Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Защита прав призывника"

  Все выпуски  

"Защита прав призывника"




МЕДИЦИНСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПРИЗЫВНИКА


Бытует мнение о том, что врачи отделов военных комиссариатов и призывных комиссий обращают внимание лишь на те медицинские документы и имеющиеся в них диагнозы, которые получены по итогам обследований, проведенных по направлению призывной комиссии. Остальные медицинские документы, прежде всего, те, которые предоставил сам призывник, якобы не являются основанием для дачи заключения о годности к военной службе. Данное мнение подтверждается широко распространенной практикой, когда молодой человек предъявляет на медицинском освидетельствовании выписку из истории болезни, содержащую информацию о пройденном стационарном обследовании, а также диагноз, позволяющий четко определить категорию годности. Однако, вместо очевидного, казалось бы, решения, молодому человеку вручается акт исследования состояния здоровья для прохождения аналогичного уже пройденному обследования. В некоторых ситуациях призывнику приходится неоднократно делать снимки, всевозможные рентгены, а также ФГДС (процедура не из приятных) и другие обследования. Зачастую призывник, имеющий вполне реальный диагноз, позволяющий получить освобождение от военной службы, проходит «все круги ада» в виде нескольких обследований в течение далеко не одного призывного периода, прежде чем добивается вынесения законного решения призывной комиссии. Попробуем разобраться, насколько правы те, кто утверждает, что заключение о годности  может быть вынесено только после заполнения акта исследования состояния здоровья.

Согласно п.4 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» «в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию». В приведенной цитате следует обратить внимание на то, что направление выдается «в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности». Что может препятствовать вынесению заключения? Очевидно, что неопределенная картина состояния здоровья призывника. Например, врач видит, что призывник имеет плохую осанку, но выявить наличие сколиоза и его степень не может. В этом случае выдается направление. Однако на практике происходит иначе. Призывник представляет врачу-хирургу снимки и заключение с диагнозом «сколиоз второй степени» (который, к слову, позволяет четко и однозначно вынести заключение о годности), и получает направление на новое, аналогичное обследование, замечу, за счет бюджетных средств. Если призывник не представляет врачу никаких медицинских документов, результат освидетельствования в большинстве случаев  очевиден: его признают годным.

В результате можно сделать однозначный  вывод: медицинский документ, полученный призывником самостоятельно и содержащий диагноз, четко регламентированный Расписанием болезней (см. Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства №123 от 25 февраля 2003 года) должен приниматься в расчет и может лежать в основе заключения о годности. Акт исследования состояния здоровья – всего лишь один из возможных итогов обследования и не более того. Исключением из данного правила является ситуация, когда врач-специалист сомневается в обоснованности поставленного диагноза, либо имеет претензии к оформлению медицинских документов призывника (например, отсутствие печати или иных обязательных реквизитов). Однако и в этом случае претензии должны быть обоснованы и зафиксированы в материалах личного дела призывника и иной документации.

Еще одним аргументом в пользу этого вывода является то обстоятельство, что любой пациент в силу ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» имеет право на обращение к любому врачу или в любое медицинское учреждение.

Следующей проблемой в рамках данной темы является ситуация, когда гражданин все же получает направление на дополнительное обследование, несмотря на то, что медицинские документы, позволяющие определить категорию годности, им предоставлены. Многие призывники в данной ситуации предпочитают не делать ничего, либо устно заявлять врачам, проводящим медицинское освидетельствование, о незаконности их действий и своем несогласии с таковыми. Однако не следует забывать о том, что, в силу ст.21.6 КоАП РФ уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии является составом административного правонарушения. Как действовать так, чтобы не оказаться привлеченным к административной ответственности?

В данной ситуации следует обратить внимание на то, что, согласно п.19 Положения о военно-врачебной экспертизе, «гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения». Таким образом, выдаче направления на очередное дополнительное обследование должно предшествовать решение призывной комиссии, которое, как и любое иное решение призывной комиссии, может быть обжаловано гражданином в установленном законом порядке, то есть в суде. Впрочем, и здесь возникают определенные вопросы. Так, не вполне ясно, каким образом мы можем доказать, что представленный призывником диагноз четко соответствует определенной категории годности, и врач-специалист ОВК мог ее определить без направления на дополнительное обследование? Для ответа на данный вопрос в некоторых случаях может потребоваться проведение экспертизы, в рамках которой будет установлена не только возможность дачи заключения врачом-специалистом на основании предоставленных призывником документов, но и, собственно, определена сама категория годности. А в этом случае проходить дополнительное обследование не придется.

На практике, абсолютное большинство молодых людей предпочитает не тратить время на тяжбы с оппонентами, поскольку это занимает время и требует материальных затрат (проведение экспертизы оплачивает тот, кто ходатайствует перед судом о ее назначении), а также способно испортить отношения между призывником и призывной комиссией. Однако иного легального варианта борьбы с данным явлением не существует. Пока граждане будут готовы бесконечно обследоваться по направлению призывных комиссий, последние будут выдавать акты всем тем, освобождение которых по тем или иным причинам не входит в планы ответственных за призыв органов исполнительной власти.

С уважением,
Аркадий Алексеевич Чаплыгин,
председатель СКА «Призывник»

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Специализированная коллегия адвокатов «Призывник»

Официальный сайт: http://www.prizyv.net/
Профессиональный форум для призывников, офицеров запаса и военнослужащих: http://www.prizyvnik.info/
Группа Вконтакте: http://vk.com/skaprizyvnik

Контакты

в Москве:
ул. Николоямская, д.28/60
м. «Таганская», бизнес-центр «Плаза»
тел.: +7 (495) 364-15-29, +7 (495) 364-15-39

в Санкт-Петербурге:
ул. Захарьевская, д.12
м. «Чернышевская»
тел.: +7 (812) 719-84-22, +7 (812) 719-85-26

В избранное