять при распределении доходов, поступающих от реализации государственного имущества (в том числе военного)

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 августа 2006 г. № 02-14-11/2276

До внесения изменений в бюджетное законодательство при определении нормативов распределения средств от реализации государственного имущества (в том числе военного) применяются нормативы, установленные Указом Президента РФ от 23 июля 1997 г. № 775.

Образование

Рекомендован к использованию подушевой норматив в образовании

Министерство образования и науки Российской Федерации, письмо от 29 июня 2006 г. № АФ-157/02 "О методических рекомендациях"

Направлены методические рекомендации, в которых представлена модель расчета базовых нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ, реализуемых в общеобразовательных учреждениях, – подушевой норматив в образовании.

Методические рекомендации рассмотрены Минфином России, прошли апробацию в пилотных регионах и рекомендуются к использованию при разработке региональных систем нормативного финансирования в образовании.

Методические рекомендации содержат:

– порядок расчета норматива расходов на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования;

– порядок расчета объема субвенций;

– методы обязательной адаптации при переходе к формированию бюджетов на нормативной основе.

В приложении 1 к методическим рекомендациям приведены расчетные коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (от деления классов на группы, от наличия групп продленного дня, наличия программ дополнительного образования, по ступеням).

В приложении 2 приведен пример расчета норматива по типам классов и ступеням для городских общеобразовательных школ.

При планировании расходов и финансировании малокомплектных сельских (и рассматриваемых в качестве таковых) школ расчет норматива расходов на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ) не производится, если иное не предусмотрено местным законодательным актом.

Пенсионное обеспечение

Уточнен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры

Правительство Российской Федерации, Постановление от 20 октября 2006 г. № 619 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 942"

Внесены изменения в Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942.

В выслугу лет для назначения пенсии указанным лицам теперь засчитываются периоды службы (работы) в Минюсте России, его территориальных органах и подведомственных федеральных органах исполнительной власти в качестве лиц, замещавших:

– государственную должность РФ;

– государственные должности федеральной государственной службы;

– должности федеральной государственной гражданской службы.

Пособия

Утверждены правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих-призывников, погибших при исполнении обязанностей

Правительство Российской Федерации, Постановление от 2 октября 2006 г. № 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву"

Утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву.

Данное пособие выплачивается с учетом расходов по его доставке получателям в пределах средств, выделяемых на эти цели Росздраву в федеральном бюджете на соответствующий год.

Минздравсоцразвития России совместно с Минфином России предусматривает средства, необходимые для выплаты пособия, при подготовке проекта федерального бюджета. Также они дают разъяснения по вопросам применения Правил по его выплате.

Органы государственной власти субъектов РФ могут определить порядок:

– представления органами в сфере социальной защиты населения сведений о получателях пособия и о потребности в средствах на его выплату в Росздрав;

– контроля за достоверностью представляемых сведений.

Федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, должны предоставлять информацию по вопросам назначения пособия в органы в сфере социальной защиты населения либо Росздрав по их запросам.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

С 1 января 2007 г. будет увеличен размер ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (пропавших без вести) при исполнении служебных обязанностей

Правительство Российской Федерации, Постановление от 4 октября 2006 г. № 602 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации в части повышения размера ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (пропавших без вести) при исполнении служебных обязанностей"

С 1 января 2007 г. будет увеличен с 200 до 650 руб. размер ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов наркоконтроля, погибших (пропавших без вести) при исполнении служебных обязанностей.

Пособие выплачивается детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме до окончания обучения. Теперь установлено, что пособие выплачивается только до достижения ими возраста 23 лет.

Постановлением определено, что размер пособия подлежит пересмотру (повышению, индексации) одновременно с централизованным повышением (индексацией) размеров окладов военнослужащих-контрактников, учитываемых в составе денежного довольствия при назначении пенсии по случаю потери кормильца. При этом размер пособия умножается на индекс роста этих окладов.

Указанные расходы осуществляются в пределах средств федерального бюджета, предусматриваемых:

– федеральным органам исполнительной власти на пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу по контракту либо службу в органах внутренних дел РФ, учреждениях и органах УИС, ГПС МЧС России, органах наркоконтроля;

– Росздраву на выплату пособия детям военнослужащих-призывников.

Постановление вступает в силу 1 января 2007 г.

