Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Информация для призывников и военнослужащих


Конституционный суд Российской Федерации дал оценку ограничениям для граждан, не прошедших военную службу по призыву

Эту непростую задачу поставили перед высшим органом конституционного правосудия парламентарии Чечни. Еще бы: на территории Чеченской республики призыв фактически не ведется уже более 10 лет и все молодые люди, которые в этом году достигают непризывного возраста, автоматически рискуют получить вместо военного билета справку о том, что они не прошли военную службу, не имея на то законных оснований. И, как следствие, лишиться доступа к возможности проходить государственную гражданскую службу. По действующему закону - навсегда. Кроме того, существует целый ряд противоречий, или, выражаясь точнее, дискриминирующих условий, которые, как посчитали Чеченские депутаты, нарушают Конституционные права граждан Российской Федерации.

Конституционный суд рассмотрел запрос чеченских парламентариев и сделал важные выводы, на которые следует обратить внимание не прошедшим военную службу при оформлении военного билета по достижении возраста 27 лет. Так, Конституционный суд постановил, что заключение призывной комиссии «о признании гражданина не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований» не может быть вынесено в отношении граждан, которые по состоянию на 1 января 2014 года уже были зачислены в запас. Как показала практика Военной коллегии адвокатов, за последние несколько месяцев столь очевидный факт уже неоднократно упускался из виду представителями призывных комиссий.

Рассматривая две категории граждан: тех, которые уже трудятся на должностях государственной гражданской службы и тех, которые только претендуют на занятие соответствующих должностей, суд применил позицию, согласно которой исключение одной категории из сферы действия закона необоснованно подвергает дискриминации другую. Таким образом, применение закона к уже работающим гражданам (т.е. увольнение с государственной службы по соответствующему основанию) или к тем, кто только претендует на занятие какой-либо должности, по мнению суда, исключает необоснованные ограничения в правах.

Суд также обратил внимание на то, что при вынесении решения о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств дела, а также фактов привлечения такого гражданина к административной или уголовной ответственности за неисполнение воинской обязанности и выносит свое решение независимо от этого. При этом, напротив, суд указал, что если есть обстоятельства, свидетельствующие, что данный гражданин не прошел военную службу по независящим от него причинам (например, на территории, где он проживал, не проводились мероприятия по призыву), призывная комиссия вправе принять данные обстоятельства во внимание при вынесении решения. Такой ход, надо сказать, имеет далеко неоднозначные последствия: с одной стороны, призывная комиссия вправе принять какие-либо обстоятельства во внимание и не признавать гражданина не прошедшим службу без уважительных причин, несмотря на наличие формальных оснований для этого. С другой стороны, гражданин, даже при наличии объективных причин, может столкнуться с откровенным вымогательством со стороны какого-либо представителя этого органа. Очевидно, Конституционный суд исходил из того, что призывная комиссия руководствуется исключительно коллективными и беспристрастными соображениями.

При этом суд счел достаточной для защиты конституционных прав возможность оспорить необоснованное, по мнению гражданина, решение призывной комиссии в суде, согласно главе 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, и восстановить свои нарушенные права в случае необоснованных злоупотреблений.

Конституционный суд подверг критике норму, согласно которой для граждан, не прошедших военную службу по призыву без уважительных причин, вводится пожизненный запрет на замещение должностей государственной гражданской службы. Фактически, для этой категории граждан введен более жесткий запрет, чем для тех, кто совершил тяжкие или особо тяжкие преступления (даже для таких граждан максимальный запрет действует только 5 лет). Суд постановил, что пожизненный запрет на занятие государственных должностей не соответствует Конституции РФ, а именно статьям 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 55 (часть 2 и 3).

Постановление Конституционного суда является окончательным, применяется непосредственно и не подлежит дальнейшему обжалованию. Федеральному законодателю теперь надлежит внести необходимые поправки в действующий закон, так как действующие «бессрочные» ограничения признаны Конституционным судом Российской Федерации несоразмерными.

Председатель Военной коллегии адвокатов
Пономарев Алексей Андреевич


Ждем Вас на нашем сайте http://gvka.ru/

Наши адреса:

г. Москва, ул. Старая Басманная, д.25, ст. м. "Бауманская"
+7 (495) 626-46-42,
+7 (495) 626-46-43,
+7 (495) 626-46-44 (для военнослужащих)

г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.56, ст. м. "Чернышевская"
+7 (812) 275-51-51,
+7 (812) 719-65-58,
+7 (812) 946-82-54 (для военнослужащих)

В избранное