Новое в законодательстве для силовых ведомств - 'БиНО: Силовые ведомства' N 2/2006

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые подписчики!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2006 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за февраль 2006 г.

Смотрите в конце выпуска:

Хотите приятно и с пользой провести время? - Решайте кроссворды от БиНО!
загляните на http://bino.ru/production/crosswords/

Гарантии и компенсации

Пересмотрены объемы расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих и военных пенсионеров

Для сотрудников ФСБ увеличен размер компенсации за наем (поднаем) жилья

Денежное довольствие, оплата труда

Начальствующему составу федеральной фельдъегерской связи денежное довольствие выплачивается по федеральному закону

Изменены размеры выплат сотрудникам и военнослужащим, участвующим в контртеррористических операциях на Северном Кавказе

На 15% увеличено денежное довольствие военнослужащих-контрактников и сотрудников некоторых федеральных органов власти

Установлен размер полевых (суточных) для военнослужащих-контрактников некоторых соединений и воинских частей на Северном Кавказе

Командующим войсками оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД установлена ежемесячная надбавка

Установлены размеры надбавок для преподавателей военных вузов Минобороны

Утверждено положение о выплате коэффициентов и надбавок сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу на Крайнем Севере и приравненных к нему районах

Утверждены размеры надбавок и повышения тарифных ставок для гражданского персонала Службы специальных объектов при Президенте РФ

Медицинское обеспечение

Уточнен порядок обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения пенсионеров органов наркоконтроля

Пенсионное обеспечение

Утверждены новые перечни должностей и организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых дает право на льготную пенсию

Увольнение со службы

Определен порядок выплаты пособий при увольнении с военной службы в ФСО

Гарантии и компенсации

Пересмотрены объемы расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих и военных пенсионеров

Правительство Российской Федерации, Постановление от 14 декабря 2005 г. № 765 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации по вопросам погребения погибших (умерших) военнослужащих и приравненных к ним лиц"

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников…" (далее - Постановление № 460).

В соответствии с ними погребение ветеранов боевых действий за счет средств федеральных органов исполнительной власти будет осуществляться независимо от того, на каких территориях они участвовали в боевых действий. Ранее для этого требовалось участие в боевых действиях только на территориях других государств.

Увеличен максимальный размер оплаты ритуальных услуг за счет средств федеральных органов власти. В целом по России он составляет 8 000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге - 10 000 руб.

При этом, если похороны произведены за счет государства, ритуальные услуги оплачиваться не будут.

Определен размер оплаты стоимости услуг по установке надгробных памятников за счет средств федерального бюджета. Он не должен превышать 20% от норм расходов на их изготовление, указанных в Постановлении № 460.

Также включены новые нормы в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу…".

Согласно им увеличен размер выплаты на погребение пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей. Теперь он равен трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти (ранее - двухмесячной).

Кроме того, право на получение единовременного пособия в связи со смертью женщин-пенсионеров из числа бывших военнослужащих предоставлено также их мужьям. Ранее это право имели только жены пенсионеров - бывших военнослужащих.

В 2006 г. расходы, связанные с применением данного Постановления, финансируются за счет средств, которые предусмотрены Минобороны России и другим федеральным органам исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба (служба).

Постановление вступило в силу 1 января 2006 г.

Для сотрудников ФСБ увеличен размер компенсации за наем (поднаем) жилья

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 9 ноября 2005 г. № 665 "О мерах по реализации в органах федеральной службы безопасности Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909"

С 1 января 2005 г. денежная компенсация за наем (поднаем) жилья в органах федеральной службы безопасности выплачивается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации…":

- военнослужащим-контрактникам - гражданам РФ и членам их семей;

- членам семей указанных военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы;

- гражданам РФ, уволенным с военной службы и вставшим до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в организациях, уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ, а также членам их семей;

- членам семей указанных граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Утверждена инструкция о выплате данной компенсации.

В общем случае компенсация составляет от 900 до 1 500 руб. (ранее от 300 до 500 руб.) в зависимости от места прохождения службы. Ее размер повышается на 50%, если совместно с военнослужащим проживают три и более членов семьи, а также в случае, когда семья погибшего военнослужащего состоит из четырех и более человек.

Утратили силу приказы ФСБ России от 26 ноября 2001 г. № 610 и ФПС России от 25 мая 2001 г. № 322 о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья.

