Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Защита прав призывника"

  Все выпуски  

"Защита прав призывника"




ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЯ НА ОБСЛЕДОВАНИЕ


На основании п.4 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» «в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию». Казалось бы, что здесь плохого? Состояние здоровья призывников требует тщательной проверки, а имеющиеся у них жалобы и диагнозы уточнения. Однако на практике формулировка статьи позволяет врачам и должностным лицам ОВК злоупотреблять своими полномочиями по выдаче направлений, откладывая тем самым нежелательное для них решение армейского вопроса конкретного призывника (то есть освобождение его от призыва) на неопределенный срок. Дело в том, что в законе отсутствуют какие-либо критерии определения того, когда заключение о годности установить возможно, а когда нет. Но самое главное в том, что в большинстве случаев решение вопроса о выдаче направления зависит от никак не мотивированного мнения врача. То есть врач ОВК никак не аргументирует, почему он принял решение выдать призывнику Акт исследования состояния здоровья. Все это приводит к тому, что призывник, прошедший обследование и получивший непризывной диагноз, может вместо нужного решения получить новое направление на обследование для подтверждения того же диагноза, что и происходит повсеместно. Что же делать при подобном развитии событий?

Согласно п.19 Положения о военно-врачебной экспертизе «гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья».

Из этого можно сделать вывод о том, что решение о выдаче направления принимается призывной комиссией. Каким образом и, главное, по каким критериям данное решение принимает военный комиссар, который не имеет соответствующего образования и не участвует в проведении медицинского освидетельствование, неясно. Следовательно, данное решение, исходя из п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» может быть оспорено в вышестоящей комиссии, либо в судебном порядке.

Именно по второму пути и пошел призывник С., которому в третий раз было выдано направление для прохождения ФГДС желудка (ранее диагноз «язвенная болезнь» был дважды подтвержден как по результатам самостоятельного обследования, проведенного призывником, так и по направлению призывной комиссии). В результате, после отказа в районной суде, апелляционная коллегия согласилась с доводами призывника о неправомерности действий комиссии, которая выдала ему очередное направление для подтверждения уже установленного у призывника диагноза. В частности, в апелляционном Определении указано, что «заинтересованными лицами  не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что по проведенному исследованию состояния здоровья гражданина С. невозможно принять решение о категории годности заявителя к военной службе, врачи не ссылались на невозможность установления диагноза в связи с отсутствием каких-либо средств диагностики». В итоге решение о выдаче направления признано незаконным.

Данное решение, без преувеличения, можно назвать прецедентом, благодаря которому требования ст.249 ГПК РФ о распределении обязанностей по доказыванию получили прямое воплощение в судебном акте. Отсутствие аргументации со стороны врачей ОВК и призывной комиссии, как показала практика, позволяет эффективно оспорить очередное направление на дополнительное обследование, выданное для того, чтобы избежать вынесения решения об освобождении и затянуть процесс до следующего призывного периода.

С уважением,
Аркадий Алексеевич Чаплыгин,
председатель СКА «Призывник»

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Специализированная коллегия адвокатов «Призывник»

Официальный сайт: http://www.prizyv.net/
Профессиональный форум для призывников, офицеров запаса и военнослужащих: http://www.prizyvnik.info/
Группа Вконтакте: http://vk.com/skaprizyvnik

Контакты

в Москве:
ул. Николоямская, д.28/60
м. «Таганская», бизнес-центр «Плаза»
тел.: +7 (495) 364-15-29, +7 (495) 364-15-39

в Санкт-Петербурге:
ул. Захарьевская, д.12
м. «Чернышевская»
тел.: +7 (812) 719-84-22, +7 (812) 719-85-26

В избранное