ФТС России разъяснила вопрос выплаты выходного пособия государственному гражданскому служащему в связи с призывом на военную службу

Федеральная таможенная служба, письмо от 28 сентября 2006 г. № 01-06/33846 "О выплате выходного пособия в связи с призывом на военную службу"

ФТС России дала разъяснения по вопросу выплаты выходного пособия государственному гражданскому служащему в связи с призывом на военную службу.

При призыве гражданского служащего на военную службу или направлении его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

При этом гражданский служащий:

– освобождается от замещаемой должности гражданской службы;

– остается в соответствующем реестре гражданских служащих;

– включается в кадровый резерв.

Такой порядок предусмотрен частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Закон № 79-ФЗ).

Если после окончания соответствующего вида службы в течение трех месяцев гражданский служащий не назначен на должность гражданской службы, служебный контракт прекращается.

Вопрос выплаты выходного пособия в связи с приостановлением служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, Законом № 79-ФЗ не урегулирован. Поэтому в данном случае применяются нормы трудового права, а именно – часть 3 статьи 178 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с этими нормами при призыве на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, гражданский служащий вправе получить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Как исчислить пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, если в расчетном периоде сотрудник работал менее трех месяцев

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 3 октября 2006 г. № 02-18/07-10635

В настоящем письме разъясняются некоторые особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, если в расчетном периоде застрахованное лицо проработало менее трех месяцев.

Подробно порядок исчисления пособия для таких случаев описан в приказе Минздравсоцразвития России от 10 июля 2006 г. № 531.

В частности, определены периоды, которые должны исключаться из подсчета при установлении продолжительности фактической работы. Кроме того, установлено, что исключаемые периоды заменяются предшествующими периодами времени, равными количеству исключаемых календарных месяцев. При этом замене подлежат полные календарные месяцы.

Порядок расчета среднего заработка в этих случаях остается прежним. Если работник не имел заработка ни в расчетном, ни в предшествующем периодах, для расчета пособия берется заработок в месяце нетрудоспособности. Если работник не имеет заработка и в месяце нетрудоспособности, пособие следует исчислять из тарифной ставки или должностного оклада.

Прием на работу

С введением в действие нового порядка прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы утратил силу Приказ ГТК России от 30 апреля 1998 г. № 279

Федеральная таможенная служба, приказ от 12 октября 2006 г. № 992 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России"

23 августа 2006 г. вступил в силу приказ ФТС России от 3 июля 2006 г. № 612 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации". В связи с этим утратил силу действовавший ранее приказ ГТК России от 30 апреля 1998 г. № 279 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации".

Профессиональная переподготовка

Утверждена Инструкция о порядке и условиях направления военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 6 сентября 2006 г. № 355 "О порядке и условиях направления военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей"

Утверждена Инструкция о порядке и условиях направления военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей. Она определяет порядок и условия направления военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

Установлено, что направление военнослужащих на профессиональную переподготовку осуществляется при условии общей продолжительности их военной службы в календарном исчислении пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профобразования) в год увольнения с военной службы по следующим основаниям:

– по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

– по истечении срока военной службы;

– по состоянию здоровья;

– в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Военнослужащие обучаются бесплатно, за ними сохраняется обеспечение всеми видами довольствия.

Срок переподготовки военнослужащих – до трех месяцев, а уволенных в связи с организационно-штатными мероприятиями – до шести месяцев.

Военнослужащие, изъявившие желание пройти переподготовку, подают рапорт командиру части. В воинских частях составляются списки военнослужащих, направляемых на переподготовку, согласно приложению № 1 к Инструкции, издается приказ о направлении военнослужащего на обучение и об убытии его в командировку (если обучение в другом населенном пункте). Форма направления приведена в Приложении № 2 к Инструкции.

Образовательное учреждение оплачивает военнослужащему расходы, связанные с переездом к месту обучения и обратно, и выплачивает суточные, о чем делает отметку в командировочном удостоверении.

Расходы по проживанию и обучению военнослужащим не оплачиваются, они входят в смету расходов образовательного учреждения.

Начальнику Главного управления воспитательной работы Вооруженных сил РФ предписано организовать:

– планирование бюджетных ассигнований на профессиональную переподготовку на соответствующий год;

– проведение конкурсного отбора образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (государственных и прошедших аккредитацию негосударственных);

– оплату услуг по профессиональной переподготовке за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели по сводной смете расходов Минобороны России на соответствующий год.