Денежное довольствие, оплата труда

Начальствующему составу федеральной фельдъегерской связи денежное довольствие выплачивается по федеральному закону

Федеральный закон от 21 декабря 2005 г. № 169-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)"

Расширен перечень лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)". В него включены также лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Изменены размеры выплат сотрудникам и военнослужащим, участвующим в контртеррористических операциях на Северном Кавказе

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2005 г. № 747 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65"

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Полевые (суточные) сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на Северном Кавказе, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на Северном Кавказе выплачиваются в следующих размерах:

- сотрудникам и военнослужащим-контрактникам - в трехкратном размере установленной нормы (ранее - в двухкратном размере установленной нормы);

- военнослужащим-призывникам - в размере установленной нормы (ранее - в размере 55% установленной нормы).

Кроме того, сотрудникам и военнослужащим, фактически участвующим в контртеррористических операциях на Северном Кавказе в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых Региональным оперативным штабом, денежное вознаграждение из расчета 20 000 руб. в месяц выплачиваться не будет.

Постановление вступило в силу 1 января 2006 г.

На 15% увеличено денежное довольствие военнослужащих-контрактников и сотрудников некоторых федеральных органов власти

Правительство Российской Федерации, Постановление от 13 декабря 2005 г. № 759 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"

С 1 января 2006 г. на 15% повышены установленные на 31 декабря 2005 г. оклады по воинским (штатным) должностям и оклады по воинским (специальным) званиям:

- военнослужащих-контрактников;

- сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов наркоконтроля, таможенных органов и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

На повышение окладов направляются средства федерального бюджета, предусмотренные соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

Установлен размер полевых (суточных) для военнослужащих-контрактников некоторых соединений и воинских частей на Северном Кавказе

Правительство Российской Федерации, Постановление от 14 декабря 2005 г. № 762 "О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в некоторых соединениях и воинских частях, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"

С 1 января 2006 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона, полевые (суточные) выплачиваются в размере 1,5 установленной нормы.

Полевые (суточные) выплачиваются с момента начала выплаты надбавки за особые условия боевой подготовки, связанной с переводом соответствующих соединений и воинских частей на комплектование военнослужащими-контрактниками. Порядок выплаты полевых (суточных) определяет министр обороны РФ.

С 1 января 2007 г. военнослужащим-контрактникам отдельных мотострелковых бригад (горных), дислоцированных в Дагестане (населенный пункт Ботлих) и в Карачаево-Черкессии (станица Зеленчукская), будут выплачиваться:

- надбавка за особые условия боевой подготовки. Ее размер определяется министром обороны РФ и зависит от замещаемой воинской должности. При этом надбавка не может превышать 3 300 руб. в месяц;

- полевые (суточные) в размере 1,5 установленной нормы.

В 2006 г. полевые (суточные) выплачиваются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Вооруженных Сил РФ.

С 2007 г. Минобороны России и Минфин России должны предусматривать в проекте федерального бюджета расходы на выплату полевых (суточных), а также указанной надбавки за особые условия боевой подготовки.

Командующим войсками оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД установлена ежемесячная надбавка

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 21 ноября 2005 г. № 942 "Об установлении ежемесячной надбавки за командование войсками оперативно-территориального объединения внутренних войск МВД России"

С 1 января 2006 г. военнослужащим-контрактникам, занимающим воинские должности командующих войсками оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России (округов, региональных командований, региональных управлений и других видов оперативно-территориальных объединений), установлена ежемесячная надбавка за командование войсками оперативно-территориального объединения внутренних войск МВД России. Ее размер составляет 3,8 оклада по воинской должности.

Надбавка выплачивается со дня вступления в должность и по день освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

Расходы на выплату надбавки производятся в пределах средств, выделенных на содержание внутренних войск МВД России.

При этом военнослужащим внутренних войск МВД России, которые занимают вышеназванные должности и проходят службу в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России и ФМС России, дислоцированных в Москве, с 1 января 2006 г. не выплачивается надбавка, установленная для них приказом МВД России от 29 ноября 2004 г. № 776 "О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России".

Установлены размеры надбавок для преподавателей военных вузов Минобороны

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 28 ноября 2005 г. № 508 "О материальной поддержке профессорско-преподавательского персонала военных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации"

Определены следующие размеры надбавок к должностным окладам лиц из числа гражданского персонала военных вузов Минобороны России:

- 60% - для занимающих должности профессоров;

- 40% - для занимающих должности доцентов.

Для установления стимулирующих надбавок начальники этих вузов (кроме военно-медицинских) должны на 20% увеличить сумму, которая предусматривается на стимулирующие выплаты по должностям профессорско-преподавательского состава. Конкретный объем повышения начальники определяют самостоятельно в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки".

Утверждено положение о выплате коэффициентов и надбавок сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу на Крайнем Севере и приравненных к нему районах

Министерство юстиции Российской Федерации, приказ от 1 декабря 2005 г. № 234 "Об утверждении Положения о выплате сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициентов и процентных надбавок"

Утвержденное Положение определяет порядок:

- выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных;

- исчисления периодов службы (работы) для получения надбавок за службу в отдаленных местностях.

При этом, по сути, не изменен прежний порядок выплаты коэффициентов и надбавок и исчисления периодов службы.

Утратил силу приказ Минюста России от 14 января 2002 г. № 10, регламентировавший порядок выплаты указанных коэффициентов и надбавок.

Утверждены размеры надбавок и повышения тарифных ставок для гражданского персонала Службы специальных объектов при Президенте РФ

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, приказ от 3 ноября 2005 г. № 33 "Об утверждении размеров увеличения тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации по категориям гражданского персонала, перечня надбавок, компенсационных доплат и повышений ставок (окладов), связанных с особенностями деятельности Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации"

Утверждены согласованные с Минздравсоцразвития России:

- предельные размеры увеличения тарифных ставок (окладов), предусмотренных Единой тарифной сеткой, по категориям гражданского персонала ССО при Президенте РФ;

- перечень надбавок, компенсаций и повышений ставок (окладов), связанных с особенностями деятельности ССО при Президенте РФ.

Повышенные ставки (оклады), надбавки и компенсации выплачиваются в пределах средств, выделяемых ССО при Президенте РФ на выплату заработной платы гражданскому персоналу.

Медицинское обеспечение

Уточнен порядок обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения пенсионеров органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 28 ноября 2005 г. № 357 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 8 февраля 2005 г. № 27"

Внесены изменения в Инструкцию по организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную приказом ФСКН России от 8 февраля 2005 г. № 27.

Пенсионеры органов наркоконтроля имеют право на получение лекарств и изделий медицинского назначения, если общая продолжительность их службы составляет 20 лет и более. Установлено, что теперь в этот срок будут засчитываться и периоды службы в льготном исчислении. Данная норма распространяется на лиц, уволенных со службы в органах наркоконтроля по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, по болезни или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Пенсионное обеспечение

Утверждены новые перечни должностей и организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых дает право на льготную пенсию

Министерство юстиции Российской Федерации, приказ от 1 декабря 2005 г. № 233 "Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях"

Для назначения льготной пенсии с учетом выслуги лет сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) утверждены перечни:

- медицинских противотуберкулезных организаций в УИС, служба в которых засчитывается в выслугу лет как один месяц за два месяца;

- должностей в УИС, служба в которых засчитывается в выслугу лет как один месяц за два месяца;

- предприятий, учреждений и организаций УИС, служба в которых засчитывается в выслугу лет как один месяц за полтора месяца.

Утратили силу приказы Минюста России от 6 июня 2002 г. № 152 и от 9 октября 2003 г. № 263, которыми были утверждены ранее действующие аналогичные перечни.

Увольнение со службы

Определен порядок выплаты пособий при увольнении с военной службы в ФСО

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 1 ноября 2005 г. № 427 "Об утверждении Инструкции о выплате военнослужащим федеральных органов государственной охраны единовременного пособия при увольнении с военной службы, а также ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию после увольнения с военной службы"

Утвержденная Инструкция определяет порядок выплаты:

- единовременного пособия при увольнении с военной службы;

- ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию после увольнения с военной службы.

По сравнению с размерами этих пособий, которые были установлены приказом Спецсвязи России от 1 июня 2004 г. № 106, размеры пособий в данной Инструкции не изменились. В целом сохранен и прежний порядок выплаты пособий и оклада по воинскому званию.

Однако, в Инструкции подробно изложено, кто именно принимает решения (издает приказы) о назначении единовременного пособия различным категориям военнослужащих.

Определено, что единовременное пособие выплачивают финансовые аппараты федеральных органов государственной охраны.

Ежемесячное социальное пособие назначает и выплачивает отдел пенсионного обеспечения и социальной защиты управления кадров ФСО России.

Выплата оклада по воинскому званию производится на основании приказа об увольнении с военной службы военнослужащего и о выплате этого оклада. Ранее военнослужащий должен был сам подать рапорт о выплате ему оклада по воинскому званию.

Вышеназванный приказ № 106, ранее определявший порядок выплаты пособий в связи с увольнением, утратил силу.

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://www.bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://www.bino.ru/subscription/redaction

Подписка в агентствах альтернативной подписки

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://www.ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

Издательский дом "БиНО" в рамках серии "Библиотека руководителя и главного бухгалтера" выпустил серию брошюр, посвященных реформированию бюджетного учета и отчетности.

Со списком этих изданий можно ознакомиться на нашем сайте
http://www.bino.ru/production/instructions

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2004 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2004 г. (12 журналов и 4 сборника документов) составляет 2332 руб, а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) - 3168 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: