Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Информация для призывников и военнослужащих


Верховный суд не позволил военному комиссару ограничить гражданские права

Именно таким образом можно охарактеризовать попытку начальника военкомата одного из районов Москвы оспорить порядок выдачи загранпаспортов в Верховном Суде.

Ни для кого не секрет, что просто так получить загранпаспорт гражданину, подлежащему призыву на военную службу и не имеющему действующей отсрочки, порой крайне сложно. Раньше, когда обязательным условием получения данного паспорта была справка, выдаваемая в отделе военкомата, это было сделать просто нельзя. С принятием новой Инструкции о порядке оформления и выдачи загранпаспортов, существующий порядок был приведен в соответствие с законом.

Так, согласно ст.15 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть ограничено в том случае, если он призван на военную службу. Необходимо подчеркнуть, что под словосочетанием "призван" подразумевается наличие решения призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу. Иными словами, нельзя ограничивать право на выезд в отношении граждан, которые, по мнению некоторых должностных лиц, "являются уклонистами", длительное время не появляются в военкомате, избегают получения повесток.

С введением нового регламента оказания государственной услуги (а именно таким образом теперь именуются все действия органов государственной власти, направленные на оформление паспортов, разрешений и прочих документов) обязанность гражданина получать какие-либо справки в военкомате была упразднена. Действительно, зачем лишний раз обременять гражданина, если орган ФМС может сам направить запрос в военкомат, а военкомат, в свою очередь, может дать мотивированный ответ.

Но если для органа ФМС значение имеет то, призван гражданин на военную службу (в этом случае паспорт не выдают) или нет (в этом случае паспорт выдают), то для военкомата существует третья категория граждан. Речь идет о так называемых "уклонистах" - тех, кто не призван на военную службу, не имеет отсрочки, которых ну никак не хочется выпускать за пределы страны. Вот и выбрали некоторые должностные лица тактику "выжидания". То есть решили просто не отвечать на запросы ФМС. Но в принятой Инструкции такой поворот событий был предусмотрен, тем более что отсутствие ответа из военкомата не является основанием для ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации. И граждане, в отношении которых военкомат занял "выжидательную" позицию, начали успешно получать загранпаспорта.

Именно это, вероятно, и побудило военного комиссара, возмущенного такой наглостью законодателя, на обращение в суд. Он посчитал, что нормы новой инструкции противоречат действующему закону и нарушают обороноспособность страны и безопасность государства (еще бы, все уклонисты за границу разбегутся).

Верховный Суд рассмотрел обращение должностного лица и посчитал, что Инструкция полностью соответствует действующему закону, а ограничивать конституционное право гражданина на свободу передвижения без достаточных на то оснований нельзя. Более того, Суд указал, что несвоевременное представление документов одним органом государственной власти в другой не может являться основанием для отказа в оказании государственных услуг.

Другими словами, когда речь идет о конституционном праве, "вымораживать" или "выжидать" теперь нельзя. Надо делать. Делать, так, как указывает закон. Достойный ответ высшей судебной инстанции чиновнику вчерашнего дня. Апелляционная инстанция подтвердила правильность выводов Верховного Суда.

Председатель Военной коллегии адвокатов
Пономарев Алексей Андреевич



Ждем Вас на нашем сайте http://gvka.ru/

Наши адреса:

г. Москва, ул. Старая Басманная, д.25, ст. м. "Бауманская"
+7 (495) 626-46-42,
+7 (495) 626-46-43,
+7 (495) 626-46-44 (для военнослужащих)

г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.56, ст. м. "Чернышевская"
+7 (812) 275-51-51,
+7 (812) 719-65-58,
+7 (812) 946-82-54 (для военнослужащих)

В избранное