Разграничение государственной собственности

Для внесения в Единый государственный реестр земель необходимо представлять сведения о частях, занятых объектами недвижимого имущества и необходимых для их использования

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, письмо от 27 июня 2006 г. № ВК/0965 "О разграничении государственной собственности на землю и выдаче кадастровых планов"

Сообщено, что 1 июля 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее – Закон № 53-ФЗ).

Законом № 53-ФЗ установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъекта РФ и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

Одним из оснований отнесения земельного участка к той или иной собственности является наличие на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося соответственно в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Поэтому, если на земельном участке расположено здание, находящееся в собственности, например, Российской Федерации, то для государственной регистрации права собственности на земельный участок заинтересованное лицо должно представить кадастровый план земельного участка, включающий разделы В.1–В.4.

Если сведения, подлежащие отражению в разделах В.3, В.4, в государственном земельном кадастре отсутствуют, то заинтересованному лицу, обратившемуся за получением кадастрового плана земельного участка, рекомендовано разъяснять необходимость представления документов для внесения в Единый государственный реестр земель сведений о частях, занятых объектами недвижимого имущества и необходимых для их использования.

Социальная поддержка

Уточнен круг лиц из числа ветеранов боевых действий, на которых распространяются гарантии погребения

Федеральный закон от 17 октября 2006 г. № 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"

Внесены изменения в подпункт 4 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно этому закону оплата расходов на погребение ветеранов боевых действий производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу). При этом гарантии погребения по нормам, определенным Правительством РФ, распространялись на ветеранов боевых действий на территориях других государств.

Теперь уточнено, что данные гарантии распространяются на лиц, поименованных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", а именно:

– военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Минобороны СССР и Минобороны России, направленных в другие государства органами государственной власти СССР и России и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;

– военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

– военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

– военнослужащих летного состава, совершавших с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Финансирование

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности

Федеральный закон от 25 октября 2006 г. № 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"

Определено, что теперь Федеральная противопожарная служба включает в себя подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения).

Уточнены полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в области пожарной безопасности.

В частности, к полномочиям федеральных органов теперь относится подготовка перечня объектов, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (далее – Перечень). К ним относятся:

– объекты, критически важные для национальной безопасности страны;

– особо важные пожароопасные объекты;

– особо ценные объекты культурного наследия народов России.

Данный Перечень утверждается Правительством РФ.

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на всех уровнях утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ранее данный порядок на региональном и местном уровнях утверждался органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Также уточнены обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности.

Теперь они обязаны обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в Перечень (за исключением тех, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы:

– от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

– от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Кроме того, определен порядок:

– увольнения лиц рядового и начальствующего состава, принятых на службу в объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, созданные на основе договоров с организациями;

– финансирования деятельности указанных объектовых подразделений ГПС, в составе которых проходят службу данные лица;

– перевода сотрудников ГПС из объектовых подразделений ГПС в федеральную противопожарную службу.

Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Разное

Уточнены обязанности региональных и местных органов власти, организаций и военных комиссариатов в области мобилизационной подготовки

Федеральный закон от 25 октября 2006 г. № 169-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления теперь также относится организация своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов.

Определено, что под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы РФ и другие формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом РФ, и иными нормативными правовыми актами РФ.

К обязанностям организаций относится обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

Военные комиссариаты теперь осуществляют организацию работы аппарата усиления военных комиссариатов.

Соответствующие изменения внесены в федеральные законы:

– от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

– от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Уточнен перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора ФПС, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 27 сентября 2006 г. № 550 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от 6 февраля 2006 г. № 68"

Уточнен Перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом МЧС России от 6 февраля 2006 г. № 68.

В данный перечень теперь включены:

– главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители;

– государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору.

Кроме того, лица, поименованные в указанном перечне, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

Издательский дом "БиНО" в рамках серии "Библиотека руководителя и главного бухгалтера" выпустил серию брошюр, посвященных реформированию бюджетного учета и отчетности.

Со списком этих изданий можно ознакомиться на нашем сайте
http://bino.ru/production/instructions

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2004 г. и 2005 г., а также за первое полугодие 2006 г. Стоимость комплекта за 2004 г. (12 журналов и 4 сборника документов) и комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) составляет 2 332 руб, а комплекта за первое полугодие 2006 г. (6 журналов и 6 сборников документов) – 2 970 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: